CC BY
71
***** ИЗВЕСТИЯ *****
№ 3 (39), 2015
НИЖНЕВОЛЖСКОГО АГРОУНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА: НАУКА И ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Семейный аграрный микробизнес как форма предпринимательства существует де-факто, но не закреплена де-юро в законодательно-правовом регулировании предпринимательской деятельности.
Законодательно закрепленная форма предпринимательства «микробизнес» позволит определить льготы и преференции, укрепить семейные традиции и активизировать бизнес-процессы в регионах, особенно в сельской местности.
Библиографический список
1. Борозенец, В.Н. Информационное обеспечение систем поддержки принятия решений в сельском хозяйстве [Текст]/ В.Н. Борозенец, А.В. Цысарь // Международный бухгалтерский учет. - 2013. - № 4. - С. 53-60.
2. Боташев, А.Ю. Современная концепция инвестиционного мониторинга экономического развития сельского хозяйства в регионах России [Текст]/ А.Ю. Боташев, А.В. Шохнех // Аудит и финансовый анализ. - 2013. - № 3. - С. 258-261.
3. Государственная поддержка АПК и устойчивого развития хозяйствующие субъекты аграрного сектора (в вопросах и ответах) [Текст]/ Под ред. И.С. Горячева, Л.Т. Мехрадзе. - М.: Министерство сельского хозяйства : ФГБУНУ «Росинформагротех», 2012. - С. 97.
4. Мардян, Я.Ю. Некоторые вопросы учета источников инвестиций в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях [Текст]/ Я.Ю. Мардян // Бухучет в сельском хозяйстве. - 2011. - № 6. - С. 12-16.
5. Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области (2008-2025 гг.) [Текст] / Под редакцией док-ра экон. наук, проф. О.В. Иншакова; РАН, Отделение общественных наук, Юж. секция содействия развитию экономики; ВолГУ. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008. - 356 с.
6. [Электронный ресурс]. - Официальный сайт Росстата 2014 г. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat main
7. [Электронный ресурс]. - http://ru.wikipedia.org/wiki
8. [Электронный ресурс]. - http://forexaw.com/TERMs/Industry/ Technology/ 1810
E-mail: [email protected]
УДК 330.142.211:631.145
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ИННОВАЦИОННОЙ ОСНОВЕ
Л.В. Попова, доктор экономических наук Д.Н. Попов, кандидат экономических наук Н.В. Шапошникова, кандидат экономических наук Г.М. Шашкова, старший преподаватель
Волгоградский государственный аграрный университет
В статье рассмотрены источники воспроизводства основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий, определены проблемы эффективного их использования на инновационные цели.
Ключевые слова: воспроизводство основных фондов, финансирование инноваций, государственная поддержка модернизации сельского хозяйства.
Материально-технический потенциал агроформирований и человеческие ресурсы, обеспечивающие выполнение всех требований технологий сельскохозяйственного производства, в совокупности задают параметры развития производственных и социально-экономических процессов в аграрном секторе и составляют основу его расширенного воспроизводства.
216
***** ИЗВЕСТИЯ *****
№ 3 (39), 2015
НИЖНЕВОЛЖСКОГО АГРОУНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА: НАУКА И ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Достигнутый в настоящее время уровень фондообеспеченности и энергооснащенности сельского хозяйства является ограничивающим фактором развития отрасли: изношенность основных фондов превышает 50 %, ввод техники в производство находится на уровне 15 % от потребности, темпы пополнения машинно-тракторного парка продолжают уступать темпам списания. Все это не обеспечивает необходимого уровня рентабельности и конкурентоспособности отечественного сельскохозяйственного производства, создает серьезные угрозы продовольственной безопасности государства и затрудняет реализацию его новой экономической стратегии по импортозамещению продовольствия.
Ключевое значение в современной экономической политике имеет выбор и реализация параметров магистрального направления развития аграрного сектора национальной экономики, которые ведущие учёные связывают с инновационным сценарием. Для преодоления технико-технологической отсталости и повышения результативности сельскохозяйственных организаций особую значимость приобретает воспроизводство материально-технического потенциала сельского хозяйства на инновационной основе. В условиях ограниченности ресурсов аграрного сектора, зачастую недостаточных даже для простого воспроизводства, обостряется проблема финансирования инноваций.
При ближайшем рассмотрении проблемы финансовых источников воспроизводства капитала на инновационной основе особо актуальным представляется вывод К. Маркса о строении капитала и функциях различных составных частей капитала в процессе его собственного возрастания: «Средства производства, с одной стороны, рабочая сила - с другой, представляют собой лишь различные формы существования, которые приняла первоначальная капитальная стоимость в результате совлечения с себя денежной формы и своего превращения в факторы процесса труда. Избыток всей стоимости продукта над суммой стоимости элементов, участвующих в его образовании, есть избыток возросшего в своей стоимости капитала над первоначально авансированной капитальной стоимостью» [5].
В соответствии с теорией воспроизводства в результате накопления капитала в условиях научно-технического прогресса изменяется долевое соотношение постоянной (c) и переменной (v) частей в составе капитала (К). При этом увеличивается и общая масса авансированного капитала, и каждая из его составных частей, но доля постоянного капитала растет в большей степени, чем доля переменного. В условиях технического прогресса органическое строение капитала повышается (c/v).
Важнейшим отправным пунктом в теории воспроизводства выступает проблема накопления капитала, которая занимает особое место в трудовой теории стоимости. Накопление капитала есть не что иное, как процесс капитализации прибавочной стоимости (m), которая распадается на фонд накопления и фонд потребления предпринимателя. Фонд накопления предназначен для приобретения дополнительных производственных ресурсов — средств производства и рабочей силы. Именно с процессом накопления капитала связаны ускорение научно-технического прогресса и рост органического строения капитала.
Поэтому каждый хозяйствующий субъект заинтересован в оптимизации пропорций уже имеющегося в его распоряжении капитала - средств производства и рабочей силы (c + v), и в приращении капитала (m) при расширенном воспроизводстве в форме новейших технологий и техники.
Таким образом, основной источник инноваций - это прибавочный продукт, рациональное использование которого дает возможность пополнить ресурсный потенциал сельскохозяйственных организаций инновационными элементами материально-
217
***** ИЗВЕСТИЯ *****
№ 3 (39), 2015
НИЖНЕВОЛЖСКОГО АГРОУНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА: НАУКА И ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
технической базы за счет модернизации, технического перевооружения и реконструкции действующих производственных объектов, реинжиниринга технологических процессов, применения комплексной механизации, широкого внедрения индустриальных способов производства продукции, специализации и концентрации производства.
Известно, что в сельском хозяйстве России размер внутренних накоплений не соответствует объему денежных средств, необходимых для ее воспроизводства до нормативной обеспеченности ресурсами, воспроизводство материально-технической базы происходит на суженной основе [3, 8]. Обеспеченность сельскохозяйственной техникой в расчете на 100 га посевов зерновых, зернобобовых и технических культур в России примерно в 1012 раз ниже, чем в фермерских хозяйствах развитых стран Европы [10]. При этом выделение финансовых средств из федерального и регионального бюджетов на частичную компенсацию цен на горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения и запасные части для частичного воспроизводства сельскохозяйственной техники путем технического обслуживания и ремонта не снижает остроту проблемы. Выделенные финансовые средства поглощают поставщики и посредники материальных ресурсов.
В 2013 г., по сравнению с началом 2006 г., основные фонды аграрной сферы увеличились в 2,3 раза, т.е. темпы роста в сельском хозяйстве были ниже, чем по всей национальной экономике [6]. За анализируемый период доля основных фондов сельского хозяйства в общей структуре основных фондов РФ снизилась с 3,5 до 2,7 % (табл. 1).
Таблица 1 - Состояние воспроизводства основных фондов ________в сельском хозяйстве РФ, на начало года______
Показатель 2006 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Основные фонды (ОФ) всего, млрд руб. 1440,1 2259,6 2566,9 2859,9 3127,2 3332,1
Индекс физического объема ОФ сельского хозяйства 97,9 100,6 100,9 101,2 101,8 101,8
Коэффициент обновления ОФ 2,4 4,8 4,1 3,7 4,3 4,1
Коэффициент выбытия ОФ 4,2 3,7 3,0 2,2 2,4 2,4
Степень износа ОФ, % 42,9 32,8 32,9 33,5 34,0 35,2
Полностью изношенные, % 14,1 8,3 7,3 7,1 6,8 7,0
Удельный вес в ОФ РФ, % 3,2 3,3 3,1 3,1 2,9 2,7
Фондоотдача, руб. 0,96 1,09 0,98 0,90 1,04 1,00
Фондорентабельность, % 19,1 36,5 21,9 21,3 30,3 32,7
Можно констатировать, что инновационный потенциал АПК России, в сравнении с развитыми зарубежными странами, используется неэффективно, максимум на 5 %, в то время как в США этот показатель достигает 50 %. Удельный вес наукоемкой продукции в отечественном АПК составляет не более 0,3 % от общего объема производства, тогда как за рубежом превышает 20 % [1].
Инновационное обновление основных фондов аграрного сектора невозможно без использования гибкой системы государственного регулирования этих процессов, предусматривающих, в первую очередь, поддержку инновационно-инвестиционной деятельности в АПК. Длительное отсутствие сбалансированности в развитии отраслей в экономике страны поставило перед государством стратегическую задачу восстановления потенциала сельского хозяйства. Правительством России в этом направлении был принят ряд мер, закрепленных в следующих документах: «Доктрина продовольствен-
218
***** ИЗВЕСТИЯ *****
№ 3 (39), 2015
НИЖНЕВОЛЖСКОГО АГРОУНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА: НАУКА И ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ной безопасности Российской Федерации» (закрепляющая ежегодный прирост сельскохозяйственной продукции в 5 % и удвоении производства продовольствия за 10 лет); «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.»; «Концепция развития аграрной науки до 2025 г.»; «Концепция развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г.»; «Стратегия социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г.»; «Стратегия машинно-технологической модернизации сельского хозяйства России на период до 2020 г.» и др. В соответствии с данными документами особая роль отводится инновациям (техническим, технологическим, организационно-управленческим).
Реализацию инновационной модели экономического роста в российском АПК предполагается осуществить путем технологической и технической модернизации, т.е. внедрения достижений научно-технического прогресса, важнейшими из которых являются ресурсосберегающие технологии возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, отечественная и зарубежная техника последнего поколения (таблица 2).
Таблица 2 - Обобщенная оценка эффективности применения инновационных
технологий производства зерна озимой пшеницы на Юге России, 2008-2012 гг. [3]
Сравниваемые технологии
Показатель Т радиционные Интенсив- Ресурсосбе- Экологически
(базовые) ные регающие допустимые
Урожайность, ц с 1 га 40,2 50,5 46,7 45,4
Затраты труда на 1 га, чел-ч 28,4 23,2 19,4 16,7
Материалоемкость, руб/ц 58,6 107,1 80,7 90,4
Расход ГСМ на 1 га, кг 35,4 45,6 40,3 43,4
Стоимость парка машин на 100 га посева, млн руб. 1,42 1,61 1,05 1,35
Себестоимость 1 ц, руб. 120,4 186,3 173,2 174,5
Чистый доход с 1 га, тыс. р. 4,6 6,8 7,3 7,4
Показатель эффективности технологии в целом 1,0 1,23 1,44 1,04
В ЮФО до 58 % зерновых, 48 % кукурузы на зерно, 41 % сахарной свеклы возделываются по ресурсосберегающим технологиям. В Белгородской, Брянской, Воронежской, Ростовской, Курской областях, Краснодарском и Ставропольском краях ресурсосберегающие технологии применяются на 60-70 % посевных площадей.
Основными источниками финансирования обновления техники в рамках подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. [7] являются средства федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетные источники исходя из расчета на 2015 г.: федерального бюджета - 33,3 %, консолидированных бюджетов - 41 %, внебюджетных источников - 41 %.
Прогнозируемый объем расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013-2020 гг. составляет 1246,6 млн руб. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 гг. за счет средств федерального бюджета предполагается освоить в размере 2369,6 млн руб. (табл. 3).
219
***** ИЗВЕСТИЯ *****
№ 3 (39), 2015
НИЖНЕВОЛЖСКОГО АГРОУНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА: НАУКА И ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Таблица 3 - Финансовое обеспечение развития материально-технической базы в Государственной программе развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг., млн руб. [6]
Вид субсидий Отчетный 2012 г. Показатели реализации программы
2015 2018 2019 2020 2020 в % к 2012
Обновление парка сельхозтехники 11976,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 6,7
в т. ч. субсидии производителям сельхозтехники на возмещение недополученных доходов X 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 X
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам X 4814,6 5385,4 5626,3 5914,8 X
Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян 1767,2 1671,0 1693,2 1767,7 1841,9 104,2
Поддержка племенного животноводства 3500,0 4445,0 4540,8 4740,6 4939,7 141,1
Развитие биотехнологий - 500,0 345,3 360,5 375,6 -
Развитие мелиорации земель - 29333,3 30693,9 32044,4 33390,3 -
С учетом реализации подпрограммы за восемь лет планируется поставка сельскохозяйственной техники со скидкой сельскохозяйственным товаропроизводителям, в т. ч. 12,6 тыс. тракторов, 5,3 тыс. зерноуборочных комбайнов, 13 тыс. кормоуборочных комбайнов [2, 9]. Однако далеко не вся новая техника, находящаяся на рынке, отвечает современному техническому и технологическому уровню. Как показывают результаты испытаний, проведенных машиноиспытательными станциями, подведомственными Минсельхозу России, около 60 % представленных на испытания машин и оборудования не соответствует техническим условиям (ТУ) по эксплуатационным характеристикам.
Таким образом, важнейшей проблемой достижения инновационного развития сельского хозяйства остается повышение эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых на инновационные цели. К 2020 г. должны быть решены вопросы стабилизации имеющегося в агропромышленном комплексе парка техники, обновления его высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием с последующим его увеличением для обеспечения инновационного развития сельскохозяйственного производства.
Библиографический список
1. Алтухов, А. И. Инновационному развитию АПК - научно обоснованный механизм хозяйствования [Текст]/ А. И. Алтухов // Экономика сельского хозяйства России. - 2012. - № 3. - С. 4-19.
2. Индюков, А. И. Приоритетные инновации по формированию материальнотехнической базы сельскохозяйственного производства [Текст]/ А. И. Индюков // Вестник АПК Ставрополья. - 2014.- № 3(15). - С. 236-243.
3. Карташов, Е. Ф. Модернизация сельскохозяйственного производства на основе трансфера инновационных технологий [Текст]/ Е. Ф. Карташов // Фундаментальные исследования. - 2012. - №11. - С. 493-497.
4. Костюкова, Е. И. Воспроизводство технических ресурсов сельского хозяйства: проблемы и решения [Текст]/ Е. И. Костюкова. - М.: Изд-во ООО «НИПКЦ Восход-А», 2008. - 276 с.
220
***** ИЗВЕСТИЯ *****
№ 3 (39), 2015
НИЖНЕВОЛЖСКОГО АГРОУНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА:
НАУКА И ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
5. Маркс, К. Капитал [Текст] /К. Маркс. - М.: Политиздат, 1983. - Т. I. - С. 211.
6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/portal.
7. Постановление Правительства РФ № 717 от 14 июля 2012 года «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» [Электронный ресурс]// СПС Консуль-тантПлюс.
8. Попова, Л.В. Противоречия и этапы развития механизма государственного финансового регулирования АПК [Текст]/ Л.В. Попова // Финансы и кредит. - 2008. - № 28. - С. 42-46.
9. Попова, Л.В. Мониторинг финансовых рисков сельских кредитных кооперативов [Текст] / Л.В. Попова, Д.А. Коробейников, Ю.В. Ремез // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. - 2013. - № 2 (30). -С. 227-232.
10. Саломатин, В. А. Инновационные процессы в АПК: сущность и направления развития [Текст]/ В. А. Саломатин // Теория и практика общественного развития: научный журнал. -2011. - № 8. - С. 295-299.
E-mail: [email protected]
УДК 338
МОНИТОРИНГ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ
Р.С. Шепитько, доктор экономических наук, профессор Т.А. Дугина, кандидат экономических наук, доцент
Волгоградский государственный аграрный университет
Разработана и апробирована на региональном уровне методика проведения мониторинга развития государственной поддержки сельского хозяйства, содержательную основу которой формируют оценочные показатели, сгруппированные в три блока (количественный, качественный, оценочный), а также анкетирование, опрос сельхозтоваропроизводителей по предложенным вопросам.
Ключевые слова: мониторинг, государственная поддержка, субсидии, регион, ВТО, «корзины», анкета, воспроизводственные условия.
В условиях экономической нестабильности и дефицита бюджетного финансирования возникает необходимость формирования новой парадигмы государственного воздействия на сельское хозяйство. В этой связи мониторинг развития государственной поддержки становится важным инструментом совершенствования мер государственного регулирования аграрного сектора, направленных на инновационное развитие отрасли.
Мониторинг целесообразно осуществлять как на отраслевом и региональном уровнях, так и на уровне хозяйствующего субъекта. При этом на каждом уровне важно выделить базовые составляющие, воздействие которых наиболее значимо отражается на результатах хозяйственной деятельности. При проведении мониторинга задействованы количественные и качественные характеристики государственного регулирования и государственной поддержки сельского хозяйства, индикаторы их оценки, которые сгруппированы в три блока: количественный, качественный, оценочный (табл. 1).
Количественный блок характеризует объемы господдержки по формированию общих условий функционирования сельского хозяйства, соотношение центра и регионов в регулировании условий воспроизводства в отрасли, а также соотношение государственных субсидий с изъятыми из сельского хозяйства доходами через налоги и платежи.
221
