CC BY
3Теория и история права и государства
ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА В ПЕРИОД 1920-40-Е ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
ООРЖАК Виктория Радиковна,
аспирант кафедры теории и истории государства и права Красноярского государственного аграрного университета (г. Красноярск). E-mail: oorzhak2012@mail.ru.
Краткая аннотация: В данной статье рассматриваются правовые аспекты развития сельского хозяйства Республики Тыва в период 1920-50-е годы Советской власти. Автор обращает внимание на особенности сельхозпроизводства Республики Тыва.
Abstract: this article deals with the legal aspects of the development of agriculture in the Republic of Tuva in the period 1920-50-ies of Soviet power. The author draws attention to the peculiarities of agricultural production in the Republic of Tuva.
Ключевые слова: сельское хозяйство, тувинские араты, Республика Тыва, правовое регулирование народного хозяйства.
Keywords: Agriculture, tuvan arats, Tuva Republic, legal regulation of the national economy.
Для дореволюционной Тувы был характерен чрезвычайно низкий уровень производительных сил, развитию которых препятствовали господствовавшие в стране патриархально-феодальные отношения и колониальное угнетение тувинского народа со стороны монгольских, маньчжуро-китайских феодалов и, позднее, русского военно-феодального империализма [1, с. 180]. С переселением во второй половине XIX века в Туву русских крестьян начало сказываться их положительное влияние на развитие хозяйства тувинских аратов.
Так, в 1918 году в Туве было 44 селения и большое количество заимок с общей численностью в 2519 русских хозяйств [2, с. 120]. В соответствии с основными показателями экономического и социального развития Тувы численность коренного населения к концу 1921 года составляло 50 тысяч человек, из них 38 тысяч тувинских аратов [3, с. 300].
Тувинские араты [4, с. 180], общаясь с русскими крестьянами, перенимали у них более передовой опыт ведения животноводства, и земледелия. Они знакомились со стойловым содержанием скота, сенокошением, использованием сельскохозяйственных машин и т.д. Еще в XIX веке у русских крестьян тувинские араты научились применять серп, косу и про-
стейшие сельскохозяйственные машины, строить утепленные скотные дворы, что имело определенное прогрессивное значение в хозяйственной жизни трудящихся Тувы.
До Великой Октябрьской социалистической революции тувинский народ на протяжении многих веков испытывал гнет феодально-колониальной эксплуатации, социального и национального бесправия, тяжесть кочевого образа жизни.
13-16 августа 1921 году Всетувинский учредительный хурал (съезд) провозгласил Тувинскую Народную Республику как самостоятельное свободное государство, принятой съездом первой Конституции ТНР, указывалось, что в международных отношениях Республика выступает под покровительством Советской России [5, с. 220].
После образования ТНР в Республике постепенно начал подниматься вопрос о переходе аратов к оседлости. Начало перехода кочевых аратских хозяйств к оседлости приходится на период Тувинской народной Республики.
От 22 апреля 1932 года было принято Постановление Политбюро ЦК Тувинской народной революционной партии и Совета Министров «О переходе аратов на оседлость» [6]. Благодаря правильной политике партии и Пра-
вительства араты добились больших успехов экономического положения и поднятия своего культурного уровня. Бурный рост коллективного движения, машинизация, механизация сельского хозяйства, ликвидация феодальных отношений в стране создает твердую экономическую базу для перехода аратов на оседлость.
В 1921 году поголовье скота, в хозяйствах всех категорий исходя из данных, составляло из разных категорий домашних животных, из них: крупный рогатый скот - 126,0 тысяч голов, свиньи - 1,2 тысяч голов, овцы и козы -631,0 тысяч голов [5].
В Тувинской народной республики с каждым годом возрастало значение хлебопашества и заготовки кормов. В 1931году 31,4 % аратских хозяйств совсем не имели посевов, а 47 % - засевали меньше одного гектара. Земля обрабатывалась простейшими сельскохозяйственными орудиями, причем больше чем у половины аратских хозяйств вообще не было никакого сельскохозяйственного инвентаря.
С 1931 по 1944 гг. тожземы единоличные аратские хозяйства увеличили свои посевные площади более чем в 4 раза, в целом по республике посевные площади выросли за этот период в 3,3 раза.
Но уже к 1944 году сельское хозяйство ТНР имело завезенные из Советского Союза тракторы, конные плуги, сеялки, сенокосилки молотилки или другие сельхозмашины, что позволило увеличить посевные площади, улучшить качество обработки земли, повысить урожайность.
В ТНР развиваются охотничий и рыболовецкий промыслы, создаются промышленные предприятия и кустарно-промысловые артели, автомобильный и воздушный транспорт, связь, организуется кооперативная торговля и т.д. Все это было создано при непосредственном участии и помощи Советского Союза [5].
И в годы Великой Отечественной войны, несмотря на трудности военных лет, СССР продолжал оказывать ТНР всестороннюю помощь.
Впервые же дни Великой Отечественной войны Советского союза тувинский народ выразил желание в подготовке и отправке: пищевых продуктов, одежды, обуви, многотысяч-
ного поголовья скота, направлялись даже лыжи в большом количестве изготовленные трудящимися Тувы, а также золотые прииски, для обеспечения и поднятия боеспособности Советской армии.
Тувинские араты неуклонно трудились в сельхозартелях и предприятиях, забывая про сон и личное время ради достижения единой цели с советским народом, а именно искоренения общего врага. Несмотря на малочисленность населения, было огромное количество желающих среди тувинского населения, а именно ныне известных тувинских добровольцев, которые ушли на войну.
Примечателен исторический факт, что именно тувинский народ объявил войну Германии, на несколько часов раньше, чем Англия, и по сей день, мы находимся в состоянии «квази» войны с этой страной, так как не был заключен до сих пор мирный договор.
17 августа 1944 года VII сессия Малого Хурала Тувинской Народной Республики приняла декларацию о вхождении ТНР в состав Союза Советских Социалистических Республик и обратилась с ходатайством в Верховный Совет СССР принять Тувинскую Народную Республику в состав СССР на правах автономной области РСФСР. Президиум Верховного Совета СССР Указом от 11 октября 1944 года удовлетворил ходатайство и предложил Верховному Совету РСФСР принять Тувинскую Народную Республику в состав РСФСР на правах автономной области [7, с. 200-202].
Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 14 октября 1944 года «О принятии Тувинской Народной Республики в состав Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» Тувинская Народная Республика была принята в состав РСФСР на правах Тувинской автономной области [8, с. 46]. Это -знаменательная дата в жизни тувинского народа.
Вступление ТНР в состав СССР явилось началом качественно нового этапа истории тувинского народа, величайшим рубежом в его жизни.
Еще 16 сентября 1944 года в Кремле М.И. Калинин, принимая делегацию трудящихся ТНР, сказал: «Нет ничего дороже и важнее, чем искренняя вера народа, выраженная в его прось-
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2018. № 2(158)
бе, поэтому мы будем внимательно изучать вопрос о принятии Тувы в состав СССР. Мы серьезно обеспокоены, тем, что в ТНР сокращается поголовье скота, поскольку основой народного хозяйства в данное время является животноводство, на которое следует обратить самое пристальное внимание. Повседневное улучшение благосостояния трудящихся - основной закон социализма, вот почему вопрос о вхождении Тувы в СССР теперь должен быть рассмотрен только в органической связи с ним, поэтому с принятием Тувы в состав СССР необходимо разработать и осуществить меры быстрого подъема благосостояния и культуры трудящихся. Все проводимые меры должны быть понятны аратским массам, должны опираться на одобрение и поддержку с их стороны. Не сразу, не механически следует вводить систему всей советской работы, а внедрять ее постепенно, приспосабливая ее к специфике жизни Тувы работать регулярно и целеустремленно по колхозному строительству, чтобы скотоводы-араты добровольно пошли в коллективные хозяйства. Все законы ТНР будут полностью заменены советскими законами, будут иметь только социалистические направления и содержание, однако эти законы должны охранять интересы и трудового арата» [9, с. 320].
В заключении М.И. Калинин заявил, что со стороны Советского государства будет оказана многосторонняя помощь Туве в развитии народного хозяйства, укреплении финансов и переводе кочевых аратских хозяйств на оседлость. 28 сентября 1944 года во время беседы с тувинской делегацией председатель Совнаркома РСФСР А.Н. Косыгин указал на необходимость создания в Кызыле сельхозтехникума. Решено также было полностью удовлетворить просьбу Тувы о выделении 87 тракторов, 25 комбайнов, 129 грузовых и 26 легковых автомобилей, 9 станков для Кызылского авторемзавода, товаров на сумму 4439 тыс. акша (денег) и направить в Туву 145 специалистов со средним и высшим образованием [9, с. 320-322].
Опираясь на преимущество и помощь
Библиография:
СССР необходимо было в кратчайший срок преодолеть отставание Тувы от других областей и республик СССР в развитии экономики и культуры [10, с. 270].
Развитие сельского хозяйства Тувы в советский период, длившийся с 1944 по 1948 г.г., имело различные особенности. Аграрная политика и программы государства стимулировали развитие сельского хозяйства в регионах страны, в том числе и в Туве [11, с. 565].
Так, согласно Постановлению Совета Министров СССР № 1606 от 17 мая 1948 года «Об оказании продовольственной помощи колхозам Тувинской Автономной области», отмечалось: «В целях оказания продовольственной помощи колхозам и аратам - скотоводам Тувинской Автономной области Совет Министра Союза ССР постановляет: обязать Министерства заготовок и Министерство продовольственных резервов отпустить из государственного резерва в распоряжение Тувинского Облисполкома по действующим отпускным ценам, нуждающимся в хлебе колхозникам вновь организованных колхозов и аратам - скотоводам Тувинской автономной области 250 тонн зерна, в том числе 150 тонн пшеницы и проса» [12].
Таким образом, войдя в состав Советского государства, тувинский народ получил широкие возможности осуществления социалистических преобразований экономики и развития социалистической по содержанию, национальной по форме культуры, смог в короткое время на основе коллективизации сельского хозяйства широко развернуть переход трудовых аратов-кочевников на оседлый образ жизни. Особое значение имеет тот факт, что тувинский народ получил реальную возможность взаимодействовать с системой государственного механизма, участвовать в управлении делами государства [13, с. 8-9]. Благодаря претворению в жизнь национальной политики Коммунистической партии тувинский народ в 1920-е-40-е гг. совершил переход от патриархальных и феодальных форм хозяйства к социалистической модели развития региона.
1. История Белов Е.А. Проблема Урянхайского края в русско-китайско-монгольских отношениях (1911-1914). // Восток, 1995. №1. С. 178-183.
2. Тувинская сельскохозяйственная и демографическая перепись 1931. - М. 135 с.
3. Иконникова Н.П. От Тувы феодальной - к Туве социалистической // УЗ ТНИИЯЛИ. XII. 1980. 320 с.
4. Араты - тувинские крестьяне, в прошлом кочевники - скотоводы. Даржа В. Самозащита по закону // Пособие для арата. - М., 2001. 195 с.
5. Гребнев Л.В. Переход тувинских аратов-кочевников на оседлость. Тув. кн. изд-во. Кызыл. 1995. 245 с.
6. Постановление Политбюро ЦК ТНРП и Совета Министров «О переходе аратов на оседлость» от 22 апреля 1932 года // Государственный архив Республики Тыва.
7. 25 лет тувинской национально - освободительной революции: сборник статей. Под ред. Х.М. Сейфулин. Тув. кн. изд-во. - Кызыл. 1946. 234 с.
8. Указ президиума Верховного Совета РСФСР «О принятии Тувинской Народной Республики в состав Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» от 14 октября 1944 года / Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 г. - июль 1956 г. Под ред. Мандельштам Ю.И. - М.: Государственное издательство юридической литературы, 1956. С. 46.
9. Тока С.К. Чогаалдар чындызы (на тув. языке). - Кызыл, 1976.
10. Шахунова П.А., Лиханов Б.Н. Тувинская АССР (на тув. яз.). - Кызыл. 1965.
11. Социалистические преобразования в сельском хозяйстве: (1946-1950 г.г.) / История Тувы. - М. 1964. Т.2.
12. Постановление Совета Министров СССР «Об оказании продовольственной помощи колхозам Тувинской Автономной области» от 17 мая 1948 года № 1606 // Государственный архив Республики Тыва.
13. Тепляшин И.В. Взаимодействие российской общественности и государства: историко-правовые аспекты // История государства и права. 2014. № 9. С. 8-11.
