CC BY
53УДК 342; 343.8 ББК Х3 (4 Гем)5
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10262
ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМАЦИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ В ГЕРМАНИИ
Светлана Сергеевна ЛЕЙБА, преподаватель Ирина Ивановна КРАСНЯНСКАЯ, преподаватель
кафедры социально-гуманитарных кафедры социально-гуманитарных
и естественно-научных дисциплин и естественно-научных дисциплин
Псковского филиала Академии ФСИН России Псковского филиала Академии ФСИН России
E-mail: bank-leben@mail.ru E-mail: krasnyanskayirina@mail.ru
Научная специальность: 12.00.01 — теория и история права и государства;
история учений о праве и государстве; конституционное право
Аннотация. В статье рассматривается история развития пенитенциарной системы в Германии. Авторы анализируют этапы развития пенитенциарной системы от смирительных домов, возникших в XII веке, до современных учреждений исполнения наказаний различного типа. Приводятся примеры, указывающие на некоторые несовершенства в деятельности пенитенциарных учреждений до реформы в XX веке. Помимо описания исправительных учреждений, авторы отмечают особенности условий содержания в тюрьмах для несовершеннолетних и пожилых заключенных. Делается вывод о том, что современные пенитенциарные учреждения Германии основывают свою деятельность на принципах гуманизма.
Ключевые слова: тюрьма, исполнение наказаний, лишение свободы, пенитенциарная система, заключенный, отбывание наказаний, камера.
Annotation. In the article is observed the history of penal system development in German. The authors analyse stages of penal system development from houses of correction which appeared in the XII century to modern penitentiary facilities of different types. Here are given examples showing the drawbacks of penal institutions until the reform of the XX century. The authors describe not only penal facilities but also living conditions of juvenile and elderly prisoners. It is concluded that modern penitentiary facilities in German are based on principles of humanism.
Keywords: prison, execution of punishment, deprivation of liberty, penal system, prisoner, serving of sentences, cell.
Исторический опыт свидетельствует о том, что такой вид уголовного наказания, как лишение свободы, являлся и до сих пор остается одной из наиболее значительных мер государственного принуждения.
Представляя собой часть государственного механизма, пенитенциарная система переживала те же этапы развития, что и государство в целом. Поэтому в каждой отдельно взятой стране становление пенитенциарной системы шло своим собственным путем.
На развитие пенитенциарной системы Германии оказала влияние деятельность цухтгау-зов, так называемых «смирительных домов» в
Нидерландах, практиковавших довольно гуманные условия содержания по отношению к заключенным.
Первые регулярные немецкие тюрьмы возникли в таких городах, как Бремен (1609), Любек (1613), Гамбург (1622) и Данциг (1629).
Первоначально тюрьма в Германии не была местом заключения в прямом смысле слова, так как туда помещались не уголовные преступники. В то время тюрьма являлась социальным учреждением, в которое отправляли представителей низших слоев населения, т.е. неработающих мужчин, нищих, бродяг, пьяниц, проституток и тех, кто зарабатывал деньги нечестным, но не
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2020
криминальным способом. В тюрьму также попадали слуги и работники, если они были ленивы, нерадивы и вели себя дерзко с хозяевами.
Главной задачей тюрьмы было наставить человека на путь исправления. В те времена считалось, что изнурительный труд и тяжелые условия содержания под стражей способствуют исправлению и улучшению поведения людей. Для назначения такого наказания, как лишение человека свободы, даже не требовалось постановление суда, а срок нахождения под стражей зависел от персонала тюрьмы, который считал, что заключенный должен находиться в тюрьме до тех пор, пока не исправится.
Но определенных критериев исправления и улучшения не существовало, поэтому персонал тюрьмы в конечном счете мог свободно решать, что заключенный исправился, осознал свое поведение и может получить желанную свободу.
К сожалению, смирительные дома в Германии не просуществовали долго.
В германском рейхе тюремное заключение регулировалось в рейхском Уголовном кодексе 1871 г., который был отменен в Западной Германии после Великой реформы уголовного права в 1969 г.
В 1933 — 1945 гг. при господстве национал-социалистов в Германии произошел отказ от принципа воспитательного воздействия на осужденного в ходе исполнения наказания, и главной целью уголовного наказания было объявлено устрашение [1].
В данный период для увеличения вместимости тюрьмы были расширены исправительными лагерями. Тюремные лагеря были заполнены осужденными солдатами вермахта. Военнослужащие, осужденные на тюремное заключение, должны были выполнять принудительные работы в пенитенциарных лагерях в особо жестоких условиях.
Пенитенциарная система прошла долгий путь развития, но и на современном этапе является несовершенной для осуществления такой меры наказания, как лишение свободы.
В Европейских странах в XX столетии законодателями был признан факт, что для того, чтобы заключение под стражей было действительно наказанием, необходимо создавать такие условия в тюрьме, которые поддерживали бы достойный уровень существования арестантов; по истечении срока пребывания в заключении осужденный должен быть способен нести социальную ответственность за свое поведение и жизнь без правонарушений [3].
Учреждения исполнения наказаний Германии реализуют свою деятельность на принципе ресоциализации осужденных.
Ресоциализационные мероприятия эффективнее всего реализуются в тюрьмах открытого типа, осуществляющих постепенную адаптацию осужденных к жизни на свободе. В эти тюрьмы попадают в первую очередь лица, не представляющие угрозу для общества, т.е. те, кто осуждены на относительно небольшой срок за совершение не тяжких преступлений. Также сюда могут быть переведены заключенные из других тюрем, которым остался год до освобождения.
В вышеуказанных тюрьмах окна не укреплены решетками. Еду можно готовить на общей кухне, оснащенной газовой плитой и холодильником, можно носить домашнюю одежду, общаться с семьей и друзьями по телефону и т.д.
Распорядок дня в тюрьме открытого типа состоит из того, что заключенные утром могут покидать учреждение и отправляться на учебу или на работу, где они трудились до попадания в тюрьму. После окончания рабочего дня они обязательно и без опозданий должны вернуться в тюрьму, где остаются до следующего дня. В свободное время заключенные передвигаются свободно, участвуют в мероприятиях для проведения досуга, занимаются спортом или проходят психологические тренинги. Большинство выходных заключенные проводят дома с семьей.
Сотрудники учреждения, социальные работники, педагоги, психологи помогают отбывающему наказание «найти» и «понять» себя, осознать содеянное, приспособиться к условиям в свободной жизни, не поддаваться искушениям и противостоять соблазнам.
Но такой режим содержания все же предусматривает соблюдение строгих правил. Любое нарушение режима ведет к тому, что заключенного немедленно переводят в тюрьму закрытого типа.
Немецкие пенитенциаристы пристальное внимание уделяют вопросу организации отбывания наказания несовершеннолетними на гуманных принципах. Малолетние заключенные размещаются, как правило, сразу же по прибытии в учреждение в камеру, где они проводят один месяц без сокамерников. В течение данного периода с ними работают сотрудники пенитенциарного учреждения, в результате они получают более или менее четкую характеристику личности малолетнего преступника. После этого несовершеннолетних переводят на общий режим.
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2020
Социальные работники делают все возможное для того, чтобы после процесса перевоспитания осужденный вел законопослушный образ жизни, сознавая свою ответственность перед законом и обществом. Работа с несовершеннолетними предполагает социально полезные виды деятельности (труд, обучение, физкультура, занятия в свободное время), а также соблюдение ими строгой дисциплины [4].
Особый порядок ответственности, установленный для малолетних правонарушителей, с 1953 г. распространен и на лиц в возрасте от 18 лет до 21 года. Предусмотрено два вида санкций, связанных с лишением свободы этих лиц: воспитание под надзором в закрытых заведениях и отбывание наказания по приговору в специализированных заведениях [5].
На текущий момент модернизации пенитенциарных учреждений уделяется особое внимание.
В начале XXI столетия в федеральной земле Гессен в городе Хюнфельд появилась первая в Германии тюрьма с улучшенными условиями, которую наряду с государством содержит частная фирма «Серео».
Предполагается, что подобный тандем — «государство и частная фирма» — будет способствовать улучшению атмосферы в исправительных заведениях и снижению расходов на их содержание.
Фирма занимается лишь бытом заключенных — организацией уборки камер и территории, приготовлением пищи, социальной помощью, решением семейных проблем, руководством в мастерских, в которых будут работать заключенные.
Контроль за арестантами осуществляют надзиратели — государственные служащие, так как по закону это преимущественное право государства и его представителей.
Немецкая пенитенциарная система располагает особыми исправительными заведениями
или специальными отделениями в обычных тюрьмах для пожилых заключенных. Для них построена специальная тюрьма, скопированная с японской, больше напоминающая дом престарелых [2]. В тюрьмах подобного типа предусмотрен должный уход за пожилыми арестантами, им оказывается квалифицированная медицинская помощь. Заключенные по желанию находятся или в отдельной камере, или в камере для двоих. Надзиратели являются не только контролерами, но и помощниками.
Следует отметить, что особенностями пенитенциарной системы ФРГ является то, что она ориентирована на международные принципы, нормы и стандарты в области исполнения и отбывания наказания и нацелена на то, чтобы не унизить человеческое достоинство осужденного, не искалечить его психику, а перевоспитать и направить на верный путь.
Библиографический список
1. Бурцев А.Н. Пенитенциарная система Германии в XVI — нач. XXI вв. // http:// www.dslib.net/teoria-prava/penitenciarnaja-sistema-germanii-v-xvi-nach-xxi-vv.html // (Дата обращения: 19.02.2020)
2. Общая характеристика тюрем в ФРГ // https://studbooks.net/962991/pravo/obschaya harakteristika tyurem (Дата обращения: 23.03.2020)
3. Пантелеев В.А. Предупреждение и пресечение кризисных ситуаций в пенитенциарных системах зарубежных стран: Учеб. пособие / ВЮИ Минюста России. Владимир, 2005. С. 44 (2).
4. Социальная работа в тюрьмах Германии // https://infopedia.su/6x412b.html (Дата обращения: 10.02.2020)
5. https: / / studref. com/407626/ pravo / tyurem-naya sistema germanii (Дата обращения: 10.03.2020)
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2020
