CC BY
29
Управление инвестициями и инновационной деятельностью
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ВЛОЖЕНИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О.В. Вялых
Курский государственный университет, г. Курск
Инвестиции всегда были фактором развития производства и осуществления воспроизводственного процесса. Одна из самых значительных проблем аграрного сектора России, в том числе и Курской области - недостаточное количество инвестиционных ресурсов, без которых невозможно реализовать задачи по структурной перестройке экономики, повышения технического уровня агропромышленного производства и конкурентоспособности отечественной продукции.
Недостаток собственных оборотных средств на предприятиях агропромышленного комплекса, отсутствие ликвидного залогового имущества, закредитованность и, как следствие, низкая рентабельность производства делают отрасль непривлекательной для инвестиций.
В дореформенный период проблемы финансирования капитальных вложений не возникало, так как денежные ресурсы в первоочередном порядке выделялись под инвестиционные проекты, предусмотренные государственным планом. Цены и тарифы на товары и услуги заранее устанавливались под распределяемые финансовые потоки. В этом случае не возникало проблем с поступлением налогов в бюджет, расчетами между предприятиями и образованием финансовых инвестиционных фондов.
В рыночной экономике направление долговременных финансовых вложений обусловлено, в большей мере, рыночной конъюнктурой и связано с учетом рисков, возникающих при принятии решения об инвестировании, сезонность, рискованность сельскохозяйственного производства определили его непривлекательность для инвесторов по сравнению с другими отраслями экономики. За последние 8 лет существенные изменения претерпела отраслевая структура использованных ин-
вестиций. Возросла доля инвестиций во все отрасли АПК, за исключением прочих отраслей, где в 2005 году по сравнению с 1998 годом сумма инвестиционных вложений сократилась на 83,3%. В остальных отраслях экономики АПК объемы инвестиционных вложений в 2005 году по сравнению с 1998 годом возросли в 16,6 раза в сельское хозяйство, в 5,1 раза в мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленности. Набирают темпы развития инвестиционные вложения в сельское хозяйство с 2002 года и особенно высоких темпов роста инвестиционных вложений в эту отрасль достигли в 2004 году. В пищевой промышленности сложились равномерные темпы развития инвестиционных вложений, лишь только с 2004 года очевидны темпы их развития. В мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности имеет место равномерность темпов развития с 1998 до 2001 годов, а с 2002 года темпы их развития увеличиваются.
В отраслевой структуре инвестиций наибольший удельный вес занимают средства, направляемые в сельское хозяйство - с 49,3 до 75,7% всех вложений, в пищевую промышленность - с 20,0 до 40,0%. Инвестиции в другие отрасли АПК занимают незначительный удельный вес (и составляют от 2,4 до 4,7%).
Удельный вес инвестиций сельского хозяйства в общем объеме инвестиций в основные фонды экономики Курской области за период с 1998 по 2005 годы возрос с 49,3 до 75,7%. Инвестиционная ситуация в аграрной сфере предопределялась не только значительным увеличением капитальных вложений, но и серьезными качественными изменениями в воспроизводство основного капитала, которые во многом способствовали деградации целых подотраслей сельского хозяйства.
Инвестиционные вложения как фактор повышения эффективности функционирования сельского хозяйства...
Опыт отечественных рыночных преобразований позволяет сделать вывод о том, что инвестиционный процесс должен закрепляться, в первую очередь, в отраслях, ориентированных на конечный потребительский спрос, то есть с сельскохозяйственного производства до пищевой и перерабатывающей промышленности, именно они на сегодня испытывают наибольший спрос.
Значимость сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности для стимулирования инвестиционной активности обусловлено тем, что эти отрасли, во-первых, имеют сильную межотраслевую взаимозависимость, в результате чего инвестиции в их развитие создают наибольший кумулятивный эффект, стимулируя спрос на продукцию смежных отраслей и формируют в них собственный инвестиционный потенциал; во-вторых, благодаря более низкой капиталоемкости отраслей пищевой промышленности и меньшим срокам окупаемости капитальных вложений; в-третьих, продукция этих отраслей имеет массовый и устойчивый спрос на внутреннем рынке.
Изучение факторов, которые оказали большее влияние на снижение инвестиционной активности, ухудшение ликвидности и финансового состояния реального сектора АПК показало, что в последние годы в качестве основного источника вложений значительную долю занимают собственные средства предприятий, которые составили в 2005 году 45,4%.
Анализ состава и структуры инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство Курской области показал, что в 2005 году общая сумма средств, направленных в основной капитал по сравнению с 1998 годом возросла в 10,83 раза, в том числе средства на строительство производственных зданий за эти годы возросли в 3,3 раза, затраты средств на приобретение сельскохозяйственных машин, оборудования и инвентаря возросли в 19,6 раза.
За период 1998-2005 гг. произошли значительные изменения в структуре инвестиций по объектам их вложения. В частности, удельный вес средств на строительство производственных объектов сократился с 22,1% в 1998 году до 6,8% в 2005 году, а затраты средств на приобретение сельскохозяйственных машин, оборудования и инвентаря возросли и их удельный вес в общей структуре инвестиций в 2005 году составил 86,8%, в то время как в 1998 году удельный вес этих средств в общей
структуре инвестиции в основной капитал составлял 47,9%. В целом объем средств, направленных на развитие сельского хозяйства в 2005 году, возрос по сравнению с 1998 годом в 16,63 раза.
Для стабилизации положения в АПК с 2000 года началась реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие сельскохозяйственного производства, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий перерабатывающей промышленности. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета на возвратной и платной основе и частично за счет собственных средств предприятий.
В 2005 году сумма средств, направленных в инвестиционный фонд сельского хозяйства, возросла в 4,63 раза по сравнению с 2001 годом, в том числе средства, направленные на новое строительство, возросли в 2,92 раза или в абсолютном выражении на 168,9 тыс. руб. Сумма средств, направленных на модернизацию и реконструкцию основных средств, возросла в 15,46 раза и составила 1447,8 тыс. руб.
Анализируя показатели, характеризующие наличие, движение, состояние и воспроизводство основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий Курской области, следует отметить высокий уровень износа основных фондов, низкий уровень обновления основных фондов, коэффициенты их выбытия в отдельные годы в 5-10 раз превышают коэффициенты обновления основных фондов. В составе основных фондов высокий удельный вес занимают основные фонды с износом, превышающем 60-80%.
Анализ динамики основных фондов показывает, что темпы снижения их стоимости в 2003 году по сравнению с 1998 годом составили 18,9%, в 2004 году - 32,1%, а в 2005 году- 41,3%. Стоимость основных средств, поступивших в сельскохозяйственные предприятия, находится в пределах от 3,15 до 9,15% от стоимости основных средств, имеющихся в сельскохозяйственных предприятиях на начало соответствующих периодов. Стоимость основных средств, ежегодно выбывающих из сельскохозяйственных предприятий, находится на уровне средств, поступивших в сельскохозяйственные предприятия за рассматриваемые годы.
Результаты исследования динамики незавершенного строительства в сельскохозяйственных предприятиях Курской области показывают, что в ежегодные суммы средств, на-
правляемые на капитальное строительство, за 1998-2005 годы существенных изменений не претерпели. Остатки средств на незавершенное капитальное строительство за период 1998-2002 гг. были примерно одинаковы и варьировали от 908,8 тыс. руб. до 864,2 тыс. руб., а в последние два года (2004-2005) эти средства по сравнению с 1998 годом сократились соответственно на 21,8 и 15,1%.
За период с 1998 по 2005 годы общий объем ежегодных сумм средств, направляемых на капитальное строительство, резко возрос за последние два года. Если в 1998 году было направлено на капитальное строительство 124,9 тыс. руб., то в 2005 году они увеличились до 2076,9 тыс. руб. или в 16,6 раза.
Высокий уровень инфляции, нарушения ценовых пропорций не предоставляют возможности проведения четкого экономического анализа в инвестиционной сфере, а применяемые при этом индексы перевода капитальных затрат в сопоставимые цены прошлых лет весьма условны.
Для более объективной характеристики инвестиционного процесса целесообразно применение натуральных показателей. С этой целью нами рассмотрена динамика ввода в эксплуатацию производственных мощностей в сельском хозяйстве.
Результаты исследования наглядно показывают масштабы инвестиционного кризиса, охватившего производственную сферу всего аграрного сектора. Спад произошел практически по всем видам производственных мощностей, а ввод, например, животноводческих помещений для овец, начиная с 1995 года, вообще приостановлен.
Учитывая высокий уровень интеграционных связей сельского хозяйства с другими отраслями, можно прогнозировать отрицательные последствия такого положения отрасли на их результаты, так как в современных условиях неравномерность развития одной отрасли приводит к спаду производства в смежных отраслях, увеличивая тем самым абсолютные размеры ущерба для всей экономики.
В связи с этим представляется необходимым изучение системы материально-технического снабжения сельского хозяйства в динамике, что позволит дать объективную характеристику тем процессам, которые происходят в этой сфере.
За годы реформирования экономики в Курской области резко сократилась численность всех видов сельскохозяйственных ма-
шин. В частности, численность тракторов сократилась на 62,2%, зерноуборочных комбайнов - на 69,4%, свеклоуборочных комбайнов - на 75,5%, доильных установок для машинной дойки коров - на 79,7%.
Сокращение сельскохозяйственной техники обусловлено, главным образом, результатами ежегодного списания с баланса устаревшей, непригодной для производства техники. За этот период в сельское хозяйство поступило лишь незначительное количество тракторов.
В целом по всем видам техники, машин и орудий за период с 1998 по 2005 годы происходит резкое сокращение численности средств механизации, наиболее высокие темпы сокращения наблюдаются по свеклоуборочным комбайнам, дождевальным установкам, машинам для внесения в почву органических удобрений и другим видам техники.
В настоящее время имеющийся в сельскохозяйственных предприятиях Курской области парк машин позволяет проводить в оптимальные агротехнологические сроки только предпосевную обработку почвы и сев зерновых культур. Такие работы, как зяблевая вспашка, уборка зерновых, сахарной свеклы и кормовых корнеплодов, послеуборочная обработка многих культур не могут быть выполнены в оптимальные сроки даже в нормальные по погодным условиям годы из-за неукомплектованности хозяйств соответствующей техникой, что приводит к потерям до 30-40% произведенной продукции. По всем видам сельскохозяйственной техники наблюдается падение уровня обеспеченности. Принимая во внимание то обстоятельство, что значительная часть имеющейся техники морально и физически изношена, а необходимой замены не предполагается, становится очевидным, что многие коллективные предприятия не в состоянии проводить все предусмотренные технологией работы, особенно в земледелии. Одним из путей выхода из сложившейся ситуации, на наш взгляд, может быть создание районных прокатных пунктов. В России в настоящее время создано уже около 170 таких пунктов.
Потребность многих сельскохозяйственных предприятий в соответствующей технике удовлетворяется далеко не полностью. Дефицитными остаются оборудование для послеуборочной обработки зерна, машины для заготовки кормов и др. Более того, поставляемые средства представляют собой элементы
Инвестиционные вложения как фактор повышения эффективности функционирования сельского хозяйства...
морально устаревшей технологии производства сельскохозяйственной продукции.
Достигнутый к настоящему времени уровень механизации работ в разных отраслях сельскохозяйственного производства Курской области сильно дифференцирован. В животноводстве он составляет в зависимости от вида выращиваемого скота и выполняемых работ от 57% (раздача кормов на фермах для КРС) до 100% (доение коров). Высоки показатели механизации подачи воды на фермах и комплексах (более 99%) и очистки помещений от навоза (свыше 95%). В земледелии эти цифры значительно ниже: послеуборочная обработка зерна - 18%, уборка кормовых корнеплодов - 64%, сахарной свеклы-71%.
Такая разница в уровне механизации свидетельствует о частичном, некомплектном ее характере. Механизируются, прежде всего, отдельные операции и виды работ в размерах ранее сложившихся технологий, что не ведет к существенному сокращению численности занятых в сельскохозяйственном производстве работников. В последние годы в этой области положительных изменений не наблюдается, а наметившиеся тенденции разукрупнения коллективных сельскохозяйственных предприятий, создание крестьянских и фермерских хозяйств усугубили ситуацию, так как уровень механизации работ в таких хозяйствах значительно ниже (особенно в животноводстве). По мнению ряда авторов, структура выпускаемой в настоящее время сельскохозяйственной техники вообще не может обеспечить комплексную механизацию производственных процессов в сельском хозяйстве.
Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, решение экономических и социальных проблем невозможно без развития и укрепления транспортных связей в сельской местности, а это требует увеличения капитальных вложений в строительство дорог с твердым покрытием как общего назначения, так и внутрихозяйственных. Это обусловлено, прежде всего, тем, что производственные процессы, осуществляемые на больших площадях, предполагают выполнение значительных по объему транспортных работ, тесно связанных во времени и в пространстве с технологией производства аграрной продукции.
Необходимо отметить, что в Курской области очень остро ощущается потребность в развитой транспортной сети дорог с твердым покрытием и вводе газовых сетей. Отсутствие дорог с твердым покрытием и отсутствие га-
зовых сетей отрицательно воздействует не только на экономику, но и на социальную сферу, так как в периоды осенней и весенней распутицы многие населенные пункты остаются, по существу, изолированными от объектов социальной инфраструктуры.
Исследования показывают, что за последние годы проведена значительная работа по строительству дорог и вводу в действие газовых сетей. По сравнению с 1998 годом в 3,55 раза больше построено внутрихозяйственных дорог, в 2,41 раза больше введено газовых сетей. Таким образом, как свидетельствует положение дел, основная доля инвестиций была направлена в эти отрасли сельского хозяйства, а это говорит о том, что инвестиционная сфера сельского хозяйства Курской области в последние годы развивается.
Производственная и непроизводственная сферы - это части единого народнохозяйственного комплекса. Они важны в единстве и совокупности рассмотрения. И хотя в указанных связях решающая роль принадлежит производству, так как от его эффективности зависит развитие социальной сферы, последняя тоже оказывает большое влияние на развитие производства. Высокий уровень жизни способствует укреплению физического и духовного здоровья человека, увеличению свободного времени, повышению квалификации, сокращению текучести кадров, снижению миграции населения и другим факторам, оказывающим положительное влияние на развитие производства.
К настоящему времени сельская социальная сфера представляет собой самое уязвимое, наиболее слабое звено, давно переставшее отвечать задачам развития аграрного производства. И поэтому преобразования в непроизводственной сфере села становятся задачей первостепенной важности.
В течение длительного времени развитие непроизводственной инфраструктуры села происходило в отрыве от развития производственной сферы. Долгие годы отсутствовала обоснованная стратегия ее развития, а инвестирование сельского хозяйства имело ярко выраженный производственный характер. Ставка на развитие производства принижала значение социальной сферы села. Воспроизводство основных фондов в сельском хозяйстве не рассматривалось как целостный процесс, его развитие осуществлялось без учета объективных экономических законов, а следовательно, без учета связей между развитием
сфер производственного и непроизводственного назначения.
В результате сельская социальная сфера оказалась к настоящему времени в крайне отсталом состоянии, что не могло не отразиться на усилении многих негативных социально-экономических процессов, происходящих на селе, в частности таких, как отчуждение крестьянина от земли, от результатов своего труда, потеря многих моральных принципов, культурных и бытовых традиций, отток сельского населения в города и др.
За последние восемь лет объем инвестиций в сельскую социальную сферу возрос на 65,0%, однако их удельный вес в общем объеме капитальных вложений в сельское хозяйство снизился на 2,43 процентных пункта и составил всего лишь 1,34%, в то время как в 1998 году удельный вес их в общей структуре капитальных вложений составлял 3,77%.
Таким образом, доля непроизводственных инвестиций в сельском хозяйстве Курской области значительно ниже среднероссийского показателя, который за годы реформ достиг 33,7%, в то время как в Курской области -только 1,34% и уступает среднероссийскому уровню.
Важными характеристиками состояния инвестиционного процесса служат показатели ввода в действие мощностей социальной инфраструктуры. Для их анализа в динамике ограничимся натуральными показателями.
Исследования показывают, что за анализируемый период произошло резкое сокраще-
ние ввода в действие практически всех объектов социальной инфраструктуры, кроме индивидуального жилья. Сложившаяся ситуация усугубляет положение в социальной сфере села, а учитывая высокую сопряженность сфер производственного и непроизводственного назначения, можно прогнозировать дальнейшее падение сельскохозяйственного производства.
Ограниченность инвестиций, направляемых в социальную сферу села, отрицательно повлияла на формирование основных фондов непроизводственного назначения в сельском хозяйстве, и потому их удельный вес в стоимости всех основных фондов в сельскохозяйственных предприятиях Курской области составил 17,6%, что явилось сдерживающим фактором повышения эффективности аграрного производства.
В настоящее время уровень развития каждого направления сельской социальной сферы по сравнению с городской можно оценить как отсталый. Это состояние осложняется еще и резкой дифференциацией районов области, а иногда даже отдельных хозяйств. Поэтому любое из направлений является приоритетным и требует первоочередного развития. Однако в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов нужно добиваться их концентрации на тех направлениях, которые обеспечивают наиболее быструю капиталоот-дачу, одновременно способствуя повышению уровня жизни населения и росту объемов производства.
