Использование и перспективы автоматизированных информационно- поисковых систем в борьбе с преступностью Текст научной статьи по специальности «Право»

I

I I I I I I

4

V

I I I I I

I

I I I

УДК 34.06

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВЫХ СИСТЕМ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Брушковский Константин Брониславович

Ассоциированный профессор Высшей школы права «Эдтет» Каспийского общественного университета, кандидат юридических наук, г. Алматы, Республика Казахстан

Алмаганбетов Пернебай Алмаганбетович

Ассоциированный профессор Высшей школы права «Эдтет» Каспийского общественного университета, кандидат юридических наук, г. Алматы, Республика Казахстан

Ключевые слова: криминалистика, информация, криминалистическая регистрация, объекты регистрации, автоматизированные информационно-поисковые системы.

Аннотация. Глобальное развитие мировой цивилизации на современном историческом этапе во всех областях и направлениях человеческой деятельности определяется, прежде всего, эффективностью ее информационного обеспечения. От этого зависит экономическая, финансовая и политическая жизнь государств, их процветание и безопасность во всех сферах существования общества.

Говоря о безопасности страны, нельзя не связывать этот вопрос с сегодняшним состоянием правоохранительной деятельности ее служб, подразделений и ведомств по борьбе с преступностью, которая наносит очень серьезный вред нормальной жизни людей и подрывает государственные устои. Результативность работы отечественных, зарубежных и международных правоохранительных органов (организаций) по обеспечению правопорядка невозможна без их эффективного информационного обслуживания. Реализация этого направления осуществляется созданием новых современных информационно-поисковых систем по установлению личности и розыску граждан, связанных с событием преступления или иными событиями, входящими в компетенцию правоохранительных органов. Такие системы формируются в профильных (информационно-поисковых) службах отечественных, зарубежных и международных органов (организаций) по борьбе с преступностью. Достижения научно-технического прогресса всегда выступали в качестве важнейшего источника совершенствования научно-технических средств и методов собирания, исследования и использования розыскной и доказательственной информации в раскрытии и расследовании преступлений.

В данной статье обозначены актуальные направления использования современных автоматизированных систем и перспективы их развития в борьбе преступностью. Определяется новое направление использования автоматизированных информационных поисковых систем в деятельности правоохранительных органов - построение криминалистической модели лица, совершившего преступление. Рассматриваются актуальные проблемы, связанные с реализацией данного процесса, предлагаются пути их решения.

ЦЫЛМЫСЦА ЦАРСЫ БРЕСТЕ АВТОМАТТАНДЫРЫЛГАН АЦПАРАТТБЩ-1ЗДЕСТ1РУ ЖТЙЕЛЕРШ ПАЙДАЛАНУ ЖЭНЕ ОНЫЦ ПЕРСПЕКТИВАЛАРЫ

Брушковский Константин Брониславович

Каспий цогамдыцуниверситетшц «Эдглет» жогары цуцыц мектебшц цауымдастырылган профессоры, Зац гылымдарыныц кандидаты, Алматы ц., Цазацстан Республикасы

Алмаганбетов Пернебай Алмаганбетович

Каспий цогамдыцуниверситетшц «Эдглет» жогары цуцыц мектебшц цауымдастырылган профессоры, Зац гылымдарыныц кандидаты, Алматы ц., Цазацстан Республикасы

ТYШH создер: криминалистика, ацпарат, криминалистикалыц тiркеу, тiркеу нысанда-ры, автоматтандырылган ацпараттыцнздеу ЖYйелерi.

Аннотация. Kазiргi замангы тарихи кезецде элемдж еркениеттщ жаhандыц дамуы адам цызметтщ барлыц багыттары мен багдарлары, ец алдымен, оны ацпараттыц цамта-

Цылмыстыц цуцыц жэне цылмыстыц процесс

масыз етудщ тимдшгмен аныцталады. Мемлекеттердщ экономикалыц, царжылыц жэне саяси OMÎpi, олардыц цогам вм^ртщ барлыц салаларында вркендеуi мен цаутЫздтне бай-ланысты.

Елдщ цаутсгздт туралы айтатын болсац, бул мэселеш оныц цызметтерi, бвлгмше-лерi мен департаменттертщ цылмыспен кYрес жвнiндегi бвлiмдерiнiц цуцыц цоргау цыз-меттщ цазiргi жагдайымен байланыстыруга болмайды, бул адамдардыц цалыпты вмiрi-не елеулi зиян келтiредi жэне мемлекет негiздерiне нуцсан келтiредi. Жергшктi, шетелдж жэне халыцаралыц цщыц цоргау органдарыныц (уйымдарыныц) зацдылыц пен цуцыцтыц тэртiптi цамтамасыз ету жвнiндегi жумысыныц тшмдтт олардыц тиiмдi ацпараттыц цызметЫЫз ЖYзеге асыру мYмкiн емес. Бул багытты iске асыру цылмыс оцигасына немесе цуцыц цоргау органдарыныц цузыретте третт басца да оцигаларга байланысты азамат-тарды аныцтау мен iздеудiц жаца заманауи ацпараттыц iздестiру ЖYйесiн цуру арцылы ЖYзеге асырылады. Мундай ЖYйелер цылмыспен кYрес жвнiндегi отандыц, шетелдж жэне халыцаралыц органдардыц (уйымдардыц) мамандандырылган (ацпараттыц-iздестiру) цы-зметтертде цалыптасады. ¥ылыми-техникалыц прогрестщ жетiстiктерi эрдайым гылы-ми-техникалыц цуралдар мен эдiстердi жетiлдiрудiц, цылмыстарды аныцтау мен тергеуде iздеу мен дэлелдемелердi жинау, зерттеу жэне пайдалану эд^терт жетiлдiрудiц мацызды квзi болып келд1.

Бул мацалада цазiргi замангы автоматтандырылган ЖYйелердi цолданудыц цазiр-гi тенденциялары жэне цылмыспен тресте олардыц даму перспективалары баяндалган. Кууцыц цоргау органдарыныц цызметтде автоматтандырылган ацпараттыц-iздестiру ЖYйелерiн цолданудыц жаца багыты аныцталды - цылмыс жасаган адамныц сот-меди-циналыц моделт цуру. Осы процестi ЖYзеге асырумен байланысты взектi мэселелер цара-стырылып, оларды шешу жолдары усынылган.

THE USE AND PROSPECTS OF AUTOMATED INFORMATION RETRIEVAL SYSTEMS IN THE FIGHT AGAINST CRIME

Almagambetov Pernebai

Associate Professor of Adilet Law School, Caspian Public University,

Candidate of Law, Almaty, Republic of Kazakhstan

Brushkovskii Konstantin

Associate Professor of Adilet Law School, Caspian Public University,

Candidate of Law, Almaty, Republic of Kazakhstan

Keywords: criminology, information, forensic registration, objects of registration, automated information retrieval systems.

Abstract. The global development of world civilization at the modern historical stage in all areas and directions of human activity is determined, first of all, by the effectiveness of its information support. The economic, financial and political existence of states, their prosperity and security in all spheres of the existence of society depend on this. Speaking about the country's security, don^t associate this issue with the current state of law enforcement activity and services, branches and departments for combating crime. This causes very serious harm to the normal lives of people and undermines the foundations of government. The effectiveness of domestic, foreign and international law enforcement agencies (organizations) to ensure law and order is impossible without their effective information service. The implementation of this direction is carried out by the creation of new modern information search systems for the identification and search of citizens associated with a crime event or other events falling within the competence of law enforcement agencies. Such systems are formed in specialized (information search systems) services of domestic, foreign and international departments (organizations) to combat crime. Achievements of scientific and technological progress have always acted as the most important source of improving scientific and technical means and methods of collecting, researching and using search and evidence in the detection and investigation of crimes. This article marks the current areas of using the modern automated systems and the prospects for their development in the fight against crime. A new direction is identified in the activities of law enforcement agencies for the use of automated information search systems. This direction shows the construction of a criminalistic model of the person who committed the crime. This is topic helps to consider actual problems associated with the implementation of this process.

ш

I

ш

I

I

I I I I I I I I I I

I р

р

I I I

Динамично развивающаяся наука криминалистика основной своей задачей ставит удовлетворение потребностей следственной, экспертной, оперативно-криминалистической и судебной практики в эффективных средствах и методах борьбы с преступностью. Для этого криминалистика постоянно совершенствует свой потенциал в разработке новых, отвечающих современным условиям криминалистических средствах и методах раскрытия и расследования преступлений. При этом возможности криминалистики в современных условиях постоянно растут. Понимая всю важность в деле обеспечения органов следствия доказательственной и иной криминалистически значимой информацией, криминалистика активно использует современные достижения науки и техники в борьбе с преступностью. Арсенал рекомендуемых криминалистикой средств и методов раскрытия и расследования преступлений становится современным и эффективным.

В процессе раскрытия и расследования преступлений информация должна обладать рядом характеристик, среди которых большое значение имеет ее системность, под которой подразумевается систематический сбор данных, их обновление и упорядочение, а именно создание определенных видов учета информации.

В процессе установления истины по уголовному делу постоянно возникает потребность в розыске и идентификации различных объектов, в получении о них всевозможных сведений. Решению данной задачи способствуют криминалистические и специальные учеты, ведущиеся правоохранительными органами Республики Казахстан.

Важнейшим хранителем и источником поступления фактических данных являются специализированные учеты, объединенные в научно- разработанную систему криминалистической регистрации. В зависимости от особенностей учитываемых объектов и характеризующих их признаков систему видов регистрации криминалистически значимой информации подразделяют на следующие виды регистрации: оперативно - справочные учеты, криминалистические и справочно-вспомогательные учеты. Правоохранительные органы используют также и вспомогательные учеты, и ведомственные массивы, и регистрационно-справочные материалы [1, с.19-20 ].

Основные и вспомогательные учеты хотя и отличаются по содержанию, но представляют целевое единство и действуют на базе следующих правил:

1) учеты формируются либо из объектов-оригиналов (пули, гильзы, фальшивые

денежные знаки и т.п.) либо из описаний объектов (алфавитные картотеки, регистрации признаков способов совершения преступлений и т.п.);

2) независимо от назначения учетов, все они являются разновидностями информационно-поисковых систем (ИПС);

3) информация сосредоточена в учетах, и запросы на ее поиск подвергаются специальной терминологической обработке с помощью информационно-текстового языка;

4) нормальное функционирование ИПС обеспечивается единством терминов и понятий, применяемых в информационных массивах (банках данных);

5) запросы составляются с использованием всей известной информации с тем, чтобы максимально сузить зону поиска данных;

6) классификация учетов осуществляется по различным основаниям.

Система криминалистических учетов призвана обеспечивать органы, ведущие борьбу с преступностью, необходимой информацией о лицах, задержанных или привлекавшихся к уголовной ответственности, бежавших из мест лишения свободы и объявленных в розыск. Оказывать помощь в розыске и установлении преступника по оставленным следам, приемам преступных действий, способствовать розыску пропавших без вести лиц, опознанию трупов, установлению личности больных, которые не могут сообщить сведения о себе. Обеспечивать информацией о том, что ряд нера-скры-тых преступлений совершен одним и тем же лицом или с применением одних и тех же орудий и средств преступной деятельности, помогать устанавливать факты, попавшие в сферу расследования предметы (оружие, ценные вещи, документы) ранее были похищены или утеряны.

Результативность расследования преступлений существенно зависит от того массива значимой информации, которым располагает следователь и лица, привлекаемые им к взаимодействию. Для сбора и обработки такой информации в последние годы все шире применяются компьютерные технологии, предполагающие опору на достаточно мощные компьютерные комплексы, снабженные соответствующим программным обеспечением [2, с. 242].

Информационно-аналитическая работа при расследовании преступлений включает собирание, хранение, систематизацию и анализ доказательственной и ориентирующей информации в целях принятия оптимальных тактических и процессуальных решений.

Источниками такой информации обычно являются:

Цылмыстыц цуцыц жэне цылмыстыц процесс

а) заявления и сообщения о преступлениях;

б) результаты следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

в) выводы экспертов и заключения специалистов;

г) данные криминалистических и иных учетов;

д) сведения, предоставляемые различными участниками уголовного судопроизводства;

е) сообщения средств массовой информации;

ж) материалы уголовных дел и отказные материалы;

з) оперативные сводки, ориентировки и др.

Следователь, постоянно перерабатывая огромный массив информации, должен вычленять из нее криминалистически значимую. Эта задача осложняется трудностями получения сведений из различных источников, постоянным дефицитом времени, а нередко и неопытностью, низким профессиональным уровнем самого следователя. Вместе с тем весьма значительное время тратится на рутинную работу по составлению различных процессуальных документов, постановлений, протоколов, запросов и др.

Значение информационно-аналитической работы многократно возрастает при расследовании групповых и многоэпизод-ных преступлений, совершаемых членами организованных преступных групп и сообществ. Следователь при этом решает сложные тактические и познавательные задачи, встающие в ходе раскрытия и расследования серийных преступлений, особенно в сфере реформируемой экономики, выявления межрегиональных и международных преступных связей. Такие задачи вообще не могут быть решены без отлаженного информационно-аналитического обеспечения.

Интенсивное внедрение в деятельность правоохранительных органов средств компьютерной техники также стимулирует использование информационно-аналитических методов. Этот процесс заметно влияет на организацию расследования преступлений, методическое обеспечение следственной, оперативно-розыскной, экспертной, судебной деятельности, научную организацию их труда, оптимизирует собирание, хранение, систематизацию и анализ доказательственной и ориентирующей информации.

В деятельность криминалистических подразделений органов внутренних дел широко внедрены информационные поисковые системы, такие как «Папиллон», «Арсенал», «Образ плюс» и др.

Попытки внедрения в деятельность ОВД автоматизированных информационных дактилоскопических систем (АДИС) на основе персональных компьютеров, с помощью которых можно автоматически кодировать отпечатки и следы пальцев рук, сохранять их изображение в памяти и производить качественный сравнительный анализ начались с конца 80-х годов.

Система АДИС «Папилон»:

- создание качественного массива дакти-локарт путем использования бескраскового метода прокатки - «живых сканеров»;

- ввод и хранение в банке данных (БД) дактилокарт, фотоизображений лиц и особых примет, словесных описаний;

- определение личности человека по отпечаткам пальцев и ладоней;

- идентификацию следов пальцев и ладоней;

- автоматизированный дактилоучет: автоматизированный вывод дактилоформулы, проведение многообразных выборок, сортировку списков БД, удаление и редактирование записей и т.п.;

- вывод изображений (дактилокарты, фотоизображения, следы) на монитор и на принтер, печать документов, списков, справок.

Массивы АДИС могут быть использованы:

- для розыска пропавших без вести граждан РК, иностранных граждан и лиц без гражданства;

- для установления по неопознанным трупам личности человека;

- для установления личности граждан, неспособных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о себе;

- для подтверждения личности граждан;

- для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений.

Наиболее оптимальным вариантом организации АДИС является следующий - структура единой областной дактилоскопической системы состоит из центральной станции и связанных с ней пользовательских станций, установленных в Департаментах полиции городов, областей и на транспорте. Обе базы данных (БД дактилокарт и БД следов с мест преступлений) хранятся и обрабатываются на центральной станции, программно-технические возможности которой позволяют работать с большими объемами информации. Пополнение баз данных и запросы на проведение поисков по всей региональной БД или по какой-либо ее части производятся непосредственно из департаментов поли-

Вестник Института законодательства и правовой информации РК

№1 (59) - 2020

I

I I I I I I

I

I I

I р

I

I I I

ции [3, с.225]. В связи с большим объемом графической информации с изображениями отпечатков пальцев рук подучетных лиц, что может затруднить их передачу по модемным линиям связи, эту информацию можно передавать на центральную станцию записанной на записывающие устройства. Рекомендательные списки, полученные после поиска, передаются в ГОРОВДП по модемной связи для окончательного этапа сравнивания.

Использование информационно-поисковой системы «Арсенал» при ведении криминалистической пулегильзотеки. «Арсенал» - автоматизированная информационно-поисковая система идентификации огнестрельного оружия по следам на пулях и гильзах.

Специально разработанный баллистический сканер автоматически сканирует с высоким разрешением всю боковую поверхность пули. Алгоритм сканирования устойчив к деформации объекта и позволяет исследовать следы на деформированных объектах. Новый подход к процессу кодирования позволят получить математическое описание любого следа на гильзе, пуле или их фрагментах. Кодирование следов на гильзах и поиск по базе данных осуществляется компьютером. Программный модуль реализует принцип одновременности прохождения процессов сканирования объекта, обработки, кодирования следов и формирования рекомендательных списков [4, с. 137]. Удобный графический интерфейс позволяет визуально сравнивать изображения разверток, отдельных следов на пулях и гильзах методами сопоставления, совмещения и наложения, делая работу простой и эффективной.

Хранение базы данных на специальных носителях с применением метода компрессии, гарантирующего высокое качество изображения, обеспечивает интеграцию в любые, вычислительные сети.

Высокие характеристики «Арсенала» подтверждаются результатами практической эксплуатации системы в РК и во многих регионах России. Уже сегодня «на счету» «Арсенала» десятки раскрытых преступлений, в том числе и убийства. Многие из них оставались нераскрытыми в течение ряда лет.

Использование и перспективы автоматизированных информационно-поисковых систем при составлении субъективных портретов. Субъективный портрет является специфическим объектом, используемым при отождествлении личности по признакам внешности. Для наиболее полного и быстрого раскрытия преступлений важно повысить эффективность использования сведений, поступающих от свидетелей и потерпевших -очевидцев совершения преступлений.

Внедрение в практику ОВД компьютерных систем составления субъективных портретов позволяет получить ряд преимуществ по сравнению с традиционными системами. Использование пространственных перемещений (плоскостных трансформаций) элементов внешнего облика и их отдельных частей, изменение цвета и тона изображений, размеров и взаиморасположения отдельных элементов лица, дорисовка, ретушь, внесение сопутствующих признаков (признаки одежды).

Сокращение временных затрат, требующихся на изготовление портретной композиции, за счет устранения трудоемких операций по подбору элементов внешности, монтажу портрета и доработке его отдельных деталей. Исключается время, затрачиваемое при использовании фотографической фиксации и тиражирования субъективного портрета. Быстрая распечатка портрета с помощью принтера позволяет организовать его немедленное использование в оперативно-розыскных мероприятиях. Возможность подготовки и распечатки одновременно с изготовлением портрета текста розыскной ориентировки, а также его последующее тиражирование. Запоминание и сохранность полученного портрета в целях последующего его использования при работе с другими очевидцами и для проверки по картотеке субъективных портретов.

В настоящее время в ОВД РК внедрена система идентификации личности по изображению лица. Данная система идентификации личности по изображению лица разработана на основе биометрических технологии идентификации личности по изображению лица. Реальными преимуществами технологии являются: более высокая степень вероятности верной идентификации; быстродействие и оперативность работы систем, позволяющая проводить идентификацию личности по крупномасштабным базам данных, состоящим из нескольких миллионов изображений, в течение считанных секунд, т.е. в режиме реального времени; возможность их применения с использованием серийного, доступного и сравнительно недорогого оборудования [5, с. 30].

Возможность развития биометрических технологий в Казахстане обеспечивается наличием в республике ряда благоприятных объективных и субъективных предпосылок:

- внедрение подобных технологий не требует внесения изменений в действующее законодательство;

- получение изображения (фото и видео) лица не требует непосредственного контакта с объектом и может осуществляться конфи-

Цылмыстыц цуцыц жэне цылмыстыц процесс

денциально;

- базы данных фотографических изображений лица на сегодня являются самыми полными по сравнению с базами иных биометрических данных (например - дактилоскопических карт), либо имеется возможность их пополнения из материалов видеосъемок, оперативного наблюдения, семейных альбомов, фотографий у друзей, родственников и т.д.;

- в отличие от большинства стран, в Казахстане на протяжении последних лет производство и выдача регистрационных документов (удостоверений личности, паспортов и водительских документов) осуществлялась на базе информационно-компьютерных технологий, с одновременным занесением изображений в базы данных;

- имеются компьютерные фотоизображения лиц, представляющие оперативный

интерес, собранные в процессе работы органов внутренних дел.

Таким образом, необходимость автоматизации криминалистических учетов совершенно очевидна. Отечественный и зарубежный опыт использования информационно-поисковых систем в практике борьбы с преступностью, учет возможностей, позволяет сделать вывод о том, что современные информационные технологии, использующие средства автоматизации и вычислительной техники, заключают в себе огромные потенциальные резервы повышения эффективности деятельности правоохранительных органов. Автоматизация как процесс общего качественного улучшения технологии обработки информации существенно повышает оперативность и эффективность криминалистических информационно-поисковых систем.

ЛИТЕРАТУРА

1. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. - М.: НОРМА-ИНФРА. - 2001. - 375 с.

2. Бычкова С.Ф. Судебная экспертиза: научные, организационно-правовые и методические основы: учебное пособие. - Алматы : Жетi жаргы, 2002. - 432 с.

3.Гинзбург А.Я., Белкин А.Р. Криминалистическая тактика.- Алма-Ата: Аня Эдет,1998. -473 с.

4. Карлов В.Я. Использование криминалистической техники в расследовании преступлений. Научно-практическое пособие. - М.: Экзамен, 2006. -192 с.

5. Аубакирова А.А. Фиксация доказательств в криминалистике и судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук. - Алма-Ата,1999. - 179 с.

REFERENCES

1. Belkin R.S. Kriminalistika: problemy segodnyashnego dnya. Zlobodnevnye voprosy rossyskoy kriminalistiki. - M.: NORMA-INFRA.M, 2001. - 375 s.

2. Bychkova S.F. Sudebnaya ekspertiza: nauchnye, oganizatsionno-pravovye i metodicheskiye osnovy: Uchebnoye posobiye. - Almaty: Zheti zhargy, 2002.- 432 s.

3. GinzburgA.Ya., Belkin A.R. Kriminalisticheskaya taktika.- Alma-Aty: Anya Edet,1998. - 473 s.

4. Karlov V.Ya. Ispolzovaniye kriminalisticheskoy tekhniki v rassledovaniiprestupleny. Nauchno-prakticheskoye posobiye. - M.: Ekzamen, 2006.-192 s.

5. Aubakirova A.A. Fiksatsiya dokazatelstv v kriminalistike i sudoproizvodstve: Dis. ... kand. yurid. nauk. - Alma-Аty,1999. - 179 s.

208

Вестник Института законодательства и правовой информации РК

№1 (59) - 2020