CC BY
132
Использование земельных ресурсов в сельскохозяйственных организациях Оренбургской области*
З.М. Завьялова, к.э.н.,
И.Н. Выголова, к.э.н., Оренбургский ГАУ
Земельные ресурсы — это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей. Земля, будучи вовлечённой в процесс материального производства или иную сферу экономической деятельности, в зависимости от отрасли народного хозяйства и целей, для которых её используют, выполняет различные экономические функции. Земля как средство производства и как естественное условие труда является необходимой материальной предпосылкой любого производственного процесса.
Земля представляет собой основной элемент национального богатства и главное средство производства в сельском хозяйстве. Как главное средство производства в сельском хозяйстве, имеющее естественное происхождение, земля имеет ряд особенностей, которые оказывают серьёзное влияние на производственный процесс и на характер отношений, возникающих при её использовании [1]. От рационального использования земельных ресурсов зависит объём производства сельскохозяйственной продукции.
Земельный фонд сельскохозяйственной организации — это площадь земли, находящаяся в границах организации независимо от целевого назначения, хозяйственного использования и отличий в правовом режиме.
При анализе использования земельного фонда необходимо изучить изменения размера земельных угодий. На 1 января 2011 г. общая земельная площадь в хозяйствах всех категорий, занимаю-
щихся сельскохозяйственным производством в Оренбургской области, по данным Росреестра, составляла 10879,8 тыс. га, из неё 10323,5 тыс. га составляли сельскохозяйственные угодья. Из общей площади сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственных организациях числилось 7799,6 тыс. га.
В структуре сельскохозяйственных угодий сельхозорганизаций 60,2% составляет пашня, 6,5% — сенокосы, 33,3% — пастбища и 0,03% — многолетние насаждения. Анализ динамики наличия пашни показал, что площадь пашни в сельскохозяйственных организациях ежегодно сокращается (рис. 1).
Из общей площади пашни в 2006 г. сельскохозяйственными организациями использовалось только 80,7% имеющейся пашни, в 2011 г. 88,6% (табл. 1).
Из таблицы 1 видно, что доля неиспользуемой пашни снизилась с 12,6% до 6,3% в 2011 г. Такая же тенденция сложилась и по доле пашни, переданной в пользование другим лицам. Доля пашни, используемой сельскохозяйственными организациями, наоборот, увеличилась на 7,9%.
Аналогичная картина наблюдается и по сенокосам. Общая площадь сенокосов, имеющихся в сельскохозяйственных организациях, снизилась в 2011 г. по сравнению с 2006 г. на 56064 га (рис. 2).
Удельный вес сенокосов, используемых сельскохозяйственными организациями, вырос с 88,4% в 2006 г. до 92,9% - в 2011 г. (табл. 2).
Из таблицы 2 видно, что доля сенокосов, переданных в пользование другим лицам, увеличилась на 2%, а доля неиспользуемых сель-
■ Пашня - всего, в т.ч.
□ используется организациями
□ не используется
□ передано в пользование другим лицам
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2006
2007
2008 2009 2010 2011
Годы
Рис. 1 - Динамика наличия пашни в сельскохозяйственных организациях Оренбургской области, тыс. га
* Статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ (проект 11-12-56001 а/У)
1. Структура использования имеющейся в распоряжении сельскохозяйственных организаций Оренбургской области пашни, %
Показатель 2006 г 2007 г. 2008 г. 2009 г 2010 г. 2011 г. 2011 г. к 2006 г.(+,-)
Всего пашни 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 х
в т.ч: используется с/х организациями 80,7 80,7 85,8 88,5 88,2 88,6 + 7,9
передано в пользование другим лицам 6,7 4,7 3,7 5,8 5,7 5,1 - 1,6
не используется 12,6 14,6 10,6 5,7 6,0 6,3 - 6,3
500
2006
2007
2010
2011
■ Сенокосов - всего,
В Т.Ч.
□ используется организациями
□ не используется
□ передано в пользование другим лицам
2008 2009
Годы
Рис. 2 - Динамика наличия сенокосов в сельскохозяйственных организациях Оренбургской области, тыс. га
2. Структура использования имеющихся в распоряжении сельскохозяйственных организаций Оренбургской области сенокосов, %
Показатель 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2011 г. к 2006 г. (+, -)
Всего пашни 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 х
в т.ч: используется с/х организациями 88,4 87,6 88,3 91,0 91,1 92,9 +4,5
передано в пользование другим лицам 2,9 2,9 4,5 4,8 4,8 4,9 +2,0
не используется 8,7 9,5 7,2 4,2 4,1 2,2 -6,5
Годы
2010
2011
□ Пастбищ - всего,
В Т.Ч.
□ используется организациями
□ не используется
I передано в пользование другим лицам
Рис. 3 - Динамика наличия пастбищ в сельскохозяйственных организациях Оренбургской области, тыс. га
3. Структура использования имеющихся в распоряжении сельскохозяйственных организаций Оренбургской области пастбищ, %
Показатель 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2011 г. к 2006 г. (+,-)
Всего пашни 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 х
в т.ч: используется с/х организациями 92,9 93,0 91,3 91,6 88,9 90,7 -2,2
передано в пользование другим лицам 2,7 2,1 2,2 3,8 4,6 3,7 +1,0
не используется 4,4 4,9 6,5 4,6 6.5 5,6 +1,2
скохозяйственными организациями сенокосов снизилась на 6,5%.
Иная ситуация наблюдается по пастбищам. Площадь пастбищ, находящихся в сельскохозяйственных организациях, уменьшилась в 2011 г. по сравнению с 2006 г. на 755021 га, или на 35,6% (рис. 3).
Из общей площади пастбищ в 2006 г. сельскохозяйственными организациями использовалось 92,9%, а в 2011 г. - 90,7% (табл. 3).
Несмотря на увеличение удельного веса пашни и сенокосов, используемых в сельскохозяйственных организациях, доля неиспользуемых угодий остаётся очень высокой: 6,3% пашни,
2,2% сенокосов и 5,6% пастбищ не используется, кроме того, значительная часть земельных угодий передана в пользование другим лицам. Всё это свидетельствует о том, что сельскохозяйственные организации Оренбургской области используют имеющиеся в их распоряжении земельные угодья неэффективно.
Для оценки эффективности земельных ресурсов Г.В. Савицкая предлагает применять обобщающие, частные и вспомогательные показатели. К обобщающим показателям она относит: стоимость произведённой продукции, выход кормовых единиц, размер прибыли на 100 га сельскохозяйственных угодий (по 100-балльной кадастровой оценке). В качестве частных показателей она предлагает использовать: урожайность культур, выход продукции в кормовых единицах с 1 га отдельных угодий, объём производства молока, мяса на 100 га сопоставляемых сельскохозяйственных угодий. К вспомогательным показателям эффективности использования земли Г.В. Савицкая относит себестоимость продукции, фондоёмкость, трудоёмкость, а также окупаемость затрат, которая определяется отношением стоимости продукции, полученной с 1 га, к средним затратам на 1 га [2].
Однако в связи с изменениями в бухгалтерской отчётности сельскохозяйственных предприятий ряд предложенных показателей рассчитать невозможно. В частности, в отчётности отсутствует стоимостный показатель произведённой продукции. Кроме того, кадастровая оценка земельных угодий не всегда объективно отражает их качество, т.к. с момента оценки качество земельных угодий может значительно измениться.
Не совсем правомерным, на наш взгляд, является включение в состав показателей оценки эффективности использования земельных угодий таких показателей, как фондоёмкость и трудоёмкость, т.к. данные показатели характеризуют эффективность использования других видов ресурсов — основных средств и трудовых ресурсов.
Л.А. Третьяк, Н.С. Белкина, Е.А. Лиховцева предлагают уровень эффективности использования земли определять «отношением стоимости всей валовой продукции, оценённой в единых закупочных ценах, к площади земельных угодий» [1]. Они включают в стоимостные по-
казатели выход валовой продукции, товарной продукции, валового дохода, чистого дохода и прибыли на 100 га земли. Кроме того, для оценки экономической эффективности использования земли авторы предлагают применять такие показатели, как землеотдача и землеёмкость. Зем-леотдача рассчитывается отношением стоимости валовой продукции сельскохозяйственного производства к кадастровой стоимости земельных ресурсов. Землеёмкость — обратный показатель по отношению к землеотдаче. В качестве натуральных показателей для оценки эффективности использования земли эти авторы называют: урожайность сельскохозяйственных культур, выход основных видов продукции (зерна, картофеля, молока и т.д.) на 100 га пашни или на 100 га сельскохозяйственных угодий. Аналогичный набор показателей предлагают и И.А. Минаков, Г.Е. Смирнов, Н.П. Касторнов [3].
Кроме натуральных и стоимостных показателей Л.А. Третьяк, Н.С. Белкина, Е.А. Лиховцева предлагают при определении эффективности использования земли опираться на дополнительные показатели — коэффициенты использования (земельных угодий, сельскохозяйственных угодий, пашни, кормовых угодий и др.).
Однако использовать предлагаемые стоимостные показатели для межхозяйственных сравнений, по нашему мнению, невозможно, так как в условиях рынка нет единых закупочных цен. Поэтому при расчёте стоимостных показателей предлагаем использовать выручку от продажи или выручку от продажи сельскохозяйственной продукции.
Динамика стоимостных показателей, характеризующих эффективность использования сельскохозяйственных угодий, приведена в таблице 4.
Из таблицы 4 видно, что размер выручки в расчёте на 100 га используемых сельскохозяйственными организациями сельхозугодий ежегодно увеличивался, а прибыль от продаж колеблется по годам. Наибольшая сумма прибыли в расчёте на 100 га сельскохозяйственных угодий получена в 2008 г., а наименьшая — в 2006 г. Снижение прибыли от продаж во многом связано со снижением производства зерна (табл. 5).
Из таблицы 5 видно, что с 2006 г. по 2008 г. наблюдается увеличение производства зерна, а в 2009 г. и 2010 г. — резкий спад. По продукции
4. Динамика показателей, характеризующих эффективность использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных организациях Оренбургской области
Показатель 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2011 г. к 2006 г., %
В расчёте на 100 га используемых с/х организациями сельскохозяйственных угодий: - выручки, тыс. руб. - прибыли от продаж, тыс. руб. - чистой прибыли (+), убытка (-) тыс. руб. 174,4 8,6 1,7 290,0 44.6 50.6 351,6 51,9 64,1 356,2 35,6 12,9 373,6 20,3 -11,7 404,4 20,2 25,2 в 2,3 раза в 2,3 раза в 14,8 раза
5. Динамика производства зерна и прироста живой массы свиней в сельскохозяйственных организациях Оренбургской области
Показатель 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2011 г. к 2006 г., %
Произведено на 100 га используемой с.-х. организациями пашни: - зерна 399 627 700 173 153 587 147,1
- прироста живой массы свиней 1,6 2,1 3,5 3,5 4,6 4,7 в 2,9 раза
6. Динамика производства продукции скотоводства и овцеводства в сельскохозяйственных организациях Оренбургской области
Показатель 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2011 г. к 2006 г., %
Произведено на 100 га используемых с.-х. организациями сельскохозяйственных угодий: - молока 43 49 53 53 54 52 120,9
- прироста живой массы КРС 4,3 4,7 5,1 5,2 4,7 4,6 107,0
- шерсти 0,031 0,025 0,025 0,021 0,021 0,013 41,9
- прироста живой массы овец 0,076 0,074 0,061 0,063 0,052 0,048 63,2
7. Динамика показателей эффективности использования земельных угодий в сельскохозяйственных организациях Оренбургской области
Показатель 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. В среднем за 2006-2011 гг.
Коэффициенты использования: - земельных угодий 0,981 0,590 60 81 ^ 'О. о" о" 70 82 ^ 'О. CD CD 0,988 0,631 0,980 0,652 0,988 0,655 +0,007 +0,065
- сельскохозяйственных угодий - пашни 0,833 0,821 0,844 0,842 0,848 0,863 +0,030
свиноводства сложилась устойчивая тенденция роста, в 2011 г. по сравнению с 2006 г. произведено прироста живой массы свиней в 2,9 раза больше, чем в 2006 г.
Эффективность использования сельскохозяйственных угодий характеризуется производством продукции в расчёте на 100 га (табл. 6).
Из таблицы 6 видно, что производство продукции скотоводства хотя и медленно, но возрастает, а производство продукции овцеводства ежегодно снижается. Производство молока в расчёте на 100 га сельскохозяйственных угодий увеличилось за анализируемый период на 20,9%, прироста живой массы крупного рогатого скота — на 7,0%, а производство шерсти и прироста живой массы овец снизились соответственно на 58,1% и 36,8%.
Среднегодовой темп роста производства зерна в расчёте на 100 га используемой сельскохозяйственными организациями пашни составил 108,0%, продукции свиноводства — 124,0%. Производство молока и прироста живой массы крупного рогатого скота в расчёте на 100 га используемых сельскохозяйственных угодий увеличивались в среднем за год соответственно на 3,9% и 3,2%, а производство шерсти и прирост живой массы овец снижались ежегодно на 16,0% и 8,8%. Ещё большее снижение данных
показателей происходит в расчёте на 100 га пашни и сельскохозяйственных угодий, имеющихся в распоряжении сельскохозяйственных организаций.
Эффективность использования земельных угодий можно также оценить по дополнительным показателям (табл. 7).
Из таблицы 7 видно, что коэффициент использования земельных угодий составляет за весь анализируемый период свыше 98%. Коэффициент использования сельскохозяйственных угодий увеличился с 0,590 до 0,655, что свидетельствует об увеличении доли пашни в составе сельскохозяйственных угодий на 6,5%. Коэффициент использования пашни колеблется от 0,8921 до
0.863. и в динамике его значение выросло на 3%. Анализ позволяет сделать вывод о том, что значительного улучшения использования земельных угодий сельскохозяйственными организациями Оренбургской области не наблюдается.
Литература
1. Третьяк Л.А., Белкина Н.С., Лиховцова Е.А. Экономика сельскохозяйственной организации: учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010. 400 с.
2. Савицкая Г.В. Анализ производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий: учебник. 3-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М, 2008. 368 с.
3. Минаков И.А., Смирнов Г.Е., Касторнов Н.П. и др. Экономика сельского хозяйства / под ред. И.А. Минакова. М.: КолосС, 2006. 288 с.
