CC BY
268
ная увеличением социальных ожиданий от статуса, образования, профессии, дохода, имущественного положения будущих супругов, в связи, с чем снижается общий период состояния в браке лиц репродуктивного возраста. Данное обстоятельство негативно сказывается на двух показателях: на демографической проблеме нашего государства, и на потере авторитета семьи в нашем государстве.
Наличие потребностей в семье и детях, личных желаний и влечений к устройству брака и семьи - очень важные обстоятельства, показывающие, что существование семьи и общества основано на том, что миллионы людей испытывают потребности в семейном образе жизни и в детях, и лишь благодаря этому происходит воспроизводство населения.
Поддержка института семьи - одна из важных задач, решаемых нашим обществом и государством. Без существенной государственной помощи в решении проблем, с которыми сталкиваются современные российские семьи, институт семьи теряет свой авторитет и значимость у наших современников. Необходимость укрепления семьи выступает основополагающим принципом семейного законодательства России. Необходима четкая государственная идеология по реалиям современной жизни, чтобы граждане России почувствовали реальные результаты государственной политики по сохранению семьи как основы общества.[1, с.41]
Список литературы
1. Лебединская В.П. Положение и проблемы семьи в современной России //Международное научное издание «Современные фундаментальные и прикладные исследования. Учебный центр «Магистр». - № 4(7). - 2012. - С. 39-41.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1998. 10 декабря.
3. Умнова И.А. Современные концепции прав человека в международно-правовом и конституционном измерениях // Омбудсмен. - 2012. № 2.
4. Лебединская В.П. Неблагополучная семья и её ребенок. // Вестник социально-педагогического института. 2013. - №. 1 (6). - С.29-32.
5. Чапурко Т.М., Яровая С.В. Влияние институционального кризиса семьи на трансформацию политического дискурса в ювенальной сфере // Общество и право. - 2010. - № 4.
6. Лебединская В.П. О кризисе института семьи в современной России //Международное научное издание «Современные фундаментальные и прикладные исследования. Учебный центр «Магистр». - №. Спецвыпуск- 2014. - С. 174-177.
7. URL:http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_mai n/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_113767 4209312.
ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НЕИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ
Левченко Вячеслав Евгеньевич
Канд. юр. наук, доцент кафедры гражданского права и процесса юридического института НИУ БелГУ,
г. Белгород КучероваДиана Александровна Магистр юридического института НИУ БелГУ, г. Белгород
Особая природа требований неимущественного характера отражена в законодательстве посредством закрепления особых правил их исполнения в главе 13 Закона об исполнительном производстве.
Исполнительные документы неимущественного характера - это такие исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника совершить определенные действия либо воздержаться от совершения определенных действий, не связанных с передачей денежных сумм или иного имущества. Анализируя законодательство об исполнительном производстве, мы видим, что здесь применимы аналогичные стадии по исполнению требований имущественного характера: возбуждение исполнительного производства, подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению, принудительное исполнение, обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя [7].
Требования неимущественного характера можно подразделить на две группы.
В первую включаются исполнительные документы, для исполнения которых личное участие должника необязательно. Здесь фактическое исполнение требований исполнительного документа может достигаться посредством действий как должника, так и судебного пристава -
исполнителя, взыскателя или иных лиц, содействующих исполнительному производству, но не являющихся его сторонами.
Вторую группу образуют исполнительные документы, действия по которым могут быть исполнены только самим должником непосредственно. К этой группе относятся также исполнительные документы, в силу которых должник обязан воздержаться от совершения определенных действий [4].
При возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанных исполнительных документов, судебным приставом - исполнителем проводится проверка данного документа на соответствие требованиям, предусмотренным законом, а также сроки предъявления к исполнению.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливается срок до пяти дней для добровольного исполнения (если судом не постановлено немедленное исполнение) и разъясняется, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок без уважительных причин, с должника будет взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий.
На стадии принудительного исполнения с должника, который в течение установленного срока добровольно не исполнил требования исполнительного документа, взыскивается исполнительский сбор: с должника-гражданина - в размере 500 руб., с должников-организаций - 5000 руб. и устанавливается новый срок для исполнения.
Особенностью принудительного исполнения подобных исполнительных документов является возможность применения к должнику дополнительных санкций, стимулирующих его правомерное поведение, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях [1].
В случае если исполнение требований исполнительного документа возможно в отсутствие должника, он предупреждается, что при неисполнении исполнительного документа к установленному судебным приставом-исполнителем сроку, исполнение будет организовано без участия должника с взысканием с него трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.
В настоящее время главой 13 Закона об исполнительном производстве регламентированы специальные правила исполнения пяти видов исполнительных документов неимущественного характера, содержащих:
• требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения;
• требования о выселении;
• требования о вселении взыскателя;
• требования об административном приостановлении деятельности должника;
• требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства [3]. Приведем краткую характеристику по исполнению
требований вышеуказанных исполнительных документов.
При исполнении исполнительных документов о восстановлении на работе должником должна быть произведена отмена приказа об увольнении посредством издания нового приказа и фактическим допуском взыскателя к ранее исполняемым трудовым функциям. Данные действия должен произвести должник в лице его руководителя [5].
Содержащиеся в исполнительном документе требования о выселении сводятся к совершению определенных действий по освобождению жилого помещения от выселяемого, в том числе от имущества и домашних животных, и запрещения ему пользоваться освобожденным помещением. Сюда также относятся требования о выселении из нежилых помещений должников - организаций и граждан - предпринимателей. При производстве выселения, судебный пристав - исполнитель должен руководствоваться принципом неприкосновенности личности должника, в соответствии с которым недопустимо совершение действий, унижающих человеческое достоинство, оскорбляющих граждан. Гарантиями соблюдения такого принципа являются участие понятых, а в необходимых случаях участие сотрудников органов внутренних дел.
Принудительное вселение - это обеспечение судебным приставом - исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживание в нем.
Должнику разъясняется, что при принудительном вселении он обязан не чинить взыскателю препятствий в
проживании. Для удостоверения факта, содержания и результатов вселения к участию в обязательном порядке привлекаются понятые [6].
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений и т.д. Данная мера административной ответственности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и др., назначается судом и устанавливается на срок до девяноста суток.
Процедура исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности включает в себя следующие действия судебного пристава-исполнителя, с участием понятых:
1) производится наложение пломб на помещения, места хранения товаров и иных материальных ценностей, кассы должника;
2) осуществляется опечатывание указанных объектов;
3) применяются другие меры по административному приостановлению деятельности должника. Исполнение требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.
Указанная норма была введена в законодательство об исполнительном производстве Федеральным законом от 06.12.2011 № 410-ФЗ и является новеллой в мерах по принудительному исполнению исполнительных документов неимущественного характера.
Судебный пристав - исполнитель не позднее дня, следующего за днем поступления исполнительного документа, выносит постановление о препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и в дальнейшем передается для исполнения судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов [2].
Фактическое окончание исполнительного производства судебным приставом - исполнителем производится после поступления к нему из пограничных органов акта о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства Государственной границы Российской Федерации.
Литература
1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета.- 2001, 31 декабря
2. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об исполнительном производстве» // Российская газета. - 2007, 6 октября
3. Введена Федеральным законом от 06.12.2011 №
410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс
4. Исаенкова О.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - Саратов: Ай Пи Эр Медиа; М.: СПС ГАРАНТ, 2009. С. 345-347
5. Исаенкова О.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» - Саратов: Ай Пи Эр Медиа; М.: СПС ГАРАНТ, 2009. С. 348
6. Исаенкова О.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - Саратов: Ай Пи Эр Медиа; М.: СПС ГАРАНТ, 2009. С. 350-356
7. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (с постатейными материалами) (постатейный) (Валеев Д.Х.) («Статут», 2011)
ПРЕСТУПНОСТЬ ИНОСТРАНЦЕВ В ГОД ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПРОБЛЕМ РОССИИ (2014 г.)
Антонов-Романовский Григорий Всеволодович
ведущий научный сотрудник НИИ, Академии Генеральной прокуратуры, Российской Федерации кандидат
юридических наук, доцент Литвинов Антон Анатольевич научный сотрудник НИИ, Академии Генеральной прокуратуры, Российской Федерации
В 2014 г. произошло резкое изменение в состоянии преступности иностранцев в России. Финансово-экономические проблемы привели к обвальному падению спроса на рабочие руки гастарбайтеров. Нарушился баланс между выездом и въездом в страну трудовых мигрантов. Начался массовый отток трудовых мигрантов при снижении въезда новых трудовых мигрантов.
В третий раз обострение экономических и финансовых проблем России порождает бегство трудовых мигрантов. Такую картину мы наблюдали в 1998-1999, 20072008 и вот теперь, в 2014 г.
В соответствии с разработанной авторами статьи методикой анализа преступности не граждан России, основным статистическим показателем изменений в преступности иностранцев избраны данные о количестве совершенных ими индикаторных преступлений. В их совокупность входят следующие преступления: убийство (ст. 105-107 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ), кража (ст. 158 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), грабеж (ст. 161 УК РФ) и разбой (ст. 162 УК РФ). Естественно, речь идет о раскрытых преступлениях3.
За 1998 и 1999 гг. количество совершенных не гражданами России индикаторных преступлений снизилось по отношению к 1997 г. на 48,7% (с 21553 в 1997 г. до 13218 в 1999 г.). В 2000 г. после преодоления финансово-экономического кризиса и увеличения притока трудовых мигрантов число совершенных иностранцами индикаторных преступлений возросло по отношению к 1999 г. на 58,6% до 20969.
В период финансово-экономического кризиса 20072008 гг. наблюдалась такая же динамика преступности не граждан России. Во время кризиса число совершенных иностранцами в 2008 г. индикаторных преступлений
3 Антонов-Романовский Г.В., Литвинов А.А. Преступность мигрантов иностранцев в России и противодействие ей. Криминологическое исследование. М., Российская криминологическая ассоциация, 2012. С. 14-15.;
Антонов-Романовский Г.В., Коимшиди Г.Ф., Чирков Д.К., Литвинов А.А. Преступность мигрантов-иностранцев и ее предупреждение М., «Юрлитинформ», 2013. С. 23-33;
(16418) сократилось по отношению к 2006 г. (19435) на 15,5%. В 2009 г. после отступления кризиса их количество резко возросло до 23430, что оказалось выше на 42,7% показателя 2008 г.
Основную массу преступлений иностранцев совершают в России трудовые мигранты, перешедшие на нелегальное положение. Они или трудятся, не имея на то законных оснований, либо находятся в поиске работы, перебиваясь случайными заработками или совершением корыстных преступлений. Отток трудовых мигрантов захватывает обе указанные их категории: находящихся в России на законных основаниях и не имеющих их.
Кризисные явления в экономике и финансах по-разному сказываются на состоянии преступности граждан России и не ее граждан. Теоретически эти затруднения должны приводить к увеличению преступности, прежде всего корыстной, россиян и снижению преступности иностранцев из-за уменьшения в стране численности не граждан России.
Рассмотрение вопроса о соответствии динамики за 2014 г. статистических сведений о преступности граждан России ее реальному состоянию оставим в стороне как не относящегося к предмету разговора в данной статье.
Остановимся на анализе динамике в 2014 г. Преступности иностранцев. Преступность не граждан России в 2014 г. существенно изменилась по количеству совершенных преступлений и структуре гражданства лиц их совершивших. Произошел слом наблюдавшейся в предшествующие годы тенденции роста преступности не граждан России. За 2014 год количество совершенных ими индикаторных преступлений снизилось на 11,2%. В 2013 г. их зарегистрировано 19127, а в 2014 г. 169864. В предшествующие два года наоборот, происходил их рост. В 2012 г. их число (17654) на 9,2%, а в 2013 г. к 2012 еще на 8,3%.
4 Криминологический анализ проводится по данным формы 795 МВД России, но без сведений по Крымскому федеральному округу за 2014 г. Кроме того, отраженные в статистической отчетности 681 кража по поддельным банковским картам, совершенные в 2014 г. гражданами Молдовы в Новгородской области, представлены в наших расчетах как 1 кража. Сумма всех индикаторных преступлений, совершенных в 2014 г. гражданами
