CC BY
0Ю. С. Карпова,
ассистент кафедры теории и истории государства и права Юридической школы Дальневосточного федерального университета, аспирант Юридического института Российского университета дружбы народов им. Патриса Лумумбы
J. S. Karpova,
Assistant of the Department of Theory and History of State and Law of the Law School of the Far Eastern Federal University, postgraduate student of the Law Institute of the Peoples & Friendship named after Patrice Lumumba University of Russia karpova.ius@dvfu.ru
DOI:
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЦИФРОВЫХ ПРАВ ДЛЯ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РАСЧЕТОВ: АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ НОВЕЛЛ
Аннотация: статья посвящена изменениям, введенным Федеральным законом от 11 марта 2024 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1]. Теперь цифровые права могут выступать эффективным финансовым инструментом не только на внутреннем рынке РФ, но и во внешнеэкономических сделках, в том числе при использовании цифровых прав в качестве средства платежа.
Ожидается, что использование цифровых прав для расчетов по внешнеторговым операциям позволит отчасти уменьшить влияние санкционного давления на Российскую Федерацию, обеспечить возможность осуществления расчетов между российскими импортерами и экспортерами, с одной стороны, и хозяйствующим субъектом дружественного государства, с другой стороны, несмотря на принятые против Российской Федерации санкции.
Вместе с тем несовершенство принятых изменений, обусловленное срочностью их принятия и недостаточностью контакта с российским предпринимательством, может препятствовать достижению цели их принятия, что следует учесть при дальнейшем совершенствовании законодательства для защиты интересов участников внешнеторговых договоров.
Актуальность работы обусловлена необходимостью осуществления анализа нововведений, касающихся возможности использования цифровых прав для расчетов по внешнеторговым контрактам. При проведении исследования автором используется специально-юридический метод.
Ключевые слова: цифровые права, цифровые финансовые активы, утилитарные цифровые права, санкции против Российской Федерации.
g USING DIGITAL RIGHTS FOR CROSS-BORDER
CV SETTLEMENTS: ANALYSIS OF LEGISLATIVE NEWS
^ Abstract: the article is devoted to the changes introduced by Federal Law № 45-FZ
"On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation" [1]. Now digital rights can act as an effective financial instrument not only in the domestic market of the Russian Federation, but also in foreign economic transactions, including when using digital rights as a means of payment.
It is assumed that the use of digital money for settlements in foreign trade transactions will be able to partially mitigate the impact of sanctions on Russia, ensuring the possibility of making payments between domestic importers and exporters, on the one hand, and enterprises of friendly states, on the other, despite the sanctions imposed against Russia.
At the same time, the imperfection of the adopted changes, due to the urgency of their adoption and the lack of contact with Russian business, may hinder the achievement of the goal oftheir adoption, which should be taken into account whenfurther improving legislation to protect the interests of participants in foreign trade agreements.
The relevance of the work is due to the need to analyze innovations regarding the possibility of using digital rights for settlements under foreign trade contracts. When conducting research, the author uses a special legal method.
Keywords: digital rights, digital financial assets, utilitarian digital rights, sanctions against the Russian Federation.
В условиях внешнего санкционного давления одним из направлений государственной политики является разработка мер поддержки предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в Российской Федерации. §
О"
На сегодняшний день санкции в отношении Российской Федерации о
ввели Соединенные Штаты Америки (далее по тексту - США), Канада, |
страны Европейского союза (далее по тексту - ЕС) и др. Л
Главной чертой санкционных ограничений, введенных США про- §
тив Российской Федерации, а с недавнего времени также санкционных 5
ограничений, введенных ЕС против Российской Федерации, является §
их экстерриториальность. США и ЕС распространяют юрисдикцию * Ю
за пределы своей территории через инструмент вторичных санкций, 1 §
которые вводятся против физических и юридических лиц из третьих ш Ш стран, способствующих нарушениям запрета на обход ограничений [2].
Изложенное усложняет сотрудничество с контрагентами, в том Ш |
числе из дружественных стран, многие из которых вместе с тем не го- | |
товы прекращать сотрудничество с российскими хозяйствующими | §
- Ю ш
субъектами, но и не готовы нести риски продолжения такого сотруд- § 2 ничества в связи с угрозой применения в отношении них вторичных § 3 санкций.
С учетом множественности санкционных режимов и все более 325 активного применения вторичных санкций ведущие банки дружественных государств прекращают осуществлять платежи между ® субъектами, одним из которых являются российские физические ш и юридические лица. а
Российская Федерация, в свою очередь, в порядке противодей- ш ствия введенным санкциям проводит политику нейтрализации действий недружественных стран, путем принятия различных мер, в том числе и в финансовой сфере. Эти меры включают и ряд изменений
в сфере валютного регулирования и валютного контроля за операциями российских участников внешнеэкономической деятельности.
Цифровые права, введенные в Гражданский кодекс РФ в качестве объекта гражданских прав в 2019 г., могут стать эффективным инструментом для этого.
Так, проект Основных направлений развития финансового рынка на 2024 год и период 2025-2026 годов [3], подготовленный Банком России, также затрагивает вопрос использования цифровых прав для расчетов, в том числе отмечается необходимость применения цифровых финансовых активов (далее - ЦФА) и утилитарных цифровых прав (далее - УЦП) в расчетах в валютных контрактах в рамках экспериментального режима.
Изложенное в очередной раз показывает перспективность цифровых прав и необходимость их дальнейшего развития. В настоящее время контроль за оборотом цифровых прав осуществляет Банк России.
¡^ Оборот цифровых прав осуществляется на платформах - информаци-
онной платформе для ЦФА и инвестиционной платформе для УЦП.
Рынок цифровых прав будет постепенно развиваться - на сегодняшний день основания для резкого подъема спроса на цифровые права отсутствуют. Вместе с тем постепенное развитие и планомерный переход на новый вид финансовых инструментов является вполне естественным.
Ведение работы по повышению финансовой осведомленности и ознакомление хозяйствующих субъектов с возможностями и преимуществами использования цифровых прав позволит увеличить спрос на цифровые права со стороны предпринимательства. С На сегодняшний день цифровые права могут быть использованы ^ в качестве инструмента расчетов, но не в рамках внешнеторговых § договоров, как это было до недавнего времени. ® Так, Федеральным законом N° 45-ФЗ «О внесении изменений в от-С дельные законодательные акты Российской Федерации» закреплена возможность использования цифровых прав для трансграничных расчетов.
В соответствии с действующим гражданским законодательством
S
326
*
^ С 11 марта 2024 г. и ЦФА, и УЦП могут использоваться в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, которые предусматривают передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
pj к цифровым правам относятся ЦФА [4] и УЦП [5].
о
Например, договоры займа не относятся к внешнеторговым договорам, соответственно, использование цифровых прав для целей займа запрещено. Банк России вправе ввести дополнительные ограничения, однако на сегодняшний день какая-либо информация о планируемых к введению ограничениях отсутствует.
Более того, категория «цифровые права» теперь включена в Федеральный закон от 10 декабря 2023 г. N° 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» [6], в котором теперь определены цифровые права, являющиеся и не являющиеся валютными ценностями.
Указанными изменениями также закреплено, что валютные операции с цифровыми правами осуществляются на соответствующих платформах (для ЦФА - информационная система, для УЦП - инвестиционная платформа).
Таким образом, российский и иностранный контрагенты должны быть зарегистрированы на соответствующей платформе в зависимости от вида цифровых прав. При расчетах один из контрагентов совершает § перевод, например, ЦФА, на счет другого контрагента без использова- о ния банковских счетов. Далее, контрагент, получивший ЦФА, сможет | распорядиться им по своему усмотрению, в частности, продать или Л оставить себе для получения предусмотренной доходности. §
Вместе с тем, в соответствии с принятыми изменениями, для 5 трансграничных расчетов могут быть использованы только цифровые § права, выпущенные и обращающиеся на российских платформах -информационной системе или инвестиционной платформе. 1 §
Изложенное, безусловно, является существенным ограничением ш Ш для иностранных хозяйствующих субъектов. Возникает вопрос о на- § § личии интереса со стороны иностранных хозяйствующих субъектов Ш | в получении оплаты в виде цифровых прав, оборот которых осущест- § | вляется исключительно в Российской Федерации. 5 §
В настоящее время технологическая возможность оборота циф- § 2 ровых прав за пределами РФ отсутствует. § §
В целях достижения поставленных целей и увеличения эффективности принятых изменений следует развить оборот цифровых прав 327 и за пределами РФ. В связи с развитием цифровых технологий перед правом и государством встает непростая задача - «вписать» новые ® технологии в правовое регулирование качественно и, разумеется, ш эффективно. §
Законодатель также может пойти по пути признания мировых ш криптоактивов в качестве средства платежа, однако в данном случае результативность такого шага будет зависеть не только от действий Российской Федерации, но и других государств, в частности, при-
нимая во внимание тот факт, что криптоактивы на сегодняшний день не введены в оборот в подавляющем большинстве государств.
Несмотря на это, хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, в любом случае следует рассмотреть возможность использования цифровых прав в целях международных расчетов как альтернативу расчетам по банковским счетам, что позволит снизить влияние санкций на их деятельность и нивелировать риски невозможности осуществления необходимых в их деятельности расчетов.
Цифровые права могут выступать эффективным финансовым инструментом не только на внутреннем рынке РФ, но и во внешнеэкономических сделках, в том числе при использовании цифровых прав как средства платежа.
В целях нивелирования рисков отказа банков дружественных государств от сотрудничества с российскими хозяйствующими субъ-^ ектами, в частности, под угрозой применения вторичных санкций, хозяйствующим субъектам следует рассмотреть возможность применения цифровых прав для расчетов с иностранными контрагентами.
Государству, в свою очередь, следует повышать осведомленность хозяйствующих субъектов о возможностях цифровых прав, а также предусмотреть возможность оборота цифровых прав не только в рамках РФ, но и за ее пределами.
I
I 8 со
s
||| Список литературы:
^ 1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-
с^ ской Федерации : федеральный закон от 11 марта 2024 г. № 45-ФЗ // Собр.
§ законодательства Рос. Федерации. - 2024. - № 12, ст. 1569.
I 00
ГО
2. Шиткина, И. С. Бизнес современной России: новые проблемы и пути их преодоления / И. С. Шиткина // Право и бизнес. - 2023. - № 3. - С. 4-15.
О 3. Основные направления развития финансового рынка Российской
g Федерации на 2024 год и период 2025 и 2026 годов : разработаны Банком С России // Вестник Банка России. - 2024. - № 5. - С. 3-5.
4. О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении 328 изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : фе-
- деральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой
^ системы «КонсультантПлюс».
^ 5. О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных
CV платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 259-ФЗ. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О валютном регулировании и валютном контроле : федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
