CC BY
8DOI 10.47576/2712-7516_2022_11_7_569 УДК 631.1
ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ
Ечин Николай Михайлович,
кандидат социологических наук, доцент кафедры экономики, Белгородский государственный аграрный университет имени В.Я. Горина, г. Белгород, Россия, e-mail: echinlnm@mail.ru
Акупиян Андрей Николаевич,
кандидат технических наук, доцент кафедры математики, физики, химии и информационных технологий, Белгородский государственный аграрный университет имени В.Я. Горина, г. Белгород, Россия, e-mail: akupiyan-an@mail. ru
В статье проанализированы особенности становления сельскохозяйственных кооперативов, современное состояние и тенденции развития кооперации в России. Проанализирована способность сельскохозяйственных кооперативов обеспечить наращивание производственной и сбытовой мощности мелкотоварных производителей, повышение их конкурентоспособности, возможности решения социально-экономических проблем развития сельских территорий.
Ключевые слова: сельскохозяйственная кооперация; сельские территории; кооперативы.
UDC 631.1
HISTORICAL ASPECT OF DEVELOPMENT AGRICULTURAL
COOPERATION IN RUSSIA
Echin Nikolay Mikhailovich,
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor of the Department of Economics, Belgorod State Agrarian University named after V.Y. Gorin, Belgorod, Russia, e-mail: echinlnm@mail.ru
Akupian Andrey Nikolaevich,
Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department of Mathematics, Physics, Chemistry and Information Technologies, Belgorod State Agrarian University named after V.Y. Gorin, Belgorod, Russia, e-mail: akupiyan-an@mail.ru
The article analyzes the features of the formation of agricultural cooperatives, the current state and development trends of cooperation in Russia. The ability of agricultural cooperatives to provide an increase in the production and marketing capacity of small-scale producers, increase their competitiveness, and the possibility of solving socio-economic problems of rural development has been analyzed.
Keywords: agricultural cooperation; rural areas; cooperatives.
Кооперация считается феноменом мировой цивилизации, наделенной неисчерпаемым потенциалом своего развития, которая возникла как общественная форма организации на этапе формирования общественно экономических отношений, вызванных становлением капитализма. Объединение в кооперативы в условиях перехода экономики к капитализму и товарно-денежных отношений позволяло смягчить социально-экономические последствия, вызванные низким материальным положением лиц наемного труда и большого слоя малообеспеченного городского и сельского населения, поскольку на принципах взаимопомощи и взаимовыручки можно было улучшить их жизненный уровень.
В первой половине XIX века зародилась идея сотрудничества кооператоров разных стран, чему способствовала растущая конкуренция со стороны частного капитала, и также противодействие политических сил, отражавших интересы крупного капитала. Кооператоры европейских стран, благодаря развитию кооперации, наделялись условиями расширить свою хозяйственную деятельность с помощью международных кооперативных связей, а сторонники христианского социализма - распространять основные принципы христианской морали. В настоящее время во всем мире насчитывают свыше 700 млн кооперативов. По данным Европейской Комиссии (ЕК), в ЕС насчитыва-
ется порядка 250 тыс. кооперативов, в которых занята треть от всего местного населения.
Мировая практика демонстрирует результативность экономической, социальной и экологической функции кооперации. Например, доля сельскохозяйственных кооперативов на аграрном рынке ЕС составляет 40-50 %, а объем годового оборота 10 крупнейших фермерских кооперативов составляет более 93 млрд долл. [1].
Кооперативы и их объединения, как форма самоорганизации и самопомощи сельхозпроизводителей, призваны повысить эффективность хозяйствующих субъектов, увеличить их доходы и сократить расходы, уменьшить количество посредников в процессе продвижения продукции от производителя к потребителю, облегчить формирование товарных партий, что особенно актуально на данный момент в условиях переформирования логистики [2].
В России процесс становления и развития сельскохозяйственной кооперации происходил в соответствии с трансформацией экономической системы и под влиянием изменений мировой экономики, а поэтому динамика ее развития достаточно сложная и нестабильная. По состоянию на начало 2022 года в России было зарегистрировано 4080 сельскохозяйственных обслуживающих и 8411 сельскохозяйственных производственных кооперативов (рис. 1).
Рисунок 1 - Динамика развития кооперативов в России (2015-2021 гг.) (по данным [9])
Однако состояние развития сельскохозяйственной кооперации имеет определяющее место в аграрном секторе, который характеризуется наибольшими рисками и занимает ведущее место в формировании продовольственной безопасности, имеет значительную долю в формировании экспортного потенциала страны, характеризует уровень социальной стабильности, является весомым фактором экономического состояния реформированных территориальных общин. Реализация кооперативной идеи в аграрном секторе приобретает большое значение в обеспечении устойчивого развития сельских территорий в современных условиях хозяйствования, и определяет положение страны в международном экономическом пространстве. Поэтому особенности зарождения, становления и развития сельскохозяйственной кооперации в историческом разрезе и оценка исторических периодов, формирования и функционирования сельскохозяйственных кооперативов, современное состояние в России определяют актуальность исследования.
Теоретические и практические аспекты развития сельскохозяйственной кооперации нашли отражение в трудах отечественных ученых, среди которых А.И. Алтухов, А.Э. Ахмедов, А.В. Колесников, С.Б. Кустова, А.В. Турьянский, И.П Ушачев и др. Однако требуют дальнейшей оценки особенности становления, развития сельскохозяйственной кооперации как составляющей социально-экономических отношений в условиях трансформационных процессов макроуровня.
Целью статьи является исследование особенностей и специфики становления и развития сельскохозяйственной кооперации с учетом отечественных и глобальных социально-экономических факторов в историческом разрезе.
Анализ и оценка становления и развития сельскохозяйственных кооперативов позволяет рассматривать их как:
- перспективную организационно-правовую форму с коллективной собственностью, добровольным трудом, взаимопомощью, гуманными, моральными отношениями;
- фактор повышения жизненного уровня сельского населения;
- инструмент развития сельских территориальных общин, возрождение сельских территорий.
Для развития собственного кооператива крестьянам необходимо учиться думать на перспективу, разрабатывать проекты развития своих общин, чтобы привлечь финансирование как из областного, так и из федерального бюджета [3].
Интеграция России в международное сообщество предопределяет необходимость учесть национальные особенности, прогрессивный мировой опыт ведения кооперативного бизнеса и особенности эволюционного развития кооперации для реализации потенциала сельских территорий, поэтому накопленный многовековой опыт и теоретические достижения способствуют формированию реалистической научной концепции развития сельскохозяйственной кооперации. Развитие сельскохозяйственной кооперации на данный момент требует четко определенной стратегии с учетом современного инсти-туционализма, а следовательно, знание и понимание ее эволюции позволит предложить обоснованные меры, способствующие стабильному развитию кооперации.
На протяжении всего периода развития кооперации взгляды ученых на эволюцию, оценку ее природы, кооперативных принципов, факторов внешней и внутренней среды менялись, актуализируя формирование развития сельскохозяйственных кооперативов.
Кооперация существовала во всех экономических системах. На первом этапе зарождения кооперации, начавшемся в эпоху Возрождения, на развитие кооперации влияли социалистические и религиозно-этические учения. Так, идея кооперации как пути построения «справедливого общества» впервые была сформирована в произведениях социалистов-утопистов Т. Мора, Д. Уинстен-ли, Т. Кампанеллы («Пород солнца»), которые обосновывали необходимость социальной перестройки общества.
Идеологом кооперативного движения считают английского социалиста-утописта XIX в. Р. Оуэна (1771-1858), ему принадлежит и первое определение термина «кооперация» - «союз людей, цель которого уничтожить бедность и воспитать детей», он же и указал на особый отличительный уровень кооперации - ее хозяйственную деятельность, подчиненную этическим идеалам [4].
Первым теоретиком кооперации считают У. Кинга, разработавшего систему коопера-
тивной самопомощи, которую изложил в 28 номерах журнала «Кооператор», выходившего с 1828 г. по август 1830 г. Первые ремесленные кооперативы создавали во Франции Ш. Фурье, Ф. Бюше, Л. Блан. В Германии Г Шульце-Делич организовал закупочные и кредитные кооперативы в городах. Представитель школы христианского социализма Ф. Райффайзен инициировал создание сельских кредитных, закупочных, сбытовых кооперативов [5].
Второй этап социально-исторического развития был основан количественными и качественными изменениями в кооперативном движении, которые произошли в конце XIX в., когда создавались оптовые общества, союзы отдельных видов кооперации. Как следствие, начался обмен опытом кооперации, идей и принципов деятельности, налаживание первых торговых и экономических связей, а затем зарождение идеи международного объединения. Развитию этих процессов способствовала растущая конкуренция со стороны частного капитала и формирование норм и институтов международного права, которые регулировали деятельность международных организаций.
В 1835 г. в Лондоне была учреждена Ассоциация всех классов и всех наций, ставившая себе цель пропагандировать кооперативные идеи на международном уровне.
Впервые в 1844 г. членами «Общества справедливых новаторов Рочдейла», потребительского кооператива города Рочдейл, были предложены принципы кооперации:
- открытое членство;
- демократический контроль (один человек - один голос);
- распределение прибыли пропорционально сумме закупленных товаров;
- ограничение процента на паевой капитал;
- политическая и религиозная нейтральность;
- торговля за наличный расчет без возможности предоставления в кредит;
- содействие образованию.
В дальнейшем они составили основу прин -ципов мирового кооперативного движения. Но кооперативное движение в целом оставалось в фазе становления.
Рост числа кооперативных организаций в разных странах породил новый этап в разви-
тии кооперации и привел к созданию в 1895 г. в Лондоне Международного кооперативного альянса (МКА), объединения кооперативных организаций Англии, Франции, Италии, Бельгии, Голландии, Швейцарии, Сербии, Дании, США, Австрии, Индии, Аргентины, Австро-Венгрии и России [7].
Именно на первом учредительном кооперативном конгрессе, при участии 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии и наблюдателей из Аргентины, Индии, Германии, России, который был созван в Лондоне 19 августа 1895 г., был основан Международный кооперативный альянс.
Кооперативное движение включилось в сферу международных отношений. На данный момент в Международный кооперативный альянс входят 292 кооперативные организации из 95 стран.
Таким образом, кооперативное движение насчитывает порядка 200 лет и является в настоящее время институционально оформленным, где частью институционального механизма рыночной экономики являются сами кооперативы.
Характерным признаком мирового развития кооперации является то, что в одной отдельно взятой стране он состоялся в соответствии с определенной исторической ситуацией, и одновременно ее прогресс характеризовался постоянством кооперативных принципов, почти одинаковых для всех стран.
Необходимо отметить, что отечественная кооперация насчитывает уже 155 лет. Именно реформы С. Витте и П. Столыпина стали институциональными предпосылками дальнейшего эволюционного развития сельскохозяйственной кооперации в соответствии с экономической системой России, они сделали возможным развитие кооперации в начале ХХ века и способствовали созданию большого количества кооперативных формирований.
Эволюционное развитие сельскохозяйственной кооперации, как и кооперации в целом в дальнейшем развивалось в двух аспектах: идеализированном и идеологизированном, которые сосуществуют одновременно в разных экономических системах, но в различных соотношениях.
Сущность сельскохозяйственной кооперации отражается в цели сельскохозяйственного кооператива - улучшении материальных условий жизни его членов, повышении культурно-образовательного уровня кооператоров, а реализуется через деятельность, осуществляемую на основе системы кооперативных принципов, поэтому, соответственно, подлежит правовому регулированию.
Итак, кооперативные идеи взаимодействуют в конкретном социуме с правовой идеологией и воплощаются в кооперативной деятельности, что отразилось в осложненном развитии сельскохозяйственной кооперации, поскольку трансформация экономических систем влияла на ее становление и развитие.
На этапе становления отечественной кооперации в основу идеологии был положен тезис о слиянии кооперативного движения в одно целое.
Первым отечественным организованным кооперативом было потребительское общество, основанное в 1864 г. в Харькове, а в 1880 году была создана первая в царской России общая сельскохозяйственная ассоциация. Первую земледельческую артель в русской империи основал в с. Федвар на Херсонщине Николай Левитский в 1894 г. По уставу, который он разработал, она была обществом совместной обработки земли, в котором обобществление средств производства было условным, а коллективный труд имел сезонный характер.
До 1917 года производственная кооперация в России не имела массового распространения, однако, согласно историческим условиям, произошло формирование трех главных видов крестьянской кооперации: потребительской, кредитной и сельскохозяйственной, которые, несмотря на общность и объективность условий, различались по природе возникновения.
Новый этап развития отечественной кооперации начался с 2017 года. Ряд принятых нормативно-правовых актов, среди которых Положение от 20 марта 1917 г. «О кооперативных товариществах и их союзах»; Положение от 21 июня 1917 г. «О регистрации това -риществ, обществ и союзов»; Положение от 1 августа 1917 г. «О съездах представителей кооперативных учреждений», существенно расширил направления деятельности коо-
перативных товариществ, и упорядочили их структуру, убрав все барьеры, препятствующие развитию кооперативного движения в России до 1917 г. [6].
Лидером и теоретиком кооперативного движения на этом этапе признан профессор М. Туган-Барановский, который стал одним из организаторов первого съезда кооператоров. На втором кооперативном съезде, в 1917 г., было принято постановление об учреждении центральных кооперативов на 1125 единиц. Увеличилось количество сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов с 2017 года, тогда как количество производственных почти не менялось.
Однако по настоящее время сельское население отождествляет кооперативы с колхозами и в своем большинстве не видит перспектив и потенциала этой формы хозяйствования, в то время как на современном этапе кооперацию необходимо рассматривать как совершенную, инновационную форму деятельности, процесс сотрудничества людей, организационно-правовой формой которого является кооператив, представляющий собой часть институционального механизма рыночной экономики.
Формирование кооперативного сектора отечественной экономики делает возможным реализацию предпринимательской инициативы граждан, обеспечивает занятость и усиливает социальную защиту населения. В условиях развития рыночных отношений целью организации кооперативов в производственной и сельскохозяйственной отрасли стали противостояние конкуренции и защита своих экономических интересов.
Значимость кооперативов в социально-экономическом развитии и социальной интеграции было отмечено на международном уровне провозглашением Генеральной Ассамблеей ООН 2012 года Международным годом кооперативов с главным месседжем: «Кооперативные предприятия строят лучший мир». Одна из трех провозглашенных целей - поощрение правительств к разработке политики, законов и положений, способствующих формированию и стабильному росту кооперативов.
В современных условиях развития экономики актуальным остается изучение и обобщение опыта функционирования кооперации в сельском хозяйстве зарубежных стран. В
условиях незавершенности аграрной и земельной реформ, при наличии большого количества мелких товаропроизводителей и отсутствия доступного для них кредитования, снижения уровня занятости и жизненного уровня населения сельской местности, сельскохозяйственную кооперацию можно рассматривать как наиболее перспективную форму предпринимательства в аграрном секторе.
Законодательство России классифицирует сельскохозяйственные кооперативы на производственные и потребительские, которые в свою очередь включают перерабатывающие, снабженческие, сбытовые, обслуживающие, а также садоводческие, животноводческие, огороднические. Доля последних небольшая и по состоянию на начало 2022 года соответственно составляет 4,0 % и 4,7 %, что является свидетельством неразвитости кооперативного движения.
Отечественная практика свидетельствует, что кооперативы являются важным условием успешного функционирования фермерского хозяйства, объединяя малые и средние фермерские хозяйства.
Таким образом, история кооперативного движения демонстрирует его эволюционное развитие через сочетание влияния кооперативной идеи и идеологии в различных соотношениях соответственно исторической ситуации. Создание кооперативных структур происходило по моделям «снизу» - по инициативе крестьян и «сверху» - при содействии государства.
Институциональная зрелость кооперативного сектора России значительно меньше по сравнению с зарубежной, и в аспекте эволюционного развития продолжает оставаться на этапе формирования [8].
Реализация кооперативной идеи до настоящего времени встречается с рядом препятствий и требует, как показывает исторический опыт, соблюдения кооперативных
принципов, невмешательства государства в кооперативную деятельность, развития сотрудничества с Международным кооперативным альянсом.
Исследование тенденций развития кооперативных форм показало, что основными факторами, сдерживающими ее развитие, остаются нестабильность социально-экономических условий функционирования кооперации, непоследовательная информационная и финансовая государственная поддержка, правовая несогласованность интересов участников кооперации, непонимание преимуществ и психологическая неготовность и недоверие населения к предпринимательству такого рода, отсутствие кооперативных лидеров.
Этап становления сельскохозяйственной кооперации растянулся во времени, и стратегия государства должна быть выстроена на возвращении доверия к кооперации, улучшении макроэкономических условий хозяйствования, расширении программы поддержки развития сельскохозяйственной кооперации с дополнительным привлечением других финансовых возможностей негосударственных фондов. Помощь государства должна осуществляться и в направлении наличия и доступности прозрачных механизмов получения дотаций и компенсаций.
Кооперация может активно развиваться в случае, если станет приоритетом государственной аграрной политики, одним из мощных инструментов влияния государства на кооперативные отношения с учетом дальнейшего совершенствования законодательства и развитие кооперативного образования.
Потенциал сельскохозяйственной кооперации будет реализован, если развитие ее будет происходить эволюционным путем, с соблюдением законов экономики и базовых принципов кооперации.
Список литературы_
1. Баутин В.М., Овсянников С.В., Шаталов М.А. Интеграция как фактор повышения эффективности агропромышленного производства // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2017. № 12. С. 11-14.
2. Игнатьев М.Н. О понятии экономической интеграции хозяйствующих субъектов // Экономический журнал. 2019. Т 27. № 3. С. 99-104.
3. Кустова С.Б. Кооперация и интеграция - две составляющих стабильного развития АПК // Сельскохозяйственные науки и агропромышленный комплекс на рубеже веков. 2019. № 9. С. 137-141.
4. Мамай О.В., Липатова Н.Н., Купряева М.Н. Современное состояние и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации // Вестник НГИЭИ. 2019. № 1 (92) С. 106-117.
5. Молчанова Л.А., Бендерук Т.Г, Малых М.С. Современные источники финансирования сельскохозяйственных предприятий // Российский экономический интернет-журнал. 2019. № 4. С. 101.
6. Новикова Ю.О. Правовое регулирование кооперации в России в 1917 г. // Вестник Костромского государственного университета. 2020. Т. 26. № 4. С. 202-208.
7. Петриков А.В. Сельскохозяйственная кооперация: проблемы и решения // Двадцать лет развития сельскохозяйственной кооперации: достижения и задачи: материалы науч.-практ. конф. М.: ФГБНУ «Росинформа-гротех», 2016. С. 4-7.
8. Шаталов М.А. Современные формы интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий АПК // Сборник научных трудов Всероссийского научно-исследовательского института овцеводства и козоводства. 2019. Т. 3. № 7. С. 562-564.
9. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации: [сайт]. URL: https://rosstat.gov. ru (дата обращения: 14.11.2022).
References_
1. Bautin V.M., Ovsyannikov S.V., Shatalov M.A. Integration as a factor of increasing the efficiency of agro-industrial production. Bulletin of the Samara State University of Economics. 2017. No. 12. pp. 11-14.
2. Ignatiev M.N. On the concept of economic integration of economic entities. Economic Journal. 2019. T 27. No. 3. pp. 99-104.
3. Kustova S.B. Cooperation and integration - two components of the stable development of the agro-industrial complex. Agricultural sciences and agro-industrial complex at the turn of the century. 2019. No. 9. pp. 137-141.
4. Mamai O.V., Lipatova N.N., Kupryaeva M.N. The current state and prospects of development of agricultural cooperation. Vestnik NGIEI. 2019. No. 1 (92) pp. 106-117.
5. Molchanova L.A., Benderuk T.G., Malykh M.S. Modern sources of financing of agricultural enterprises. Russian Economic Online Journal. 2019. No. 4. p. 101.
6. Novikova Yu.O. Legal regulation of cooperation in Russia in 1917. Bulletin of Kostroma State University. 2020. Vol. 26. No. 4. pp. 202-208.
7. Petrikov A.V. Agricultural cooperation: problems and solutions. Twenty years of development of agricultural cooperation: achievements and tasks: materials of scientific and practical conf. M.: FSBI "Rosinformagrotech", 2016. pp. 4-7.
8. Shatalov M.A. Modern forms of integration of agricultural and processing enterprises of agro-industrial complex. Collection of scientific Proceedings of the All-Russian Research Institute of Sheep and Goat Breeding. 2019. Vol. 3. No. 7. pp. 562-564.
9. Federal State Statistics Service of the Russian Federation: [website]. URL: https://rosstat.gov.ru (date of application: 14.11.2022).
