CC BY
32
УДК 796 ВОРОЖКО Ю.В.
кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой социально экономических дисциплин, СибГуфк, г. Омск, ул. Масленникова, 144 E-mail: 89136032907 ЧЕРВЕВА О.П.
директор музея физической культуры и спорта Кузбасса Email: cherveaolga@mail.ru ДУБИНИН А.С.
заместитель директора ФГБУ «Государственный музей спорта» Email: 8586310@bk.ru
UDC 796 VOROZHKO YU.V.
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Social and Economic Disciplines SibGufk,
Omsk, st. Maslennikova, 144 E-mail: 89136032907 CHERVEVA O.P.
Director of the Kuzbass Museum of Physical Education and
Sport
Email: cherveaolga@mail.ru DUBININ A.S.
Deputy Director of the State Museum of Sports Email: 8586310@bk.ru
ИСТОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНЫМ ДВИЖЕНИЕМ: ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ HISTORY OF MANAGEMENT OF PHYSICAL CURRENT MOVEMENT: PROBLEMS OF DEVELOPMENT
В статье рассматривается история управления и организации физкультурными движениями с начала XX века. Обладание историческими фактами во многом помогает обществу в решении различного рода проблем. Мы считаем, что исследование вопросов организации управления физкультурным движением в СССР позволит определить пути развития физкультуры и спорта в современных условиях.
Ключевые слова: Всесоюзное добровольное физкультурно-спортивное общество профсоюзов, спорт, наука, коллектив физической культуры, история.
In the article we consider the history of management and organization of sport movements at the beginning of the 20th century. Possession of historical facts in many ways helps society in solving various kinds of problems. We believe that the study of the issues of the management of the sport movement in the USSR will make it possible to determine the development ofphysical education and sports in the current context.
Keywords: All-Union Voluntary Sports Society of Trade Unions, sports, science, physical traininggroup, history.
Решения XXVII съезда партии, январского (1987 г) Пленума Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза зарекомендовали себя как основополагающий свод действий для всех единиц профсоюзных органов, в том числе добровольных спортивных обществ (ДСО) профсоюзов.
Президиум Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов установил, что руководящим органом Всесоюзного добровольного физкультурного спортивного общества (ВДФСО) профсоюзов будет Всесоюзный совет, в республиках, краях, областях, соответствующие советы ВДФСО профсоюзов; в городах и районах - городские и районные советы коллективов физической культуры и спортивных клубов [1].
Точка зрения авторов заключается в том, что преобразования, которые осуществлялись в рамках социалистического общества, былиничем иным как попыткой ввести реформы не меняя строя.
Оставались единицы, за которыми были сохранены существующие названия и спортивные символы: коллективы физической культуры, спортивные клубы, команды детско-юношеских спортивных школ, спортивные сооружения.
Выявлено, что приоритетной деятельностью добровольного физкультурно-спортивного общества профсою-
зов была организация физкультурно-оздоровительной работы в каждом трудовом коллективе и учебном заведении, непосредственно среди рабочих, колхозников, служащих и учащейся молодежи в тесном контакте с комитетами комсомола, физической культуры и спорта, Добровольным обществом содействия армии, авиации и флоту и другими общественными организациями [2].
Концентрация силы - фактор положительного воздействия, сосредоточение финансовых средств и управленческих функций от районного до областного уровня. Это позволяло специализировать кадры по направлениям работы, обеспечивать их более профессиональным и компетентным руководством и более практическую помощь непосредственно коллективам физкультуры, спортивным клубам и детско-юношеским спортивным школам.
Попытка не радикально, а плавно убрать противоречия в управлении физкультурным движением была воплощена из-за преследуемой цели данного эволюционного пути -погони за спортивным результатом.
За годы, предшествующие январскому пленуму 1987 г, наряду с достижениями отдельных коллективов по внедрению новых форм физической культуры, введению в практику работы комплексных программ развития физической культуры, программ здоровья, создания лучших условий
© Ворожко Ю.В., Червева О.П., Дубинин А.С. © Vorozhko Yu.V., Cherveva O.P., Dubinin A.S.
07.00.00 - ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ И АРХЕОЛОГИЯ 07.00.00 - HISTORICAL SCIENCES AND ARCHAEOLOGY
для занятий физической культурой и спортом отмечают-сяи негативные процессы. Они характеризуются снижением уровня работы ряда областных и городских советов ДСО по руководству работой коллективов физкультуры. В целом ряде городских советов не проводились заседания президиумов и пленумы, что не способствовало развитию инициативы штатных работников и актива, демократических форм управления и гласности.
Цифровой материал подтверждает, что в Киселевском и Анжеро-Судженском городских советах ДСО «Спартак» нерегулярно и на низком уровне проводились заседания президиумов и вообще не проводились пленумы. В ДСО «Труд» - крупнейшем обществе, которое объединяло тогда-то 438 коллективов физкультуры, 352 тысячи членов ДСО, что составляло 52,3 % от всех членов ДСО профсоюзов Кузбасса, также имелись проблемы [3]. В работе городских советов этого ДСО штатных физкультурных работников проявлялись безынициативность, отсутствовала обязательность и исполнительская дисциплина. Так, в 1986 г. не проводились заседания президиумов и пленум в Березовском, Ленинск-Кузнецком и Кемеровском городских советах. За 1986 год в ДСО «Труд» произошло снижение показателей по числу лиц, занимающихся в спортивных секциях, на 11 тысяч человек; занимающихся производственной гимнастикой - на 8 тыс.; не выполнен план по сбору членских взносов, в том числе по Кемеровскому теркому на 12 % объединению «Гидроуголь» на 7,9 % Прокопьевскому тер-кому на 6 %. К тому же обнаружено что, наметилась тенденция снижения подготовки мастеров спорта СССР.При этом в целом по областным советам ДСО план расходов на учебно-спортивную работу в 1986 году выполнен лишь на 93,5 % [4].
Помимо этогов Кузбассе еще оставался высоким уровень заболеваемости. Так, за 1986 год в сравнении с 1985 годом заболеваемость возросла на 0,8 %. Более того, от-мечалсявысокий удельный вес заболеваний простудного характера. За 1986 год на группу заболеваний «простудного» характера приходилось 189,0 тыс. случаев. Потери составили 1,4 млн. дней. От всей суммы причин временной нетрудоспособности этот показатель составлял 36,2 % в случаях и 24,4 % в днях. Наиболее неблагополучные уровни заболеваемости отмечаются в Кемеровском, Новокузнецком, Прокопьевском теркомахуглепрофсоюза, обкоме профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, обкоме профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности. Не будет преувеличением сказать, что в этом есть вина и организаторов физкультурной и спортивно-массовой работы.
Авторами были найдены факты, подтверждающие что, созданная Единая физкультурная организация профсоюзов города, была призвана обеспечить выполнение поставленных задач по коренной перестройке физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Профсоюзы Кузбасса располагали значительной материальной базой, опытными кадрами и многолетним опытом физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Спортивные объекты: 32 стадиона, 235 спортивных зала, 12 плавательных бассейна, а также 102 лыжных базы, 1500 спортивных площадок и полей. Спортивная база могла принять ежедневно 145,0 тыс. занимающихся.
В области имелось 1212 коллективов физкультуры и спортивных клубов, 9 специализированных школ олимпийского резерва, 42 детско-юношеские спортивные школы, в которых работает 572 тренера-преподавателя.
Многолетняя практика работы советов ДСО подтверждает, что коллектив физкультуры был и остается основным звеном добровольного физкультурно-спортивного общества и он же являлся первоисточником массовости советского физкультурного движения.
Цифровые данные показывают масштаб проделанной работы спортивными обществами профсоюзов: систематически занимаются физкультурой и спортом 628 тысяч человек, в группах оздоровительной направленности и любительских клубах 220 тыс. В 143 клубах по месту жительства занимались 50 тысяч человек, в том числе 37 тысяч школьников [5].
Тем не менее, попытки реформирования и коммерциализация спортивной отрасли в социалистическом обществе приносили свои «угловатые» плоды. В 1986 г физкультурные организации профсоюзов оказали платные услуги населению на 300 тыс. рублей. Было подготовлено 180,0 тысяч значкистов комплекса ГТО, 109,4 тысяч спортсменов первого и массовых разрядов, 252 кандидата в мастера спорта, 41 мастер спорта СССР и 7 мастеров спорта международного класса [6].
По мнению авторов, задачи, возложенные на коллективы физкультуры, искусственно завысили их роль. В обязанности вошло оказание помощи рабочему человеку в разумном и полезном использовании свободного времени. Это, в свою очередь обязывало физкультурных организаторов оперативно перестроиться, обновить формы, стиль и методы работы, избавиться от надуманных мероприятий, привносящих формализм в физкультурную жизнь трудовых коллективов. Это было необходимым в связи с тем, что в ряде коллективов физкультуры произошло смещение целей работы в сторону «рекордсменского» «чемпионского» уклонов.
Переориентация задач и погоня за результатом показало, что на подготовку спортсменов высокой квалификации уходят основные силы и средства в ущерб первородной задаче - развитию массовости физкультурного движения. Управленческое звено пришло к выводам, что необходимо вернуть коллективам физкультуры изначальную функцию, переориентировать их руководителей на плодотворную физкультурную и спортивную работу в массовом масштабе, на решительную борьбу за здоровье трудящихся, за тесную связь физкультурно-массовой и спортивной работы с экономическими показателями предприятия.
Ориентироваться на работу по большому спорту, уде -лять часть своих усилий подготовке спортсменов высокого класса могли, как правило, спортивные клубы предприятий и учебных заведений, крупные коллективы физкультуры и детско-юношеские спортивные школы.
Лидеры физкультурной отрасли Кемеровской области имели свое мнение о дальнейшей судьбе преобразования физкультурно-спортивного направления, и оно звучало так: «Предназначение спорта высших достижений быть маяком, быть двигателем физической культуры и спорта, потому что он привлекает к себе большие массы людей. Спортивное зрелище - важное социальное явление. Оно не уступает по своему воздействию на людей любому дру-
гому виду зрелищного искусства. Но спорт высших достижений не должен превращаться в самоцель, не должен развиваться в ущерб массовой физической культуре».
Нельзя не согласиться с точкой зрения Лахтина Георгия Анатольевича: «В соответствии с растущей ролью науки общество направляет на её развитие и реализацию достижений громадные силы и средств; создан мощный научно-технический потенциал, который, однако,как не раз отличалось, должной отдачи всё ещё не даёт. Возникло глубокое противоречие между величиной накопленного потенциала и недостаточным уровнем достигнутого и в теоретическом познании мира, и в техническом состоянии производства. Основной причиной выступает несовершенство организации, т. е. механизма, призванного преобразовывать ресурсы в результаты, а основной задачей перестройка этого механизма, формирование такой системы организации и управления наукой и научно-техническим развитием, которая обеспечивала бы требуемое ускорение. Эта задача приобретает народнохо-
зяйственное значение, для её решения требуется и знание прошлого, и анализ настоящего. Проследить и понять, как развивалась организация советской науки, предпосылка к осмыслению нынешнего положения и предстоящих преобразований»[7].
Рассмотренные материалы позволяют авторам сделать выводы:
1. Эксперимент снятия «слепка» с европейских стран повлек за собой кризис Советской системы .Преобразование физкультурно-спортивной отрасли, которое осуществлялось в рамках социалистического общества, были не чем иным, как попыткой вводить реформы не меняя строя.
2. Явные шаги коммерциализации спортивной отрасли в социалистическом обществе были недоработаны, не было специалистов для работы с полученным «продуктом».
3. Изменения, которые были введены, можно характеризовать как очень смелые для своего времени, но они привели к падению результатов в спорте, а не закреплению их на стабильном уровне.
Библиографический список
1. Информационное сообщение о Пленуме Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза // Правда. 1987. 28 и 29 января.
2. Постановление Президиума ВЦСПС от 20.02.1987 № 2-16, «О мерах по совершенствованию руководства физкультурным движением профсоюзов».
3. Архив Музея физической культуры и спорта Кузбасса. Дело № V. 11.
4. Архив Музея физической культуры и спорта Кузбасса. Дело № V.12.
5. Архив Музея физической культуры и спорта Кузбасса. Дело № V.12.1.
6. Журнал присвоения мастеров спорта департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области.
7. Лахтин Г.А.Организация советской науки: история и современность. М.:Наука,1990. 224с.
References
1. Information message about the Plenum of the Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union, Pravda.,1987, January 28 and 29.
2. Decree of the Presidium of the All-Union Central Council of Trade Unions of the Russian Federation of20.02.1987 No. 2-16 "On measures to improve the management of the sport movement of trade unions".
3. Archive of the Kuzbass Museum of Physical Education and Sport, caseNo. V.11.
4. Archive of the Kuzbass Museum of Physical Education and Sport,case No. V.12.
5. Archive of the Kuzbass Museum of Physical Education and Sport, case No. V.12.1.
6. Journal of appropriation of sports masters of the department of youth policy and sports of the Kemerovo region.
7. Lakhtin G.A. (1990) Organization of Soviet science: history and modernity, Moscow, Science.
