CC BY
21Information about the author
Stanislav V. Rozenko: Law Institute of Ugra State University (Khanty-Mansiysk, Russia), director of the Law Institute, candidate of law, associate professor. E-mail: [email protected]
УДК 343.8
В. И. Селиверстов
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА В МГУ ИМЕНИ М. В. ЛОМОНОСОВА
В статье освещается исследование проблем уголовно-исполнительного права в МГУ имени М. В. Ломоносова. Основное внимание уделено деятельности Научно-образовательного центра «Проблемы уголовно-исполнительного права» имени Ю. М. Ткачевского по исследованию наиболее актуальных проблем совершенствования уголовно-исполнительного законодательства и практики исполнения уголовных наказаний. Раскрываются условия, при которых деятельность научно-образовательного центра стала успешной. Делается вывод о том, что опыт и результаты деятельности центра могут быть востребованы и использованы при организации проведения научных исследований уголовно-исполнительной проблематики в других образовательных и научно-исследовательских организациях страны.
Ключевые слова: уголовно-исполнительное право; научные исследования; научно-образовательный центр; осужденный; лишение свободы; уголовно-исполнительная система.
V. I. Seliverstov
RESEARCH OF PROBLEMS OF PENAL LAW AT LOMONOSOV MOSCOW STATE UNIVERSITY
The article covers the study of problems of penal law at the Lomonosov Moscow State University. The focus is on activities Scientific-educational center "The Problems of penal law " named after Yu. M. Tkachevsky to study the most topical problems of improving the penal legislation and practice of execution of criminal sanctions. The article reveals the conditions under which the activity of the scientific and educational center became successful. It is concluded that the experience and results of the center's activities can be used in organizing scientific research on criminal enforcement issues in other educational and research organizations in the country.
Keywords: penal law; scientific research; scientific and educational center; convicted person; deprivation of liberty; penal system.
© Селиверстов В. И., 2020 © Seliverstov V. I., 2020
На этапе проведения реформ любой социальной системы определяющее значение имеет уровень развития науки и внедрения ее достижений в практическую деятельность. Не является исключением и уголовно-исполнительная система (далее — УИС), реформирование которой определяется утвержденной распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 Концепцией развития УИС Российской Федерации до 2020 года. В ней предусмотрено активное использования научного потенциала ведомственных научно-исследовательских и образовательных организаций во взаимодействии с другими образовательными организациями высшего образования и научными организациями в разработке наиболее сложных проблем исполнения уголовных наказаний и реформирования УИС. Данное концептуальное положение имеет важное значение, так как позволяет объединить усилия академической (гражданской) и ведомственной науки в исследовании актуальных проблем деятельности УИС на современно этапе развития государства и общества. Было бы полезным его сохранить и в готовящейся в настоящее время новой концепции развития УИС Российской Федерации до 2030 г.
Необходимо отметить, что в Российской Федерации имеется опыт взаимодействия академической (гражданской) и ведомственной науки в исследования проблем исполнения уголовных наказаний. В качестве одного из показательных примеров является научная работа ученых Юридического института Национального исследовательского Томского государственного университета в разработке проблем уголовно-исполнительного законодательства, предупреждения рецидивной преступности, повышения эффективности исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы и других аспектов. На этом пути томские ученые активно взаимодействуют с НИИ ФСИН России и Кузбасским институтом ФСИН России. Осуществляется такое взаимодействие и между учеными юридического факультета Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П.
Королева и Самарского юридического института ФСИН России.
В декабре 2015 г. в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова (МГУ) был открыт Научно-образовательный центр «Проблемы уголовно-исполнительного права» (далее — НОЦ). В 2017 г. НОЦу было присвоено имя известного ученого в области уголовного и уголовно-исполнительного права, доктора юридических наук, профессора, Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, участника Великой Отечественной войны, Героя Советского Союза Ю. М. Ткачевского, проработавшего в МГУ более 60 лет [5, с. 474-482]. С момента своего образования перед сотрудниками НОЦа была поставлена задача проведения наиболее актуальных исследований уголовно-исполнительной политики, законодательства и права. Естественно, что эта задача должно была осуществляться во взаимодействии с ведомственной наукой, что явилось бы наглядным примером реализации положений указанного выше концептуального документа.
Первой крупной научно-
исследовательской работой нового НОЦа стало исследование в 2016 г. правовых основ исполнения уголовных наказаний и подготовка Теоретической модели Общей части нового Уголовно-исполнительного кодекса (далее — УИК) РФ. Для этого НОЦ совместно с Фондом поддержки социальных инноваций «Вольное Дело» (далее — Фонд «Вольное Дело») провел подготовительную работу по обоснованию и выдвижению на конкурс грантов Президента Российской Федерации проекта «Пенитенциарный кодекс гражданского общества». После получения гранта был создан научный коллектив, который на базе МГУ подготовил и в 2017 г. опубликовал теоретическую модель Общей части УИК РФ [1]. В теоретической модели Обшей части предложен взгляд ученых на будущий предмет уголовно-исполнительного права и законодательства, в ней получили свое развитие общие положения о целях и принципах уголовно-исполнительного законодательства, раскрыты институты пра-
вового положения осужденных, системы учреждений и органов, исполняющих наказания, и контроля за их деятельностью. Во многом это прогностический проект, он может быть реализован при появлении необходимых социально-экономических, политических и организационных условий, в то числе при условии разработки и принятия нового УК РФ или его новой редакции. Наука должна иметь возможность прогнозировать развитие социальных процессов в сфере исполнения уголовных наказаний. Кроме того, отдельные положения теоретической модели могут быть реализованы в действующем УИК РФ, для чего она была представлена в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания РФ, в Минюст и ФСИН России.
По причине краткости времени, отведенного на подготовку теоретической модели Общей части УИК РФ, данный проект был реализован без проведения специальных научных исследований — иначе говоря, опираясь лишь на опыт его участников. В отличие от него следующие проекты НОЦа опирались на аналитические исследования исторического и современного опыта деятельности УИС, практики исполнения наказаний в зарубежных странах, международных стандартов и национального законодательства, а также на изучение мнения населения, экспертов, руководителей правозащитных и общественных организаций, осужденных и персонала исправительных учреждений.
Так, в 2018-2020 гг. в рамках НОЦ были реализованы два научно-исследовательских проекта: во-первых, по подготовке Теоретической модели отбывания лишения свободы осужденными за совершение экономических и (или) должностных преступлений с учетом их социально-демографических и криминологических особенностей и, во-вторых, по разработке проблемы социальной адаптации (ресоциализации) осужденных, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы. Указанные проекты были осуществлены авторскими коллективами ученых на средства пожертвования Фонда
«Вольное Дело» при организационном содействии Фонда развития юридического образования. Результаты первого исследования были обсуждены на Всероссийском конгрессе уголовного права (2018 г., МГУ), второго — на круглом столе в МГУ. После обсуждения и доработки инструменты исследования, аналитические обзоры, обобщения анкетирования экспертов, населения, руководителей правозащитных и общественных организаций, осужденных и персонала исправительных учреждений, а также итоги исследования были опубликованы в виде отдельных изданий [2; 6].
Важным для принятия политико-правовых решений в сфере реформирования УИС и престижным для науки уголовно-исполнительного права является изучение личности осужденных с помощью проведения периодических специальных переписей осужденных. В ноябре 2009 г. состоялась Восьмая специальная перепись осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей. Через 10 лет, в 2019 г., должна была состояться Девятая специальная перепись, однако организационные и карантинные препятствия привели к пропуску этого срока. Однако от этого метода исследования личности осужденных не отказались. В соответствии с письмом руководства ФСИН России в адрес ректора МГУ академика В. А. Садовничего от 02.07.2019 Девятая специальная перепись осужденных планируется к проведению в 2021 г. Несмотря на эпидемию ко-ронавируса, которая может отсрочить проведение переписи, научно-исследовательская группа НОЦ осуществляет научное сопровождение подготовки Девятой специальной переписи осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах. В настоящее время подготовлена Концепция проведения специальной переписи, идет корректировка переписных листов. Перепись важна тем, что она может дать полную
социально-демографическую, уголовно-правовую, криминологическую и уголовно-исполнительную характеристику личности осужденного и лица, содержащегося
под стражей, что послужит основой решений в дальнейшей корректировке уголовно-исполнительной политики, изменении уголовно-исполнительного законодательства и подзаконных нормативных правовых актов.
В настоящей статье невозможно обойти вниманием те условия, которые гарантируют довольно интенсивную научно-исследовательской деятельности НОЦа. При этом следует иметь в виду то, что НОЦ не имеет штатной структуры и работает в условиях ограниченного финансирования текущей деятельности со стороны МГУ. К числу таких условий следует отнести следующие.
Первое. Определение актуальной для науки и практики тематики проводимых научных исследований. Она формируется на основе инициативных предложений известных ученых в области уголовно-исполнительного права. Соответственно учитывается тематика НОЦа.
Второе. Разработка программы исследования по выбранной теме, включающая в себя предварительные алгоритмы проведения научного исследования, гипотезы, способы и инструментарий. Элементы данной программы находят отражение в опубликованных научных изданиях по теме исследования. В этом отношении публикация раскрывает не только результаты исследования, но и его методику его проведения, что представляется достаточно важным для аспирантов и молодых ученых, готовящих диссертационные исследования и монографические работы по тем или иным пенитенциарным темам.
Третье. Успешный поиск структур социально ответственного бизнеса, с помощью которых осуществляется материальная поддержка проводимых научных исследований. В результате удалось осуществить материальное стимулирование ученых, проводящих научные исследования, обеспечить проведение публичных слушаний по научно-исследовательским проектам (конференций, круглых столов и т. п.), публикацию научных изданий НОЦа и их направление в университеты и другие учебные заведения, а также оснастить
учебно-методический кабинет НОЦа необходимой мебелью, компьютерной и иной техникой.
Четвертое. Тесное взаимодействие академической (гражданской) и ведомственной науки в исследовании актуальных проблем. С академической стороны в процесс научных исследований включены ученые МГУ имени М. В. Ломоносова (доктора юридических наук В. И. Селиверстов, А. В Серебренникова, кандидаты юридических наук В. В. Степанов, В. Г. Степанов-Егиянц, В. В. Александрова), Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кута-фина (доктор юридических наук С. М. Зубарев), Московского государственного лингвистического университета (доктор юридических наук В. А. Казакова), Российского государственного университета правосудия (доктор юридических наук
A. В. Бриллиантов, кандидат юридических наук Е. Э. Попова), Национального исследовательского Томского государственного университета (доктор юридических наук
B. А. Уткин), Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева (доктор юридических наук Т. В. Кленова, кандидаты юридических наук О. А. Адоевская и О. Н. Климанова), Московского университета имени С. Ю. Витте (доктор юридических наук Ю. В. Головастова, кандидат юридических наук В. В. Геранин), Международной тюремной реформы (кандидат юридических наук Н. Б. Хуторская), Финансового университета при Правительстве РФ (кандидат юридических наук В. Н. Белик). Со стороны ведомственной науки — ученые Академии ФСИН России (доктор юридических наук Ф. В. Грушин, кандидаты юридических наук Е. Ю. Белова, Э. В. Лядов и В. Н. Чорный), НИИ ФСИН России (кандидаты юридических наук А. Г. Майстренко и Л. Н. Пертли).
Пятое. Тесное взаимодействие с профильными органами государственной власти, заинтересованными в получении результатов научно-исследовательских работ с помощью научного потенциала академических (гражданских) и ведомственных
образовательных и научно-
исследовательских организаций. В первую очередь речь идет о Министерстве юстиции РФ и ФСИН России, которые хотя не являются заказчиками научно-
исследовательских работ, но которые заинтересованы в их результатах. Свидетельством этому является участие представителей указанных министерств и ведомств, а также их образовательных организаций и научно-исследовательских институтов в обсуждении хода и результатов научных исследований. Кроме того, ученые НОЦ постоянно участвуют в заседаниях рабочей группы Министерства юстиции РФ по реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., где представляют свои экспертные заключения по подготовленным Минюстом России законопроектам.
Шестое. Подбор наиболее квалифицированных по теме исследования исполнителей проектов, как ученых специалистов, так и молодых специалистов в соответствующих отраслях знаний. Работа в составе авторских коллективов позволила молодым ученым обогатить свои знания в уголовно-исполнительной проблематике, проверить обоснованность выдвигаемых ими научных гипотез, приобрести навыки публичной защиты своих выводов и предложений. Такая «научная закалка» способствовала тому, что активные участники научно-исследовательских проектов доценты Ю. А. Головастова и В. Ф. Грушин впоследствии защитили диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук, а доцент Е. Э. Попова в настоящее время представила докторскую диссертацию к защите.
Седьмое. Это последнее, но не менее важное, чем все остальные условия. Следует отметить поддержку деятельности НОЦа со стороны Юридического факультета и университета (МГУ) в целом. Для НОЦа выделен отдельный учебно-методический кабинет, результаты научно-исследовательской работы внедряются в учебный процесс с магистрантами и аспирантами, для чего все издания НОЦа полу-
чили гриф Ученого совета Юридического факультета МГУ. Деятельность центра постоянно освещается на сайте Юридического факультета.
Осуществляется тесное взаимодействие НОЦ с государственными правозащитными и общественными организациями. Так, по обращению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в рамках НОЦа в 2017 г. был разработан комплекс предложений по изменению уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего освобождение осужденных от наказания в связи с тяжелым заболеванием, препятствующем отбыванию наказания. В 2018 г. по обращению российского омбудсмена автор настоящей статьи подготовил экспертное заключение по проблеме определения веса почтовых посылок и передач для осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы [4, с. 15-21]. Выводы из данного заключения были учтены при подготовке и принятии Федерального закона от 20.07.2020 № 222-ФЗ «О внесении изменений в ст. 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».
Следует также указать, что в течение пяти лет ученые НОЦ совместно с Общественной палатой РФ и ООО «Совет общественных наблюдательных комиссий» участвуют в социально значимом проекте по обучению сотрудников ФСИН России, МВД России и членов общественных наблюдательных комиссий приемам и формам общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Указанные занятия были проведены в более чем 50 субъектах России.
Важным направлением НОЦ является проведение конференций и круглых столов по проблематике уголовно-
исполнительного права. В первую очередь следует отметить проведение секционных заседаний и конференций в рамках проводимого в МГУ Российского конгресса уголовного права. Стало традицией ежегодное проведение совместно с кафедрой уголовно-исполнительного права Академии
ФСИН России Всероссийской конференции «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященной памяти заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора Н. А. Стручкова и заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора М. П. Ме-лентьева. Последняя конференция этой серии была проведена в феврале 2019 г. в стенах МГУ и была посвящена памяти известного ученого-пенитенциариста, заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора А. С. Михлина (к 90-летию со дня рождения). Члены НОЦ принимают активное участие в конференции Академии ФСИН России «Организационно-правовое регулирование деятельности уголовно-исполнительной системы: теоретические и прикладные аспекты», посвященной памяти известного российского ученого-пенитенциариста, заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора А. И. Зубкова и Дню российской науки. Откликаются сотрудники НОЦ и на приглашения принять участие в научно-практических конференциях в вузах ФСИН России в г. Вологде, Самаре, Перми, Новокузнецке.
В результате тесного взаимодействия с Самарским юридическим институтом ФСИН России была реализована инициатива НОЦ о посвящении проводимой в этом высшем учебном заведении ежегодной конференции памяти заслуженного
юриста РФ, доктора юридических наук, профессора О. В. Филимонова, который многое сделал для становления правовой работы, развития научных исследований и образования в системе ФСИН России. Первая конференция, к сожалению, из-за карантинных ограничений была проведена в 2020 г. в заочном режиме [3], однако следует надеяться, что на следующей конференции мы все вместе вспомним этого ученого — представителя Томской пенитенциарной школы.
Уголовно-исполнительная проблематика находит отражение в деятельности диссертационного совета МГУ, где проходят защиты по специальности 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. В качестве такого примера следует указать успешную защиту в 2019 г. Ю. А. Головастовой докторской диссертации по очень сложной теоретико-методологической теме: «Уголовно-исполнительное право как отрасль российского права: предмет, метод, источники, система».
Подводя итог освещению научных исследований в МГУ проблем уголовно-исполнительного права, можно выразить надежду, что данный опыт и результаты деятельности могут быть востребованы и использованы при организации проведения научных исследований уголовно-исполнительной проблематики в других образовательных и научно-
исследовательских организациях страны.
Литература
1. Общая часть нового Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: итоги и обоснования теоретического моделирования : научное издание / рекомендовано Ученым советом ЮФ МГУ имени М. В. Ломоносова; под науч. ред. д. ю. н., профессора В. И. Селиверстова. — М.: Изд. дом «Юриспруденция», 2017.
2. Отбывание лишения свободы осужденными за экономические и должностные преступления: итоги теоретического исследования : научное издание / рекомендовано Ученым советом ЮФ МГУ имени М. В. Ломоносова; под науч. ред. д. ю. н., профессора В. И. Селиверстова. — М.: Изд. дом «Юриспруденция», 2019.
3. Пенитенциарная безопасность: национальные традиции и зарубежный опыт : материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. — В 2 ч. — Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2020. — Ч. 1.
4. Селиверстов, В. И. Проблема определения веса почтовых посылок и передач осужденным к лишению свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. — 2019. — № 1.
5. Селиверстов, В. И., Серебренникова, А. В., Степанов-Егиянц, В. Г. Юрий Матвеевич Ткачев-ский: продолжение творческого пути (к 100-летию со дня рождения) // Человек: преступление и наказание. — 2020. — Т. 28. — № 3.
6. Социальная адаптация (ресоциализация) лиц, освобождаемых и освобожденных из исправительных учреждений. Итоги теоретического исследования : научное издание / рекомендовано Ученым Советом ЮФ МГУ имени М. В. Ломоносова; под науч. ред. д. ю. н., профессора В.И. Селиверстова. — М.: Изд. дом «Юриспруденция», 2020.
References
1. Obshhaja chast' novogo Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii: itogi i obosnovanija teoreticheskogo modelirovanija [General part of the new Criminal Executive code of the Russian Federation: results and justification of theoretical modeling]. Scientific publication. Recommended by the Academic Council of the Lomonosov Moscow State University. Under the scientific editorship of doctor of law, professor V. I. Seliverstov. Moscow, Publishing House "Jurisprudence", 2017.
2. Otbyvanie lishenija svobody osuzhdennymi za jekonomicheskie i dolzhnostnye pre-stuplenija: itogi teoreticheskogo issledovanija [Serving of imprisonment by convicted persons for economic and official crimes: results of a theoretical study]. Scientific publication. Recommended by the Academic Council of the Lomonosov Moscow State University. Under the scientific editorship of doctor of law, professor V. I. Seliverstov. Moscow, Publishing House "Jurisprudence", 2019.
3. Penitenciarnaja bezopasnost': nacional'nye tradicii i zarubezhnyj opyt [Penitentiary security: national traditions and foreign experience]. Materials of the all-Russian scientific and practical conference with international participation in 2 parts. Samara, Samara Law Institute of the Federal Penitentiary service of Russia, 2020. Part 1.
4. Seliverstov V. I. Problema opredelenija vesa pochtovyh posylok i peredach osuzhdennym k lisheniju svobody [The problem of determining the weight of postal parcels and transfers to convicted prisoners]. Vestnik instituta: prestuplenie, nakazanie, ispravlenie [Bulletin of the Institute: Crime, Punishment and Correction], 2019, no. 1.
5. Seliverstov V. I., Serebrennikova A. V., Stepanov-Egiyants V. G. Jurij Matveevich Tkachevskij: prodolzhenie tvorcheskogo puti (k 100-letiju so dnja rozhdenija) [Yuri Matveevich Tkachevsky: continuation of the creative path (to the 100th anniversary of his birth)]. Chelovek: prestuplenie i nakazanie [Man: Crime and Punishment], 2020, vol. 28, no.3.
6. Social'naja adaptacija (resocializacija) lic, osvobozhdaemyh i osvobozhdennyh iz ispravitel'nyh uchrezhdenij. Itogi teoreticheskogo issledovanija [Social adaptation (re-socialization) of persons released and released from correctional institutions]. Results of the theoretical research. Scientific publication. Recommended by the Academic Council of the Lomonosov Moscow state University. Under the scientific editorship of doctor of law, professor V. I. Seliverstov. Moscow, Publishing House "Jurisprudence", 2020.
Сведения об авторе
Вячеслав Иванович Селиверстов: Юридический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова (г. Москва, Российская Федерация), профессор кафедры уголовного права и криминологии, научный руководитель НОЦ «Проблемы уголовно-исполнительного права» имени Ю. М. Ткачевского; Институт международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета (г. Москва, Российская Федерация), профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации. E-mail: [email protected]
Information about the author
Vyacheslav I. Seliverstov: Faculty of Law of Lomonosov Moscow State University (Moscow, Russia), professor of the Chair of Criminal Law and Criminology, scientific director of the REC "Problems of criminal enforcement law" named after Yu. M. Tkachevsky; Institute of International Law and Justice of the Moscow State Linguistic University (Moscow, Russia),
professor of the Chair of Criminal Law, doctor of law, professor, honored scientist of the Russian Federation. E-mail: [email protected]
УДК 343.8
А. П. Скиба
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВОЕННОПЛЕННЫХ ОСУЖДЕННЫХ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО, КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО И ИНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Вввиду необходимости формирования в России уголовно-исполнительного законодательства военного времени, наличия военно-политических конфликтов в регионах, приграничных с нашей страной, актуальна разработка вопроса о правовом положении различных категорий военнопленных и обращения с ними. Путем анализа российского конституционного, уголовно-исполнительного и иного законодательства, а также Женевской конвенции «Об обращении с военнопленными» анализируются различные проблемы определения правового положения военнопленных, в том числе осужденных. Формулируется вывод о том, что российское законодательство не регламентирует вопросы правового положения военнопленных и обращения с ними, не содержит ответы на них, ввиду чего при возникновении подобных ситуаций основное внимание будет уделяться международно-правовому регулированию, где предусматривается в отношении военнопленных применение отдельных уголовно-исполнительных, уголовно-процессуальных и иных правовых институтов, а также их разделение на категории, включая осужденных военнопленных с частичным определением их правового положения. Между тем безусловная актуальность регулирования правового положения военнопленных, включая осужденных, обращения с ними и пр. требует совершенствования национального уголовно-исполнительного и иного законодательства для реализации и защиты интересов нашей страны.
Ключевые слова: уголовно-исполнительное законодательство военного времени; правовое положение военнопленных осужденных; оказание медицинской помощи; интернирование военнопленных.
A. P. Skiba
THE LEGAL SITUATION OF PRISONERS OF WAR: RAISING THE PROBLEM OF INTERNATIONAL LEGAL, CONSTITUTIONAL, PENAL AND OTHER REGULATION
In view of the need to form wartime penal enforcement legislation in Russia, the presence of military-political conflicts in regions bordering our country, it is relevant to develop the issue of the legal situation of various categories of prisoners of war and their treatment. The analysis of Russian constitutional, penal and other legislation, as well as the Geneva Convention on the Treatment of Prisoners of War, analysed various problems in determining the legal situation of military prisoners, including convicts. It was concluded that Russian legislation did not regulate the legal situation of prisoners of war and their treatment, does not respond to them, so that international legal regulation will be the focus of such situations, which provides for the use of sepa© Скиба А. П., 2020 © Skiba A. P., 2020
