CC BY
8Ученые записки Таврического национального университета имени В. И. Вернадского Серия «Филология. Социальные коммуникации». Том 27 (66). № 3. 2014 г. С. 21-24.
УДК 316.776
ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИЗУЧЕНИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ КОММУНИКАЦИЙ НА СРЕДНЕМ УРАЛЕ
Исхаков Р. Л.
Институт гуманитарных наук и искусств, Академия энциклопедических наук
Системные проблемы общества очень часто находят выход именно в форме межнациональной напряженности. «Нужно всегда помнить, - писал В. В. Путин, - что существует прямая зависимость между нерешенными социально-экономическими проблемами, пороками правоохранительной системы, неэффективностью власти, коррупцией и конфликтами на национальной почве. Если посмотреть на историю всех недавних межнациональных эксцессов - практически везде мы обнаружим этот "спусковой крючок"» [4]: в одном ряду с Кондапогой, Манежной площадью В. В. Путин (тогда еще кандидат в Президенты РФ) упомянул и уральский поселок Сагру.
В качестве инструмента реализации Стратегии на федеральном уровне может рассматриваться государственная программа. Правительство Свердловской области 24 декабря 2013 г. уже приняло постановление № 1605-ПП «Об утверждении комплексной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Свердловской области» на 20142020 годы, в основу которой положены и результаты научных исследований уральских ученых.
Над теоретическим осмыслением путей реализации ОЦП могла бы работать специально созданная научная группа медиаисследований этнической идентичности «Этноинфо».
Ключевые слова: межэтнические коммуникации, Средний Урал.
Постановка проблемы. Системные проблемы общества очень часто находят выход именно в форме межнациональной напряженности. «Нужно всегда помнить, - писал В. В. Путин, - что существует прямая зависимость между нерешенными социально-экономическими проблемами, пороками правоохранительной системы, неэффективностью власти, коррупцией и конфликтами на национальной почве. Если посмотреть на историю всех недавних межнациональных эксцессов - практически везде мы обнаружим этот "спусковой крючок"» [4]: в одном ряду с Кондапогой, Манежной площадью В. В. Путин (тогда еще кандидат в Президенты РФ) упомянул и уральский поселок Сагру.
Свердловская область - один из субъектов крупнейшего в мире многонационального государства - 17 января 2014 года торжественно отметили 80-летие со дня создания. В регионе постоянно проживают представители более 150 национальностей.
В Свердловской области приняты указы Губернатора «Об утверждении Основных направлений национальной политики в Свердловской области» (3 сентября 1996, № 335), «О мерах по реализации национальной политики Свердловской области» (23 сентября 2002 года, № 618). Разработана Концепция миграционной политики Свердловской области, создан областной миграционный центр. Утвержден и более 10 лет действует Консультативный совет по делам национальностей во главе с Губернатором Свердловской области [5]. Работает областная межнациональная библиотека, в которой создан банк электронной информации «Народы России». Действует областной Дом фольклора.
23 сентября 2002 г. указом губернатора утвержден праздник - День народов Среднего Урала. В ноябре 2007 г. в Екатеринбурге впервые прошел форум народов Среднего Урала. Основной формой содействия государственных органов развитию национальных культур является государственная областная целевая программа «Культура Среднего Урала».
Предпринимаются организационные меры по координации деятельности - указ Губернатора Свердловской области № 618-УГ от 5 декабря 2013 г. относит к ведению заместителя главы регионального кабинета министров и вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений. И, вместе с тем, как отмечают в Администрации Губернатора Свердловской области, «сегодня в области информационное поле таково, что практически не освещает национальную тему» [2:53].
Индифферентность массово-коммуникативной сферы к теме межэтнических коммуникаций мы связываем не только с тем, что на Урале - «опорном крае державы» - сохраняется относительный мир между населяющим его народами.
Во-первых, еще сильны традиции трусоватой «оглядки» при выборе публицистических тем. Научное исследование темы межнациональных отношений отечественными исследователями в XX веке было затруднено по двум причинам.
Прежде всего, сам предмет изучения - этническое, политизированно понимаемое как национализм, - был нелегитимен. Для советской науке вплоть до конца 1980-х тема была табуирована ст. 58 УК РСФСР 1926 года, затем ст. 70 УК РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 25 июля 1962 года). Имеющая ярлык «националистической» тема национальной прессы была для исследователей небезопасной. В новом Уголовном кодеке РФ появились правовые новеллы - статьи 280 "Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности" и 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства". Появилсь и первая практика правоприменения.
Второй причиной было официальное признание того, что якобы «национальный вопрос, доставшийся от прошлого, в Советском Союзе был успешно решен» [3:43].
Во-вторых, не выработаны достаточные научно выверенные рекомендации по освещению межнациональных отношений, кросс-культурных коммуникаций.
Перья журналистов сдерживают не только сами авторы, но и вступивший в действие Федеральный закон «О противодействии экстремисткой деятельности». Введенная им в 2007 году практика составления Федерального списка экстремистских материалов - своего рода Index librorum prohibitorum (Индекс запрещенных книг) [6, 7] - ждет своего аналитика.
Нет сомнений, что необходима теория большей объясняющей силы, которая видится нам в синергийном объединении научных школ и их представителей. При Уральском государственном университете в самом начале XXI в. был создан Уральский межрегиональный институт общественных наук (МИОН). В рамках темы Уральского МИОН «Толерантность в современной цивилизации» были определены 10 приоритетных направлений исследований
За годы работы МИОН вокруг этой проблемы удалось объединить ученых самых различных общественных наук: философов, международников, журналистов,
22
ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИЗУЧЕНИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ КОММУНИКАЦИЙ НА СРЕДНЕМ УРАЛЕ
религиоведов, культурологов, филологов, психологов, исследователей тендерных отношений, педагогов и пр. Достигнутые научные результаты, ставшие добрым заделом для дальнейших исследований, отражены в публикациях МИОН, предназначенных для всех интересующихся проблемами толерантности в межэтническом взаимодействии.
Отдельные итоги изучения межнациональных отношений можно сделать, проводя библиометрический анализ издаваемых на Среднем Урале научных журналов.
Благодатную основу для эмпирической базы нашего библиометрического анализа предоставили составители библиографического указателя «Известия Уральского государственного университета»: указатель содержания». Библиографический указатель представляет собой роспись содержания 97 номеров журнала за 1920-2011 гг. Он содержит 2567 названий научных статей, права на которые принадлежат 1908 авторам [1:210-262].
Изучение de visu библиографического указателя позволил выявить на страницах «Известий УрГУ» 38 статей непосредственно на темы межнациональных отношений; они составляют 1,5 % общего журнального контента.
Перспективы изучения межнациональных отношений на Среднем Урале детерминированы выходом результатов научных исследований в образовательные практики департаментов Института гуманитарных наук и искусств УрФУ, которые в свою очередь связаны с выполнением Указа Президента России № 1666 от 19 декабря 2012 г. «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Документ убедительно показывает включенность средств массовой информации в реализацию государственной национальной политики.
Выводы и песрпективы. В качестве инструмента реализации Стратегии на федеральном уровне может рассматриваться государственная программа. Правительство Свердловской области 24 декабря 2013 г. уже приняло постановление № 1605-ПП «Об утверждении комплексной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Свердловской области» на 2014-2020 годы, в основу которой положены и результаты научных исследований уральских ученых.
Над теоретическим осмыслением путей реализации ОЦП могла бы работать специально созданная научная группа медиаисследований этнической идентичности «Этноинфо».
Литература
1. Алфавитный список авторов см. «Известия Уральского государственного университета»: указатель содержания, 1920-1923, 1995-2011- Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2012. С. 210 -262
2. Плясунова М. Ю. Состояние дел и проблемы в области национальной политики на региональном уровне на примере Свердловской области. // Этнический фактор в процессе социальных трансформаций. Материалы междунар. науч. - практич. конф. 29-30 сентября 2004. -Екатеринбург, 2004. - 53 с.
3. Программа Коммунистической партии Советского Союза: Новая редакция. - М., 1986. С. 43.
4. Путин В. В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 2012, 23 января [Электронный ресурс] URL http://www.ng.ru/politics/2012-01-23/1_national.html
23
5. Указ Губернатора Свердловской области от 23 сентября 2002 года, № 618-УГ.
6. Hilgers J. Der Index der verbotenen Bucher / J.Hilgers. - Freibur, 1904
7. Reusch F. H. Der Index der verbotenen Bucher Bd 1-2/ F. H. Reusch. - Bonn, 1883-1885
1схаков Р. Л. Шдсумки та перспективи вивчення мiжетmчних комунiкацiй на середньому Уралi / Р. Л. 1схаков // Вченi записки Тавршського национального утверситету iменi В. I. Вернадського. Сер1я «Фшолопя. Соцiальнi комунжаци». - 2014. - Т. 27 (66), № 3. - С. 21-24.
Системт проблеми суспшьства дуже часто знаходять вихiд саме у формi мiжнацiональноl напруженостi. «Потрiбно завжди пам'ятати, - писав В. В. Путш, - що гснуе пряма залежшсть мiж невиршеними сощально-екощ^чними проблемами, вадами правоохоронно1 системи, неефективнiстю влади, корупщею i конфлiктами на нацiональному груш! Якщо подивитися на iсторiю всх недавнiх мiжнацiональних ексцесiв - практично с^зь ми виявимо цей "спусковий гачок"» [4]: в одному ряду з Кондапогой, Манежнш площею В. В. Путш (тодi ще кандидат у Президенти РФ) згадав i уральське селище Сагро.
Автор вказуе у стата, що в якостi шструменту реалiзацil Стратеги на федеральному ргвн може розглядатися державна програма.
K™40Bi слова: мiжетнiчнi комушкаци, Середнш Урал
Ishakov R. L. Results and prospects of interethnic communication in the Middle Ural study / R. L. Isha-kov // Scientific Notes of Taurida V. I. Vernadsky National University. - Series: Philology. Social communications. - 2014. - Vol. 27 (66), No 3. - P. 21-24.
Systemic problems of society are very often found in the form of output of cross-ethnic tensions. "We must always remember - Vladimir Putin wrote - that there is a direct relationship between the unresolved social and economic problems, defects of law enforcement, government inefficiency, corruption and conflicts on ethnic grounds. If you look at the history of all of the recent cross-ethnic incidents - almost in every case we find this "trigger" [4] in the same row with Kondapoga and Manege Square", Vladimir Putin (thereat presidential candidate) and mentioned tabout he Ural village Sugra.
As a tool for implementation of the Strategy at the federal level it can be considered a state program. On 24 December, 2013 Sverdlovsk Region Government passed a resolution № 1605-PP ""On approval of the comprehensive program", " Strengthening the unity of the Russian nation and the Russian ethno-cultural development of the peoples living in the Sverdlovsk region" on 2014-2020 years, which is built on the results of researches by Ural scientists. Above the theoretical comprehension of ways to implement CGO could work specially created research group of ethnic identity Media Research "Etnoinfo".
Keywords: cross-ethnic communication, Middle Ural.
Поступила в редакцию 03.03.2014 г.
24
