CC BY
10
Научная статья УДК: 343.148
DOI: 10.55001/2587-9820.2022.33.85.003
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО МОНИТОРИНГА ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ УНИЧТОЖЕНИЯ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Олег Павлович Грибунов1, Руслан Олегович Морозов 2
1 Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, г. Иркутск, Российская Федерация, e-mail: [email protected], https://orcid.org/ 0000-0002-9288-1364; SPIN code: 6215-1184; AuthorlD: 303242
2 ГУ МЧС России по Иркутской области, г. Иркутск, Российская Федерация, e-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0003-2667-6079
Аннотация. Статья посвящена особенностям использования и применения информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз) при расследовании уничтожения или повреждения лесных насаждений. На основе анализа практики расследования пожаров были обозначены основные направления применения новых современных технологий, направленных на повышение качества расследования уничтожения или повреждения лесных насаждений. В работе предложено применение систем космического мониторинга лесных пожаров для решения экспертных задач. Проиллюстрирована необходимость разработки методик тактической пожарно-технической экспертизы с целью оценки площади, поврежденной огнем, в ходе тушения пожара. Обозначена необходимость применения беспилотных летательных аппаратов в ходе проводимых следственных действий.
Ключевые слова; лесные насаждения, специальные знания, пожар, экспертиза, расследование.
Для цитирования: Грибунов О. П., Морозов Р. О. Использование результатов информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров при расследовании уничтожения или повреждения лесных насаждений // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. — 2022. — Т. 21. — № 1. — С. 26—34. DOI: 10.55001/2587-9820.2022.33.85.003
USE THE RESULTS OF THE INFORMATION SYSTEM FOR REMOTE MONITORING OF FOREST FIRES IN THE INVESTIGATION OF THE DESTRUCTION OR DAMAGE FOREST PLANT
Oleg. P. Gribunov1, Ruslan O. Morozov2
1 Irkutsk Law Institute (branch) of the University of prosecutor's office of the Russian Federation, Irkutsk, Russian Federation, e-mail: [email protected]
2 Main Directorate of the Ministry of Emergency Situations of Russia for the Irkutsk Region, Russian Federation, e-mail: [email protected], https://orcid.org/0000-0003-2667-6079
Грибунов О. П., Морозов Р. О., 2022
Abstract. The article is devoted to the peculiarities of using special knowledge when investigating the destruction or damage of forest plantations. Based on the analysis of the practice of investigating fires, the main directions of the development of expert methods aimed at improving the quality of investigation of the destruction or damage of forest stands were identified. The article proposes the use of space monitoring systems for forest fires to solve expert problems. Shows the need to develop methods of tactical fire-technical expertise, in order to assess the area damaged by fire in the course of extinguishing a fire. The necessity of using unmanned aerial vehicles in the course of investigative actions is indicated.
Keywords: Forest plantations, special lore, fire, expertise, investigation. For citation: Gribunov O.P., Morozov R.O. Use the results of the information system for remote monitoring of forest fires in the investigation of the destruction or damage forest plant // Kriminalistika: vchera, segodnya, zavtra = Forensics: yesterday, today, tomorrow. 2022, vol.21 no. 1, pp. 26—34 (in Russ.). DOI: 10.55001/25879820.2022.33.85.003
Введение
На территории Российской Федерации сосредоточена значительная часть общемировых запасов леса. Так, территория России, покрытая лесом, по разным данным оценивается более чем в 800 млн га, что составляет порядка 20 % общемирового запаса (непосредственно в Сибирском федеральном округе сосредоточено около 10 % общемирового запаса леса).
Огромные площади, занятые лесными насаждениями, обусловливают актуальность проблем, связанных с лесными пожарами. Ежегодно лесные пожары поражают значительные площади и приносят колоссальный ущерб экономике страны. В период с 2018—2020 гг. было зарегистрировано свыше
41.3 тыс. очагов возгорания, а общая площадь, пройденная огнем составила свыше 28 тыс. 18 га (2018 г. — 12,1 тыс. возгораний, площадь 8 тыс. 673 га; 2019 г. —
14.4 тыс. возгораний, площадь 10 тыс. 78 га; 2020 г. — 14,8 тыс. возгораний, площадь 9 тыс. 267 га).
По результатам анализа статистических данных установлено, что увеличение случаев лесных пожаров, как и их последствия, имеет устойчивую тенденцию. Большая часть возгораний и их последствий традиционно приходится на территорию Сибирского федерального округа, что обусловлено значительными объемами леса на указанной территории. В большинстве случаев лесные пожары возникают по техногенным причинам [1; 2; 3].
Приведенные выше факты позволяют утверждать, что раскрытие преступлений, связанных с уничтожением или повреждением лесных насаждений, является одной из приоритетных задач правоохранительных органов Российской Федерации.
Вместе с тем состояние расследования данной категории преступлений вызывает справедливые опасения. За период 2018—2020 гг. было возбуждено 1 тыс. 781 (4,3 % от общего числа проводимых проверок по фактам возгораний) уголовное дело по составу преступле-
ний, предусмотренных ст. 261 УК РФ, и только 95 (5,3 %) из них были переданы в суд. Данный факт напрямую указывает на низкое качество расследования данного вида преступлений. Кроме того, низкий процент возбуждённых уголовных дел от общего количества проводимых доследственных проверок по сообщениям о лесных пожарах (4,3 %), а также анализ правоприменительной практики исследования пожаров, позволяют судить о латентном характере данного вида преступлений. Попросту говоря, расследование «бесперспективного» уголовного дела, по мнению должностных лиц правоохранительных органов, проводящих до-следственые проверки по сообщениям о лесных пожарах, слишком трудозатратно. В результате этого должностные лица в большинстве лесных пожаров, повлёкших материальный ущерб, в качестве их причины видят природные факторы и не рассматривают действия неустановленных лиц в качестве основной версии.
Такое состояние дел обусловлено достаточно низким уровнем подготовки и криминалистического обеспечения должностных лиц, а также отсутствием четкой методической базы в части использования специальных знаний и новых технологий в ходе раскрытия, расследования и предупреждения уничтожения или повреждения лесных насаждений, в основе которой должны лежать современные достижения в области науки и техники.
Основная часть
В ходе личного участия в исследовании пожаров, а также изучения материалов доследственных проверок по фактам лесных пожаров (изучено более 1 тыс. 800 материалов проверок по фактам лесных пожаров за 2018—2021 гг.) было установлено, что применение систем спутникового мониторинга лесных пожаров в рамках дослед-ственной проверки значительно повышает качество проводимой проверки. С 2004 года в России действует информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз), с 2010 года ИСДМ-Рос-лесхоз внесена в реестр государственных информационных систем.
Основной задачей систем спутникового мониторинга лесных пожаров является информационное обеспечение работ по организации мониторинга и тушения пожаров, а также оценки их последствий [4; 5]. Информация, полученная при помощи системы спутникового мониторинга, позволяет решать следующие задачи:
— локализация очаговой зоны (наличие спутникового снимка местности в момент его обнаружения позволяет обозначить границы очаговой зоны, с минимальным пространственным разрешением 28,5 м [6]);
— развитие горения во времени и пространстве (приведенные снимки позволяют проанализировать динамику развития пожара в пространстве относительно времени);
установление причины пожара (опыт применения данных систем показал, что в ряде случаев причиной лесного пожара может явиться распространение огня от другого, некачественно ликвидированного пожара).
Иллюстрации выходных данных, полученных при помощи систем спутникового мониторинга лесных пожаров, приведены ниже (рис. 1, 2, 3).
Рисунок 1. Иллюстрация спутникового снимка лесного пожара (точкой обозначено место его обнаружения)
Рисунок 2. Иллюстрация спутникового снимка лесного пожара в процессе его развития
Рисунок 3. Иллюстрация спутникового снимка лесного пожара в процессе его развития
Таким образом, необходимо констатировать, что система спутникового мониторинга лесных пожаров является незаменимым источником объективной информации, позволяющей эксперту и (или) специалисту на высоком уровне решать ряд экспертных задач [7; 8; 9] в ходе исследования лесного пожара. Вместе с тем какие-либо методические рекомендации по применению систем в настоящее время отсутствуют. Следовательно, данный факт обусловливает невозможность их применения на принципах единоначалия, что сводит оказывает влияние на качество экспертных исследований.
Еще одним моментом, выявленным в ходе анализа материалов доследственных проверок, является полное отсутствие информации о тактических приемах по тушению лесных пожаров. Необходимо пояс-
нить, что одним из методов тушения подобных пожаров является применение «встречных палов» [10]. Данный факт не позволяет эксперту оценить площадь, пройденную огнем направленным отжигом растительности, и, как следствие, дифференцировать площадь леса, поврежденную пожаром и действиями по его тушению. А ведь это является ключевым моментом при определении ущерба в результате преступных действий лиц, последствиями которых и явился лесной пожар. Приведенная проблема также является следствием отсутствия каких-либо методических рекомендаций в данной области.
Помимо всего прочего, также оставляет желать лучшего и качество иллюстрационного материала — случаи применения беспилотных летательных аппаратов в ходе осмотра места пожара единичны.
Необходимо пояснить, что классические приемы криминалистической съемки места происшествия в случае с лесным пожаром, чаще всего, не применимы. Ориентирующая и обзорная съемка пожара площадью в сотни гектар и выше попросту невозможна без применения летательных аппаратов [11; 12]. На рис. 4, 5 наглядно проиллюстрирована разница в информативности классической съемки с земли, в сравнении со съемкой летатель-
ным аппаратом. Съёмка места лесного пожара с высоты намного информативней и позволяет эксперту оценить, помимо термических поражений, особенности рельефа, плотность и характер пожарной нагрузки, естественные ориентиры. Применение летательных аппаратов в ходе следственных действий необходимо систематизировать разработкой соответствующей методической базы.
АА¿ш
Ы1
Рисунок 4. Иллюстрация классического обзорного снимка лесного пожара
Рисунок 5. Иллюстрация обзорного снимка лесного пожара с применением беспилотного летательного аппарата
Выводы и заключение
Подводя итог приведенной информации, авторы полагают необходимым еще раз отметить, что
проблема расследования лесных пожаров является актуальной в Российской Федерации, особенно для Сибири. Вместе с тем отмечает-
ся достаточно низкий уровень раскрытия данной категории преступлений. Данный факт напрямую обусловлен низким уровнем применения современных новейших технологий ходе следственных действий. На основе анализа практики расследования пожаров были обозначены основные направления развития применения современных достижений науки, направленных на повышение качества расследования уничтожения или повреждения лесных насаждений. Было предложено применение систем
космического мониторинга лесных пожаров для решения экспертных задач. Проиллюстрирована необходимость разработки методик тактической пожарно-технической экспертизы с целью оценки площади, поврежденной огнем в ходе тушения пожара. Обозначен низкий уровень применения беспилотных летательных аппаратов в ходе проводимых следственных действий. Дальнейшие исследования, как представляется, должны продолжить развитие отмеченных направлений.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году: гос. доклад. — М.: МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2021. — 264 с.
2. О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 г.: гос. доклад. — М.: МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2020. — 259 с.
3. О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2018 году: гос. доклад. — М.: МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2019. — 344 с.
4. Беляев А. И. Использование спутниковых данных в системе дистанционного мониторинга лесных пожаров МПР РФ / А. И. Беляев, Г. Н. Коровин, Е. А. Лупян / / Современные проблемы дистанционного зондирования земли из космоса. — 2005. — Вып. 2. — Т. I. — С. 20—29.
5. Барталев С. А. Информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства РФ (состояние и перспективы развития) / С. А. Барталев, Д. В. Ершов, Г. Н. Коровин, Р. В. Котельников, Е. А. Лупян, В. Е. Щетинский // Современные проблемы дистанционного зондирования Земли из космоса. — 2008. — Вып. 5. — Т. II. — С. 419—429.
6. Барталев С. А. Валидация результатов выявления и оценки площадей, поврежденных пожарами лесов по данным спутникового мониторинга / С. А. Барталев, А. И. Беляев, В. А. Егоров, Д. В. Ершов, Г. Н. Коровин, Н. А. Коршунов, Р. В. Котельников, Е. А. Лупян // Современные проблемы дистанционного зондирования земли из космоса. — 2005. — Вып. 2. — Т. II. — С. 343—353.
7. Россинская Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. — М.: НОРМА, 2008. — 688 с.
8. Теория и практика судебной экспертизы в гражданском и арбитражном процессе: науч.-практ. пособ. / Под ред. проф. Е. Р. Россинской. — М., 2006. — 431 с.
9. Чешко И. Д. Анализ экспертных версий возникновения пожара. В 2-х книгах, Кн. 1 / И. Д. Чешко, В. Г. Плотников. — СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2010. — 708 с.
10. Об утверждении Правил тушения лесных пожаров: приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) от 8 июля 2014 г. № 313 г. Москва / / Российская газета от 15 августа 2014 г. N 184
11. Татаринов В. В. Применение беспилотных летательных аппаратов для получения информации о природных пожарах / В. В. Татаринов, А. Н. Калайдов, Э. Муйкич // Технологии техносферной безопасности. — 2017. — № 1 (71). — С. 160—168.
12. Унжакова С. В. Особенности производства осмотра места происшествия при проверке сообщений о лесных пожарах / С. В. Унжакова, В. С. Ишигеев, В. С. Крапивин, А. А. Шеков // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. — 2020. — № 3. — С. 157—165.
REFERENCES
1. On the state of protection of the population and territories of the Russian Federation from natural and technogenic emergencies in 2020: state report. М.: All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies, 2021, 264 p.
2. On the state of protection of the population and territories of the Russian Federation from natural and technogenic emergencies in 2019: state report. М.: All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies, 2020, 264 p.
3. On the state of protection of the population and territories of the Russian Federation from natural and technogenic emergencies in 2018: state report. М.: All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies, 2019, 264 p.
4. Belyaev A.I., Korovin G.N., Lupyan E.A. Ispol'zovanie sputnikovyh dannyh v sisteme distancionnogo monitoringa lesnyh pozharov MPR RF [The use of satellite data in the system of remote monitoring of forest fires of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation]. Sovremennye problemy distancionnogo zondirovanija zemli iz kosmosa — Modern problems of remote sensing of the earth from space, 2005. Issue 2. vol. I. pp. 20—29.
5. Bartalev S. A., Ershov D. V., Korovin G. N., Kotelnikov R. V., Lupyan E. A., Shchetinsky V.E. Informacionnaja sistema distancionnogo monitoringa lesnyh pozharov Federal'nogo agentstva lesnogo hozjajstva RF (sostojanie i perspektivy razvitija) [Information system for remote monitoring of forest fires of the Federal Forestry Agency of the Russian Federation (state and development prospects)]. Sovremennye problemy distancionnogo zondirovanija zemli iz kosmosa —Modern problems of remote sensing of the Earth from space, 2008. Issue 5. Vol. II. pp. 419—429.
6. Bartalev S.A., Belyaev A.I., Egorov V.A., Ershov D.V., Korovin G.N., Korshunov N.A., Kotelnikov R.V., Lupyan E.A. Validacija rezul'tatov vyjavlenija i ocenki ploshhadej, povrezhdennyh pozharami lesov po dannym sputnikovogo monitoringa [Validation of the results of identification and assessment of areas damaged by forest fires according to satellite monitoring data]. Sovremennye problemy distancionnogo zondirovanija zemli iz kosmosa — Modern problems of remote sensing of the earth from space, 2005. Issue 2. Vol. II. pp.343—353.
7. Rossinskaya E.R. Sudebnaja jekspertiza v grazhdanskom, arbitrazhnom, admin-istrativnom i ugolovnom processe [Forensic examination in civil, arbitration, administrative and criminal proceedings]. M .: NORMA, 2008. 688 p.
8. Rossinskaya E.R. (Ed.) Teorija i praktika sudebnoj jekspertizy v grazhdanskom i arbitrazhnom processe [Theory and practice of forensic examination in civil and arbitration proceedings.]. Moscow, 2006. — 431 p.
9. Cheshko I.D., Plotnicov V.G. Analiz jekspertnyh versij vozniknovenija pozhara [Analysis of expert versions of the fire]. SPbB FSBE VNIIPO EMERCOM of Russia, 2010, 708 p.
10. On approval of the Rules for extinguishing forest fires: order of the Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation (Ministry of Natural Resources of Russia) dated July 8, 2014 No. 313, Moscow.
11. Tatarinov V. V., Kalaidov A. N., Muykich E. Primenenie bespilotnyh letatel'nyh apparatov dlja poluchenija informacii o prirodnyh pozharah [The use of unmanned aerial vehicles to obtain information about natural fires]. 2017, no. 1 (71), pp. 160—168.
12. Unzhakova S.V., Ishigeev V.S., Krapivin V.S., Shekov A.A. Osobennosti pro-izvodstva osmotra mesta proisshestvija pri proverke soobshhenij o lesnyh pozharah [Features of the inspection of the scene of the incident when checking reports of forest fires]. Kriminalistika: vchera, segodnja, zavtra — Criminalistics: yesterday, today, tomorrow. 2020, no. 3, pp.157—165.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ Грибунов Олег Павлович, доктор юридических наук, профессор, директор. Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 664035, г. Иркутск, ул. Шевцова, 1.
Морозов Руслан Олегович, заместитель начальника отдела нормативно-технического. ГУ МЧС России по Иркутской области, 664003, г. Иркутск, ул. Красноармейская, 15.
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS Oleg P. Gribunov, Doctor of Law, Professor, Director. Irkutsk Law Institute (branch) University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, 1 Shevtsova St., Irkutsk, Russia, 664035.
Ruslan O. Morozov, Deputy Head of the Department of the Regulatory and Technical Main Directorate of the Ministry of Emergency Situations of Russia for the Irkutsk Region, 15 Krasnoarmeyskaya St., Irkutsk, Russia, 664003.
