CC BY
16ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ЛАГЕРЯ НКВД СТАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941-1945 гг.)
Красноженова Елена Евгеньевна, доктор исторических наук, профессор Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого Российская Федерация, 195251, г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 29 E-mail: eleena@inbox.ru
Кулик Сергей Владимирович, доктор исторических наук, профессор Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого Российская Федерация, 195251, г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 29 Санкт-Петербургский государственный университет Российская Федерация, 199034, г. Санкт-Петербург, Университетская наб., 7-9 E-mail: kulik54@mail.ru
Сталинградская битва была одной из крупнейших в истории Великой Отечественной войны, и после её окончания возникла необходимость восстановления промышленных предприятий и социальных учреждений города. Одной из ключевых проблем восстановительного процесса в Сталинграде явилась нехватка рабочей силы. В этих условиях важнейшим инструментом решения экономических проблем стали лагеря НКВД, их работа была подчинена интересам фронта. Значительное внимание отводилось обеспечению строительства и восстановления важнейших промышленных предприятий, работавших на выпуск военной продукции, железной дороги Саратов-Сталинград и других объектов. Рассмотрены особенности использования узников исправительно-трудовых лагерей в качестве рабочей силы на восстановительных работах, показана организация труда в лагерях, представлены повседневные социально-бытовые проблемы заключённых лагерей НКВД. Значительное внимание в исследовании уделено анализу государственной политики в области организации труда в исправительно-трудовых лагерях НКВД Сталинградской области в военный период. Её важнейшими направлениями стали: решение кадровых задач, организация социально-бытового и медицинского обслуживания, обеспечение узников продовольствием и предметами первой необходимости, культурно-просветительская и агитационно-пропагандистская работа в лагерях.
Ключевые слова: Великая Отечественная война, исправительно-трудовые лагеря, ГУЛАГ, Государственный Комитет обороны, НКВД, рабочая сила
CORRECTIONAL LABOR CAMPS OF THE NKVD OF THE STALINGRAD REGION DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR (1941-1945)
Krasnozhenova Elena E, D.Sc. (History), Professor Peter the Great St.Petersburg Polytechnic University 29 Politekhnicheskaya St., St. Petersburg, 195251, Russian Federation E-mail: eleena@inbox.ru
Kulik Sergey V, D.Sc. (History), Professor Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University 29 Politekhnicheskaya St., St. Petersburg, 195251, Russian Federation St. Petersburg State University
7-9 Universitetskaya Emb., St. Petersburg, 199034, St. Petersburg E-mail: kulik54@mail.ru
The battle of Stalingrad was one of the largest in the history of the great Patriotic war, and after its end there was a need to restore industrial enterprises and social institutions of the city. One of the key problems of the recovery process in Stalingrad was the shortage of labor. Under these conditions, the NKVD camps became the most important tool for solving economic problems, their work was subordinated to the interests of the front. Considerable attention was paid to ensuring the construction and restoration of the most important industrial enterprises that worked on the production of military products, the Saratov-Stalingrad railway and other facilities. The article deals with the features of the use of prisoners of labor camps as a labor force in the reconstruction work, shows the organization of labor in the camps, presents the daily social and domestic problems of prisoners of the NKVD camps. Considerable attention is paid to the analysis of the state policy in the field of labor organization in the labor camps of the NKVD of Stalingrad region during the war period. Its most important areas were: the solution of personnel tasks, the organization of social and medical services, the provision of prisoners with food and basic necessities, cultural, educational and propaganda work in the camps.
Keywords: Great Patriotic war, Labor Camps, GULAG, State Defense Committee, NKVD, Labor Force
Исправительно-трудовые лагеря НКВД возникли в СССР ещё в 1929 г. К началу Великой Отечественной войны в них содержалось около 2 млн чел. Контингент лагерей НКВД в 1941— 1945 гг. являлся важным средством решения экономических проблем, полностью подчинялся интересам фронта. Освобождаемые заключённые, годные к военной службе, передавались в Красную армию. К 1943 г. их численность достигла 1 млн чел. Одновременно изменился состав заключённых по характеру совершённых преступлений. Так, если в 1941 г. осуждённые за контрреволюционные и другие особо опасные преступления составляли только 27 % от общего числа заключённых, содержавшихся в лагерях и колониях, то к июлю 1944 г. их численность возросла до 43 % [4, л. 1-61].
Исправительно-трудовые лагеря систематически поставляли рабочую силу оборонным наркоматам, обеспечивая решение проблем восстановления важнейших промышленных объектов страны. Основное внимание сосредотачивалось на выполнении решений Государственного комитета обороны и приказов Народного комиссара Внутренних дел СССР по обеспечению рабочей силой важнейших строительств.
Сталинградская битва была одной из крупнейших в истории Великой Отечественной войны, и после её окончания возникла необходимость восстановления промышленных предприятий и социальных учреждений города. Одной из ключевых проблем восстановительного процесса в Сталинграде явилась нехватка рабочей силы. Поэтому большое внимание со стороны государства отводилось обеспечению ею важнейших строительств, железной дороги Саратов - Сталинград и других объектов. К восстановительным работам привлекалось немногочисленное оставшееся в городе местное население, немецкие военнопленные, военнослужащие Красной армии, бывшие в плену или окружении.
Для содержания последних, согласно решению Государственного комитета обороны (ГКО) от 27 декабря 1941 г., создавались сборно-пересыльные пункты. После окончания Сталинградской битвы для содержания освобождаемых из окружения военнослужащих Красной армии образовывались лагеря специального назначения. Так, в марте 1943 г. на базе лагеря для немецких военнопленных был создан спецлагерь № 0108. Летом 1943 г. в нём содержались около 3000 чел. [3, л. 44].
Особое внимание со стороны государства уделялось восстановлению крупнейших сталинградских предприятий, работавших на выпуск военной продукции - Сталинградского тракторного завода (СТЗ), заводов «Красный Октябрь», «Баррикады» и других промышленных объектов. Заключённые исправительно-трудовых лагерей использовались в качестве рабочей силы на работах по их восстановлению, что отмечалось в постановлении ГКО от 22 апреля 1943 г. [1, л. 33]. Так, для организации работ по восстановлению СТЗ в мае 1943 г. руководством лагеря № 0108 было передано около 3000 чел. [7, л. 1-14].
Необходимо отметить, что лагерный контингент использовался в качестве разнорабочих при постоянной нехватке квалифицированных трудовых кадров. С подобными кадровыми проблемами связывалось невыполнение производственных планов. Кроме того, срыв производственных заданий был обусловлен неудовлетворительной организацией труда в спецлагерях. Производительность труда заключённых оставалась невысокой, установленные нормы выработки систематически не выполнялись.
ГУЛАГом совместно с производственными аппаратами строительств в военный период организовывалось массовое техническое обучение заключенных в лагерях и колониях в связи с острым недостатком квалифицированной рабочей силы. За 1941-1943 гг. по стране было подготовлено около 300 тыс. квалифицированных рабочих, используемых на строительствах и предприятиях НКВД [4, л. 1-61].
Негативное влияние на производительность труда в сталинградских исправительно-трудовых лагерях оказывали социально-бытовые проблемы, связанные с продовольственным снабжением и медицинским обслуживанием, с необходимостью обеспечения элементарных условий содержания заключённых [1, л. 48]. Неудовлетворительные условия содержания узников требовали организации мероприятий в области проведения ремонтных работ в лагерных жилых помещениях, строительства объектов коммунального и бытового назначения, обеспечения заключённых необходимым инвентарем, медицинским и культурно-бытовым
обслуживанием. Значительное внимание уделялось обеспечению лагерей продовольственными товарами и предметами первой необходимости.
В исправительно-трудовых лагерях строились прачечные, бани, простейшие дезокаме-ры. Для оборудования жилых помещений организовывалось производство мебели и хозяйственного инвентаря. Специальными бараками с улучшенными условиями содержания обеспечивались отличники производства, систематически перевыполняющие установленные нормы выработки. Так, на отдельного человека в подобных лагерных бараках Сталинграда отводилось 3 м2 жилой площади. Все указанные мероприятия способствовали обеспечению лагерей удовлетворительными условиями содержания заключённых. Содержащимся в лагерях НКВД бывшим военнослужащим Красной армии выплачивалась заработная плата в размере 50 % от суммы, выработанной ими на производстве. Остальная часть заработанных осуждёнными денежных средств поступала на их содержание.
Военные условия требовали решения проблем обеспечения лагерей продовольствием, подвоза к ним продуктов питания и предметов первой необходимости. В начале 1942 г. было создано Управление снабжения, занимающееся вопросами транспортировки продовольствия в лагеря, что значительно улучшило их обеспеченность продовольствием и предметами повседневного спроса.
Проблемы, связанные с продовольственным обеспечением исправительно-трудовых лагерей, согласно упомянутому выше постановлению ГКО от 27 декабря 1941 г., решались Наркоматом обороны. Постановлением ГКО от 12 сентября 1941 г. и Приказом Наркомата обороны от 22 сентября 1941 г. утверждалась «норма № 4 суточного довольствия красноармейцев караульных частей и тыловых учреждений, не входящих в состав действующей армии». Данная норма легла в основу снабжения заключённых лагерей НКВД.
Мероприятия, проводимые в военный период в области продовольственного снабжения заключённых сталинградских лагерей, позволили увеличить среднесуточные нормы их питания. Так, нормы потребления хлеба к 1944 г. возросли на 12 %, овощей - на 22 %, крупы -на 24 %. Несмотря на это, питание в лагерях НКВД Сталинградской области в военные годы было по своей калорийности ниже довоенного уровня на 30 %.
В военный период использовались и децентрализованные источники продовольственного снабжения исправительно-трудовых лагерей региона. Значительная работа велась по развитию подсобных хозяйств в них. Всего по стране в военный период было создано около 315 лагерных подсобных хозяйств, расширялись их посевные площади. Так, если в 1941 г. они составляли 16 тыс. га, то к 1944 г. достигли 90 тыс. га [6].
Подсобные хозяйства исправительно-трудовых лагерей Сталинградской области позволили обеспечить их потребности в овощах и картофеле. Немаловажное значение в решении продовольственной проблемы лагерей региона в военные годы имело создание рыболовецких хозяйств. Подобные хозяйства имелись в лагерях Астраханского округа Сталинградской области, за 1941-1943 гг. ими было выловлено свыше 400 тыс. ц рыбы [5, л. 121-122]. В лагерях Сталинградской области практиковался сбор дикорастущих грибов и ягод, что способствовало витаминизации рациона питания заключённых.
Таким образом, нормы питания в исправительно-трудовых лагерях Сталинградской области в 1943-1944 гг. повышались за счёт централизованного поступления продовольствия и использования ресурсов собственных подсобных хозяйств. Сверх этого на 25 % были увеличены нормы питания заключённым, занятым на выработке боеприпасов, на работах в нефтяных и угольных шахтах.
Необходимо отметить, что централизованное обеспечение лагерей НКВД Сталинградской области предметами первой необходимости было явно недостаточным. Так, их потребности в хлопчатобумажных тканях удовлетворялись лишь на 40 %, в обуви - на 35 % [3, л. 38], поэтому в лагерях получило развитие собственное производство предметов хозяйственного обихода из местного сырья.
Большое внимание уделялось организации медицинского обслуживания заключённых исправительно-трудовых лагерей Сталинградской области, поскольку от этого зависело их физическое состояние и производственные возможности.
Значительное снижение трудоспособности заключённых отмечалось уже в 1941 г. Применение их труда в качестве разнорабочих приводило к росту случаев травматизма на восстановительных работах. Рост заболеваемости в региональных лагерях НКВД отмечался и в 1942 г. Это потребовало от ГУЛАГа проведения ряда мер, направленных на создание надлежащих жилищно-бытовых условий для заключённых и мероприятий по улучшению их физического состояния. Основными мероприятиями ГУЛАГа в этом направлении явились: дополнительное строительство жилых бараков и коммунально-бытовых объектов, проведение капитального ремонта и утепление имеющегося жилого фонда, переоборудование сплошных нар на двухъярусные вагонного типа, обеспечение жилых бараков необходимым инвентарем и благоустройство территорий зон. Кроме того, в целях восстановления физического здоровья заключённых разрабатывался комплекс медицинских и санитарных мероприятий [4, л. 1-61].
Улучшение бытовых условий, повышение качества оказываемого стационарного и амбулаторного лечения в исправительно-трудовых лагерях Сталинградской области позволили к середине 1943 г. снизить уровень заболеваемости содержащихся в них бывших советских военнослужащих. Так, во второй половине 1943 г. уровень их заболеваемости составил 18 %, в 1944 г. он упал до 16 % [3, л. 55].
К снижению уровня заболеваемости приводили и разрабатываемые в регионе оздоровительные мероприятия, способствующие развитию лагерной лечебной сети. К концу 1942 г. в Сталинградской области были открыты оздоровительно-профилактические пункты, которые позволяли заключённым восстановить утраченную на производстве трудоспособность. В 1944 г. в целом по стране лечение в оздоровительных пунктах получило 135 тыс. заключённых. Кроме того, для обеспечения больных и ослабленных узников лагеря к концу 1943 г. получили около 300 тыс. продовольственных пайков.
Подобные лечебно-профилактические меры позволили улучшить физическое состояние многих заключённых лагерей НКВД Сталинградской области. Этому же способствовало и увеличение государственного финансирования мероприятий в области их медико-санитарного обслуживания. Так, денежная сумма, выделенная на указанные нужды в масштабах всей страны, составила в военный период 47 млн руб.
Значительная работа проводилась по борьбе с инфекционными болезнями среди лагерных заключённых. В первом полугодии 1943 г. в лагерях Сталинградской области отмечалась вспышка заболеваемости сыпным тифом. Организованные санитарно-эпидемиологические мероприятия позволили снизить её уровень с нескольких тысяч до 136 случаев. Также была снижена заболеваемость дизентерией и холерой.
На укрепление трудовой дисциплины и повышение производительности труда на работах по восстановлению промышленных предприятий Сталинградской области была направлена культурно-просветительская работа, проводившаяся в исправительно-трудовых лагерях. Внедрялись различные формы трудового социалистического соревнования. В их числе стахановские и фронтовые вахты, производство сверхплановой продукции, открытие лицевых счетов на восстановление промышленных предприятий.
В исправительно-трудовых лагерях Сталинградской области регулярно проводились по-литбеседы, читались доклады и лекции. Для культурно-массового обслуживания заключённых при лагерях открывались клубы и создавались культуголки, работали стационарные и передвижные библиотеки. В них получила развитие художественная самодеятельность, работали хоровые, музыкальные, драматические, литературные кружки [2, л. 44]. В 1941-1943 гг. в лагерях НКВД было проведено свыше 110 тыс. киносеансов [4, л. 1-61].
Одной из важнейших проблем лагерей НКВД в военный период стало стимулирование производительности труда содержащихся в них бывших советских военнослужащих. Для её решения использовались методы поощрения заключённых, им выплачивались премии, выдавалось улучшенное продовольственное снабжение и питание, организовывались свидания с родственниками. Для заключённых, систематически перевыполняющих производственные нормы, лагеря получали около 250 тыс. вторых горячих блюд.
Наряду с мерами стимулирования труда контингента лагерей НКВД, применялись методы принуждения и наказания за отказ от выполнения работ, за невыход на работы, нарушение режима. В военный период среди лагерных контингентов отмечалась активизация вражеских элементов. В ряде лагерей и колоний были обнаружены группы, которые проводили активную подрывную работу. Так, при строительстве Актюбинского комбината в 1943 г. была ликвидирована диверсионная организация, возглавлявшаяся заключённым Денисовым, осуждённым за дезертирство из Красной армии [4, л. 1-61]. Значительное внимание уделялось работе по предупреждению побегов заключённых. Только в 1942-1944 гг. по стране было предотвращено свыше 46000 побегов [4, л. 1-61].
Таким образом, условия содержания заключённых в исправительно-трудовых лагерях НКВД СССР в военный период были крайне тяжёлые, многие социально-бытовые проблемы так и не получили решения.
Тем не менее, заключенные исправительно-трудовых лагерей Сталинградской области внесли неоценимый вклад в организацию работы промышленных предприятий города, обеспечив быстрое восстановление производства военной техники и внеся тем самым большой вклад в победу в Великой Отечественной войне.
Список литературы
1. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). - Ф. Р-1128, оп. 1, д. 17.
2. ГАВО. - Ф. Р-1128, оп. 1, д. 16.
3. ГАВО. - Ф. Р-1128, оп. 1, д. 10.
4. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). - Ф. 9414, оп. 1, д. 66.
5. ГАРФ. - Ф. 9414, оп. 1, д. 88.
6. Пронько, В. А. Вклад заключенных ГУЛАГа в победу в Великой Отечественной войне / В. А. Пронь-ко, В. Н.Земсков // Новая и Новейшая история. - 1996. - № 5. - С. 131-150.
7. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). - Ф. 644, оп. 1, д. 109.
References
1. State Archives of the Volgograd Region, fund Р-1128, inventory 1, case 17.
2. State Archives of the Volgograd Region, fund Р-1128, inventory 1, case 16.
3. State Archives of the Volgograd Region, fund Р-1128, inventory 1, case 10.
4. State archive of the Russian Federation, fund 9414, inventory 1, case 66.
5. State archive of the Russian Federation, fund 9414, inventory 1, case 88.
6. Pronko V. A., Zemskov V. N. Vklad zaklyuchennykh GULAGa v pobedu v Velikoy Otechestvennoy voyne [Contribution of Gulag prisoners to victory in the Great Patriotic war]. Novaya i Noveyshaja istoriya [New and Recent history], 1996, no. 5, pp. 131-150.
7. Russian state archive of social and political history, fund 644, inventory 1, case 109.
