ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДОГОВОР КАК ПРАВОВАЯ ФОРМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Полагаем, что в связи с развитием информационных технологий и средств связи, которые оказывают все большее влияние на все области современной жизни, включая и правосудие, имеет место трансформация принципа непосредственности. Считаем возможным исследование вещественных доказательств посредством видео-конференц-связи при условии качественной и бесперебойной связи. В противном случае вещественные доказательства должны быть исследованы судом непосредственно.

Вместе с тем, учитывая, что организация видео-конференц-связи — весьма трудоемкий процесс, следует установить порядок и сроки обращения в суд с заявлением об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи. Во избежание злоупотребления процессуальными правами (например, необоснованных заявлений об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи с целью затянуть процесс) целесообразно предусмотреть порядок возмещения расходов на проведение видео-конференц-связи.

Полагаем, что окончательные выводы можно будет сделать исходя из практики применения видео-конференц-связи, но уже сейчас можно сказать, что внедрение инновационных технологий в ГПК РФ повысит эффективность 3: и качество правосудия, будет способствовать быстроте судопроизводства, ^ своевременной защите прав и интересов граждан и юридических лиц.

т

т Д.Ю. Пратьков,

аспирант Саратовской государственной ^ юридической академии

^ pratkov. й.у. 1@таИ ги

■Е Инвестиционный договор как правовая форма

о осуществления капитальных вложений по

к законодательству Российской Федерации

<

ш

О

ш Аннотация: статья посвящена исследованию договора, регулирующего отношения субъектов □ь инвестиционной деятельности, связанные с осуществлением капитальных вложений. Автором делается вывод о том, что инвестиционными договорами, опосредующими капитальные вложения, могут выступать договоры, предусмотренные ч. 2 Гражданского кодекса РФ. 136 Ключевые слова: инвестиции, капитальные вложения, основные фонды, инвестиционный до- говор, субъект инвестиционной деятельности, договор строительного подряда.

СО

Summary: the article is devoted to the research of the contract regulating relations between subjects of investment activities related to the implementation of capital investments. The author concludes that the ° investment contracts which regulating the capital investments are the contracts which are stipulated in the Part II of the Civil Code of the Russian Federation.

Keywords: investments, capital investments, fixed assets, investment contract, subject of investment activities, building contract.

Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации закрепляет Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № Э9-ФЗ «Об

инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»1 (далее — Закон об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, Закон), который определяет капитальные вложения как инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, ин- О струмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. ® В свою очередь, в соответствии со ст. 1 названного Закона инвестициями ц являются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе о имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вклады- ы ваемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях д получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. § Капитал в наиболее общем виде представляет собой все материально- о вещественные составляющие общественного богатства, использующиеся а для получения дохода, в том числе и общественного, а также объекты интеллектуальной собственности. Капитал делится на основной и оборот- 1 ный. Основной капитал — это часть производительного капитала, которая о полностью участвует в процессе производства в течение многих циклов и £ переносит свою стоимость на производимую продукцию по частям, по мере -, ф§ износа (здания, сооружения, машины и оборудование)2. 3 1 Конкретные виды основного капитала (основных средств) содержатся § § в Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013-943, сферой о Щ применения которого выступают организации, предприятия и учреждения ^ Т всех форм собственности. ? л

1 от

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов основными фондами (основным капиталом — в терминологии Закона об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений) являются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного

•< а

Р к

о ш -

периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания ры- I

Г

х

ночных и нерыночных услуг. Основные фонды состоят из материальных и ф

нематериальных основных фондов. | §

К материальным основным фондам (основным средствам) относятся: Ц О

здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и регулирую- и | щие приборы и устройства, жилища, вычислительная техника и оргтехника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный 137

инвентарь, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаж- -

дения и прочие виды материальных основных фондов.

К нематериальным основным фондам (нематериальным активам) отно- ^ сятся компьютерное программное обеспечение, базы данных, оригинальные

--Э

1 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 9, ст. 1096. а

2 См.: Кураков Л.П., Кураков В.Л., Кураков А.Л. Экономика и право : словарь-справочник М., 2004. С. 423, 427. §

3 См.: О принятии Общероссийского классификатора основных фондов : постановление Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 359. Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 : утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 359 (в ред. изм. 1/98, утв. Госстандартом РФ 14 апреля 1998 г.). М., 1995.

X

со

произведения развлекательного жанра, литературы или искусства, наукоемкие промышленные технологии, прочие нематериальные основные фонды, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, использование которых ограничено установленными на них правами владения. По нашему мнению, в число прочих нематериальных основных фондов входят, в частности, произведения науки, изобретения, полезные модели, селекционные достижения, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки и знаки обслуживания.

Объекты капитальных вложений, т. е. различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, относящегося к основному капиталу (основным средствам), могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Инвестиционная деятельность в форме капитальных вложений осуществляется на основе договора. Такой договор является инвестиционным, т. к. оформляет складывающиеся между субъектами инвестиционной деятельности в процессе осуществления ими капитальных вложений инвестиционные отношения.

«В правовой науке содержание термина "инвестиционный договор", обозначающего понятие договорной формы инвестиционной деятельности, определяется неоднозначно, более того, высказанные подходы можно оценить - как взаимоисключающие»1.

Так, по мнению О.Н. Кондрашковой, «инвестиционный договор — это < сложный по своей юридической природе договор. Он определяет взаимоот-о ношения собственников или титульных владельцев средств, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности, их взаимодействие в процессе ^ реализации инвестиционного проекта, в пользовании им или в эксплуатации объекта, в распределении доходов от деятельности или эксплуатации объекта, а :: также устанавливает право собственности (как правило — долевой) на объект»2. :: В данном определении инвестиционный договор выступает правовым о средством, опосредующим весь ход инвестиционной деятельности, регу-^ лирующим права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности ш на протяжении всего инвестиционного процесса от вложения инвести-т ций до распределения доходов от использования объекта инвестиционной деятельности.

Л.Г. Сайфулова полагает, что «инвестиционный контракт — это экономическое понятие. Отношения с таким содержанием (инвестиции) могут существовать в различных правовых формах. Инвестиционным можно, по большому счету, считать любой договор, связанный с вложением денег: учредительный договор, простое товарищество, займ, подряд, купля-продажа и т. д. ° Объединяет эти виды договоров только их экономическое содержание — вло-^ жение средств, как правило, с целью получения в дальнейшем прибыли»3.

Разделяют точку зрения о том, что инвестиционный договор представляет собой экономическое понятие, а не самостоятельный вид договора, также

1 Антипова О.М. Правовое регулирование инвестиционной деятельности (анализ теоретических и практических проблем). М., 2007. С. 95.

2 Хозяйственное право : учебник : в 2 т. / отв. ред. В.С. Мартемьянов. М., 1994. Т. 2. С. 170.

3 Сайфулова Л.Г. Договор долевого участия в жилищном строительстве : дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2001. С. 84.

138

со

А.П. Сергеев и Т.А. Терещенко, утверждающие, что «понятие инвестиционного договора является категорией скорее экономической, чем юридической»1. Следовательно, заключают авторы, «то, что экономически может быть признано инвестиционным договором, по правовой природе является уже известным типом (видом) гражданско-правового договора или по крайней

мере смешанным договором»2. н

В качестве инвестиционного договора может выступать договор простого С

товарищества3, договор строительного подряда4, договор поручения и договор |

комиссии5, а также другие гражданско-правовые договоры, заключаемые в О

целях реализации инвестиционного проекта в рамках осуществления ин- ы

вестиционной деятельности в форме капитальных вложений (в частности, д

договор на выполнение проектно-изыскательских работ, договор займа, до- 0

говор об оказании услуг6, агентский договор7). о

Б.В. Муравьев приходит к выводу, что инвестиционный договор, яв- ^

ляющийся основанием возникновения инвестиционного обязательства в *

строительстве между заказчиком и инвестором, представляет собой само- а

стоятельный вид договора, не предусмотренный Гражданским кодексом о

Российской Федерации8. я

В. Лисица считает, что инвестиционный договор — это непоименованный о договор в российском гражданском праве, и его не стоит отождествлять с

оР

а щ

каким-либо договором, предусмотренным Гражданским кодексом Российской | 0 Федерации9. Автор приводит четыре вида двусторонних инвестиционных о Щ договоров, обязательным участником которых должен быть инвестор, в ТС

Ф э

частности, договор долевого участия в строительстве жилья, концессионный договор, инвестиционное соглашение между Министерством экономики и иностранным инвестором, соглашение о разделе продукции10.

Следует заметить, что в российском законодательстве не содержится понятие «инвестиционный договор», соответственно, отсутствует и его ле- С гальное определение. 0

ш

•< а

Р к

о а

о п

st tr х

капитальных вложений предусмотрено, что отношения между субъектами | 0 инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) а е государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с ||

139

1 Сергеев А.П., Терещенко Т.А. Инвестиционный договор: непоименованный договор или экономическое понятие? // Закон. 2011. № 6. С. 45.

2 Там же. С. 46. _

3 См., напр.: Брагинский М. Финансирование строительства жилого дома // Право и экономика. 1999. № 4. С. 79; Павлодский Е. Правовая природа «инвестиционного контракта» // Право и . экономика. 2000. № 9. С. 73. 5

4 См.: Антипова О.М. Указ. соч. С. 139-140, 177, 181. ■

5 См.: Гражданское право : учебник / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. 4-е изд., перераб.

и доп. М., 2006. Т. 2. С. 390. 5»

6 См.: Щербинин С.С. Комментарий к Закону об инвестиционной деятельности в Российской g Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. М., 2003. С. 66, 71-72. и

7 См.: Гущин В.В, Овчинников А.А. Инвестиционное право : учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009. С. 596-597.

8 См.: Муравьев Б.В. Инвестиционные обязательства в строительстве // Юрист. 2001. № 3. С. 58.

9 См.: Лисица В. Инвестиционный договор // Закон. 2003. № 6. С. 116.

10 См.: Там же. С. 116-117.

Гражданским кодексом РФ. Согласно абз. 3 ст. 6 названного Закона одним из прав инвестора является самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также право на заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом РФ. На договорное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также отношений, складывающихся между субъектами инвестиционной деятельности, указывается и в других нормах рассматриваемого Закона.

Из приведенных законодательных положений можно сделать вывод, что договор, регулирующий отношения между субъектами инвестиционной деятельности в процессе осуществления ими капитальных вложений, является гражданско-правовым договором. Причем, согласно пп. 2 и 3 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, возможно заключение договора, как предусмотренного, так и не предусмотренного законом или иными правовыми актами (непоименованного договора), а также договора, содержащего элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанного договора).

По нашему мнению, в качестве инвестиционного договора, в рамках которого осуществляются капитальные вложения, могут выступать договоры, предусмотренные ч. 2 Гражданского кодекса РФ. Конкретные и наиболее важные направления капитальных вложений, перечисленные в абз. 4 ст. 1 Закона об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, § опосредуются уже известными гражданско-правовыми договорами. Так, пра-□Е вовой формой осуществления затрат на новое строительство, реконструкцию действующих предприятий является предусмотренный ст. 740 ГК РФ договор строительного подряда. Приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря возможно на основании договора поставки (ст. 506 ГК РФ) либо на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) (ст. 665 ГК ° РФ). Проектно-изыскательские работы могут осуществляться в рамках доек говора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (ст. 758 т ГК РФ), который в данном случае будет носить инвестиционный характер. ш Субъекты инвестиционной деятельности вправе заключить государственный контракт при осуществлении капитальных вложений, относящихся к государственной форме собственности. В этом случае затраты на новое 140 строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы, а также

- на приобретение машин и оборудования будут осуществляться на основе

государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд (ст. 763 ГК РФ) и на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд (ст. 525 ГК РФ) соответственно.

В подтверждение вывода о том, что инвестиционными договорами, опосредующими капитальные вложения, могут выступать предусмотренные ч. 2 Гражданского кодекса РФ договоры, можно сослаться на Постановление Пленума ВАС РФ от 11 июля 2011 г. № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», в абз. 1 п. 4 которого указано, что «при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной

к

с

с

со

о

деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Кодекса и т. д.»1.

На подрядную природу широкого круга отношений, возникающих в процессе вложения инвестиций в основной капитал (основные средства), указывает и состав субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, которыми, согласно п. 1 ст. 4 Закона об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

В заключение отметим, что инвестиционный договор как правовая форма осуществления капитальных вложений регулирует складывающиеся между субъектами инвестиционной деятельности отношения по поводу вложений инвестиций в различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Названные общественные отношения, представляющие собой инвестиционные отношения, в целом носят экономический характер, т. к. опосредуют перемещение материальных благ от одного субъекта к другому. Соответственно, инвестиционный договор, опосредующий капитальные вложения, отражает экономическую (инвестиционную) составляющую взаимоотношений субъектов инвестиционной деятельности, а потому может быть представлен на практике в качестве уже известных гражданско-правовых договоров. 1 См.: Вестник ВАС РФ. 2011. № 9.

А.Л. Сотник,

аспирант Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины tonchiks88@gmail. com

Предмет, цели и задачи учебной дисциплины «Правовая политология»

Аннотация: статья посвящена определению предмета правовой политологии, рассмотрению 141 ее целей и задач как новой учебной дисциплины. -

Ключевые слова: правовая политология, право, политика, политологическое образование.

Summary: the article is devoted to the analysis of the legal political science, namely the definition of its subject, aims and objectives as a new academic discipline.

Keywords: legal political science, law, politics, political knowledge.

В условиях формирования гражданского общества, провозглашения в постсоветских странах курса на построение демократического социально-правового государства возникает необходимость преобразования учебно-воспитательного процесса на основе ценностей гуманизма и