CC BY
143
УДК 630
П.Е. Рубаненко
СГГ А, Новосибирск
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В РАМКАХ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Устойчивое управление лесами. Состояние лесного фонда Сибирского региона. Лесной фонд Новосибирской области. Сырьевой и рекреационный потенциал.
P.Ye. Rubanenko SSGA, Novosibirsk
UTILIZATION OF FOREST LANDS FUND WITH REGARD TO THE CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT
The article deals with the problems of forests management; Siberian region and Novosibirsk region forest funds state; raw materials and recreational potentials.
Идея устойчивого развития предполагает сбалансированное и одновременное наполнение реальными действиями трех составляющих жизни населения на конкретной территории: экономическое развитие, социальное благополучие и экологическую безопасность. Применительно к лесным ресурсам это означает:
а) Ведение (там, где это возможнинтенсивного лесного хозяйства и лесопользования, не наносящих ущерба лесным экосистемам, и максимальное извлечение дохода из заготовленных лесных ресурсов путем их безотходной переработки;
б) Высокая занятость населения во всех подотраслях лесного сектора (лесное хозяйство, лесозаготовка, деревопереработка, услуги, включая транспортные и строительные), обеспеченная системой непрерывного лесного воспроизводства и полной социальной инфраструктурой;
в) Сохранение лесных экосистем и улучшение показателей биологического разнообразия лесов путем организации ведения лесного хозяйства и лесопользования в рамках лесных экосистем, с учетом биологических особенностей лесов.
По данным «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» площадь земель лесного фонда в Российской федерации составляет 1 106 525,6 тыс. га или 64.7 % от общей территории, из них непосредственно лесные площади занимают 801 960,5 тыс. га (72.5 %)
[3].
Земли лесного фонда испытывают сильнейший пресс из-за различных экологических проблем связанных, прежде всего, с антропогенной деятельностью. Кроме условно природных отрицательных явлений, таких как пожары, ветровалы и вспышки вредителей, лесные ресурсы в полной мере
ощущают на себе развитие промышленности, выразившееся в десятках миллионов гектаров вырубленных, затопленных и погибших от промышленных выбросов лесов.
Огромный урон российским лесам наносят пожары. Площадь погибших лесов от пожаров в нашей стране значительно превышает ежегодную площадь вырубок. Так за 2009 год по данным Рослесхоза [5], площадь, пройденная пожарами, составила 2 400 742 га, из них площадь покрытая лесом составила 1 613 532 га. В наибольшей степени от природных пожаров пострадали Республики Бурятия и Хакасия, Красноярский край, Читинская и Иркутская области, Усть-Ордынский Бурятский и Агинский Бурятский АО. На данные субъекты пришлось 85 % от общего количества лесных пожаров и 99 % пройденной ими покрытой лесом площади. Наибольший ущерб был нанесен Читинской области: 56 % от общероссийской и площади пожаров.
Около половины всех лесных пожаров в Сибири возникает на антропогенно нарушенных территориях и в дальнейшем переходит на окружающие древостои. Существенной проблемой повышающей природную пожарную опасность в регионе являются большие площади не облесившихся вырубок. Около половины пожаров в Сибири возникает именно на этих территориях и переходит на окружающие древостои. Основной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение людьми правил пожарной безопасности. По вине человека происходит около 87 процентов всех возгорании в природной среде (по данным МЧС).
Большой ущерб лесному фонду возникает по причине вредителей и болезней. Площадь, ежегодно действующих очагов вредных насекомых и болезней, составляет в российских лесах около 3 млн. га. Площадь лесов, погибших по данной причине, значительно варьирует и составляет около 60 тыс. га в год.
Колоссальный ущерб лесному фонду наносят лесозаготовки. Общий запас древесины в регионах Сибирского федерального округа (СФО) оценивается в 30-36 млрд. кбм, эксплуатационный - в 10-15 млрд. кбм. Основная часть запасов (75 %) сосредоточена в Восточной Сибири. В среднем по СФО на 1 га покрытой лесом площади приходится 100-125 кбм древесины. Наибольший объем лесозаготовок (70 % по Сибири) приходится на два региона - Иркутскую область и Красноярский край. В 2008 г. в Иркутской области заготовлено 19,5 млн. кбм, в Красноярском крае - 9,5 млн. кбм [4].
Кроме того, большой проблемой было и остается бесхозяйственное проведение лесозаготовительных работ, в большинстве сибирских многолесных районов на вырубках бросается до 30% низкотоварной древесины, тем самым повышается пожарная опасность и потенциальная угроза для массового размножения стволовых вредителей древесины. Все это привело к тому, что в Сибири накопилось более 10 млн. га не облесившихся вырубок, на территории которых возникает до 70 % всех пожаров с последующим переходом огня на окружающие древостои [3]. Ситуация усугубляется еще и тем, что около трети вырубок в Сибири являются
незаконными, что влечет за собой не только недоучет вырубленных территорий, но так же повсеместное занижение объемных и качественных показателей вырубаемой древесины, перерубы и загнанные рубки.
Новосибирская область, несмотря на небольшие запасы лесных ресурсов, не является исключением и испытывает аналогичные проблемы использования земель лесного фонда.
Новосибирская область расположена в центре России, в южной части Западно-Сибирской равнины. Площадь Новосибирской области - 178,2 тыс. кв. км (3,5 % территории СФО; 1,0 % территории России)
Лесной фонд Новосибирской области занимает 36 % ее территории и составляет 6445,7 тыс. га (1,76 % от общей площади лесного массива в СФО). Из него 4541,4 тыс. га (70,5 % от общей площади НСО) - земли, покрытые лесной растительностью. Общий запас древесины - 511,0 млн. кбм., средний ежегодный прирост - 8007,9 кбм. На территории области произрастает около 1329 видов растений, относящихся к 508 родам и 123 семействам. Основные породы - береза, осина, сосна. Уровень годичного депонирования углерода в фитомассе лиственных пород составляет около 1,4 т/га чистого углерода в год, что при возрастающих объемах выбросов углекислого газа в атмосферу Земли приобретает особую значимость.
По данным Государственного учета лесного фонда Новосибирской области за период с 2003 по настоящее время года общая площадь земель лесного фонда изменялась незначительно. Основной прирост площади (88,2 тыс. га) связан с возвратом в состав лесного фонда ранее выведенных из него земель. Значительные лесные площади (1 961 тыс. га) ранее относились к категории сельских лесов и не были представлены в учете лесного фонда. С 01.01.2008 сельские леса включены в состав лесничеств и учитываются при составлении лесного плана. Площадь земель, покрытая лесной растительностью увеличилась на 52,7 тыс. га за счет планового перевода лесных земель в категорию покрытых лесной растительностью. Общий запас древесины за 5 лет увеличился на 9,0 млн. кбм и составил 511,0 млн. кбм, запас спелых и перестойных возрос на 3,6 млн. кбм до 155,2 млн. кбм.
За последние 5 лет вырубалось сплошными рубками в среднем около
41.0 тыс.га, а лесовосстановление ежегодно проводилось на площади около
7.0 тыс. га, в т.ч. посев, посадка - 2,4 тыс. га. В 2008 году посадка леса осуществлена на площади 2308 га т.ч. Объемы рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах намного ниже годичного прироста древесины. В среднем по Новосибирской области прирост запаса древесины на 100 га лесных земель превышал объем рубок со 100 га на 169,9 кбм [1].
Вышеобозначенные проблемы не отображают всю полноту
запущенности ситуации в лесном секторе. Противоречивость
законодательства, нерациональное использование лесных ресурсов, деградация земель лесного фонда из-за антропогенного воздействия ведет к безвозвратной потере больших площадей лесного фонда. Современный подход в лесопользовании не обеспечивает эффективного использования земель лесного фонда. Человечество до сих пор рассматривает леса в первую
очередь как источник уникального и незаменимого сырьевого ресурса. Этот ресурс продается на рынке и имеет устойчивую рыночную оценку. В то же время, лес - сложный объект, продукция и полезности его неоднородны и экономический эффект от использования многих полезных функций леса проявляется не в лесном хозяйстве, а за его пределами. Для дальнейшего успешного развития лесного сектора, необходима смена приоритетов на эколого-экономическое управление лесными ресурсами, что подразумевает переход к рациональному лесопользованию с учетом концепции устойчивого развития.
Таким образом, для решения этой задачи необходимо:
- Усовершенствовать инструменты лесной политики для реализации обязательств государства в области устойчивого управления лесами, которые охватывали бы весь круг проблем сохранения лесов и пользования ими;
- Обеспечить последовательный переход от очаговости лесопользования и диспропорций в размещении лесоперерабатывающих производств, сырьевых ресурсов к устойчивому развитию территорий;
- Обеспечить открытость информации в сми и информированность населения о лесной политике с целью повышения уровня экологической образованности людей.
- Вести постоянный экологический мониторинг, экологическую экспертизу, планирование использования земель лесного фонда;
- Развивать инфраструктуру лесного сектора, в районах располагающих большими площадями лесов со слабой транспортной доступностью, путем строительства лесных дорог и расчистки лесных просек, что позволит увеличить объемы заготавливаемой древесины, без нанесения ущерда землям лесного фонда, не предназначенных для вырубки.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Лесной план Новосибирской области до 2018 г. ОАО «РОСГИПРОЛЕС», Москва
2. «Лесное хозяйство», № 4, 2009 г., «О развитии реформ лесного хозяйства», А.И. Савинов, руководитель федерального агентства лесного хозяйства.
3. www.rosreestr.ru
4. Суходолов А.П. Лесные ресурсы Сибири и эффективность их использования // Газ. «Наука в Сибири», 2001.
5. http://www.rosleshoz.gov.ru
© П.Е. Рубаненко, 2010
