CC BY
81
УДК 304.444
Использование методов форсайт-исследований в стратегическом управлении аграрной сферой экономики
Use of foresight research methods in strategic management of economy agrarian sphere
Ст. преподаватель В.П. Николашин, (Мичуринский государственный аграрный университет) кафедра государственного и муниципального управления, тел. 8 (47545) 9-45-03
ассистент А.В. Стрельников (Мичуринский государственный аграрный университет) кафедра менеджмента и агробизнеса, тел. 8 (47545) 9-46-46 E-mail: [email protected]
Associate Professor V.P. Nikolashin, (Michurinsk State Agrarian University) chair of state and municipal tel. 8 (47545) 9-45-03
Assistant A.V. Strelnikov (Michurinsk State Agrarian University) chair of management and tel. 8 (47545) 9-46-46 E-mail: [email protected]
Реферат. В современных условиях формирование возможных альтернативных сценариев развития сельского хозяйства в целом и конкретного предприятия в отдельности является актуальной задачей. Форсайт как методология исследования перспектив развития способна решить данные задачи. Роль использования методов форсайта для России определяется необходимостью развития информационных и эффективных механизмов модернизации, выявления оптимальных решений развития предприятий аграрного сектора, потребностью свободно вести дискуссии по проблемам науки и технологий. Рассмотренный набор методов направлен на решение задач по построению перспективных сценариев развития сельскохозяйственных организаций. Владение инструментами форсайта формирует условия для более эффективного аграрного производства, готовность к рискам и непредвиденным событиям. В результате исследования были подготовлены методические рекомендации по использованию различных методов и их сочетанию в практике сценирования и построения дорожных карт в аграрном секторе. Одними из наиболее эффективных методов построения будущего являются библио-метрический метод, построение дорожных карт, Дельфи-метод в сочетании с экспертными панелями, круглые столы с привлечением наиболее авторитетных специалистов по заданной проблематике. Необходимо отметить, что использование данного подхода в управлении отечественным АПК направлено на решение важных проблем социально-экономического, территориального характера, в частности, развития сельских территорий, создания новых рабочих мест. В перспективе в России должен быть сформирован единый эталонный методический инструментарий для проведения Форсайтов, в том числе в сельском хозяйстве. Такой адаптированный для отечественных реалий арсенал методов позволит обеспечить комплексный подход в решении «аграрного вопроса», в том числе при проведении аграрных реформ.
Summary. In modern conditions the formation of possible alternative scenarios for the development of agriculture in general and a specific enterprise in particular is an urgent task. Foresight as a research methodology of development prospects are able to solve these problems. The role of the use of foresight methods for Russia is defined by need of development of information and effective mechanisms for modernization, the necessity to freely engage in discussion on issues of science and technology, identify best solutions for the development of agricultural sector enterprises. The paper considers a set of methods aimed at solving problems for building future scenarios of development of agricultural organizations. Mastery of the foresight tools creates the conditions for more efficient agricultural production, willingness to take risks and unforeseen events. As a result of the research there were prepared methodological recommendations on the
<£> Николашин В.П., Стрельников А.В., 2016
management, agrobusiness,
use of different methods and their combinations in the practice of setting and the construction of roadmaps in the agricultural sector. One of the most effective methods of building a future are the bibliometric method, building roadmaps, Delphi-method, in combination with expert panels, round tables with attraction of the most authoritative experts on the topic. It should be noted that the use of this approach in the management of the domestic agricultural sector aimed at solving important problems of socio-economic, territorial nature, in particular, the development of rural areas, creation of new jobs. In the long term in Russia should be formed of a single, standard methodological tools for conducting foresights, including in agriculture. Such adapted for domestic realities of the arsenal of methods will provide a comprehensive approach to solving "the agrarian question", including at carrying out agrarian reforms.
Ключевые слова: стратегическое управление, аграрный форсайт, инновационная политика, аграрное производство, методы, быстрорастущий тренд.
Keywords: Strategic management, food security, agricultural foresight, innovation policy, agricultural production, methods, the fast-growing trend.
Стратегическое управление аграрной сферой экономики связано, прежде всего, с достижением новых более перспективных целевых индикаторов и приоритетов развития агропромышленного комплекса на основе использования человеческого потенциала и реализации уже сформировавшегося научно-технического задела. В системе стратегического менеджмента такое управление может реализовываться в виде долгосрочной стратегии инновационного развития аграрной сферы. По мнению авторов, методологической базой для эффективного управления развитием аграрного сектора экономики может послужить технология форсайт-исследования, которая в широком смысле подразумевает обеспечение возможности предвидения управления будущим, его формирование в настоящем и предполагает несколько сценариев развития той или иной проблемы, исходя из имеющегося производственного ресурсного потенциала, поставленных целей, условий и возможностей [2].
Методология форсайта начала активно развиваться с 1960-х гг., когда правительство США с использованием Дельфи-метода выявляло наиболее перспективные векторы развития науки и военной сферы. В дальнейшем форсайт-исследованиями занялись десятки других стран мира. Сегодня инструментарий данной технологии значительно расширился, объединив «в один сбалансированный комплекс более шести десятков количественных и качественных методов из совершенно разных направлений - маркетинга, социологии, эконометрики, конкурентной разведки и даже научной фантастики» [8]. При этом данный инструментарий взаимодополняет себя, эффективно используя междисциплинарный эффект. Как отмечает М. Кинэм, «эксперименты будут продолжаться; скорее всего, сфера приложения форсайта расширится, и методология будет применяться в сочетании с другими инструментами политики и поддержки принятия решений. Собственно говоря, в некоторых кругах, ответственных за научно-техническую и инновационную политику, форсайт уже сейчас все в большей мере рассматривается как один из инструментов обширного набора стратегических методов обоснования политики наряду с оцениванием, технологическим аудитом и др.» [3].
Роль использования методов форсайта в российских реалиях определяется необходимостью развития информационных и эффективных механизмов модернизации, потребностью свободно вести дискуссии по проблемам развития науки и технологий, выявления оптимальных решений развития предприятий аграрного сектора. При поиске оптимальных экономических решений важно рационально подходить к поставленным задачам, исключать «барьеры», которые негативно влияют на поиск сценариев и альтернатив. Тем самым нивелируется возможность выбора нереалистичного пути развития организации.
Использование форсайта в современной России позволит избежать ситуации, которая сложилась в СССР с «критическими технологиями» - генетикой и кибернетикой. Обе эти науки были недооценены властью, что существенно снизило эконо-
мический потенциал государства. Фактическая политическая конъюнктура СССР исключала все факторы социально-экономического и общественно-политического пространства для инноваторов. В том числе они не имели возможности не только влиять на направления развития агропромышленного комплекса, но и рассмотреть быстрорастущие тренды.
Как отмечает А. Чулок, «классические прогнозы вне зависимости от инструментария в большей степени ориентированы на «угадывание». Но есть и действенный метод - форсайт, который нацелен на формирование будущего» [8]. В отличие от традиционных методов прогнозирования и планирования, результатом форсайт-исследований становится карта будущего, которая визуализирует богатое экономическое пространство и позволяет рассмотреть самые разные способы и пути достижения желаемого результата. Таким образом, форсайт выступает не только механизмом выявления альтернатив, подготовки аналитического прогноза, консолидации усилий участников процесса производства, бизнеса, власти, общества, но и в качестве способа достижения экономических перемен.
В этой связи под форсайтом как организационной технологией стратегического управления следует понимать особую методологию прогнозирования, которая базируется на отборе социально-экономических и научно-технологических направлений стратегического управления относительно возможных путей развития экономики и долгосрочных приоритетов в различных отраслях народного хозяйства. На наш взгляд, данная технология управления способна обеспечить значительный эффект при переходе к устойчивому развитию сельских территорий, повышению конкурентоспособности предприятий АПК, что может быть достигнуто при четком понимании его сущности и целей всеми блоками региональной социально-экономической системы и осознании необходимости этого перехода [4, 9].
Отметим, что практическая значимость форсайта очерчена макро- и мезо-уровнем аграрного сектора. Микроуровень с мелкими крестьянско-фермерскими хозяйствами, небольшими агрофирмами следует рассматривать в отраслевых и территориальных форсайтах. Актуальным видится проведение семинаров-тренингов по форсайту, на котором представители бизнес-сообщества смогут познакомиться с данной методологией, а затем принять решение о дальнейшей работе в данном направлении. Практическая значимость форсайта для организации заключается в том, что новые реалии бизнеса заставляют нас быть постоянно готовыми к выбору, к принятию решений [7]. Форсайт является системным методом, характеризуется комплексностью подхода с использованием различных исследовательских, прогнозных, проектных методов, форм и жанров работы. Поэтому при его проведении важен принцип комбинирования методов. Базовые методологические принципы изначально были изложены A.B. Соколовым в модели «треугольник форсайта». Но впоследствии они были доработаны Р. Поппером в ромб форсайта (рис. 1), где в его вершинах были выделены основные факторы, влияющие на эффективность работы экспертов: креативность, взаимодействие, доказательность, экспертиза.
Технологии пищевой и пе,
АПК-продукты здорового
ерерабатывающей тгрожышленности борового питания, № 2, 2016
Креативность
Wild card«
Научная фантастика Игроаая симуляция Эсса/Налисаниа сценариев Прогноз гания Ролевые игры
Backcattlng SWOT Мозговой штурм Деревья соответствий Сценарные семинары Дор. карты Дальфи Сканирование Панвли граждан Экспертиза Панели жспартов Морфологический анали> Опрос Семинары Крит.та1иологии Многокрит. аиалиа
Количеств, сценарии Карты ЛПР
Интервью Кросс-импакт аиалм
>ы Патенты
метрика Б*>ми|рнинг )Nctp «полиция Обаоры литературы
Мо/умм
Взаимодействие
Форсайт-ромб
Док а зате л ьность
Количественные
Рис. 1. Ромб методов форсайта
Фактору «взаимодействие» характерны такие методы и жанры работы, как ролевые игры, панели населения, сценарные семинары, конференции, семинары, мозговой штурм, интервью, взаимное влияние, карта руководителя, обратный прогноз, фокус-группы и другие. К углу «экспертиза» - SWOT, игровая симуляция, логические модели, дорожные карты, Дельфи-метод, экспертные панели, критические технологии, приоритеты и другие. К углу «креативность» относятся методы - научная фантастика, написание сценариев, эссе и др. К факторам «доказательности» -обзор литературы, бенчмаркинг, сканирование, моделирование, экстраполяция и другие. Идея ромба заключается в том, чтобы комплексно включить в процесс осуществления форсайта комбинацию методов, обеспечивающих эффективную реализацию всех четырех факторов, указанных в вершинах ромба критериев.
Эволюция методологии форсайта, однако, сохраняет возможность для конструирования новых методов и их синтезирования. Для решения задач по построению будущего аграрного производства можно применять самые различные вероятностно-статистические приемы исследования, методы сравнительного и экономического анализа, зонирования и мониторинга. В ходе методических разработок могут быть использованы комплексный, структурно-логический и форсайт-подходы. В качестве инструментов исследования могут применяться экспертные панели, методы Дельфи, мозгового штурма, построения сценариев, дорожные карты, деревья релевантности, анализ взаимного влияния и моделирования.
В целом мы выделим две группы методов: групповые (коллективные) и негрупповые, каждая из которых имеет свои преимущества и недостатки. В первой группе более широко используется метод «мозгового штурма», во втором Дельфи-метод, который позволяет построить экспертный прогноз посредством осуществления системы сбора и математической обработки экспертных оценок на основе специально разработанных анкет. Безусловно, важнейшим методом форсайта является биб-лиометрический метод, который базируется на изучении научной литературы по исследуемой тематике.
Дорожные карты - это один из наиболее эффективных и наглядных методов определения технологических приоритетов развития отрасли или организации [10]. «Технологическая стратегическая маршрутизация» включает в себя целый ряд исследовательских подходов, которые нацелены на прогнозирование как технического развития, так и на процесс формирования в будущем инновационных продуктов. Итогом исследования является графическое изображение, которое демонстрирует ключевые узловые точки на пути развития отрасли или организации, соединенные причинными или временными «цепочками».
Актуальным видится и применение методов «анализа силового поля», «скоростного форсайта», «матрицы диаграмм», диаграммы Исикавы, сценарного анализа. Для выявления оптимальных решений по спорным вопросам эффективно применять метод «обмен мнений». В частности, метод «анализ силового поля» позволяет выявить движущие силы и факторы, которые, с одной стороны, содействуют решению проблемы, с другой - противодействуют. Степень их влияния на наихудший сценарий, либо на идеальный сценарий развития организации позволяет выявить приоритетные области для построения плана действий по решению проблемы в аграрном секторе. Матрица Исикавы, как и дерево целей, позволяет иллюстративно отобразить ключевые факторы, воздействующие на проблему аграрного производства. Это способствует выявлению причинно-следственных связей. При этом процесс детализации производится до того момента, пока не будут обнаружены «корневые» причины.
Также в качестве методов группового форсайта можно использовать «5 почему» «Плюс, минус, интересно» «Конференция позитивных перемен», «Линия времени», «Поиск будущего», «Разбор полетов перед стартом», «Ментальные карты», «Групповое исследование», «Международное кафе» и другие. Отметим, что большинство методик применяется в совокупности с методом «мозгового штурма».
Рассмотрим методы форсайта, сочетание которых позволяет наиболее эффективно выстроить исследование и подготовить сценарий развития аграрных организаций и сельского хозяйства в целом (таблица).
Таблица
Методы и их сочетания, применяемые в технологическом форсайте для АПК
Методы 1 2 3 4 5 6
1. Библиографический X ++ ++ - - +
2. «Мозговой штурм» ++ X - - ++ ++
3. Дельфи-метод ++ - X + + -
4. Патент-анализ - - + X + +
5. SWOT-aнaлиз - ++ + + X +
6. Экспертные панели + ++ - + + X
«-» - методы не сочетаются или мало сочетаются между собой, «+» - методы сочетаются в достаточной степени, «++» - методы эффективно сочетаются
В данной таблице приведен перечень методов, которые, по нашему мнению, имеют наибольшую значимость при формировании образа будущего аграрной сферы экономики и отечественной аграрной науки. Показана степень сочетаемости методов, используемых в технологическом форсайте для аграрной сферы. Одним из наиболее эффективных методов, на наш взгляд, является «Мозговой штурм» и биб-лиометрический метод, которые максимально коррелируют с большинством описанных методов. В перспективе в России должен быть сформирован единый эталонный методический инструментарий для проведения форсайтов, в том числе и в сельском хозяйстве. Такой адаптированный для отечественных реалий арсенал ме-
тодов позволит обеспечить комплексный подход в решении «аграрного вопроса», в том числе при проведении аграрных реформ.
Таким образом, внедрение технологии форсайт-исследований в практику менеджмента позволит решить несколько ключевых вопросов при переходе к устойчивому развитию аграрной сферы экономики. К таковым следует отнести:
- обоснование взаимодействия целей и принципов устойчивого развития сельских территорий и построение на этой основе единого образа будущего региона, который может выступать целевым ориентиром как государственной политики, так и деятельности отдельных хозяйствующих субъектов на его территории в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном аспектах;
- создание и развитие эффективной системы мониторинга социально-экономического положения региона, в том числе и агропромышленного комплекса, на предмет его соответствия целям перехода к инновационному развитию;
- формирование и реализация стратегического плана управления социально-экономическим развитием аграрной сферы экономики, отражающего перечень конкретных действий по активизации перехода сельского хозяйства на инновационный путь развития.
ЛИТЕРАТУРА
1. Брыкин, A.B. Организация стратегического развития экономики на основе Форсайта [Текст] / A.B. Брыкин, В.А. Шуваев // Менеджмент в России и за рубежом. - 2009. - № 2. - С. 9-14.
2. Золотухина, A.B. Форсайт как технология управления научно-техническим потенциалом устойчивого развития региона [Текст] / A.B. Золотухина // Проблемы современной экономики. - 2010. - № 2 (34). - С. 344-348.
3. Кинэм, М. Технологический форсайт. Международный опыт [Текст] / М. Кинэм // Форсайт. - 2009. - № 3 (11). - С. 60-66.
4. Неуймин, Д.С. Управление конкурентоспособностью сельскохозяйственного предприятия [Текст] / Д.С. Неуймин // Аграрный вестник Урала. - 2011. - № 1. - С. 82-84.
5. Осипов, М.П. Формирование форсайт-модели инновационного развития экономических систем [Текст] : автореф. дис. ... канд. экон. наук/ Осипов М.П. -М., 2013. - 26 с.
6. Прудский, В.Г. Форсайт как основа стратегии социально-экономического развития региона [Текст] / В.Г. Прудский, A.M. Ощепков // Вестник Пермского университета. Экономика. - 2012. - №. 3.1. - С. 22-26.
7. Соколов, A.B. Форсайт: взгляд в будущее [Текст] / A.B. Соколов // Форсайт. -2007. -№ 1 (1).- С. 9
8. Чулок, А. Путеводитель по будущему [Текст] / А. Чулок // Бизнес-журнал. -2014. - № 10. - С. 32-35.
9. Unido Technology Foresight Manual. United Nations Industrial Development Organization. Vienna, 2005. - 246 c.
REFERENCE
1. Brykin A.V., Shuvaev V.A. Organizatsiya strategicheskogo razvitiya ekonomiki na osnove forsayta [The organization of strategic development of economy on the basis of Forsythe], Menedzhment v Rossii i za rubezhom, 2009, No 2, pp. 9-14 (Russian).
2. Zolotukhina A.V. Forsayt как tekhnologiya upravleniya nauchno-tekhnicheskim potentsialom ustoychivogo razvitiya regiona [Forsythe as technology of management of the scientific and technical potential of a sustainable development of the region] Prob-lemy sovremennoy ekonomiki, 2010, No 2 (34), pp. 344-348 (Russian).
3. Kinem M. Tekhnologicheskiy forsayt, Mezhdunarodnyy opyt [Technological Forsythe. International experience], Forsayt, 2009, No 3(11), pp. 60-66 (Russian).
4. Neuymin D.S. Upravlenie konkurentosposobnost'yu sel'skokhozyaystvennogo predpriyatiya [Management of competitiveness of the agricultural enterprise], Agrarnyy vestnik Urala, 2011, No 1, pp. 82-84 (Russian).
5. Osipov M.P. Formirovanie forsayt-modeli innovatsionnogo razvitiya ekonomich-eskikh system [Formation of forsayt-model of innovative development of economic systems], Avtoref. dis. ... kand. ekon. nauk, Moskva, 2013, 26 pp (Russian).
6. Prudskiy V.G., Oshchepkov A.M. Forsayt как osnova strategii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya regiona [Forsythe as basis of strategy of social and economic development of the region], Vestnik Permskogo universiteta, Ekonomika, 2012, No 3.1, pp. 22-26 (Russian).
7. Sokolov A.V. Forsayt, vzglyad v budushchee [Forsythe: prospection], Forsayt, 2007, No 1(1), 9 pp. (Russian).
8. Chulok A. Putevoditel' po budushchemu [Guide to the future], Biznes-zhurnal, 2014, No 10, pp. 32-35 (Russian).
9. Unido Technology Foresight Manual, United Nations Industrial Development Organiza-tion, Vienna, 2005, 246 pp. (Austrian).
