CC BY
703. Новиков Ю.В. Методические вопросы изучения и прогнозирования санитарных условий водопользования в районе размещения крупных промышленных узлов / Ю.В. Новиков // Гигиена и санитария, 1992. № 4. С. 61-63.
4. Усманов И.А. Современные проблемы охраны водоёмов в специфических условиях Узбекистана / И.А. Усманов, А.К. Мусаева // Сборник международной конференции «Экологическое состояние природной среды и научно-практические аспекты современных мелиоративных технологий». Рязань, 2012. С. 399-403.
5. Усманов И.А. Экологическое состояние реки Чирчик при применении удобрений для возделывания и переработки хлопчатника в Узбекистане / И.А. Усманов, У.А. Садыкова, А.К. Мусаева, Г.А. Ходжаева // Сборник международной научно -практической конференция «Научно-практические аспекты технологий возделывания и переработки масляничных культур» Рязань, 2013. С. 317-320.
6. Эльпинер Л.И. Прогнозирование влияния изменений гидрологической обстановки на состояние здоровье населения / Л.И. Эльпинер // Сборник материалов 5 -го международного конгресса «Вода: экология и технология». М., 2002. С. 712-713.
ИЗ ИСТОРИИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ САНИТАРНОЙ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ (НА ПРИМЕРЕ «ЦЕНТРА ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ» В РОССОШАНСКОМ, ОЛЬХОВАТСКОМ, КАНТЕМИРОВСКОМ, ПОДГОРЕНСКОМ РАЙОНАХ). К 95-ЛЕТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНОЙ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
12 3
Пащенко Н.В. , Лобко А.В. , Пащенко Г.В.
'Пащенко Наталья Викторовна - студент, факультет медико-профилактического дела, Медицинский институт Белгородский государственный национальный исследовательский университет, г. Белгород;
2Лобко Александр Владимирович - помощник врача по гигиене и питанию, филиал в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области;
3Пащенко Галина Викторовна - преподаватель педагогики и спецдисциплин, Россошанский филиал, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
Воронежской области Губернский педагогический колледж, г. Россошь
Аннотация: в статье исследована история становления и развития Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на примере санитарно-эпидемиологической службы в Россошанском районе Воронежской области. В основу исследования положены краеведческие материалы, данные периодической печати, тексты нормативно-правовых документов. Выявлено, что в Воронежской губернии первой санитарной организацией стал специальный санитарный отдел при губернской земской управе, созданный в 1897 году. Ключевые слова: дезинфекционный отряд, инфекционные заболевания, противоэпидемическое учреждение, санитарный врач, санитарная организация, санитарная эпидемиологическая служба.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации имеет истоки в 18 веке. В 1709 году был издан указ «о содержании в чистоте улиц города Воронежа и вывозе с них всяких нечистот за город, чего ради назначены были особые санитарные блюстители, называвшиеся десятниками» [9].
Постоянное эпидемиологическое неблагополучие дореволюционной Воронежской губернии заставило в 1897 году создать специальный санитарный отдел при губернской земской управе, который и явился первой санитарной организацией Воронежской губернии. В 1919 году при Воронежском губернском медико-санитарном отделе создается санитарно-эпидемиологическая секция, которая в 1921 году была реорганизована в санитарно-эпидемиологический подотдел губздравотдела, в котором было налажено профилактическое направление деятельности.
К началу 1922 года губернская санитарная организация располагала губернским санитарно-эпидемиологическим подотделом с 3 врачами, городской санитарной организацией, в состав которой входило 5 санитарных врачей, 5 лекарских помощников, 2 дезинфекционных отряда по 5 человек каждый и 5 оспопрививателей, кроме того, на 13 уездов было 12 санитарных врачей и 21 помощник. Большую роль в деле борьбы с инфекционными заболеваниями в губернии сыграл Воронежский научно-исследовательский санитарно-бактериологический институт, организованный 20 ноября 1920 года на базе губернской химико-бактериологической лаборатории. Значительным шагом в организации санитарной службы стал декрет Совнаркома РСФСР от 15.09.1922 г. «О санитарных органах республики» [3], определивший права и задачи санитарных органов [8, с. 87]. В 1923 - 24 гг. Россошь становится уездом. Россошанский краевед А.Я. Морозов писал: «...фактически в новый Россошанский уезд вошло более половины территории старого Острогожского уезда, на которой располагалось 14 волостей» [6].
В Россоши создается санитарно-бактериологическая лаборатория, с врачом-бактериологом, лаборантом и одним санитарным врачом. В 1933 году Россошь становится районным центром, поэтому вводится должность межрайонного эпидемиолога, которую занимает Подстрешный И.М. В 1934 году на территории страны создаются госсанинспекции, должность городского госсанинспектора в Россоши занимает Подстрешный И.М., его помощниками становятся Котляров и Катков. На базе санбаклаборатории создается противомалярийный пункт с врачом Подстрешным И.М. и двумя бонификаторами - Могилой Е.Д. и Мамаевой А.
В 1935 году противомалярийный пункт становится самостоятельным, его работу возлагает врач Трахтенберг. Через год пункт реорганизуется в противомалярийную станцию, под руководством Олешникова Н., а позже Сырченко Т.Я. Штат станции растет, дополнительно вводятся должности помощника маляриолога, акрихинизаторов, техников-мелиораторов, организуется своя лаборатория, создается дезинфекционный пункт для ликвидации сыпного тифа и педикулеза.
Важным изменением в системе санитарных органов в 1930-е годы надо считать создание новых противоэпидемических учреждений - санитарно-эпидемиологических станций. Это внесло значительные изменения в практику санитарной деятельности на местах: происходило объединение санитарной и противоэпидемической служб, санитарные и противоэпидемические мероприятия сливались в единую комплексную систему по оздоровлению условий внешней среды. Межрайонная санэпидстанция в Россоши создается в 1937 году. В этот период в районе существуют самостоятельные учреждения: межрайонная санбаклаборатория (зав. Подстрешный И.М., по совместительству госсанинспектор), Госсанинспекция при райздравотделе, межрайонная санэпидстанция (гл. врач Котляров В.Г.), противомалярийная станция (гл. врач Олешников Н., позже Сырченко Т.Я.), дезинфекционный пункт (дезинструктор Назаров).
В 1939 г. санбаклаборатория объединяется с санэпидстанцией, главный врач санэпидстанции Подстрешный И.М. возглавляет её до 1954 года. Должность госсаниспектора в Россоши с 1946 г. занимает Позняков Н.Т., который после
94
ликвидации госсанинспекций в районах работает санитарным врачом, а с 1954 г. и до 1963 г. главным врачом санэпидстанции [4, с. 178].
В 1947 г. создается бруцеллезный пункт, под руководством врача Мальцевой З.Н., а в 1949 г. пункт реорганизован в противобруцеллезную станцию, с 1954 г. - в отделение. Все эти годы противобруцеллезной работой руководит Мальцева З.Н. В 1954 г. все санитарные учреждения сливаются в одно - в межрайонную санэпидстанцию [1, с. 8].
С 1963 - 1975 гг. санитарную службу Россоши возглавляет Туранова А.Н. В этот период основными задачами санитарная служба считает настойчивое внедрение санитарных норм и правил во все сферы деятельности для создания санитарно-эпидемиологического благополучия жизни и деятельности населения: организация мероприятий по охране труда при работе, транспортировке и хранении химических средств защиты растений; застройка населенных мест по разработанным генеральным планам; строительство централизованного водоснабжения в селах района; строительство бань, детских дошкольных учреждений в городе и на селе; строительство канализации и систем сооружений г. Россоши.
В эти годы внедряются новые бактерийные препараты, проводится большая работа по снижению инфекционных заболеваний. В 1965 г. впервые в истории санитарной службы области в Россоши на собственные средства начинается строительство здания ОПД, затем типового здания СЭС (в настоящее время лабораторный корпус), гаража с отоплением на 3 автомашины, склада дезсредств. Россошанскую районную санэпидстанцию I категории в 1975-1979 гг. возглавляет Корж Ю.Н., а в 1979-1992 гг. - Квиткина Л.Н. В Россоши развивается лабораторная служба санэпидстанции, внедряются новые методики исследования, укрепляются врачебными кадрами оперативные отделы. Санэпидстанция занимает заметное место среди других санэпидстанций области по организации санитарно-эпидемиологических мероприятий. На ее базе создается школа передового опыта по дезинфекционному делу и лабораторным исследованиям.
Высоко оценена работа медицинских работников санэпидстанции. Так, звание «Заслуженный работник здравоохранения» присвоено заведующему ОПД Пермякову А.В., Почетный знак «Отличник Госсанэпидслужбы» - главному государственному санитарному врачу Квиткиной Л.Н. [2, с. 288].
С 1992 г. главным врачом является врач высшей категории Гридасова Л.Н. Указом Президента Российской Федерации от 4.12.1998 г. ей присвоено звание Заслуженный врач Российской Федерации [7].
В период с 1991-2012 гг. постоянно проводится работа по вопросам штатно -кадрового обеспечения и организационной корректировки структуры службы, идет поиск, изучения, апробация и внедрение рациональных предложений. С 1994 г. лабораторное отделение прошло аккредитацию в системе РОСРИАЦ г. Москвы на компетентность и независимость при проведении сертификационных испытаний. Аккредитованный испытательный лабораторный центр Госсанэпиднадзора России под руководством Украинского Е.С. обслуживает южную зону Воронежской области, им проводятся испытания пищевой продукции для получения сертификата соответствия. Начата большая работа по изучению заболеваемости населения в городе и районе, устанавливается взаимосвязь между уровнем заболеваемости и факторами внешней среды. В 1995 г. создается новый отдел в санитарной службе Россошанского района - отдел социального - гигиенического мониторинга, основной целью которого является установление, предупреждение, устранение факторов и условий вредного влияния среды обитания на здоровье человека, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В 2005 г. была проведена реорганизация в форме слияния Центра Госсанэпиднадзора и создание Федеральных государственных учреждений здравоохранения, обеспечивающих деятельность органов, осуществляющих госсанэпиднадзор - Центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ.
95
В Россошанском районе организован Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах», территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах.
Список литературы
1. Башкатова С.А., Кистенева О.А., Кистенев В.В. История деятельности областного и районных хозрасчетных отделений профилактической дезинфекции при областной и районных СЭС Белгородской области в 1950-е годы // European Science, 2015. № 4 (5). С. 8-10.
2. Болотов П.Е. Россошанский энциклопедический словарь. Воронеж, 2006. 940 с.
3. Декрет СНК РСФСР от 15.09.1922 г. о санитарных органах республики. [Электронный ресурс]: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Режим доступа: http://rospotrebnadzor.ru/region/history/historydoc/decret.php/ (дата обращения: 10.02.2017).
4. Кистенева О.А., Кистенев В.В. Лечебно-эвакуационное обеспечение в годы Великой Отечественной войны (по материалам Курской и Воронежской областей) // Социокультурные процессы в условиях глобализации: вызовы современности. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Г.А. Котельникова. Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. Белгород, 2016. С. 178-182.
5. Морозов А.Я. Россошь: земли родной начало. Воронеж, 2004. 416 с.
6. Санитарной службе - 90 лет. Газета «Россошь», 12-18 сентября 2012 г. № 37 (767).
7. Сорок лет в службе, стоящей на охране здоровья и эпидемиологического благополучия. Газета «Россошанский курьер». № 10, 20 марта 2015 г.
8. Чернова О.А. Роль профессиональных союзов в улучшении социально-бытовых условий жизни рабочих промышленных предприятий Черноземья в годы нэпа // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика, 2007. Т. 1. № 1. С. 87-92.
9. Эпидемии в Воронеже. [Электронный ресурс]: Большой Воронежский форум (Архив). Режим доступа: http://bvf.ru/forum/archive/index.php/t-789187.html/ (дата обращения: 08.02.2017).
