CC BY
94
А. Г. Аганбегян
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ И ВЛОЖЕНИЯ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ - ДВА ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ ИСТОЧНИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА1
В статье подчеркивается первоочередная необходимость повышения вклада «экономики знаний» в ВВП, который пока составляет в России 13% по сравнению с 30% в Западной Европе и США. Обосновывается форсированный рост инвестиций в основной капитал и в «экономику знаний» до нормы 20-25% и до 20% соответственно к 2020 г.
Автор заостряет внимание на неудовлетворительно низком и продолжающем снижаться уровне вложений средств в здравоохранение в России (доля которых в ВВП в 2 раза уступает 25-ти развитым странам и в 1,5 раза - 30-ти развивающимся), что отражается на повышенном уровне смертности. Если бы по доле расходов на здравоохранение в ВВП Россия находилась на уровне стран Западной Европы, то численность умерших россиян могла бы сократиться на 600 тыс. чел. в год. Автор анализирует данные ВОЗ о показателе средней продолжительности здоровой жизни мужчин, который в России составляет только 58,7 лет - т.е. ниже возраста выхода на пенсию ( в развитых странах этот показатель на 13-14 лет выше).
В заключение подчеркивается, что решение проблем человеческого капитала в перспективе тесно связано с ростом производительности труда, повышением уровня заработной платы, нивелированием необоснованной дифференциации доходов населения до уровня, сравнимого со странами Западной Европы.
В ходе реиндустриализации и модернизации российской экономики значительная часть материального производства, на которое приходится до половины отечественного ВВП, будет переведена на новые более высокие технологии, с новой материально-технической базой, включающей последние поколения машин и оборудования. Это в свою очередь потребует кадров с качественно обновленными знаниями и навыками и значительных вложений в их подготовку, а также в целом в развитие образования, НИОКР, информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), биотехнологии и здравоохранения, составляющих сферу так называемой экономики знаний.
Вклад этой сферы в ВВП России пока составляет только 13% ВВП, в то время как доля полных инвестиций в основной капитал составляет более 21% ВВП. В постиндустриальных развитых странах при примерно такой же, как в РФ, норме инвестиций удельный вес «экономики знаний» в ВВП доходит до 30% в Западной Европе и до 40% - в США, т. е. является главенствующим. Она на 60% и даже на 70% определяет динамику экономического роста. В США при увеличении человеческого капитала и повышении его качества начали даже сокращать долю инвестиций в основной капитал в ВВП, доведя ее в последние годы до 16%. В развитии инноваций, особенно в области образования, ИКТ, фармацевтики, биотехнологий и здравоохранения, роль человеческого фактора стала доминирующей.
Есть много примеров, когда приобретение новых автоматических линий, станков с программным управлением, современных томографов в медицине, а также использование ядерных технологий в России не приносят ожидаемого успеха из-за недостаточных знаний, квалификации, умения и навыков персонала. Причем с каждым годом этот разрыв становится все весомее. Поэтому необходимо уделять растущее внимание увязке инвестиций в основной и человеческий капиталы, их гармонизации; тем более, что роль человека как производительной силы неуклонно и значимо увеличивается.
1 См. примечание к предыдущей статье на с. 3.
Россия может гордиться высокой стоимостью человеческого капитала, которая, по расчетам Всемирного банка, только в полтора раза уступает США и стоит вровень со многими развитыми странами. Это связано с высоким уровнем образования в России, которая в международных рейтингах из 150-200 стран мира сегодня занимает 20-30-е места, в то время как по экономическому уровню - 45-50-е по индексу социального развития - 65-70-е места, по продолжительности жизни, особенно здоровой - 90-100-е места.
Необходимо использовать достигнутое преимущество в образовании и знаниях российских работников, подтягивая до этого уровня их умения, компетенцию, навыки и делая все большую ставку в социально-экономическом развитии на приоритет человеческого фактора. Это особенно важно в современных условиях, когда необходим быстрый переход от рецессии и стагнации к экономическому росту, темпы которого в ближайшие три-четыре года, согласно установке руководства страны, должны превысить общемировые показатели, что означает ежегодные темпы прироста ВВП как минимум 3,5-4%.
При сниженной за годы стагнации и рецессии норме инвестиций в ВВП в 17% по данным Росстата и 21% - по системе национальных счетов и при норме вложений в «экономику знаний» в ВВП около 13% - такой рост вряд ли возможен. Следует форсированно увеличивать инвестиции в основной капитал и вложения в человеческий капитал по 8-10% ежегодно с тем, чтобы к 2020 г. довести норму инвестиций в основной капитал до 22-25% и хотя бы до 20% - вложений в «экономику знаний».
Более того, учитывая задачу обеспечения более высоких, чем в развитых и в целом в развивающихся странах, темпов экономического роста в России - т.е. 5-6% в среднем в год - необходимо форсированно увеличивать инвестиции в основной капитал и вложения в человеческий капитал до 2025 г. Это подразумевает достижение 30-процентной нормы инвестиций в ВВП (как во многих развивающихся странах) и приближение к аналогичному уровню вложений в «экономику знаний» (как в развитых странах). В этой связи приведем соответствующие данные по России и другим странам (таблица).
Таблица
Доля вложений в основной капитал и в «экономику знаний» в ВВП, %
Страна Доля инвестиций в основной капитал в ВВП Доля вложений в человеческий капитал в ВВП Экономический рост в среднем в год
США 15 40 1,5
Германия 19 30 1,5
Китай 41 17 7
Индия 32 12 6
Россия
2016 г. 17-21 13 0
2020 г. 22-25 18-20 3,5-4
2025 г. 27-30 26-28 5-6
Приоритет вложений в человеческий капитал (в «экономику знаний») по сравнению с инвестициями в основной капитал обусловливается, во-первых, упомянутыми ранее преимуществами России в сравнении с другими странами; во-вторых, меньшей капиталоемкостью; в-третьих, более быстрой отдачей затрат. Действительно, срок окупаемости инвестиций в основной капитал составляет от 5-7 лет в технологическое обновление действующего производства; до 10-12 лет - в создание новых мощностей (предприятий) в высокотехнологичных производствах; до 20-25 лет - в создание современной транспортной инфраструктуры.
В то же время осуществлять вложения в развитие человеческого капитала в России с психологической точки зрения существенно сложнее, чем в развитых
Инвестиции в основной капитал и вложения в человеческий капитал
странах, учитывая преобладание в ней стереотипного взгляда на человека исключительно как на социальный объект, затраты на которого призваны поддержать его существование. При этом в дефиците глубокое понимание того, что человек является главной производительной силой и инвестиции в него - не просто социальная необходимость, а самое эффективное и самое окупаемое действие, обеспечивающее устойчивое экономическое развитие. Кроме того, укоренилась практика затрат средств преимущественно на приобретение знаний, оставляя на втором плане навыки и умения, которые требуют проведения стажировок в самых высококвалифицированных организациях, на самом совершенном оборудовании, во многих случаях в разных зарубежных странах. Именно поэтому в России так велик разрыв между относительно высоким уровнем знаний, с одной стороны, и низкой эффективностью их использования с другой.
Совершенно неудовлетворительно обстоит дело с вложениями средств в здравоохранение. По данным ВОЗ, по удельному весу суммарных расходов на здравоохранение из всех источников в составе ВВП Россия занимает 91-е место из 190-та стран мира, уступая в два и более раза 25-ти развитым странам, в полтора раза -30-ти развивающимся странам и не достигая уровня еще 35-ти развивающихся и постсоциалистических стран. Отсюда - существенное превышение уровня смертности в России над уровнем в развитых и ряде развивающихся стран, значительный потенциал снижения смертности и связанных с ним возможностей социально-экономического развития страны.
Так, если бы по доле расходов на здравоохранение в ВВП Россия была на уровне стран Западной Европы, численность умерших россиян могла бы сократиться на 600 тыс. в год (до 1,3 млн. чел. по сравнению с 1,9 млн. чел. в настоящее время), в том числе лиц трудоспособного возраста - на 340 тыс. чел. При ориентире на долю расходов на здравоохранение в ВВП в Китае вышеупомянутое ожидаемое сокращение составляло бы 200 тыс. и 100-150 тыс. чел. в год соответственно, что заметно скромнее, однако и его значимость для перспектив экономического роста трудно переоценить.
Об этом же свидетельствуют данные о средней продолжительности здоровой жизни мужчин: по данным ВОЗ, Россия является единственной страной в мире, в которой этот показатель (58,7 лет) ниже возраста выхода на пенсию в обычной сфере занятости (60 лет)2. Во всех других странах продолжительность здоровой жизни мужчин, по крайней мере, на пять лет превышает возраст выхода на пенсию при том, что этот возраст на пять-семь лет больше, чем в России. В развитых странах продолжительность здоровой жизни на 13-14 лет, а во многих развивающихся странах - на 7-8 лет превышает российский показатель.
Все это означает серьезные проблемы с численностью и качеством трудовых ресурсов, которые усугубляются риском возобновления в ближайшие 10-15 лет процесса сокращения численности населения из-за превышения показателей смертности над рождаемостью. В период с 1992 по 2011 г. по этой причине, несмотря на многомиллионную миграцию, население России сократилось на 13,3 млн. чел. Официальные прогнозы Росстата, даже при оптимистическом сценарии, подтверждают в обозримом будущем риск депопуляции и, следовательно, обострения дефицита рабочей силы, тем более ощутимого с учетом необходимости сдвига на Восток.
Поэтому особую актуальность приобретает акцент на быстрый рост производительности труда, который до сих пор не удавалось обеспечить в новой России. Для этого необходима новая технологическая база производства, с более совершенной техникой, с одной стороны, и высококвалифицированная и умелая рабочая сила, обладающая не только знаниями, но и навыками и умениями с другой. Определенные воз-
2 Аганбегян А.Г. Демография и здравоохранение России на рубеже веков. М.: Изд. дом Дело, 2016. С. 20-22.
можности может дать миграция при условии организации тщательного отбора эффективных для высокопроизводительного труда работников, но пока до этого далеко.
С решением проблем роста производительности труда и человеческого капитала тесно связаны вопросы стимулирования трудовой деятельности, повышения заработной платы, нивелирования сверхвысокого экономического неравенства в доходах россиян. Во избежание опасного роста социального напряжения в обществе в России необходимо уже к 2025 г. снизить существующую разницу в доходах на душу населения 10% самых бедных и 10% самых богатых семей с современных 16-ти раз как минимум до 8-10 раз, что характерно для большинства стран Западной Европы.
Президент РФ В.В. Путин поставил перед правительством задачу: к маю 2017 г. представить комплексный план социально-экономического развития на период до 2025 г. Хочется надеяться, что в этом документе ключевые вопросы, связанные с количественным и качественным ростом вложений средств в развитие человеческого капитала и гармонизацией этого процесса с ростом инвестиций в модернизацию основного капитала, найдут свое достойное решение.
