CC BY
180
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Вестн. Ом. ун-та. 2009. № 1. С. 169-171.
УДК 343
В. М. Степашин
Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского
ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
The author of the article investigates other measures of criminal-legal nature as individual institution of criminal law which received legislative consolidation.
Ключевые слова: уголовное наказание, уголовное право, преступное деяние.
Уголовная ответственность включает в себя предусмотренные уголовным законом меры принудительного воздействия, ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления, - меры уголовно-правового характера.
Основной формой реализации уголовной ответственности является наказание, т. е. уголовно-правовая мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяемая к лицу, которое признано виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
При осуждении лица за совершенное им преступное деяние закон предусматривает возможность применения мер уголовно-правового характера, отличных от наказания, но также предполагающих лишение осуждённого тех или иных прав: например, условного осуждения, отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет. Такие меры, как наказание, применяются в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений; права осуждённого при этом подвергаются существенным ограничениям, предусмотренным уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, а за поведением осуждённых осуществляется контроль специализированными органами.
Названные меры имеют определенное сходство с уголовным наказанием, поскольку:
1) назначаются исключительно по приговору суда;
2) применяются к лицам, подлежащим уголовной ответственности, чья виновность в совершении преступления установлена приговором суда;
3) заключаются в предусмотренных уголовным и уголовноисполнительным законодательством лишениях или ограничениях прав и свобод виновного лица.
Вместе с тем, такие меры уголовно-правового характера не могут быть отождествлены с наказанием: они не включены в систему наказаний, не названы в санкциях статей Особенной части; их примене-
© В.М. Степашин, 2009
170
В. М. Степашин
ние сопряжено с предварительным назначением наказания, исполнение которого отложено на определенных условиях; при их несоблюдении возможна отмена названных уголовно-правовых мер с направлением лица для отбытия назначенного судом наказания.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» раздел VI УК РФ получил наименование «Иные меры уголовно-правового характера» и был дополнен гл. 15.1 «Конфискация
имущества»1. Тем самым законодательно оформлено существование самостоятельного уголовно-правового института -иных мер уголовно-правового характера, к которым, помимо конфискации имущества, отнесены принудительные меры медицинского характера. Законодатель, введя новый уголовно-правовой институт, отказался от конструирования нормы-определения иных мер уголовноправового характера, в настоящее время это понятие активно разрабатывается представителями науки уголовного права.
Подобно наказанию иные меры уголовно-правового характера:
1) предусмотрены Уголовным кодексом,
2) применяются к лицам, совершившим преступное деяние,
3) носят принудительный характер.
Однако принудительные меры медицинского характера и конфискации имущества относятся именно к иным мерам уголовно-правового характера в силу специфики круга лиц, которым они могут быть назначены, содержания, оснований, целей и сроков их применения, а также их уголовно-правовых последствий. Иные меры уголовно-правового характера могут являться формой реализации уголовной ответственности, но могут быть и не связанными с нею.
Иные меры уголовно-правового характера могут быть применены как к осуждённым, так и к лицам, вина которых не констатирована обвинительным приговором суда, и даже к лицам, которые не могут нести уголовную ответст-
венность (например, совершившим преступление в состоянии невменяемости), а потому такие меры не всегда являются формами реализации уголовной ответственности, выступая вне её. Они могут быть применены не «за», а «в связи» с совершенным преступным деянием
По содержанию меры уголовноправового характера могут быть как связаны с принудительным ограничением гражданина в его правах и свободах (принудительные меры медицинского характера), так и не содержать карательной (правоограничительной) составляющей
(конфискации имущества).
Основанием применения иных мер уголовно-правового характера является не только обвинительный приговор суда, но и другие судебные решения. Принципиально и то, что иные меры уголовноправового характера, в отличие от всех уголовно-правовых мер, предусмотренных уголовным законом, могут назначаться самостоятельно, т. е. не в сочетании с наказанием.
Иные меры уголовно-правового характера не являются наказанием и не ставят своей задачей исправление лица. Они могут заключаться в оказании лицу, совершившему преступное деяние, медицинской помощи, в том числе в условиях отбывания наказания, в его изоляции, если данное лицо представляет угрозу для окружающих, возвращением имущества законному владельцу или возмещением причиненного ему ущерба и т. д. Уголовно-правовой институт конфискации имущества, кроме того, призван служить целям противодействия финансированию терроризма и организованных преступных структур. Следовательно, целями применения иных мер уголовноправового характера являются восстановление социальной справедливости (в том числе охрана интересов общества и его членов) и частная превенция.
Содержание и цели применения иных мер уголовно-правового характера обусловливает и то, что закон, как правило, не устанавливает предельные сроки их применения. Как принудительные меры медицинского характера, так и конфискация имущества могут применяться до тех пор, пока не будут достигнуты их непосредственные цели: излечение осужденного и изъятие имущества, неправо-
Иные меры уголовно-правового характера
171
мерно находящегося у лица, совершившего преступление.
Наконец, в отличие от наказания и типичных мер уголовно-правового характера, применение иных мер находится вне связи с судимостью. Так, судимость является правовым последствием применения любого вида наказания; судимыми признаются лица, отбывающие условное осуждение, отсрочку и т. д. Назначение иных мер уголовно-правового характера не порождает судимости, равно как и погашение или снятие последней в связи, например, с отбытым наказанием не служит препятствием для исполнения отдельных принудительных мер медицин-
ского характера или конфискации имущества.
Таким образом, иные меры уголовноправового характера образуют самостоятельный институт уголовного права, получивший законодательное закрепление.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Проект этого раздела был подготовлен под руководством академика В.Н. Кудрявцева в 2004 г. Помимо положений о конфискации имущества, в эту главу предполагалось включить положения о реституции, а также о фонде поддержки лиц, пострадавших от преступлений, в который будут направляться средства, полученные в результате конфискации.
