CC BY
48
31. Цитульский В.Ф. Правовой статус профсоюзов в Российской империи в начале ХХ в. // Вопросы экономики и права. - 2011. - № 4.
Cytulsky V.F. Pravovoy status profsoyusov v Rossiyskoy imperii v nachale XX v. // Voprosy ekonomiki I prava. - 2011. - № 4.
Щукин Денис Васильевич, к.и.н., доцент
Елецкий государственный университет имени И.А. Бунина, Елец (Россия) e-mail: [email protected]
УДК 328; 329; 93/94
ИСТОЧНИКОВАЯ БАЗА ПО ИСТОРИИ КОНСТИТУЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЁ ФРАКЦИИ В III ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
РОССИИ НАЧАЛА ХХ ВЕКА
Статья посвящена обзору и рассмотрению источниковой базы по истории конституционно-демократической партии и её парламентского представительства (фракции) в III Государственной думе России начала ХХ века. Огромная исследовательская работа по архивным материалам и источникам в отношении деятельности политических партий и движений России начала ХХ века и Государственных дум царской России занимает сегодня огромное место в изучении отечественной политической истории данного периода.
Автор рассматривает и анализирует различные группы источников по истории партии кадетов начала ХХ века и деятельности её парламентского представительства (фракции) в Государственной думе Российской империи третьего созыва (1907-1912 гг.). Центральное место в статье уделено обзору комплекса документов, относящихся к истории партии кадетов и её фракции в Государственной думе России начала ХХ века в фондах государственных архивов Российской Федерации. Определяющей по своему характеру источниковой базой по истории парламентского аспекта деятельности партии кадетов в III Государственной думе Российской империи (1907-1912 гг.) выступают материалы о работе самой Думы данного созыва. В статье обращается внимание на значимость такого источника о деятельности партии кадетов в Государственной думе третьего созыва 1907-1912 гг., как отчёты её фракции (фракции Партии Народной Свободы) о своей работе в ней, по итогам каждой её сессии. Важной группой источников по рассматриваемой проблематике является, по мнению автора, мемуарная литература, периодическая печать того времени, портретная биография членов III Государственной думы Российской империи.
Ключевые слова и фразы: Государственная дума, партия кадетов, фракция партии Народная Свобода, Российская империя, третьеиюньская политическая система, парламент, история России.
The article is devoted to the review and consideration of the source base on the history of the constitutional - democratic party and its parliamentary representation (fraction) in the III State Duma of Russia of the early twentieth century. Huge research work on archival materials and sources in relation to the activities of political parties and movements of Russia in the early twentieth century and State Dumas in tsarist Russia occupies a huge place in the study of domestic political history of this period.
The author considers and analyzes different groups of sources on the history of the cadet party of the early twentieth century and the activities of its parliamentary representation (fraction) in State Duma of the Russian Empire of the third convocation (1907-1912). Central to the article is given the review of complex documents relating to the history of the constitutional - democratic party and its faction in the State Duma of Russia of the early XX century in the collections of the state archives of the Russian Federation. The defining nature of the source base on the history of the parliamentary dimension of the cadet party in the III State Duma of the Russian Empire (1907-1912) are the proceedings of the Duma of this convocation. The article draws attention to the importance of this source on the activities of the cadet party in the State Duma of the third convocation, 1907-1912 the records of the cadet faction (faction of the Party of people's Freedom) about his work in it, at the end of each session. An important group of sources on the subject is, according to the author, memoirs, periodicals of the time, the portrait biography of members of the III State Duma of the Russian Empire.
Key words and phrases: State Duma, party of cadets, fraction ofparty National Freedom, Russian Empire, political system of the Third of June, parliament, history of Russia.
Источниковая база деятельности парламентских представительств (фракций) политических партий России в Государственной думе начала ХХ века включает в себя архивную и печатную (неопубликованные и опубликованные) группы источников. Обе они довольно обширны и разнообразны. При этом процесс перевода неопубликованных источников в группу «доступных» для знакомства с ними широкой и профессиональной общественности в настоящее время достаточно динамичен и активен. Особую роль в данном процессе играют:
1) архивы РФ в лице своих специалистов, учёные и исследователи, которые вводят в оборот ранее не опубликованные данные;
2) специально создаваемые исследовательские группы по изучению различных вопросов истории деятельности политических партий и движений России начала ХХ века и истории отечественного парламентаризма данной эпохи.
Важное место в комплексе источников по проблематике политической и «парламентской» истории России начала ХХ века занимают законодательные акты исследуемого периода времени. Причина в том, что, с одной стороны, они определяли сам порядок работы Государственной думы царской России, а с другой - процесс её формирования и функционирования [4].
Наибольший по объёму и степени важности комплекс документов, относящихся к истории политических партий России начала ХХ века и их парламентской деятельности, хранится в фондах Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ) и фондах Российского государственного исторического архива (РГИА). В рамках темы данной статьи выделим документы политических партий (кадетской) (ГА РФ. Ф. 523), «Союза 17 октября» (ГА РФ. Ф. 115.), материалы фонда лидера кадетов П.Н. Милюкова (ГА РФ Ф.579.).
Первостепенное значение среди них в рамках исследования истории конституционно-демократической партии России начала ХХ века и деятельности её парламентского представительства имеют материалы, освещающие фактическую деятельность её руководящих органов: съездов, конференций, Московского отдела ЦК и его организационного бюро. В них также нашли своё отражение и аспекты организационного строительства кадетской партии: отчёты представителей местных групп о положении дел в провинции, инструкции ЦК партии и т.д. Ин-
формация данных групп документов позволяет путём сопоставления с состоянием в Государственной думе России начала XX века представительств других политических партий более предметно рассмотреть недостаточно освещенные иными источниками вопросы деятельности фракции партии кадетов в ней [11].
Вторая группа документов по истории кадетской партии, хранящихся в ГА РФ, является результатом жандармских наблюдений за местными кадетскими группами и находится в фонде Департамента полиции Министерства внутренних дел (Ф.102), в делопроизводствах особого и четвёртого отделов. Это годовые обзоры, составленные губернским жандармским управлением. Они содержат данные о наиболее существенных проявлениях антиправительственных настроений на местах, в том числе и вызванных деятельностью партии кадетов. Данные сведения не только дают представление о состоянии местных кадетских партийных организаций в начале XX в., но и позволяют увидеть методы противодействия органов государственной власти агитационной деятельности конституционных демократов в период избирательных кампаний в Думу. В данном фонде отложилась и значительная по объему коллекция писем депутатов, членов Государственного совета, министров, сотрудников канцелярии Думы за 1906-1917 гг.: А.И. Гучкова, И.Н. Ефремова, И.С. Клюжева, П.Н. Милюкова, В.Д. Набокова, И.И. Петрункеви-ча, М.В. Родзянко, А.И. Савенко, Н.В. Савича, Д.И. Шаховского, А.Н. Шварца, В.В. Шульгина и др.
Значительный комплекс документов, содержащих сведения о парламентской деятельности кадетской партии в Государственной думе России начала ХХ века всех созывов, хранится в Российском государственном историческом архиве (РГИА) в г. Санкт-Петербурге. Сведения по выборам в нижнюю палату российского парламента начала ХХ века находятся в специальном фонде Государственной думы - 1278. В нём также представлены газетные вырезки, освещающие выборы народного представительства в 1912 г. Кроме того, следует выделить фонд канцелярии Главного управления по делам печати (Ф.776), уголовного кассационного департамента правительствующего Сената (Ф.1363), Министерства юстиции (Ф.1405), Особого делопроизводства по выборам в Государственную думу и Государственный совет (Ф. 1327).
Особое значение в свете анализа политических течений и конфликтов в Государственной думе имеют материалы фонда Совета министров (РГИА. Ф. 1276). Регулярные доклады председателя правительства императору Николаю II сообщают о настроениях в Думе, об отношении разных социальных групп населения страны к «народному представительству», а также о предполагаемых шагах кабинета по отношению к нему. Информацию премьеру «поставлял» чиновник для особых поручений Л.К. Куманин. Из Министерского павильона Таврического дворца он внимательно изучал закулисную сторону жизни думских фракций, фиксировал то, что не попадало в официальные стенографические отчеты заседаний Государственной думы [3].
Определяющей по своему характеру источниковой базой по истории парламентского аспекта деятельности партии кадетов в III Государственной Думе Российской империи (1907-1912 гг.) выступают материалы о работе самой Думы данного созыва. Это: стенографические отчёты, протоколы, журналы, стенограммы заседаний, содержащиеся в РГИА в фонде Государственной думы (Ф.1278), а также материалы особого делопроизводства по выборам в Государственную думу (Ф.1327).
Использование данных материалов имеет огромное значение при определении и уточнении состава фракции партии Народной Свободы в III Думе, её депутатов в различных думских комиссиях и комитетах и т.д. Опубликованные в
стенограммах заседаний Государственной думы Российской империи третьего созыва записи речей депутатов фракции партии Народной Свободы позволяют выяснить их отношение по всему спектру рассматриваемых в данной Думе вопросов. Кроме того, они позволяют создать наиболее полное представление о разделяемых ими взглядах, сходстве или расхождении позиции фракции с позицией партии, её программными установками.
Важным источником по деятельности всей Государственной думы Российской империи III созыва и фракций представленных в ней политических партий выступают опубликованные обзоры по её деятельности. Материал к данным обзорам был собран и подготовлен Канцелярией Думы по представлениям ведомств, журналов Совещаний Думы, журналов и докладов её комиссий и отделов. Обзоры дают возможность предметно и комплексно взглянуть на работу III Государственной думы России (1907-1912 гг.) с позиции «фактических дел», межфракционного взаимодействия и общих «исторических итогов» [7].
Ценнейшим источником, который позволяет воочию «увидеть» лица «народных избранников» III Государственной думы (1907-1912 гг.), выступает портретная биографика депутатов Думы данного созыва, составленная М. М. Боиовичем. Она также содержит и краткую автобиографическую справку по каждому из депутатов нижней палаты российского парламента данного созыва [10].
Большое значение для исследования истории конституционно-демократической партии и деятельности её фракции в III Государственной думе Российской империи имеют документы, находящиеся в личном фонде А.И. Шин-гарёва (РГИА Ф. 1090). А.И. Шингарёв - видный член ЦК партии кадетов, депутат III-IV Государственных дум от данной партии, член бюджетной комиссии III Думы. Применение данного комплекса документов в историко-исследовательской оптике заявленного вопроса позволяет более предметно «рассмотреть» позицию кадетской партии в лице её фракции в III Думе по целому ряду социально-экономических вопросов развития России начала XX века. Например, об участии кадетских депутатов в думских запросах, об их взаимоотношениях со своими политическими противниками, работе в думских комиссиях и т.д.
Помимо центральных архивов, материалы по парламентской деятельности кадетской партии содержатся и в фондах местных архивов. Эти документы в своём большинстве пока ещё недостаточно полно изучены и широко представлены исследователями в открытом историческом пространстве. Их активное применение позволит значительно расширить круг имеющихся в центральных архивах и опубликованных источниках сведений о деятельности парламентского представительства партии кадетов (фракции) в Думе царской России не только третьего, но и других созывов.
Значительную часть источниковой базы исследования парламентской деятельности партии кадетов составляют опубликованные источники. Среди них следует выделить вышедшие в рамках серии «Политические партии России: конец XIX - первая треть XX века. Документальное наследие» материалы съездов, конференций и заседаний ЦК кадетской партии [8]. Достоинство этих материалов в том, что они содержат ценнейшую информацию о политической ситуации и общественных настроениях в этот период в различных регионах России начала XX века, об отношении кадетов к выборам в Государственную думу. В них отражён ход обсуждения и принятия партийной программы и устава кадетской партии, выработки тактики её фракции в Государственной думе, законопроектов и избирательных платформ, процесс их реализации и продвижения в Думе.
Кроме того, так как на съездах, конференциях и пленарных заседаниях ЦК партии кадетов были широко представлены её региональные организации, то это
позволяет сравнить состояние кадетской партийной периферии с положением на местах других политических партий России этого времени, проследить позицию членов местных кадетских организаций в отношении обсуждаемых партией вопросов и т.д.
Определяющим источником о деятельности партии кадетов в Государственной думе третьего созыва 1907-1912 гг. являются отчёты кадетской фракции (фракции партии Народной Свободы) о своей работе в ней, по итогам каждой её сессии. Они содержат в жатом виде результаты законодательной деятельности депутатов-кадетов, а в качестве приложений - наиболее важные из произнесенных ими речей. Их применение позволяет проследить динамику изменения состава фракции партии Народной Свободы в III Государственной думе Российской империи на протяжении всего срока её деятельности, увидеть «фракционные будни» депутатов кадетов, проанализировать направления движения их законодательного творчества, оценить персональный вклад в разработку тех или иных законопроектов, получивших своё рассмотрение в Думе данного созыва, и т.д. [9].
Одним из значимых видов источников по рассматриваемой проблематике является периодическая печать того времени. Интерес в этом отношении представляют центральные издания, проясняющие «взгляды» кадетской партии. Это еженедельник «Вестник партии Народной Свободы» (с декабря 1906 года «Вестник Народной Свободы»), являвшийся официальным органом ЦК, Московский еженедельник и газета «Речь». Последняя формально не считалась партийным изданием, но всецело разделяла и пропагандировала кадетскую идеологию. На их страницах деятельность парламентского представительства партии кадетов (фракции) и кадетских депутатов в Думе была представлена достаточно широко. Здесь публиковались отчёты о партийных собраниях, сведения о выборах в Государственную думу, о нарушениях в проведении голосования по выборам её депутатов, о преследовании кадетской партии губернской администрацией и т.д.
Важной группой источников по истории кадетской партии и деятельности её фракции в III Думе Российской империи является мемуарная литература [1]. Особое место в ней занимают воспоминания и труды лидеров конституционно-демократической партии, членов её ЦК и фракции Государственной думы царской России третьего созыва. Это воспоминания П.Н. Милюкова, В.И. Маклакова, А.И. Шингарёва и др. [6].
Мемуары лиц, не имевших прямого отношения к партии кадетов, но участвовавших в политической борьбе в царской России и непосредственно в работе III Думы, также являются крайне ценным источником. Причина в том, что они располагают «информацией от другого лица» о деятельности в ней парламентского представительства (фракции) партии кадетов. Это воспоминания министра финансов и председателя Совета Министров (в 1911 г.) В.Н. Коковцова, председателя бюро, депутата III Думы - С.И. Шидловского и самого председателя III Государственной думы Российской империи в 1910-1911 г., лидера партии «Союза 17 октября» А.И. Гучкова [2]. Их замечания в отношении проведения выборов, соотношения политических сил, особенностей работы в III Думе фракций различных политических партий представляют ценнейший источниковедческий ресурс для всех групп исследователей политической истории России и истории отечественного парламентаризма начала ХХ века. Помимо данных «персоналий» интерес представляют воспоминания и других «участников» исторических событий рассматриваемого периода [5].
Таким образом, источниковая база по истории конституционно-демократической партии (КДП) и деятельности её фракции в III Государственной думе России начала ХХ века достаточно разнообразна и обширна. Имеющиеся
документы и материалы позволяют современным исследователям объективно анализировать специфику работы парламентского представительства КДП (фракции партии Народной Свободы) в III Государственной думе Российской империи (1907-1912 гг.), а также решать те научные задачи, которые они ставят перед собой.
Список литературы
1. Выборы в I-IV Государственные думы Российской империи (Воспоминания современников. Материалы и документы.) / ЦИК РФ / Под ред. А.В. Иванченко. - М., 2008. - 860 с.
Vybory v I-IV Gosudarstvennye Dumy Rossijskoj imperii (Vospominaniya sovremennikov. Materialy i dokumenty.) / TSIK RF / Pod red. A.V. Ivanchenko. - M., 2008. - 860 s.
2. Гучков А.И. В Третьей Государственной думе. 1907-1912 гг. - СПб., 1912. - 248 с.; Коковцов В.Н. Из моего прошлого: Воспоминания. 1903-1919 гг.-М., 1992. - Т. 1. - 447 с.; Т. 2. - 456 с.; Шидловский С.И. Воспоминания. - Берлин, 1923. - Ч. I. - 222 с.; - Ч. II. - 212 с.
Guchkov A.I. V Tret'ej Gosudarstvennoj Dume. 1907-1912 gg. - SPb., 1912248 s.; Kokovtsov V.N. Iz moego proshlogo: Vospominaniya. 1903-1919 gg. - M., 1992. - T. 1. - 447 s.; T. 2. - 456 s.; SHidlovskij S.I. Vospominaniya. - Berlin, 1923. -CH. I. - 222 s.; - CH. II. - 212 s.
3. Донесения Л.К. Куманина из Министерского павильона Государственной думы, декабрь 1911 - февраль 1917 года // Вопросы истории. - 1999. - № 112; - 2000. - № 1-4.
Doneseniya L.K. Kumanina iz Ministerskogo pavil'ona Gosudarstvennoj dumy, dekabr' 1911 - fevral' 1917 goda // Voprosy istorii. - 1999. - № 1-12; - 2000. -№ 1-4.
4. Законодательные акты переходного времени. 1904-1908 / Под ред. Н И. Лазаревского. - СПб., 1909. - 278 с.
Zakonodatel'nye akty perekhodnogo vremeni. 1904-1908 / Pod red. N.I. Lazarevskogo. - SPb., 1909. - 278 s.
5. Кизеветтер A.A. На рубеже двух столетий: Воспоминания. 1881-1914 гг. / Вступ. ст. и коммент. М.Г. Вандалковской. - М., 1997. - 396 с.; Крыжановский
C.Е. Заметки русского консерватора // Вопросы истории. - 1997. - № 4. - С. 107126; Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом / Предисл., подгот. текста и коммент. С В. Шелохаева. - М.: РОССПЭН, 2007. - 679 с.; Шульгин В В. Годы. Дни. 1920. - М.: «Новости», 1990. - 828 с.
Kizevetter A.A. Na rubezhe dvukh stoletij: Vospominaniya. 1881-1914 gg. / Vstup. st. i komment. M.G. Vandalkovskoj. - M., 1997. - 396 s.; Kryzhanovskij S.E. Zametki russkogo konservatora // Voprosy istorii. - 1997. - № 4. - S. 107-126; Shipov
D.N. Vospominaniya i dumy o perezhitom / Predisl., podgot. teksta i komment. S.V. Shelokhaeva. - M.: ROSSPEN, 2007. - 679 s.; Shul'gin V.V. Gody. Dni. 1920. -M., «Novosti», 1990. - 828 s.
6. Милюков П.Н. Воспоминания. - М., 1991; Маклаков ВА. III сессия Государственной думы: Отчет депутата // Русская мысль. - 1911. - № 2; Петрункевич И.И. Из записок общественного деятеля: Воспоминания/М.рхив русской революции: В 22 т. - М., 1993. - Т. 21; Тыркова-Вильямс A^. Воспоминания: То, чего больше не будет. - М., 1998.
Milyukov P.N. Vospominaniya. - M., 1991; Maklakov V.A. III sessiya Gosudarstvennoj dumy: Otchet deputata // Russkaya mysl'. - 1911. - № 2; Petrunkevich
I.I. Iz zapisok obshhestvennogo deyatelya: Vospominaniya // Аг^^ russkoj revolyutsii: V 22 t. - M., 1993. - T. 21; Tyrkova-Vil'yams А^. Vospominaniya: To, chego bol'she ne budet. - M., 1998.
7. Обзор деятельности Государственной думы третьего созыва. Часть 1. Общие сведения. Составлен Канцелярией Думы. - СПб., 1912; Государственная Дума. Справочник. Вып. 2. - 1910. Составлено Приставской частью. - СПб., 1910.
Obzor deyatel'nosti Gosudarstvennoj Dumy tret'ego sozyva. Chast' 1. Ob-shhie svedeniya. Sostavlen Kantselyariej Dumy. - SPb., 1912; Gosudarstvennaya Duma. Spravochnik. Vyp. 2. - 1910. Sostavleno Pristavskoj chast'yu. - SPb., 1910.
8. Протоколы ЦК и заграничных групп конституционно-демократической партии: В 6 т. - Т. 1: 1905-1911 гг. - М., 1994; - Т. 2: 1912-1914 гг. - М., 1997; -Т. 3: 1915-1920 гг. - М., 1998; Съезды и конференции конституционно-демократической партии: В 3 т. - Т. 1: 1905-1907 гг. - М., 1997; - Т. 2: 19081914 гг. - М., 2000; - Т. 3: 1915-1917 гг. - М., 2000.
Protokoly TSK i zagranichnykh grupp konstitutsionno-demokraticheskoj partii: V 6 t. - T. 1: 1905-1911 gg. - M., 1994; - T. 2: 1912-1914 gg. - M., 1997; -T. 3: 1915-1920 gg. - M., 1998; S"ezdy i konferentsii konstitutsionno-demokraticheskoj partii: V 3 t. - T. 1: 1905-1907 gg. - M., 1997; - T. 2: 1908-1914 gg. - M., 2000; -T. 3: 1915-1917 gg. - M., 2000.
9. Третья Государственная Дума (сессия 1 -я): Отчёт фракции народной свободы с приложением речей депутатов. - СПб., 1908. - 168 с.; Третья Государственная Дума. Материалы для оценки ее деятельности. - СПб.: Тип. т-ва «Труд», 1912. - 425 с.
Tret'ya Gosudarstvennaya Duma (sessiya 1-ya): Otchyot fraktsii narodnoj svobody s prilozheniem rechej deputatov. - SPb., 1908. - 168 s.; Tret'ya Gosudarstvennaya Duma. Materialy dlya otsenki ee deyatel'nosti. - SPb.: Tip. t-va «Trud», 1912. -425 s.
10. Члены Государственной Думы (портреты и биографии). Третий созыв, 1907-1912 / Составил М.М. Боиович. - М.: Тип. И.Д. Сытина, 1912. - 456 с.
Chleny Gosudarstvennoj Dumy (portrety i biografii). Tretij sozyv, 19071912 / Sostavil M M. Boiovich. - M.: Tip. ID. Sytina, 1912. - 456 s.
11. Щукин Д.В. Кадеты в III Государственной думе России (1907-1912 гг.). Часть 1. На пороге III Думы. - Елец: Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, 2015. - 185 с.
Shchukin D.V. Kadety v III Gosudarstvennoj dume Rossii (1907-1912 gg.). Chast' 1. Na poroge III Dumy. - Elets: Eletskij gosudarstvennyj universitet im. ГА. Bunina, 2015. - 185 s.
