CC BY
39DOI 10.47643/1815-1329_2023_9_42 УДК 346.6; 347.73
ИТОГИ САММИТА БРИКС: УКРЕПЛЕНИЕ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, РАЗВИТИЕ РАСЧЕТНЫХ И КОРРЕСПОНДЕНТСКИХ ОТНОШЕНИЙ, ШАНСЫ НА СОЗДАНИЕ НОВОЙ ВАЛЮТЫ Results of the BRICS summit: strengthening monetary and financial cooperation, development of settlement and correspondent relations, chances of creating a new currency
БРЫКИН Константин Игоревич,
кандидат юридических наук, доцент кафедры фундаментальной юриспруденции и международного права Российской академии адвокатуры и нотариата.
105120, Россия, г. Москва, Малый Полуярославский пер., д. 3/5, стр. 1. E-mail: [email protected];
Brykin Konstantin Igorevich,
Associate Professor of the Department of Fundamental Jurisprudence and International Law of the Russian Academy of Advocacy and Notaries, PhD in Law. 105120, Moscow, Maly Poluyaroslavsky lane, 3/5, building 1. E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: Статья посвящена обзору итогов пятнадцатого саммита государств-членов БРИКС и возможности создания валюты БРИКС. В статье рассмотрены геополитические и экономические предпосылки, побуждающие к проработке указанного вопроса, текущий статус использования валют стран-членов БРИКС в расчетах, возможность наделения Нового банка развития полномочиями единого эмиссионного центра, а также существующие модели создания валюты БРИКС. Автор приходит к выводу, что возникновение новой валюты БРИКС будет способствовать повышению финансовой устойчивости и независимости стран-членов объединения и развитию социально-экономических отношений, а также потребует унификации и кодификации законодательства членов объединения в сфере денежно-кредитной, бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной политики.
Abstract: The article is devoted to the review of the results of the fifteenth summit of the BRICS member states and the possibility of creating a BRICS currency. The article discusses the geopolitical and economic prerequisites that encourage the study of this issue, the current status of the use of the currencies of the BRICS member countries in settlements, the possibility of giving the New Development Bank the authority of a single issuing center, as well as existing models for creating a BRICS currency. The author comes to the conclusion that the emergence of a new BRICS currency will contribute to improving the financial stability and independence of the member countries of the association and the development of socio-economic relations, and will also require the unification and codification of the legislation of the members of the association in the field of monetary, budgetary, tax, customs and tariff policy.
Ключевые слова: БРИКС, ВТО, МВФ, Новый банк развития, Бреттон-Вудская система, денежно-кредитная политика, платежная система, корреспондентские отношения, дедолларизация, национальная валюта, резервная валюта, обменный курс.
Keywords: BRICS, WTO, IMF, New Development Bank, Bretton Woods system, monetary policy, payment system, correspondent relations, dedollarization, national currency, reserve currency, exchange rate.
Для цитирования: Брыкин К.И. Итоги саммита БРИКС: укрепление валютно-финансового сотрудничества, развитие расчетных и корреспондентских отношений, шансы на создание новой валюты // Аграрное и земельное право. 2023. № 9(225). С. 42-44. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_9_42.
For citation: Brykin K.I. Results of the BRICS summit: strengthening monetary and financial cooperation, development of settlement and correspondent relations, chances of creating a new currency // Agrarian and Land Law. 2023. No. 9(225). pp. 42-44. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_9_42.
Статья поступила в редакцию: 16.09.2023
Итогом пятнадцатого саммита БРИКС, проведенного в августе 2023 г. в ЮАР, в котором приняли участие представители председателя объединения Южной Африки, а также Бразилии, России, Индии и Китая, стало принятие Йоханнесбургской декларации-!!1.
Развитие партнерских взаимовыгодных отношений между Россией и дружественными государствами-членами региональных объединений с участием Российской Федерации особенно актуально в сложившихся геополитических и экономических реалиях - это и беспрецедентное санкционное давление на Россию как одного из членов БРИКС, опасения других государств введения вторичных санкций за сотрудничество с российскими компаниями, стремление многих юрисдикций дедолларизировать их экономики в условиях установления потолка государственного долга США, а также иные факторы.
В Йоханнесбургской декларации-II отражена позиция объединения по нескольким направлениям, включая:
1) необходимость проведения реформы Организации Объединенных Наций, Всемирной торговой организации и Бреттон-Вудских учреждений, завершения пересмотра квот Международного валютного фонда с целью расширения представительства развивающихся стран;
2) проблема международной долговой повестки, вызванная проведением развитыми государствами более суровой денежно-кредитной политики, что приводит к росту процентных ставок и ужесточению условий финансирования;
3) потребность в совершенствовании системы глобальных трансграничных платежных систем, развитии и укреплении корреспондент-
1 Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/72103. Дата доступа: 04.09.2023.
Публично-правовые (государственно-правовые) науки
ских отношений, повышении роли национальных валют в международных экономических отношениях;
4) важность укрепления Пула условных валютных резервов БРИКС как валютно-финансового механизма, направленного на укрепление системы финансовой безопасности и минимизацию последствий возможных кризисных ситуаций.
В российской правовой и экономической доктрине ученые много лет обращали внимание на проблему долларизации российской экономики, необходимость развития международных расчетных отношений с использованием валюты Российской Федерации: «Нужно ускорить процесс перехода к расчетам в рублях, прежде всего за газ и за нефть, а также добиваться использования рубля в качестве региональной валю-ты»1. С весны 2022 года члены БРИКС стали больше использовать недолларовые валюты при проведении расчетов. Так, например, Банк России продолжил сотрудничество с центральными банками дружественных юрисдикций. Регулятор отмечает, что особое внимание направлено на обеспечение трансграничных расчетов в условиях ограничительных мер, установление отношений между российскими и зарубежными финансовыми институтами, запуск торгов валютными парами. Московская Биржа запустила торги новыми валютами за рубли: армянским драмом, киргизским сомом, таджикским сомони, южноафриканским рэндом, узбекским сумом2. В СМИ также появляются новости о том, что китайский юань стал основной расчетной валютой для импортеров электроники3, расчеты за газ между Россией и Китаем осуществляются в рублях и юанях в равной пропорции4, индийские нефтеперерабатывающие компании стали платить за закупаемую в России нефть в юанях5. Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Ирак также активно изучают долларовые альтернативы.
На единые интересы в финансовой сфере стран-членов БРИКС в долгосрочной перспективе также обращают внимание отечественные правоведы: «Объемы расчетов в национальных валютах и уход от доллара позволят участвующим во внешнеторговых операциях компаниям экономить суммы трансакции, поэтому для принципиального расширения соответствующей практики странам-участницам необходимо синхронизировать свое отраслевое законодательство, включая внешнеэкономическое»6.
Старший банкир государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Сергей Сторчак, обсуждая возможные перспективы появления валюты БРИКС, обращает внимание на необходимость возникновения двух предпосылок, чтобы страны объединения смогли создать единый эмиссионный центр и выпустить единую денежную единицу, - это политические и экономические предпосылки. При этом если первых предпосылок уже достаточно, то вторые находятся лишь на этапе формирования7.
Рассматривая вопрос создания какой-либо валюты, принято учитывать организационно-методологические основы данного феномена, и в первую очередь - это потенциальный единый эмиссионный центр. В БРИКС существует Банк развития БРИКС, созданный в ходе пятого саммита объединения в Дурбане (ЮАР) на основании Соглашения о Новом банке развития, подписанном в г. Форталеза 15 июля 2014 г. Новый банк развития можно отнести к межрегиональным банкам развития, которые, как отмечает С.В. Кузнецов: «...обычно преследуют цели политико-экономического характера и объединяют страны для участия не по региональному признаку, а по идеологическому принципу»8. Создание единого финансового института объединения предполагало «постепенный отказ от евро и доллара в расчетах между странами и преследует цель укрепления национальных валют»9. Представляется, что в случае создания валюты БРИКС полномочия по проведению единой наднациональной денежно-кредитной политики и эмиссии новой валюты могут быть предоставлены Новому банку развития.
Говоря о возможных путях создания валюты БРИКС, можно выделить несколько существующих мнений по данному вопросу. Так, например, выделяют возможность создания единой валюты, как евро10. Но сами авторы такого подхода отмечают сложность в переговорах о единой валюте, учитывая асимметрию экономического потенциала и политические процессы в станах-членах БРИКС. В данном случае потребуется установление правовых и экономических механизмов определения обменного курса, объединение платежных систем, унификация в регулировании финансового рынка. Стоит также учитывать, что ни одна из стран-членов объединения не проявляет желания отказаться от своей национальной валюты.
В качестве иного варианта единой валюты объединения называют не создание новой валюты, а становление одной из существующих национальных валют стран-участниц БРИКС в качестве наднациональной11. Авторы этой концепции придерживаются мнения, что наиболее вероятен сценарий с выбором в качестве такой наднациональной валюты китайского юаня, поскольку экономика Китая является наиболее сильной (количественно и качественно) по сравнению с другими членами объединения. При этом адекватно оценивая перспективы предложенной концепции, следует отметить сложность достижения политического компромисса при согласовании использования китайского юаня или иной национальной валюты членов БРИКС в качестве наднациональной валюты.
Другие авторы, предполагают, что на текущем этапе можно лишь говорить не о создании новой валюты, а скорее о создании «расчетной единицы для проведения расчетов в национальных валютах и конвертации без участия доллара»12, которая при дальнейшем развитии может трансформироваться в полноценный расчетный инструмент и получить статус резервной валюты. Данная расчетная единица базируется на
1 Волова Л.И. Формирование финансовой (валютной) системы Евразийского экономического союза // Финансовое право. 2016. № 6. С. 27-32.
2 Годовой отчет Банка России за 2022 год (утвержден Советом директоров Банка России 28.03.2023). Режим доступа: http://www.cbr.ru/about_br/publ/god/. Дата доступа: 01.07.2023.
3 Режим доступа: https://iz.ru/1536791/valerii-kodachigov/vremia-deneg-iuan-stal-osnovnoi-valiutoi-dlia-importerov-elektroniki. Дата доступа: 01.07.2023.
4 Режим доступа: https://www.interfax.ru/business/861019. Дата доступа: 01.07.2023.
5 Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/6082595. Дата доступа: 03.07.2023.
6 Бевеликова Н.М. БРИКС: правовые особенности развития // Журнал российского права. 2015. № 8. С. 110-123.
7 Режим доступа: https://iz.ru/1572420/milana-gadzhieva-kseniia-sedunova-natalia-ilina/vnutri-eaes-rubl-po-suti-stal-rezervnoi-valiutoi. Дата доступа: 12.09.2023.
8 Кузнецов С.В. Многосторонние банки развития: понятие, признаки и виды // Право и экономика. 2016. № 9. С. 58-64.
9 Мантусов В.Б. Интеграционные процессы и сотрудничество России со странами БРИКС // Вестник Российской таможенной академии. 2022. № 3. С. 9-23.
10 Режим доступа: https://fortune.com/2023/06/25/dollar-reserve-currency-brics-brazil-russia-india-china-south-africa/. Дата доступа: 03.07.2023.
11 Режим доступа: https://www.finam.ru/publications/item/valyuta-briks-mif-ili-realnost-20220903-132400/. Дата доступа: 01.07.2023.
12 Режим доступа: https://journal.tinkoff.ru/news/brics-currency/. Дата доступа: 01.07.2023.
корзине валют БРИКС, то есть стоимость расчетной единицы определяется на основе корзины валют стран-участниц объединения, а вес отдельной валюты в корзине - в зависимости от уровня ВВП, объема золотовалютных резервов, сальдо торгового баланса и размера государственного долга. Примером создания подобных валют является европейская валюта экю (1979 - 1998 гг.).
Последним среди наиболее распространенных мнений является возможность создания валюты БРИКС, обменный курс которой привязан к золоту либо к корзине природных ресурсов (нефти, газа, золота и т. д.)1. Авторы предложенного подхода обращают внимание на эффективность и справедливость золотого стандарта, существовавшего до Бреттон-Вудской системы. В данном случае курс валюты может быть привязан как к физическому золоту, так и к котировкам драгоценного металла на организованных торгах.
Таким образом, ввиду объективных правовых, политических и экономических закономерностей в настоящее время сложились все предпосылки к использованию Российской Федерацией и дружественными юрисдикциями альтернативных доллару валют. Возникновение новой валюты БРИКС будет способствовать повышению финансовой устойчивости и независимости стран-членов объединения и развитию социально-экономических отношений. Какая бы не была выбрана из выше рассмотренных моделей создания новой валюты, это потребует унификации и кодификации законодательства членов объединения в сфере денежно-кредитной, бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной политики.
Библиография:
1. Бевеликова Н.М. БРИКС: правовые особенности развития // Журнал российского права. 2015. № 8. С. 110-123.
2. Волова Л.И. Формирование финансовой (валютной) системы Евразийского экономического союза // Финансовое право. 2016. № 6. С. 27-32.
3. Кузнецов С.В. Многосторонние банки развития: понятие, признаки и виды // Право и экономика. 2016. № 9. С. 58-64.
4. Мантусов В.Б. Интеграционные процессы и сотрудничество России со странами БРИКС // Вестник Российской таможенной академии. 2022. № 3. С. 9-23.
References:
1. Bevelikova N.M. BRICS: legal features of development // Journal of Russian Law. 2015. № 8. P. 110-123.
2. Volova L.I. Formation of the financial (currency) system of the Eurasian Economic Union // Financial law. 2016. № 6. P. 27-32.
3. Kuznetsov S.V. Multilateral development banks: concept, characteristics and types // Law and Economics. 2016. № 9. P. 58-64.
4. Mantusov V.B. Integration processes and cooperation between Russia and the BRICS countries // Bulletin of the Russian Customs Academy. 2022. № 3. P. 9-23.
1 Режим доступа: https://www.pravda.ru/news/economics/1853911-gold2standart/. Дата доступа: 05.07.2023.
