CC BY
62
УДК 94:342(44) "1913"
С. В. Виватенко
ИЗБРАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ФРАНЦИИ ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ РАЙМОНА ПУАНКАРЕ
В 1913 ГОДУ
Описана ситуация во Франции в 1913 г. во время президентских выборов. В президентской гонке столкнулись интересы двух противоборствующих сторон - сторонников сильной президентской власти и парламентской республики. В результате упорной борьбы президентэский пост занял Раймон Пуанкаре, представляющий сильную президентскую власть.
The article describes the events during the president's election in France in 1913, when two opposite parties (supporters of strong presidential power and supporters of a parliamentary republic) took part in the presidential race. Eventually Raymond Poincare, who presents the strong presidential power, took the presidential position.
Ключевые слова: Франция, президентские выборы 1913 г., Национальное собрание, Раймон Пуанкаре.
Положение президента в Третьей республике было противоречивым. Конституционный закон от 25 февраля 1875 г. «Об организации государственных властей» предоставлял президенту достаточно широкие полномочия: он имел право законодательной инициативы, следил за исполнением законов, являлся главнокомандующим вооруженными силами страны, производил назначения на высшие военные и гражданские должности, председательствовал на национальных торжествах. Президент распускал палату депутатов и совместно с парламентом мог быть инициатором пересмотра Конституции. Президенту, а не правительству, принадлежала исполнительная власть. В области внешней политики он вел переговоры и заключал договоры с иностранными государствами без утверждения и даже без ведома парламента, если эти договоры не предусматривали уступки какой-нибудь территории или колоний Французской Республики.
Однако многие из полномочий, записанных в законе 1875 г., никогда в Третьей республике президентом не осуществлялись и чаще всего являлись делом правительства.
Как отмечали в своей работе Ж. Шевалье и Ж. Конак, «президент в Третьей республике, как правило, был послушным человеком канонического возраста из левых, играющим в политике вторую или третью роль» [3, р. 428]. Это негласное правило возникло в 70 —80-е годы XIX в., когда республиканцы боролись с монархистами и не хотели видеть на посту президента нового Луи Бонапарта. Предшественник Р. Пуанкаре на посту президента Арман Фалльер (1907—1913) отвечал всем этим не-
Вестник РГУ гш. И. Канта. 2008. Вып. 12. Гуманитарные науки. С. 57 — 62.
58
гласным стандартам. За семилетие своего президентства он прославился только тем, что постоянно выражал недоумение: почему его оторвали от его виноградников и назначили на этот высокий пост [5, с. 383].
Но ухудшение международной обстановки в начале 1910-х it. привело большую часть французского общества к мысли, что в годы предстоящих суровых испытаний страна должна иметь сильного президента из числа ведущих политиков. Выдвижение Р. Пуанкаре кандидатом на пост президента явилось самым ярким отражением этих настроений. Пуанкаре идеально соответствовал новому президентскому имиджу: известный и незапятнанный коррупцией политик, дрейфу-сар, популярный писатель и адвокат. Патриот, к тому же уроженец Лотарингии, которую Ж. Кайо метко окрестил «мускулатурой Франции» [3, с. 429], Пуанкаре был символом борьбы за возврат Французской Республике восточных провинций. Увидеть Р. Пуанкаре на президентском посту мечтала и главная французская союзница — Россия. Недаром русский посол в Париже А. П. Извольский писал министру иностранных дел России С. Д. Сазонову: «Если, не дай бог, Пуанкаре потерпит поражение, это для нас будет катастрофой» [1, с. 318].
Представления Р. Пуанкаре о роли президента в Третьей республике были хорошо известны как в стране, так и за рубежом. В прессе и во время парламентских дебатов он выступал за усиление роли президента, не выходя за рамки французской конституции [1, с. 165 — 166].
Сам Пуанкаре никогда не давал удовлетворительного объяснения, почему он решил выставить свою кандидатуру на президентских выборах. Он уже был премьер-министром, что давало ему возможность осуществлять реальный контроль над правительством. У него были прекрасные перспективы оставаться у власти в течение многих месяцев, так как его престиж и в стране, и в палате депутатов был очень высок. Честь стать хозяином Елисейского дворца имела, без сомнения, свою притягательность, но Р. Пуанкаре не был человеком, готовым поменять реальную власть на внешнюю помпезность. «Меня едва ли соблазняло отдать семь лет моей жизни под власть протокола», — вспоминал он позднее [4, V. 3, р. 35 — 36]. И вряд ли можно сомневаться в том, что на него оказывало влияние растущее стремление французского общества видеть не номинальную, а осязаемую власть Елисейского дворца.
Многие известные французские политики (Р. Клотц, Л. Буржуа, А. Бриан и А. де Мун) и партии выступали с тех же позиций. Так, парламентская группировка левых республиканцев, в которую входил и Р. Пуанкаре, зимой 1913 г. публично выступила в поддержку такого президента, «который использовал бы все полномочия (данные конституцией. — С. В.)» [7,1913,1 jan., р. 1]. Сторонниками сильной президентской власти всегда были все правые политические группировки, армия и некоторые финансовые и промышленные круги. Пуанкаре не мог не почувствовать, что пришло время, когда умный и популярный политик может сместить баланс французских политических сил в сторону Елисейского дворца. Нельзя сбрасывать со счетов и его личные амбиции. Как говорилось выше, он с детства мечтал занять этот пост, желала стать «первой леди» и его жена [8, р. 32].
Хотя Пуанкаре в своих мемуарах утверждал, что в 1912 г. он и не помышлял о президентстве [4, V. 2, р. 72], скорее всего, решение баллотироваться на этот пост было принято им летом 1912 г., когда начались кулуарные разговоры вокруг его кандидатуры [8, р. 113]. Впервые имя Р. Пуанкаре было публично связано с президентством в сентябре 1912 г., коща его лучший друг Габриэль Анното в статье, опубликованной в «Фигаро», выступил в поддержку сильной президентской власти, а среди предполагаемых кандидатов особо выделил Пуанкаре [6,1912, 27 sep., р. 1]. В это время возникает и пуанкаристское лобби. В него вошли известные и очень влиятельные политики Р. Клотц, Г. Анното и А. Бриан.
Двадцать шестого декабря 1912 г. Р. Пуанкаре официально сообщает информационному агентству Гавас, что он будет баллотироваться на пост президента республики [4, v. 3, р. 38].
До этого только дважды в истории Третьей республики о выдвижении своей кандидатуры заявлялось открыто, в обоих случаях это делалось всего за три или четыре дня до голосования [8, р. 522]. Свой шаг Пуанкаре объяснил тем, что «ожесточенная кампания радикалов против него заставила принять бой открыто» [4, v. 3, р. 38]. Возможно, полемика вокруг идеи сильной власти привела его к мысли, что открытое заявление преуспевающего и известного государственного деятеля, поддерживаемого газетами, могло бы придать выборам совершенно новый характер и принести ему предвыборные очки. Он был в большой политике уже около 25 лет, и этот шаг, конечно, был взвешен и продуман заранее. Поступок Пуанкаре не только нарушал традицию выборов во Франции, но и привел еще к одному изменению: кроме закулисной борьбы, он начал открытую публичную предвыборную кампанию. Этот смелый шаг также вызвал полемику. По этому поводу редактор газеты «Фигаро» Г. Кальметт писал: «Несомненно, что если бы сейчас спросили мнение страны, то господин Р. Пуанкаре стал бы завтра президентом республики» [6,1912, 27 dec., р. 1].
Но президента выбирал не народ и не газетчики, а Национальное собрание, две палаты которого не разделяли всеобщего ликования по поводу выдвижения на пост президента Р. Пуанкаре. К тому же председатель палаты депутатов П. Дешанель и президент сената А. Дюбо решили также вступить в борьбу за президентское кресло. В один день они выступили на заседаниях своих палат, где первый говорил, что «личная власть обошлась слишком дорого, чтобы мы испробовали ее еще раз», а второй заявил «об опасности единоличного правления» [2, р. 4]. Но главной силой, которая выступила против Пуанкаре, была партия радикалов, которые небезосновательно считали, что он разрушит их монополию в Елисейском дворце и тем самым ослабит их доктрину приоритета парламента в системе власти. Чтобы не дать пройти Пуанкаре в президенты, радикалы решили провести совещание депу-татов-республиканцев Национального собрания. В 1906 г. на таком же совещании они смогли навязать своего кандидата и горели желанием повторить этот успех — выдвинуть «второго Фалльера». К совещанию видные радикалы Ж. Кайо, Ж. Клемансо и К. Пельтан смогли преодолеть внутренние разногласия и выдвинуть от партии радикалов едино-
60
го кандидата. По традиции им стал бесталанный и невлиятельный фабрикант папиросной бумага, министр сельского хозяйства В. Пам.
На совместном совещании депутатов-республиканцев, которое открылось 15 января, присутствовало 652 из 897 членов Национального собрания [7, 1913, 16 jan.]. Таким образом, почти треть депутатов отсутствовала — факт, который мог иметь большое значение. Желающих быть президентом в этом зале оказалось пятеро: Р. Пуанкаре, В. Пам, А. Дюбо, П. Дешанель и вьпдвинувший в последний момент свою кандидатуру А. Рибо. Сразу же прошел первый тур голосования, который дал следующие результаты: Пуанкаре получил 180 голосов, Пам — 174, Дюбо — 107, Дешанель — 83, Рибо — 52 [10, р. 19—21].
Так как ни один кандидат не набрал половины голосов, должно было состояться повторное голосование. Перед вторым туром голосования А. Дюбо снял свою кандидатуру в пользу В. Пама, однако его сенатская фракция, собравшись, единодушно проголосовала в поддержку Р. Пуанкаре [7,1913,17 jan.]. П. Дешанель и А. Рибо сняли свои кандидатуры без всяких условий, остались только два соперника — Пуанкаре и Пам.
Чтобы победить, одному из двух кандидатов необходимо было набрать 327 голосов. Но во втором туре Пам набрал 283 голоса, а Пуанкаре 272 из 652 [10, р. 19 — 21]. Совещание решило прервать выборы, чтобы после кулуарных переговоров провести голосование на следующий день. Шестнадцатого января прошел третий тур, который также не выявил победителя. За Пама проголосовали 322 депутата, а Пуанкаре получил 309 голосов из 632 присутствовавших [10, р. 22]. Паму не хватило всего одного голоса для победы. Тогда радикалы решили путем прямого давления убрать Пуанкаре с дорога. Они отправили к нему депутацию из четырех виднейших политиков — Ж. Клемансо, Ж. Кайо, Э. Комба и Э. Мони. Встретившись с Пуанкаре, те потребовали от него снять свою кандидатуру. Но последний отказался, дав понять, что свое желание победить на выборах он ставит выше, чем строгие и бескомпромиссные, но явно устаревшие республиканские принципы и аксиомы, о которых он так часто говорил (о едином кандидате от республиканцев, о республиканской солидарности, об отказе сотрудничать с правыми и т.д.). Он идет на раскол в рядах республиканцев, уводя за собой 2/5 участников совещания (собственную фракцию левых республиканцев и большую часть прогрессистов и умеренных).
Сложившееся положение, в результате которого ни один из республиканских кандидатов не смог бы победить, привело к тому, что вопрос о президенте республики мог быть решен не только голосами депутатов-республиканцев, но и голосами депутатов из числа монархистов и клерикалов. На эти голоса твердо мог рассчитывать Пуанкаре, так как для правых он был самым приемлемым кандидатом. Леон Доде и Аль-бер де Мун, лидеры правых, были его личными друзьями, он пользовался у них симпатией из-за своего патриотизма и готовности к компромиссу со всеми политическими группировками. Следует добавить, что перед своим официальным выдвижением Пуанкаре написал два конфиденциальных письма еще одному лидеру правых — М. Донаю, в которых он просил правых не критиковать его в своих изданиях, и та-
кая критика прекратилась [9, р. 243]. Лидер католиков, архиепископ Бордо К. Андрие, также был сторонником кандидатуры Пуанкаре [11, с. 180]. Не следует полагать, что за голоса правых Пуанкаре предлагал им какие-либо уступки или послабления в антиклерикальной политике. Его политические гфинципы оставались теми же, что и всегда: строго националистическими и патриотическими. И одного этого уже было достаточно, чтобы обеспечить ему поддержку правых.
Итак, на предстоящих выборах Пуанкаре мог рассчитывать на поддержку определенной части республиканского центра и правых.
Семнадцатого января 1913 г. в Версале открылось заседание Национальною собрания для избрания нового президента. Это событие традиционно представляло большой интерес для публики и высшего света, а в 1913 г., в силу сопровождавших выборы скандалов, в Версале собрался «весь Париж», который разместился во всех близлежащих ресторанах и кафе. Префектом Парижа были гфедприняты исключительные меры предосторожности: 1600 солдат парижского гарнизона окружили Версальский дворец а еще больше находилось в резерве на случай необходимости сдерживания разгоряченной толпы [7,1913,12 jan.].
Атмосфера в самом собрании была сверхнаэлектризованной. Желающих занять Елисейский дворец на новое семилетие оказалось девять. К уже известным кандидатам (Р. Пуанкаре, В. Пам, А. Дюбо, П. Дешанель и А. Рибо) добавились Т. Делькассе, Ж. Дивер, Э. Вайян и Ж. Дюпюи [10, р. 19—21]. Первое голосование дало следующие результаты: Пуанкаре — 429, Пам — 327, Вайян — 63, все остальные кандидаты в сумме получили лишь 68 голосов. Пуанкаре не хватило до победы лишь 7 голосов, что давало ему хорошие шансы при перебаллотировке: он получил на 120 голосов больше, чем на республиканском совещании. Можно предположить, что обещанная поддержка была оказана монархистами и клерикалами.
Сразу же был проведен второй тур, в котором приняли участие Пуанкаре, Пам и Вайян. Пуанкаре получил 483 голоса против 296, отданных за Пама, и 69 — за Вайяна и стал одиннадцатым президентом Французской Республики [10, р. 19—21].
Как только стали известны результаты голосования, толпы народа, запрудившего громадный двор и широчайшие проспекты Версаля, опьяненные успехом уже популярного главы правительства, стали кричать: "Vive Poincaré!" [6, с. 395 — 396]. Вновь избранный президент, окруженный эскадроном республиканской гвардии, отправился в Елисейский дворец для встречи с теперь уже бывшим президентом А. Фалльером, который сдал ему дела.
Итак, мечта Р. Пуанкаре стать французским президентом свершилась. Несомненно, нового президента переполняли разные чувства. Радость победы была с горчинкой. Об этом дне в его мемуарах нет ни одного довольного слова. Слишком дорогую цену он заплатил за то, чтобы въехать в Елисейский дворец, а его будущее было туманно. То обстоятельство, что он открыто порвал со своими старыми политическими партнерами и был избран на пост президента при поддержке бывших противников, не предвещало ему легкой жизни. Жизнь ставила перед Пуанкаре новые трудные задачи.
62
Список источников и литературы
1. Материалы по истории франко-русских отношений за 1910—1914 гг. М, 1922.
2. Annales du Sénat. Débat parlementaires. Session ordinaire de 1913. P., 1914.
3. Chevallier J. J., Conac G. Histoire des institutions et des régimes politiques de la Françe de 1780 à nos joures. P., 1991.
4. Poincaré R. Au servise de la Françe. P., 1926.
5. Игнатьев A. A. Пятьдесят лет в строю. Симферополь, 1954.
6. Le Figaro.
7. Le temps.
8. Bredin P. Joseph Caillaux. P., 1980.
9. Broche J. Léon Dodet. Le derniere imprécateur. P., 1992.
10. Bonnefous G. Histoire de la Troisième république. P., 1961.
11. ПрицкерД. Жорж Клемансо. М., 1983.
Об авторе
С. В. Виватенко — канд. ист. наук, доц., Санкт-Петербургский ГИЭУ, svivat@bk.ru
УДК 929:94(430)
Н. Н. Платошкин
ВАЛЬТЕР УЛЬБРИХТ: НАЧАЛО ПуТИ (Штрихи к политической биографии)
Рассматривается начало политической карьеры Вальтера Ульбрихта - человека, возглавлявшего РДР с 1949 по 1971 г. Сделана попытка непредвзято проанализировать взгляды и жизненный путь человека, имя которого несправедливо ассоциируется у большинства исследователей только с возведением Берлинской стены 13 августа 1961 г.
The article explores the beginnings of the political career of Walter Ulbricht - the leader of the GDR from 1949 till 1971. It attempts to analyse the political views and the life of the man whose name unjustly associated only with the erection of the Berlin Wall on August, 13 in 1961.
Ключевые слова: Вальтер Ульбрихт, Германия, социал-демократия, коммунистическая партия, Коминтерн, биография.
К этому человеку история оказалась очень неблагосклонной. Фактический основатель ГДР не приобрел среди историков восторженных почитателей. В СССР и России не вышло ни одной биографии этого человека, который всегда рассматривал Советский Союз как вторую родину. Во время правления Ульбрихта в ГДР выходили слагцаво-при-украшенные биографические очерки (впрочем, этим грешили все страны социалистического лагеря в отношении своих находящихся у
Вестник РГУ им. И. Канта. 2008. Вып. 12. Гуманитарные науки. С. 62 — 66.
