CC BY
95
вильность использования субсчетов к этому счету. Достоверность аналитического учета подтверждается проверкой соответствующих учетных регистров (карточек счета, выписок банка с валютного счета, расчетов и т. д.) и сопоставлением его информации с данными синтетического учета.
Сумма валютной выручки турагента, полученная в виде комиссионных и агентских вознаграждений, зачисляется на специальный транзитный валютный счет. Задача аудитора заключается в проверке правильности учета наличия и движения иностранной валюты на данном счете. Кроме того, устанавливается соответствие всех документов, служащих основанием для зачисления валютной выручки требованиям бухгалтерского, валютного и налогового законодательства.
Наиболее часто встречающимися ошибками и нарушениями при проверке являются:
- нарушение сроков предоставления отчетности в Ростуризм;
- предоставление неполного комплекта отчетных документов;
- непредставление аудиторского заключения в соответствующих случаях;
- неверное определение размера финансовой гарантии;
- ошибки и проблемы «упрощенцев».
Литература
1. Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: base. garant.ru> 12164283
2. Александров О.А. Бухгалтерский учет в туризме: Практ. пособие / О.А. Александров. - М.: Омега - Л., 2006. - 190 с.
УДК 383.483.11:502.17
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И ЭТНОГРАФИЧЕСКОГО ТУРИЗМА
В.Н. Шарахматова 1 2
'Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский, 683038;
2АНО Этноэкологический информационный центр «Лач», Петропавловск-Камчатский, 683049
e-mail: V. [email protected]
Представлены результаты исследования экологического и этнографического туризма на особо охраняемых природных территориях. Анализируется этнографический и экологический туризм как фактор устойчивого развития рекреационных зон ООПТ.
Ключевые слова: рекреационный потенциал, этнографический и экологический туризм, устойчивое развитие, особо охраняемые природные территории.
Use of recreational facilities of the protected areas for sustainable development of ecological and ethnographical tourism. V.N. Sharakhmatova ^Kamchatka State Technical University, 2ANO Ethnoecological information center «Lach», Petropavlovsk-Kamchatsky)
The results of the research devoted to the ecological and ethnographic tourism in protected areas are presented. We analyze the ethnographic and ecological tourism as a factor for sustainable development of recreational zones in the protected areas.
Key words: recreational potential, ethnographical and ecological tourism, sustainable development, protected areas.
Создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ) признано мировым научным сообществом одной из наиболее действенных и эффективных форм сохранения и восстановления природного биологического разнообразия. Однако роль ООПТ не ограничивается только этим. Набирающими скорость темпами растет роль и значение ООПТ как эстетических объектов для экологического и этнографического туризма.
Как показывает мировой опыт развития экологического туризма, ООПТ содействуют развитию местной социально-культурной среды и оказывают благотворное воздействие на местную экономику, вовлекая местных жителей в процесс производства товаров и услуг для туристов.
Туризм на ООПТ - важнейший компонент управления охраняемыми территориями. Практика устойчивого туризма на ООПТ имеет долгосрочную основу. Но хотя и необходимо планировать деятельность в долгосрочном контексте, также необходимо отслеживать ежедневные и среднесрочные задачи. На практике только малая часть выгоды будет получена быстро, большая ее часть будет результатом многолетних и продолжительных усилий. Важно развивать правильную мотивацию, которая будет влиять на процессы принятия решений внутри сообщества. Необходимо искать стимулы, побуждающее правительство, местное население и международные организации участвовать в сохранении биологического и культурного разнообразия. Всегда лучше инвестировать часть средств от туризма в местные сообщества, чтобы местное население видело прямую финансовую выгоду от развития туризма [2].
Экологический и этнографический туризм способствует сохранению дикой природы и культурных традиций. Для того чтобы эффективно выполнять эту задачу, туризм должен быть коммерчески жизнеспособным, экономически стимулировать местное население сохранять окружающую природу и культурные достопримечательности, беречь и развивать местную, в том числе традиционную, культуру. Наряду с экономическим подходом, важен и другой - гуманитарный, этический, который основывается на методах образования, просвещения. Профессионально организованный экологический и этнографический туризм является важным направлением, важной частью стратегии рационального развития территории. Мы говорим о «территории» в широком смысле, подразумевая и естественную природную среду, и культурную среду, и техногенную среду, и местное сообщество - население - в целом.
Роль туризма в комплексном развитии территорий в России пока недооценивается. Между тем, если посмотреть только на экономическую выгоду от развития туризма, то масштабы и широта воздействия туристской индустрии впечатляют. Развитие туризма стимулирует развитие строительства, транспортной сети, торговли, рынка услуг и многих других отраслей. Кроме того, возникает необходимость в специальном образовании и, подчеркнем еще раз, в этическом воспитании, просвещении населения.
Необходимо обратить особое внимание именно на такое «умноженное воздействие - эффект мультипликации» растущей туриндустрии Камчатки и приложить все усилия для сохранения и развития этой тенденции. При всесторонней поддержке развития устойчивого экотуризма на Камчатке экономика региона может стать более сильной и разнообразной, что может обеспечить занятость и доходы местному населению и позволит при этом сохраниться и уникальной камчатской природе, и уникальной камчатской культуре. Хорошо спланированный и грамотно управляемый устойчивый экотуризм укрепляет социальные связи и увеличивает инвестиции в инфраструктуру городов и поселков.
При условии, что в районах проживания коренных малочисленных народов Севера (далее -КМНС) есть подходящие рекреационные ресурсы, экологический и этнографический туризм может рассматриваться как приоритетное направление социально-экономического развития этих районов.
Территории традиционного природопользования КМНС обладают высоким уровнем биоразнообразия и являются очагами сохранения традиционной культуры аборигенов. Это и есть рекреационный ресурс, потенциал устойчивого природопользования, предпосылка развития экологического и этнографического туризма. Отсюда - перспектива появления новых рабочих мест, постепенное улучшение экономического положения как отдельных общин КМНС, так и местных сообществ, местного населения в целом.
Экотуризм - сложный бизнес, имеющий свои законы, принципы и механизмы развития. Многие общины коренных народов обладают потенциалом этно-экологического туризма, ресурсами дикой природы и аборигенной культуры, которые имеют большой спрос на мировом рынке туризма.
Организация аборигенного экотуризма как устойчивого бизнеса предполагает создание партнерской сети с высоким уровнем информационного обеспечения. Соответственно, в работу должны быть вовлечены организации (государственные и негосударственные), без активного участия которых экологический туризм в регионе не сможет успешно развиваться.
Создание широкой партнерской сети это:
- укрепление и развитие партнерских отношений с местными и региональными властями, туристскими ассоциациями и образовательными учреждениями;
- привлечение к работе местного населения, использование местного опыта и традиционных знаний;
- сотрудничество с региональными и центральными туристскими фирмами, предприятиями размещения, транспорта и питания;
- привлечение к совместной работе с целью обеспечения благоприятного инвестиционного климата различных коммерческих организаций - местных, региональных и зарубежных.
Многие руководители общин коренных народов хотят и способны развивать этно-экологический туризм на своей территории, но не имеют для этого необходимых знаний, соответствующего опыта и практических навыков.
Благодаря географическому положению и морскому окружению, Камчатка имеет важное межконтинентальное значение в транспортной системе Северного морского и авиационных путей. Основные виды транспорта - авиационный и морской (порты Петропавловск-Камчатский и Усть-Камчатский, портпункты Тиличикский и др.), автодорога соединяет Петропавловск-Камчатский, Елизово, Мильково, Ключи, Эссо и Усть-Большерецк.
Численность населения на 1 января 2006 г. составляет 349,2 тыс. человек (0,2% населения России, 5,3% населения Дальневосточного региона) Плотность населения области - 0,7 чел. на 1 кв.м., в Корякском автономном округе - 0,1 чел. на 1 кв. км. [3]
Природные ресурсы Камчатки представляют экологически взаимоувязанный природно-территориальный комплекс, в структуре которого можно выделить:
- рыбные и другие биологические ресурсы прикамчатских вод и внутренних водоемов;
- земельные, лесные и промысловые ресурсы;
- минерально-сырьевые, металлические и неметаллические ресурсы;
- водные ресурсы;
- уникальные рекреационные и бальнеологические ресурсы [4].
Характерной особенностью минерально-сырьевой базы края является разнообразие полезных ископаемых, что связано с большим количеством генетически разнородных геологических формаций, продуктивных на различные виды минерального сырья.
Нетрадиционные ресурсы (возобновимые) имеют наибольшую значимость и, в то же время, обеспечивают чистоту окружающей среды.
Камчатка и Курилы - единственные в стране районы современного вулканизма. Они входят в тихоокеанское огненное кольцо, образуя Курило-Камчатскую дугу. На полуострове насчитываются около 300 вулканов, из них 29 действующих. Сосредоточены они в двух вулканических поясах: Восточном и Срединном.
Большинство вулканов расположено вдоль восточного побережья от мыса Лопатка до вулкана Шивелуч. Всего действующих вулканов здесь 28, потухших 150. В этом поясе расположен самый высокий вулкан Европы и Азии - Ключевская Сопка, высота меняется от 4750 м до 4870 м над уровнем моря.
Второй пояс тянется по Срединному хребту и насчитывает более 120 вулканов. Все вулканы потухшие, за исключением Ичинского, который является самым высоким вулканом в этом поясе. Естественными спутниками вулканической деятельности являются грязевые вулканы и горячие источники, в том числе гейзеры. Долина гейзеров - удивительное явление природы, мировая достопримечательность.
Народную популярность с давних времен получили целебные источники, такие как: Мал-кинские, Паратунские, Озерновские, Начикинские, Эссовские, Быстринские, Апачинские и Кет-кенское месторождение. Камчатка - единственный регион, где представлены практически все основные бальнеологические группы минеральных вод, за исключением холодных радоновых.
На Камчатке насчитывается более 250 проявлений и месторождений минеральных источников, из них 160 - горячих.
7 декабря 1996 г. ЮНЕСКО присвоило звание всемирной ценности пяти камчатским территориям (Кроноцкий заповедник, Южно-Камчатский заказник, природные парки «Налычево», «Быст-ринский» и «Южно-Камчатский»), объединенных под единой номинацией «Вулканы Камчатки». «Вулканы Камчатки» занесены в Список Всемирного культурного и природного наследия.
Природа полуострова, наряду с ее суровым климатом, уникальна. Активную хозяйственную деятельность на полуострове необходимо вести с учетом сохранения природного богатства камчатской земли. С другой стороны, природа делает регион привлекательным для развития туризма.
Экологически чистый регион, уникальные природные памятники, самобытная культура аборигенов - это ресурсы экологического туризма и приключений, которые открывают возможности для любителей и профессионалов активного отдыха, привлекают сюда путешественников со всего мира, несмотря на отдаленность, труднодоступность и дороговизну.
Туристические продукты, предлагаемые компаниями Камчатского края, разнообразны и практически все относятся к природно-ориентированному туризму.
— отдых на горячих источниках;
— охотничий туризм;
— этнографические туры;
— круизы.
Камчатка - одно из немногих в мире мест с сохранившейся дикой природой и ее обитателями. Этот фактор служит мощной базой для развития экологического туризма, в том числе рекреационного рыболовства, имеющего в странах с высоким жизненным уровнем огромную популярность. В зарубежных странах прямые и косвенные доходы, приносимые рыболовным туризмом, сопоставимы с прибылью коммерческого промысла. Поскольку лов ведется по принципу «поймал-отпустил» - эксплуатация рыбных ресурсов происходит с нанесением минимального ущерба. В России также наблюдается смещение приоритетов в пользу рекреационного рыболовства. Ежегодно на реках Кольского полуострова рыбачат нахлыстом 1,5 тыс. иностранцев [1]. В объеме промысловых ОДУ тихоокеанских лососей на Камчатке растет доля квоты на организацию лицензионного любительского и спортивного рыболовства. За последние 5 лет этот показатель увеличился вдвое и в 2006 г. составил 1,3%, или 2287,5 т (в абсолютном выражении) [7].
Рассмотрим некоторые виды туризма.
Ботанические экологические туры - это наблюдение растений, цветов и т. п. Растительность Камчатки разнообразна и красива. Здесь можно увидеть группы растений как широко распространенных на полуострове, так и очень редкие виды. На территории Камчатского края насчитывается более 1000 видов цветковых и папоротниковых растений, в том числе на полуострове растет около 900 видов.
Орнитологические экологические туры - это наблюдение за птицами и их фотографирование. Сейчас наблюдение за птицами становится все более популярным видом экологического туризма как в России, так и за рубежом. На Камчатке насчитывается более 300 различных видов и подвидов птиц, некоторые из них относятся к исчезающим. Для туристов, интересующихся морскими птицами, лучшего места, чем акватория Авачинской губы и острова Старичков, не найти. Здесь можно увидеть птичьи базары с колониями топорков, бакланов, ипаток и других видов морских птиц.
Этнографический туризм - это знакомство с бытом и культурой коренных народов Севера. Этнографический туризм начинает развиваться. В настоящее время туристические компании включает в свои программы вертолетные экскурсии в оленеводческие хозяйства эвенов, посещение ительменской деревни Пимчах (с. Сосновка, Елизовский район), Эвенкское стойбище «Мэ-нэдек» (с. Анавгай, Быстринский район), этнографический музей в с. Эссо (Быстринский район).
На основе собранных материалов проведен SWOT - анализ возможностей развития экоту-ризма на Камчатке.
Сильные стороны
Этнографический аспект
— Проживание на территории коренных малочисленных народов Севера: коряков, ительменов, эвенов.
— Сохранение уникальной культуры и традиционного образа жизни и хозяйствования.
— Высокая компетентность коренных жителей в традиционных отраслях хозяйства.
— Наличие энтузиастов-предпринимателей из числа коренных народов и представителей общин, которые могли бы заниматься туристской деятельностью.
Летом:
Зимой:
спортивная рыбалка; сплавы по горным рекам; ботанические туры; орнитологические туры; наблюдение за медведями;
подледная рыбалка; путешествия на снегоходах; путешествие на собачьих упряжках; этнографические туры; охотничий туризм.
Региональный аспект
— Наличие особо охраняемых природных территорий и объекта Всемирного наследия «Вулканы Камчатки».
— Необыкновенный (вулканический) ландшафт.
— Нетронутая дикая природа, предоставляющая возможность наблюдать редких животных.
— Выгодное географическое положение (близость США, Японии и стран АТР).
— Разнообразные климатические условия, позволяющие проводить туры не только в летнее время.
— Ресурсы для нахлыстовой рыбалки мирового класса и имеющийся многолетний опыт работы на американском рынке.
— Маршруты в настоящей дикой природе с нетронутыми участками.
— Очень низкая плотность населения на огромной территории с богатыми природными ресурсами.
— Люди Камчатки - находчивые, трудолюбивые, преданные делу, гордые за Камчатку, нацеленные на успех.
Слабые стороны
Этнографический аспект
— Отсутствие опыта КМНС и их организаций в туристском бизнесе.
— Отсутствие квалифицированных кадров в общинах, способных самостоятельно заниматься экотуризмом.
— Нехватка основных фондов и транспорта у общин.
— Сложное финансовое положение общин и других организаций КМНС.
— Трудности лицензирования туристской деятельности общин из-за отсутствия кадров по финансовым и организационным причинам.
Региональный аспект
— Удаленность региона, неразвитость международных авиаперевозок, отсутствие прямого регулярного сообщения с Японией, США, Кореей.
— Неустойчивая погода, влияющая на возможность своевременных вылетов самолетов и вертолетов.
— Высокая стоимость вертолетных перевозок из-за монополизма (наличие на рынке одной компании).
— Плохая и неразвитая внутренняя транспортная инфраструктура.
— Недостаток средств размещения, высокие расценки и низкое качество.
— Неразвитая туристская инфраструктура (рестораны, кафе, развлекательные комплексы).
— Недостаточное понимание международных стандартов и ожиданий в туристском бизнесе и сопутствующих сферах.
— Бесконтрольный браконьерский промысел лососевой икры и камчатского бурого медведя.
— Высокие расценки и низкое качество.
— Короткий сезон.
— Низкая подготовка туристских кадров.
— Низкая информированность и недостаточное понимание международных стандартов и ожиданий относительно качества жилья, удобств, еды, стиля, комфортности, опыта и др.
— Административные барьеры - запутанные и часто меняющиеся инструкции и правила, чрезмерно централизованный федеральный контроль над местными вопросами в туризме.
— Плохая координация действий властей и турбизнеса.
— Отсутствие низкопроцентного кредитования проектов, направленных на развитие туризма.
Угрозы
— Высокая конкуренция со стороны Аляски, Канады, Европы, Патагонии, Новой Зеландии, Кольского полуострова.
— Стремительно развивающийся рынок особенных туристических интересов, где сотни конкурентов по всему миру предлагают похожие турпродукты высокого качества. Это может поставить Камчатку в невыгодное положение в ее попытках освоить этот ограниченный рынок.
— Отрицательные отзывы некоторых туристов о пребывании на Камчатке, обманутых в своих ожиданиях предварительной недостоверной информацией и вследствие этого неудовлетворенных суровыми условиями, непредсказуемой погодой, недостаточно внимательным и недоброжелательным обслуживанием и высокой ценой, не соответствующей качеству.
- Всеохватывающее и процветающее лососевое браконьерство, которое несет разрушение, загрязнение и деградацию речных экосистем, представляет очень серьезную угрозу устойчивости рыбных популяций и развитию экотуризма на Камчатке, а также отрицательно влияет на образ (имидж) региона в глазах иностранных туристов.
- Проблемы с безопасностью местных авиалиний.
- Бюрократические проволочки с оформлением виз, разрешений.
- Ущерб окружающей среде от добычи полезных ископаемых, от деградации мест обитания, от загрязнения и браконьерства угрожает разрушить саму основу того, что привлекает путешественников на Камчатку, - ее первозданную дикую природу.
Перспективы
- Великолепные природные ресурсы и человеческий потенциал являются хорошей основой для развития туризма. Рынок природного, приключенческого, экологического, этнографического и круизного туризма практически не освоен.
- Практически не освоены географические рынки с большим потенциалом, особенно Европа, США, Япония, страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
- Наличие термальных источников может создать дополнительные возможности для разработки новых туров в местах проживания КМНС.
Во всем мире растет спрос на поездки в места отдыха в нетронутой и удаленной от цивилизации дикой природе, любование ландшафтами, флорой и фауной, разнообразные виды отдыха на природе и занятия спортом, спортивную рыбалку. Современные формы туризма меняются от намерений путешествовать группой к желанию путешествовать семьей или маленькой компанией, так как во всем мире усиливается тенденция придания большого значения семье и личности. Туристы хотят познакомиться с местной культурой таким образом, чтобы увидеть обычную жизнь обычных людей, а не что-то специально созданное.
Существующая тенденция и прогнозы ученых и практиков говорят о том, что в будущем индивидуальные туристические поездки, основанные на желании интересно и спокойно отдохнуть, станут основной формой туризма. И принимающие стороны должны знакомить туристов именно с местной природой, питанием, культурой, образом жизни и предлагать сувениры и покупки, характерные для данной местности.
Поэтому в настоящее время у известных мировых практиков экотуризма меняется точка зрения и подходы, такие как вложение больших средств в строительство зданий и сооружений, что делалось до сих пор, а усилия и средства направляются в создание туристической базы, где в первую очередь используются местные ресурсы (жизненный опыт местных жителей, культура, природа, материалы и т. п.).
Экотуризм должен развиваться только после внедрения эффективной стратегии, направленной на достижение реальных стратегических результатов как путем охраны окружающей среды, так и путем грамотного ведения бизнеса.
С другой стороны, туристические компании, организующие туры природной направленности, должны четко понимать принципы экотуризма, применяющиеся при организации тура. Умение воплощать оба условия в жизнь обязательно для получения выгод, которые может дать экотуризм.
Охраняемые территории создаются главным образом для сохранения определенных биофизических процессов и объектов - популяций диких животных и мест их обитания, природных ландшафтов или культурного наследия, например местных традиций и фольклора. Туристы приезжают на такие территории для того, чтобы больше узнать и получить удовольствие от тех ценностей, которые сохраняются данной охраняемой природной территорией.
Планирование и развитие туризма должно быть нацелено на использование заинтересованности туристов для улучшения экономических показателей охраняемой природной территории, сохранения природного и культурного наследия и повышения уровня жизни всех вовлеченных в процесс людей.
Для получения экономической выгоды должны выполняться два условия: 1) нужно создать такой продукт и сервис, за который туристы готовы будут платить деньги, 2) необходимо свести к минимуму «отток капитала» с данной территории. Туризм должен развиваться на принципах автономности, нужно сокращать зависимость от внешних товаров и услуг.
Литература
1. Баранец Д.Н. Любительское и спортивное рыболовство на Кольском полуострове // Рыбное хозяйство. - 2004. - №1. - С. 124-125.
2. Иглс П. Устойчивый туризм на охраняемых природных территориях. Руководство по планированию и управлению / П. Иглс, С. МакКул и др. - М. - Смоленск: Маджента, 2006. -188 с.
3. Камчатский статистический ежегодник. Статистический сборник: Петропавловск-Камчатский: Камчатстат, 2007. - 367 с.
4. Ресурсный потенциал Камчатки (состояние, проблемы, использование) / Под ред. А.С. Ревайкина. - Петропавловск-Камчатский: Камчаткнига, 1994. - 288 с.
5. Стратегия развития экологического туризма в природном парке «Налычево» [Электронный ресурс]: Итоговый отчет «Развитие экологического туризма на четырех ООПТ Камчатской области» // Проект ПРООН/ГЭФ «Демонстрация устойчивого сохранения биологического разнообразия на примере четырех ООПТ Камчатской области РФ / Исполн.: Всемирный союз охраны природы МСОП. - Петропавловск-Камчатский, 2004-2005. - 154 с. - [Режим доступа]: http: //www .unkam .ru/results/2.shtml
6. Стратегия развития экологического туризма в Южно-Камчатском природном парке [Электронный ресурс]: Итоговый отчет «Развитие экологического туризма на четырех ООПТ Камчатской области» // Проект ПРООН/ГЭФ Демонстрация устойчивого сохранения биологического разнообразия на примере четырех ООПТ Камчатской области РФ / Исполн.: Всемирный союз охраны природы МСОП. - Петропавловск-Камчатский, 2004-2005. - 111 с. - [Режим доступа] : http://www.unkam.ru/results/2.shtml
7. Шатило И.В., Фирсов А.В. Рекреационное рыболовство на Камчатке: современное состояние, проблемы и пути их решения // Рыбное хозяйство. - 2007. - № 1. - С. 78-82.
