CC BY
360ШАРАБАНОВА О.Н.
Магистрант юридического института Севастопольского государственного Университета
Научный руководитель: Н.А. Чернядьева
Д.ю.н., доцент
ИСТОРИЯ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА В РОССИИ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
Аннотация. В статье показана характеристика этапов становления наследственного права в советском периоде, описано их содержание и эволюция. Наследственное законодательство регулирует защиту прав и интересов граждан. Сделан вывод о том, что наследственные правоотношения советского периода, можно условно поделить на три этапа становления наследственного права. На каждом этапе вносились законодательные изменения. Современное законодательство о наследовании в Российской Федерации отличается от действующего в советский период. В то же время показано, что Гражданский кодекс РФ имеет преемственность с Гражданским кодексом РСФСР 1964 г.
Ключевые слова: наследование, история наследственного права, советский период, наследодатель, наследник, правоотношения, право наследование, имущество.
HISTORY OF HEREDITARY LAW IN RUSSIA IN THE SOVIET PERIOD
Abstract: The article shows the characteristics of the stages of the establishment of the law of succession in the Soviet period, describes their content and evolution. Inheritance law regulates the protection of the rights and interests of citizens. It is concluded that the inheritance legal relations of the Soviet period can be divided into three stages of the formation of inheritance law. At each stage, legislative changes were introduced. Current legislation on inheritance in the Russian Federation differs from the current one in the Soviet period. At the same time, it was shown that the Civil Code of the Russian Federation has continuity with the Civil Code of the RSFSR of 1964. Keywords: inheritance, history of inheritance law, Soviet period, testator, heir, legal relations, inheritance law, property.
Актуальность темы заключается в том, что наследственные правоотношения рано или поздно наступят у каждого человека они, затрагивают интересы всех граждан. Институт наследования является одним из самых древних институтов, его развитие и эволюция проходила одновременно с развитием общественных отношений[7].
Тенденции развития и становления наследственных правоотношений, в своих исследованиях освещали такие ученые, как М.С. Абраменков, А.Г. Сараев[6], К.В. Максютина[10], А.Б. Моисеев[11], Е.А. Кириллова[9].
Появление частной собственности тесно связано с формированием наследственного права. С развитием общества наследственные правоотношения становятся все более разнообразными. Революционные события 1917 года кардинально изменили пути развития отечественного права. Нормы ранее действующего законодательства (Свода законов Российской империи) прекратили свое действие на территории Российского государства. Стали издаваться новые правовые акты.
Наследственное право советского периода обладало специфическими чертами и эти основные черты неразрывно связаны с особенностями советского периода. Наследственное право постреволюционного периода отражает особенности экономической политики молодого советского государства [6, с. 64]. Так 27 апреля 1918 года был принят один из первых актов советской власти - Декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) «Об отмене наследования». В статье 1 говорилось о том, что наследование как по закону, так и по духовному завещанию отменяется. И все нажитое имущество владельца переходило государству. Становилось государственным достоянием Российской Социалистической Советской Федеративной Республики [5].
Имущество граждан, нажитое ими в период всей своей жизни, переходило в собственность местного Совета. В обязанности руководства Совета, входило публиковать сообщения о смерти владельцев. А при необходимости, Совет выделял содержание нуждавшиеся родственникам умершего. Государство заботилось о правах граждан, нуждающихся в поддержке им, предоставлялось содержание. Лица, которые не имели прожиточного минимума, нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры и супруг умершего получали содержание из оставшегося после наследодателя имущества [10, с. 173]. Если нажитого имущества умершего не хватало на всех наследников, то его получали только те, кто особо нуждался (статья 2 и 3 Декрета). Не было также деления на наследственные права между законными, внебрачными и усыновленными детьми, кровными родственниками. Форма наследования «по завещанию» вообще не допускалась данным Декретом [5].
Лица имеющие право содержания должны были заявить о своих правах в течении года со дня публикации сообщения Совета, в случае не обращения они лишались данного права
содержания (статья 5, 6, 7 Декрета) [6, с. 64]. В случае не превышения имущества наследодателя 10 тыс. руб. состоящего из усадьбы, домашней обстановки и средств производства трудового хозяйства в городе или деревне, то оно поступает в непосредственное управление и распоряжение имеющихся супруга и родственников (статья 9 Декрета) [5]. В случае возникновения споров данный вопрос регулировался местным судом.
В своей статье К.В. Максютина отмечает, что некоторые авторы полагали, что Декрет не отменял порядок наследования, а наоборот вводил новый порядок наследования. Такое суждение объяснялось тем, что споры между наследниками стали рассматриваться в судебном порядке [10, с. 173]. Декрет «Об отмене наследования» по словам ученых являлся одним из применяемых мероприятий, направленных на ликвидацию капиталистической частной собственности [6, с. 64].
Следующий Декрет ВЦИК от 22 мая 1922 года «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» допускал право наследования как по закону, так и по завещанию [10, с. 173]. В это время происходил переход от образовавшегося военного коммунизма к новой экономической политике. Стало необходимым изменить правовое регулирование общественных отношений, так были внесены изменения в Гражданский кодекс.
В Гражданском кодексе РСФСР от 11 ноября 1922 года - был выделен отдельный раздел, посвященный наследственному праву, который включал в себя 20 статей (статья 416-435). В то время законом регулировался тот факт, что имущество переходило по наследству к указанным лицам в том случае, если его стоимость не превышала 10 тыс.руб. В иных случаях все имущество переходило государству. Исключением, были права заключенные на договорной основе, между государством и частными лицами. В стоимость наследства не включались долги умершего, проценты по долгам, начисленная за труд плата, расходы на погребение наследодателя, также налоги и пошлины [6, с. 65].
ГК РСФСР в статье 422 было раскрыто понятие наследования по завещанию. Завещание признавалось распоряжение наследодателя, написанное дееспособным лицом (достигшим 18 летнего возраста) в письменной форме на случай смерти. По которому наследство предоставлялось кому-либо из лиц, относящихся к наследованию по закону. Или измененное законом порядок раздела наследства между ними. Завещанием по закону, разрешалось лишать наследства одного или нескольких наследников сразу.
Согласно 424 статьи ГК РСФСР допускались завещания, в которых было сказано, что, если наследник умрет раньше открытия наследства или в случае непризнания им наследства, завещатель может признать к наследованию другого лица из законных наследников. А статьей 423 было прописано, что на наследника можно было налагать исполнение каких-либо обязанностей. Ответственность наследника по долгам наследодателя входила, ограничиваясь действительной стоимостью наследуемого имущества. Неизменным остается правило, что завещание должно быть подписано завещателем и представлено нотариусу. Также завещателю выдается выписка подтверждающая подлинность завещания, имеющая юридическую силу.
В рамках полномочий компетентного народного суда, в то время входило - охрана наследственного имущества до появления наследников (в период не превышающий шести месяцев). В статье 429 ГК РСФСР говорилось, что, если наследник в течении трех месяцев со дня открытия наследства не заявит подлежащему нотариальному органу об отказе от наследства, он считается принявшим наследство. Наследники имели право вступать в наследство не дожидаясь прочих наследников [4].
18 мая 1923 года был издан еще один Декрет «О наследственных пошлинах и о наследственных имуществах, переходящих к государству». Он позволял не уплачивать пошлину на имущество стоимостью менее 1000 руб.
В период 1923 по 1945 г. в гражданское законодательство были внесены изменения, которые затронули и юридическую регламентацию наследственных отношений на разных уровнях. Так в 1926 г. было принято решение об отмене внесения завещаний в актовую книгу. Было принято новое правило, по которому актовую книгу заменили на нотариальное удостоверение. 1928 году к наследникам по закону стали относить усыновленных граждан и их детей. Стало возможным составлять завещание в пользу государства и его органов, партий, организаций. Было регламентировано правило обязательной доли в наследстве (были прописаны права несовершеннолетних). А с 1930 года полномочия по охране наследственного имущества перешли к нотариальным органам [6].
В 1936 году в наследственном праве произошло важное событие. В Конституций СССР 1939 года впервые было закреплено право на наследование гражданами. Поясним, что это право было и в Конституции 1977 г. и в действующей Конституции РФ от 1993 г. В действующей Конституции РФ в статье 35 пункте 4 за гражданами РФ закреплено, что право наследования гарантируется [1].
В первые, - очередность наследования была установлена в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию». К первой очереди
относили дети наследодателя, в том числе усыновленные, его супруг и не трудоспособные родители, а также иные нетрудоспособные лица. Находящиеся на иждивении у наследодателя не менее года до его смерти, а внуки и правнуки наследодателя могли наследовать по праву представления к наследованию. К второй очереди относились трудоспособны родители умершего. В третью очередь входили в братья и сестры наследодателя.
К шестидесятым годам принятый в 1922 году ГК РСФСР устарел. Гражданский кодекс утратил свою актуальность из-за обнаружения массы не раскрывающих проблем. И существенные изменения к модернизации советского наследственного права были введены 1 мая 1962 года. Были приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и созданных республик. Нормы наследственного права были прописаны в разделе VII и объединяли в себе статьи 117-121. В статье 117 было указано, что наследование может быть по закону и по завещанию, причем если не было написано завещания по наследование переходило по закону [3]. А в случае если наследников не обнаруживалось или наследство не принимал ни один из наследников. И или наследники были лишены наследства, в том случае все нажитое и наследуемое имущество переходило государству, как выморочное. Основы гражданского законодательства устанавливали положения, а детализация должна была быть раскрыта в Гражданских кодексах республик, так предполагал законодатель [12, с. 212].
Уже в то время законом были прописаны и защищались права несовершенно-летних и нетрудоспособных, усыновленных детей наследодателя, а также нетрудоспособный супруг и родители, иждивенцев независимо от содержания завещания им причиталось 2/3 доли, на каждого из них.
На следующем этапе развития наследственного права в России в 1964 году принимается новый Гражданский кодекс РСФСР. Отразивший основные изменения в социально-экономической жизни страны. Нормы о наследовании в кодексе значительно расширились и включали в себя уже 35 статей - (с 527 по 561 статьи). Многие положения в кодексе были идентичны Основам Гражданского Законодательства от 1962 года. Появилась статья, упоминающая о недостойных наследниках, согласно которой лица не имели права наследовать ни по закону, ни по завещанию. К незаконным наследникам относились лица, которые своими противоправными действиями хотели получить наследство. Родители не имели право наследовать по закону после детей, если они были ранее лишены родительских прав. В 1974 году начальникам военно-лечебных учреждений и начальникам терем было предоставлено право удостоверять завещания [9].
Таким образом, подводя итоги наследственных правоотношений советского периода, можно условно выделить три этапа наследственного права. Первый этап можно назвать постреволюционным. В то время издавались только Декреты. Наследственные правоотношения на законодательном уровне не признавались, все нажитое имущество было во власти государства. Но несмотря на это помощь нуждающимся наследникам государство предоставляло.
На втором этапе был издан Гражданский кодекс РСФСР от 1922 года. Несмотря на действие нового гражданского кодека, все еще продолжали действовать Декреты.
А третий этап начинается с принятием Гражданского кодекса РСФСР от 1964 г. В котором за наследниками закрепилось больше прав.
Стоит отметить, что законодательство о наследовании, действующее в России на сегодняшний день, претерпело ряд значительных изменений по сравнению с советским периодом. На семейные отношения в советский период большое влияние оказывали национальные особенности и традиции, исторически сложившиеся в государстве. В целом можно сделать вывод, что ГК РФ показывает преемственность с ГК РСФСР принятого в 1964 году. Неизменным с советского периода остается место открытия наследства. Им признается последнее постоянное место жительства умершего. Также неизменным признается срок принятия или отказа от наследства наследниками (6 месяцев), порядок отказа от наследства (отказ совершается путем подачи нотариусу заявления). Принятие или отказ не могут быть совершены под условием или оговоркой и носят бесповоротный характер. Раздел наследуемого имущества производится по соглашению сторон, принимающих наследство в соответствии с причитающимися им долями, а при не достижении согласия споры решаются в судебном порядке. Для некоторых видов имущества в законе отводились и отводятся специальные статьи в кодексе [2].
Библиографический список:
1. Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г) (с поправками от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, 5.02.2014 г., 21.06.2014 г., 15.01.2020 г.) // Государственная Дума. Федеральное собрание Российской Федерации. - 2020. (дата обращения 29.05.2020).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // Государственная Дума. Федеральное собрание Российской Федерации (дата обращения 29.05.2020).
3. Закон ССР от 8.12.1961 (ред. от 12.06.1990) «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик». Режим доступа: URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=241#09645356578188378_ (дата обращения 29.05.2020).
4. Постановление ВЦИК от 11.11.1922 (ред. от 01.02.1949) «О введение в действие Гражданского кодекса РСФСР» (вместе с Гражданским кодексом РСФСР). Режим доступа: URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=47458#09043839367157291_ (дата обращения 29.05.2020).
5. Декрет ВЦИК от 27.04.1918 «Об отмене наследования». Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=9417#014049899402633148 (дата обращения 29.05.2020).
6. Абраменков М.С. Наследственное право: учебник для вузов / М.С. Абраменков, А.Г. Сараев // ответственный редактор В.А. Белов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 346 с.
7. Копеина С.А. История развития и становления института наследования в Российской Федерации, некоторых странах СНГ и Грузии в постсоветский период [Электронный ресурс] / С.А. Копеина // Семейное и жилищное право. - 2011 № 3. - Режим доступа: URL: https://center-bereg.ru/b5741.html
8. Корнеева И.Л. Наследственное право: учебник и практикум для вузов / И.Л. Корнеева. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 331 с.
9. Кириллова Е.А. Наследственное право России: учебное пособие / Е.А. Кириллова // Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. - 2017. - 157 с.
10. Максютина К.В. Этапы становления советского наследственного права / К.В. Максютина // Вестник экономической безопасности. 2016. №3. - С. 173-175.
11. Моисеев А.Б. Эволюция наследственного права в советской России и СССР в XX веке с точки зрения обеспечения экономических интересов государства / А.Б. Моисеев // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2009. №1 (10). - С. 210-213.
