CC BY
58
УДК 663.764
Ю.М. Рогатнев, К.Н. Мартемьянова
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ ЛИНЕЙНЫХ ЧАСТЕЙ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ НА ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЯХ
Техногенное воздействие на природный комплекс в современных условиях приобретает особо важное значение. К числу объектов повышенной экологической опасности следует отнести нефтепроводы. Поэтому организация использования прилегающих земель имеет ряд особенностей, недостаточный учет которых в итоге приводит к гораздо большим затратам, чем на создание особых условий землепользования.
Ключевые слова: охранная зона, ограничения использования, буферные зоны.
Введение
Использование земли для многих отраслей производства (сельского, лесного хозяйства) основано на природопользовании, т.е. использовании природных свойств земли. Однако достаточно часто подобное использование обременено и другими задачами. Земля, кроме того, является пространственной базой для всех других отраслей жизнедеятельности человека. Особенно сильное влияние оказывают объекты повышенной экологической опасности - химические производства, населенные пункты, линейные инженерные сооружения. Наиболее распространенными в настоящее время являются последние. Они позволяют осуществлять перемещение на значительные расстояния как людей, так и определенных объектов, энергии и вещества. Линейные объекты занимают незначительные площади, но их влияние на прилегающие территории огромно. Они являются своеобразными кровеносными сосудами экономической и социальной систем государства и его отдельных территорий. Но вместе с тем эти сооружения оказывают разнообразное воздействие на природные экосистемы, через которые они проходят. Наиболее значимые экологические последствия возникают при создании и эксплуатации нефтепроводов.
Результаты и их обсуждение
Воздействие на окружающую среду обусловлено их спецификой как линейно протяженных объектов, прокладываемых в сложных природно-климатических условиях, с применением различных конструктивных схем и технологий сооружения для транспортировки вредных для окружающей среды продуктов. Техногенные аварии на нефтепроводах могут привести не только к загрязнению окружающей природной среды, но и к пожарам, разрушениям сооружений и даже к гибели людей. Нефть и нефтепродукты при обычных условиях обладают высокой текучестью и поэтому после выхода из трубопровода растекаются тонким слоем по окружающей местности.
Одной из самых крупных таких аварий за прошедший 2010 г. можно назвать аварийный разлив нефти на трубопроводе ВСТО. Аварийный разлив нефти на трубопроводной системе «Восточная Сибирь - Тихий океан» произошел в январе 2010 г. в 30 километрах от города Ленска во время проведения плановых работ по устранению дефекта. Всего вытекло 450 кубометров нефти, покрывшей территорию общей площадью в 2,0 га. В связи с нижним расположением места утечки, плохими условиями видимости (не организовано достаточное освещение в ночное время) и отсутствием регулярного осмотра линейной части нефтепровода утечка не была своевременно обнаружена. Нефть, истекая в нижней части трубопровода, также протекла под полуметровым слоем снега в сторону лесного массива. За нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации (ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 42 Земельного кодекса РФ) инспекторами Управления Росприроднадзора возбуждены дела об административном
правонарушении в отношении должностных лиц и юридического лица ООО «Востокнефтепровод», в соответствии со ст. 8.1, ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ Управлением Росприроднадзора исчислен размер вреда -
536 тысяч рублей.
Частота аварийных утечек из магистральных нефтепроводов связана с рядом факторов по характеру проявления, которые объединены в следующие группы: внешние антропогенные воздействия; коррозия; качество производства труб; качество строительно-монтажных работ; конструктивно-технологические факторы; природные воздействия; эксплуатационные факторы; дефекты тела трубы и сварных швов.
Оценка последствий аварийных утечек нефти для различных сценариев аварий включает определение: объемов разлива и потерь нефти; площади загрязнения сухопутных ландшафтов и водных объектов; экологического ущерба как суммы компенсаций за загрязнение компонентов природной среды; ущерба за уничтожение и негативные последствия для животного и растительного мира.
Количество нефти, которое может вытечь при аварии, является вероятностной функцией, зависящей от следующих случайных параметров:
> места расположения и площади дефектного отверстия (разрыва);
^ продолжительности утечки нефти с момента возникновения аварии до остановки перекачки, что составляет 3-20 мин для крупных разрывов и несколько часов для малых утечек, которые трудно зафиксировать приборами на нефтеперекачивающей станции;
^ продолжительности утечки нефти с момента остановки перекачки до закрытия задвижек;
> времени прибытия аварийно-восстановительной бригады (от десятков минут до нескольких часов) и времени выполнения мер до полного прекращения истечения нефти.
Согласно планам ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов максимально возможный разлив нефти составляет:
> при порыве трубопровода - 25% максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;
> при проколе трубопровода - 2% максимального объема прокачки в течение 14 дн.;
С момента поступления информации о разливе или же с момента обнаружения разлива на почве время локализации не должно превышать 6 ч [2].
Нефтяное загрязнение, обусловленное аварией, отличается от многих других техногенных воздействий тем, что оно дает не постепенную, а, как правило, «залповую» нагрузку на среду, вызывая быструю ответную реакцию [1]. Одной из главных задач аварийной бригады, прибывшей на место аварии, является ограничение площади разлива нефти.
Линейный размер разлития нефти при аварии на линейной части магистрального нефтепровода зависит от объема вытекшей жидкости и условий растекания. При свободном растекании диаметр разлития (м) может быть определен из соотношения [4]
d = д/25,5 • V , (1)
где V - объем жидкости, м3.
Толщина слоя разлившейся нефти рассчитывается по формуле
где V- объем разлившейся жидкости, м
3
F - площадь растекания нефти, м2.
V
h = —, (2) F
F = ^ (3)
Площадь и конфигурация участка разлива нефти, кроме того, в значительной мере определяется особенностями рельефа и микрорельефа местности. Наличие выраженного уклона, ложбин увеличивает площадь растекания нефти. Прогнозная площадь растекания на местности должна быть определена исходя из возможного максимального объема разлива нефти. Для этого необходимо определить максимальную площадь, пройденную жидкостью применительно к условиям рельефа местности вдоль трассы, и объема нефти, вытекшей из трубы. На основании этого устанавливается ценность природных и антропогенных объектов, а также почв, загрязненных возможным выбросом.
Методы борьбы с нефтяными загрязнениями можно разделить на организационные, механические и физико-химические.
Организационные методы связаны с предварительной организацией прилегающей территории, т.е. формированием зоны ограничения и обременения использования земель (охранная зона). Эта зона - территория вдоль трассы нефтепроводов и вокруг их технологических объектов, необходимая для обеспечения безопасности эксплуатации указанных нефтепроводов и объектов, на которой устанавливаются особые условия землепользования в порядке, определяемом правительством РФ. В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России 29 апреля 1992 г., Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 г. № 9, составляет 25 м в каждую сторону от оси нефтепровода в однониточном исполнении. Минимальное расстояние от оси магистрального нефтепровода до различных объектов может достигать от 30 до 3000 м [5].
Согласно ЗК РФ границы охранных зон (ограничения использования), на которых размещены объекты нефтепровода, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны МН, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов нефтепровода. Лица, виновные в повреждении нефтепровода или его различных конструктивных элементов привлекаются к уголовной ответственности, так как подобные действия наносят материальный ущерб государству и представляют серьезную экологическую и техногенную угрозу для населения.
В охранной зоне нефтепроводов устанавливается особый режим использования земель, где без письменного согласования с районным нефтепроводным управлением запрещается:
^ производить строительные, карьерные, земляные, взрывные работы;
> возводить любые постройки и ограждения;
^ прокладывать дороги и коммуникации;
^ повреждать установленные по трассе нефтепровода знаки обозначения трассы;
> ставить стога сена, соломы, устраивать загоны и культурные пастбища для скота, стоянку техники;
> устраивать зоны отдыха, разводить огонь;
^ производить мелиоративные работы.
Любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных, могут выполняться только по получении «Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода» от предприятия трубопроводного транспорта.
Кроме того, в пределах охранных зон вводится право обременения использования прилегающего участка в пользу организации, занимающейся эксплуатацией магистрального трубопровода. В соответствии с этим собственнику и основному пользователю (арендатору) не разрешается препятствовать организации - собственнику нефтепровода или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов нефтепровода, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Для магистральных трубопроводов, помимо охранных зон, целесообразно формировать зоны экологической защиты территории (буферные зоны) от возможных экологических
происшествий и катастроф. Эти зоны включают в себя санитарные, технологические разрывы, также защитные инженерные сооружения. Санитарные, технологические разрывы - это минимальные расстояния, учитывающие степень взрывопожароопасности при аварийных ситуациях, дифференцированные в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов, составляют (в соответствии с СанПиН 2.2.1-2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов):
^ города и поселки - 75 м;
^ отдельные малоэтажные жилища - 50 м;
^ гидротехнические сооружения - 300 м;
> водозаборы - 3000 м.
Защитные инженерные сооружения предназначены для уменьшения возможного экологического риска при прорыве трубопровода. К их числу относятся валы, дамбы, отводные каналы, изменение параметров рельефа - насыпи, выемки. В пределах зон экологической защиты территории нецелесообразно размещать ценные сельскохозяйственные угодья, сооружения. Формирование буферной зоны, в отличие от охранных зон, создается на основании договора с собственником земельного участка и осуществляется в процессе специальных землеустроительных работ.
Таким образом, экологические риски, возникающие при эксплуатации линейной части магистрального нефтепровода, можно свести к минимуму при четком соблюдении требований, предъявляемых к его охранной и буферной зонам.
В проекте землеустройства необходимо предусмотреть специальные мероприятия по устранению последствий возможного прорыва трубопровода. К их числу относятся организация работ по устранению последствий аварии. К их числу относятся механические и физико-химические методы. Механические методы с активным участием человека и техники обеспечивают ограничение растекания с последующим сбором пролитых нефтепродуктов или, наоборот, перемешивание их с окружающей средой с целью ослабления опасных свойств (например, снижение горючести). Основное преимущество - безвредность для окружающей среды в биологическом отношении. Недостаток - трудности технического осуществления. Физико-химические методы предусматривают превращение нефтепродуктов в продукты сгорания и нестойкие соединения (при абсорбации).
После сбора разлившейся нефти и ремонта трубопровода важным этапом восстановления системы использования земли является обязательная рекультивация загрязненных земель с целью восстановления продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных и загрязненных земель, а также с целью соблюдения условий охраны окружающей среды.
Процесс рекультивации земель включает следующие операции:
- удаление из почвы нефти;
- собственно рекультивацию земель (технический и биологический этапы).
Техническая рекультивация нефтезагрязненных почв и грунтов предполагает следующие
мероприятия: землевание, сгребание и вывоз загрязненного слоя или выжигание. Разлившуюся при аварии нефть отвозят в защитные амбары, траншеи или оконтуривают дамбами.
Удаление нефти с поверхности почвы проводится с помощью специальных насосов, после чего происходит захоронение замазученного нефтью слоя почвы в могильниках.
Замена почвы проводится при разливе нефти на ограниченных участках и проникновении ее на глубину более 10 см, но тогда уничтожается плодородный слой.
Механизм самовосстановления экосистемы после нефтяного загрязнения достаточно сложен и занимает много времени (более 10-25 лет). Сокращение этого периода достигается путем применения системы биологической рекультивации, которая включает в себя две стадии: пробный посев трав и фитомелиорацию - внесение минеральных удобрений и посев устойчивых к загрязнению многолетних трав.
Подводя итог рассмотрению проблем организации использования земли при размещении магистральных нефтепроводов, следует сказать, что к землеустроительным
документам, сопровождающим данный процесс, относят не только проект формирования земельного участка под трассу, но и схему землеустройства земельных участков, прилегающих непосредственно к этой трассе. В этом документе следует предусмотреть решение следующих проблем:
- формирование и обустройство зон ограничения и обременения использования земель (охранная зона);
- формирование и обустройство зон экологической защиты территории (буферные зоны);
- территориальная организация при устранении последствий возможного прорыва трубопровода;
- территориальная организация рекультивации земель.
Список литературы
1. Каблов В.Ф. Проблема сбора нефти и нефтепродуктов при аварийных разливах / В.Ф. Каблов, Ю.П. Иощенко // Фундаментальные исследования. - 2004. - № 6 - С. 64-65.
2. Методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах. Серия 27. Выпуск 1 / Колл. авт. - 2-е изд., испр. - М. : Государственное унитарное предприятие «Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России», 2002.
3. РД «Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах» (утв. Минтопэнерго РФ, АК «Транснефть», 2002 г.).
4. Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС. Кн. 2. Методика оценки на пожаровзрывоопасных объектах. - М., 1994.
5. СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».
6. Шойгу С.К. Развернутый план-проект учебника: Обеспечение мероприятий и действий сил ликвидации чрезвычайной ситуацией. - 1992 г. - 264 с.
ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет» 644008, Россия, г. Омск, Институтская пл., 2 Тел. (3812) 65-36-93
SUMMARY
Yu.M. Rogatnev, K.N. Martemjyanova
Use of results of an estimation of ecological danger of linear parts the main oil pipelines for the organization of use of the earths on
Adjoining territories
In modern conditions technogenic influence on a natural complex acquires especially great meaning. It is necessary to take oil-pipelines to the objects with high ecological danger. Therefore the organization of using the adjoining lands has a number of features which insufficient account, as a result, leads to much bigger expenses, than creation a special conditions of land tenure.
Key words: a security zone, use restrictions, buffer zones.
FGOU VPO «Omsk state agriculture university» 644008 Russian Federration, Omsk city, Institutskaya sq., 2 Tel. (3812) 65-36-93
УДК 504.062(571.13) И.В. Хоречко
ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА АГРОЛАНДШАФТОВ СТЕПНОЙ И ЛЕСОСТЕПНОЙ ЗОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
