CC BY
5Инвестиции и инновации — основа будущего Калужского региона
Investments and innovation are the basis of Kaluzhskiy region in the future
УДК 332.14(470.318)
Артамонов Анатолий Дмитриевич
губернатор Калужской области, доктор экономических наук, почетный профессор СПбАУЭ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 2
Artamonov Anatoliy Dmitrievich
248600, Kaluga, pl. Stariy Torg, 2
Не так давно большая часть бюджета Калужской области формировалась за счет дотаций. Сегодня регион, не имеющий природных ресурсов, обретает экономическую самостоятельность. Этому предшествовала долгая работа. В статье представлены основные этапы этой работы: создание правительством Калужской области благоприятных условий для стимулирования инвестиционной деятельности, построения инновационной экономики в регионе.
Not so long time ago the greater part of Kaluzhskiy district budget constituted of subsidies. Presently, the region which doesn't posses natural resources is becoming economically independent. This was forerun by a great work. The article present basic stages of such a work: creation of favourable conditions for innovation activity stimulation by the government of Kaluzhskiy district and creation of innovation in the region.
Ключевые слова: областная экономика, модернизация, инвестиции, конкурентное преимущество, инновация, инновационная компания, бизнес-инкубатор Keywords: district economy, modernization, investments, competitive advantage, innovation, innovation company, business incubator
В течение последних лет Калужская область среди субъектов Российской Федерации демонстрирует устойчивую динамику роста по всем важнейшим экономическим показателям.
Масштабная модернизация областной экономики, существенное повышение производительности труда, использование передовых технологий производства и, наконец, активное привлечение инвестиций — таковы, по мнению экспертов, составляющие ее успешного социально-экономического развития.
В области создана эффективная система работы с инвесторами. Нашими конкурентными преимуществами среди регионов России являются не только выгодное географическое положение и близость к огромному столичному рынку сбыта, но и низкие риски инвестирования, предоставление налоговых льгот и субсидий, конкурентоспособные тарифы на услуги естественных монополий, административная поддержка со стороны органов государственной власти области.
Изначально большая часть бюджета области формировалась за счет дотаций. Сегодня регион, не имеющий никаких природных ресурсов, которые можно было бы экспортировать, обретает экономическую
ш ^
со <
с
>
самостоятельность. Разумеется, этому предшество- ° вала долгая поэтапная работа. ®
Основы законодательной поддержки инвестицион- ^ ной деятельности, предусматривающие предоставле- ш ние инвесторам ряда преференций, в частности на- ш лотовых льгот, были заложены еще в конце 1990-х гг. cl Первыми предприятиями, обосновавшимися в облас- | ти, стали «SAB Miller» (ЮАР) и «Stora Enso» (Финлян- з дия). Опыт их работы доказал, что в Калужской об- i ласти можно уверенно вести бизнес. <
Следующим этапом формирования благоприятного н инвестиционного климата стало создание на террито- < рии области индустриальных парков. Инвестору передается подготовленная земельная площадка, обеспеченная всем необходимым: газом, водой, транспортно-логистической инфраструктурой и т. п. Получение различного рода согласований, разрешений правительство области берет на себя. Это позволяет строить и запускать производство в рекордно короткие сроки. Так, к сборке автомобилей на Калужском заводе немецкого автоконцерна «Volkswagen» приступили уже через тринадцать месяцев с момента закладки в его основание первого камня (фото 1).
Проект концерна «Volkswagen» в индустриальном парке «Грабцево» в Калуге стал одним из крупнейших не только в Калужской области, но и в России. За немецкой компанией в регион пришли и другие крупные автопроизводители с мировым именем — «Volvo Trucks» (построен завод в индустриальном парке «Калуга-Юг»), «PSA Peugeot Citroen Mitsubishi» (сборочное предприятие размещено в индустриальном парке «Росва»).
Активное заполнение региональных индустриальных парков инвесторами привлекло внимание финской компании «Лемминкяйнен», которая за свой счет осуществила собственный проект И-парка на территории области. Для России это первый опыт строительства частного парка такого типа. Его территория предназначена для размещения примерно двадцати промышленных производств и логистических центров.
В настоящее время на территории нашей области успешно функционируют шесть индустриальных парков. На базе трех из них — «Грабцево», «Калуга-Юг» и «Росва» — формируется кластер производства автомобилей и автокомпонентов. Основными резидентами здесь стали гиганты мирового автопрома — «Volkswagen», «Peugeot-Citroen-Mitsubishi», «Volvo Trucks» (фото 2). Производством автокомпонентов занимаются «Gestamp-Северсталь-Калуга» и «Magna».
Кроме того, на территории технопарка «Грабцево» реализуется инфраструктурный проект под названием «А-Парк». Он был создан в 2009 г. — сложный для всех экономический период, когда инвесторы были не готовы вкладывать значительные средства в создание предприятий с нуля. Строящиеся на территории «А-Парка» помещения адаптированы под запросы конкретного инвестора и в дальнейшем сдаются ему в аренду. Проект нацелен на приход производителей автокомпонентов — поставщиков первого и второго
< CL
с
>
0
1
О
V CD
< >
уровня и уже привлек в регион такие зарубежные компании, как «Visteon», «Benteler». Его очевидным преимуществом является территориальная близость к основным производителям автомобилей.
Создание инфраструктуры в индустриальных парках и строительство производственных помещений в «А-Парке» идет на привлеченные средства. В этом
деле нашими хорошими партнерами выступают «Европейский Банк реконструкции и развития» и «Внешэкономбанк».
Таким образом, менее чем за пять лет Калужская область практически с нуля выросла до третьего по величине, после Тольятти и Санкт-Петербурга, автомобильного кластера России по общему потенциальному объему выпуска автомобилей.
Для обеспечения квалифицированными специалистами новой отрасли автомобилестроения мы создали в Калуге специальный учебный центр. В калужском филиале МГТУ им. Баумана создан факультет автомобилестроения. Идет привлечение кадров из других регионов. Мы рассчитываем, что к нам вернутся те несколько десятков тысяч наши земляков, которые сегодня работают в столичном регионе.
Ориентируясь на создание диверсифицированной экономики, правительство области стремится к созданию кластеров различной отраслевой направленности. Стратегической инициативой на сегодняшний день считается формирование кластера фармацевтики и биотехнологий. Для Калужской области фармацевтика — база построения «экономики знаний», которая позволит объединить науку и бизнес. Его основой станет создание предприятий, занимающихся разработкой научных идей и внедрением новых технологий.
Нашими деловыми партнерами в развитии данного направления являются крупнейшие иностранные фармацевтические компании — «Hemofarm» (см. фото 3), инвестировавшая 32 млн евро в строительство
^ Фото 1 < Фото 2
завода под Обнинском, который уже экспортирует медицинские препараты за рубеж, а также «BerlinChemie» и «Novo Nordisk». Объем средств двух последних проектов превышает 100 млн долл.
В этом году мы также подписали соглашение с российской фармацевтической компанией ООО «НИАР-МЕДИК ПЛЮС» о строительстве завода по производству фармпрепаратов. Общий бюджет проекта оценивается в 1 млрд 100 млн руб.
В Обнинске уже успешно работает ряд профильных инновационных компаний по производству биологически активных добавок, субстанций и готовых лекарственных форм — «Мир-Фарм», «Бион», «Биофла-вон», «Медбиофарм», «Геленпол» и др.
По успешному примеру действующего учебного центра подготовки специалистов для автомобильной промышленности в области идет создание образовательного центра для фармацевтической промышленности. В 2008 г. в области открыт медицинский институт в составе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Обнинский государственный технический университет атомной энергетики», где также готовят кадры для работы в данной отрасли.
На территории индустриального парка «Детчино» создается уникальный для России специализированный агротехцентр. Свои производства там уже разместили четыре европейские и три российские компании по сборке, продаже и экспонированию сельхозтехники.
В северной части области создан крупный индустриальный парк «Ворсино» общей площадью порядка 1000 га. Его специализация: машиностроение, металлургия, электронная промышленность, производство стекла. Здесь уже действуют фабрика по производству кормов для домашних животных компании «Нестле Пурина», первая очередь завода по производству жидкокристаллических телевизоров компании «Samsung Electronics», вторую планируется запустить в текущем году (см. фото 4). В сентябре этого года состоялось открытие еще двух корейских производств — Lotte и ^&G, а также предприятия французской компании L'oreal. Позже к выпуску продукции для строительной отрасли приступят Kiilto и Omega Liz. На завершающей стадии находятся переговоры с рядом других иностранных компаний.
Для поддержки инвесторов в Калужской области под эгидой регионального министерства экономического развития созданы два института развития. Первый — ОАО «Корпорация развития Калужской области», 75% акций которой принадлежат правительству Калужской области, остальные 25% недавно приобрел «Внешэкономбанк» — главный партнер в реализации инфраструктурных проектов. Второй — АУ «Агентство регионального развития Калужской области».
Обе структуры обеспечивают индивидуальное сопровождение каждого инвестора, создание новых и развитие действующих индустриальных парков, организацию финансирования проектов. Корпорация осуществляет деятельность по управлению индустриальными парками, привлеченным капиталом и инвестициями. Агентство оказывает консультационную и информационную поддержку при оформлении юридического лица, формировании земельного участка, проектировании,строительстве, привлечении рабочей силы и по многим другим вопросам. Кроме того, для реализации задач по развитию транспортно-логисти-ческой инфраструктуры создана компания «Индустриальная логистика».
Главным фактором роста производства в рыночных условиях остаются инвестиции, поэтому основным направлением в деятельности правительства и законодателей Калужской области является создание благоприятных условий для стимулирования инвестиционной деятельности. В области ведется целенаправленная работа по формированию привлекательного инвестиционного климата, развитию правовой базы, благоприятной для ведения бизнеса и защиты капитала. При этом региональное законодательство не предусматривает ограничений по видам деятельности в рамках действующего федерального законодательства, а степень региональной поддержки зависит лишь от масштаба вклада в развитие экономики региона.
Помимо институтов развития, в регионе сформирована нормативная правовая база государственной поддержки инвесторов. Она, в частности, предусматривает предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, участие органов государственной власти области в разработке, рассмотрении и реализации областных целевых программ и отдельных инвестиционных проектов. Предусмотрены субсидии инвесторам на возмещение затрат в связи с производством или реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг.
Совместная работа региональных министерств и ведомств, созданных институтов развития позволяет в срок выполнять обязательства, взятые областным
Фото 3
правительством в соответствии с соглашениями о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционных проектов. Общий пакет инвестиционных проектов по заключенным соглашениям составляет порядка 5,5 млрд долл. США.
За счет реализации новых проектов в регионе уже создано более 5 тыс. рабочих мест, в перспективе их предполагается создать более 30.
Всего за последние пять лет (2005-2009 гг.) в экономику области было вложено более 190 млрд руб. инвестиций в основной капитал (около 6,4 млрд долл. США). Объем поступлений иностранных инвестиций за этот период составил 3,2 млрд долл. США (рост в 47 раз).
По среднедушевому размеру прямых иностранных инвестиций Калужская область занимает первое место в стране. В нашем регионе одинаково комфортно чувствуют себя и российские, и иностранные инвесторы. Для организации производства им предоставляются абсолютно равные условия.
Одной из стратегических задач региона является построение инновационной экономики. Основа для ее решения — наличие наукоемких производств в сфере атомной энергетики и энергосберегающих технологий, космической техники, лазерной и оптоволоконной электроники, телемеханических устройств, электронного приборостроения и фармацевтики.
По такому показателю, как «доля промышленной продукции, произведенной инновационно активными предприятиями в общем объеме промышленной продукции региона», Калужская область занимает шестое место в Российской Федерации.
Важной задачей является развитие кооперационной связи науки и образования с фундаментальными исследованиями — инновационный малый и средний
бизнес с опытно-конструкторскими разработками — крупный бизнес с промышленным производством.
На данном этапе развития главную роль мы отводим государственной поддержке наукоемких и высокотехнологичных компаний и проектов. С этой целью мы приняли региональный закон о государственной поддержке субъектов инновационной деятельности, областную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 20052010 годы», а также ряд нормативных актов, регламентирующих порядок такой поддержки.
Для реализации инновационной программы идет работа по созданию региональной инновационной инфраструктуры — бизнес-инкубаторов, региональной сети трансфера технологий, инновационно-технологических центров, центров коллективного пользования приборами и оборудованием, венчурного фонда и др. И первые результаты уже есть. В пяти созданных при государственной поддержке бизнес-инкубаторах, в том числе студенческом, на конкурсной основе размещены 28 малых инновационных компаний. Создано более 200 высокооплачиваемых рабочих мест.
Одним из основных мероприятий областной инновационной программы является поддержка инновационных проектов, которая предусматривает обеспечение финансирования всех этапов инновационного процесса — от стартовых вложений до венчурного и кредитного финансирования на завершающих стадиях.
Мы уже убедились на практике, что такая работа может быть высокоэффективной. Например, только в один из бизнес-инкубаторов при Обнинском центре науки и технологий за последние три года из областного, федерального и муниципального бюджетов было вложено 9 млн руб. За полтора последних года
Фото 4
суммарные налоговые отчисления компаний-резидентов составили более 8,6 млн руб., что почти полностью окупило затраты на его создание.
Уже сегодня при бизнес-инкубаторах созданы центры коллективного пользования приборами и оборудованием. Такие структуры незаменимы для начинающих и еще не вставших на ноги малых инновационных компаний. Несколько аналогичных центров будут созданы при вузах и НИИ.
Развитие этих инновационных структур позволит Калужской области эффективно использовать имеющийся у нее мощный научно-технический потенциал, развивать новые наукоемкие технологии, выпускать высокотехнологичную продукцию с реализацией на внутреннем и внешнем рынках. Это положительно скажется на темпах социально-экономического развития региона в целом.
Не менее важным направлением реализации региональной инновационной программы является государственная поддержка малых инновационных предприятий по коммерциализации наукоемких разработок. В области ежегодно проводятся конкурсы на субсидирование малых наукоемких компаний, реализующих научно-технические и инновационные разработки.
За последние годы государственную поддержку получили около 80 инновационных компаний, причем более 70 из них — малые. Созданы сотни новых высокооплачиваемых рабочих мест и десятки технологий, получено более 40 патентов, выполнены более 50 НИОКР. В прошлом году 11 наукоемким предприятиям были предоставлены субсидии для погашения процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации высокотехнологичных проектов. Планируется и в дальнейшем оказывать помощь предпринимателям, занимающимся наукоемким бизнесом.
Третьим направлением является подготовка и переподготовка кадров для инновационных предприятий. В прошлом году впервые было организовано обучение руководителей крупных и средних промыш-
ленных предприятий Калужской области, решающих ^ проблемы развития инновационной деятельности. □= К участию в реализации учебной программы были ^
со
привлечены преподаватели с учеными степенями, < работающие в реальном бизнесе. х
Одной из новых форм государственной помощи ^ малым инновационным компаниям по выводу своей х наукоемкой продукции на рынок является проведение ^ бизнес-миссий в других регионах. За последние два ^ года разработчики выезжали в Тулу, Рязань, Москву, х Брянск, Республику Татарстан, Ювяскюля (Финлян- 2 дия), где представили более 60 инновационных про- ^ ектов. На переговорных площадках прошло более ^ 200 встреч, в ходе которых достигнуты договореннос- ^ ти о поставках готовой продукции, а также о подго- ^ товке новых технических заданий. о.
Способствует укреплению инновационной состав- ш ляющей региональной экономики и взаимодействие 3 Калужской области с государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий». Уже сейчас < регион занимает 10-е место среди 20 наиболее ак- к тивно взаимодействующих с ней территорий России. < Есть намерение принять участие в формировании долгосрочной совместной программы развития наноин-дустрии на территории Калужской области. С этой целью с ГК «Роснано» подписан план совместной деятельности по развитию нанотехнологий в регионе.
Одновременно с укреплением экономических основ региона мы заботимся об улучшении среды проживания каждого его жителя. Все больше средств направляется на газификацию, строительство жилья, дорог и мостов, развитие социокультурной среды. Примечательно, что Калужскую область в качестве постоянного места жительства часто выбирают соотечественники, живущие за рубежом.
Наша главная цель — это укрепление репутации региона как территории со стабильной политической ситуацией, планомерно развивающейся экономикой, растущей инвестиционной привлекательностью и крепнущей социальной защитой.
Сотрудничество
Внимание, которое уделяет администрация Калужской области к развитию в регионе науки, практическому применению исследовательских разработок, качеству образования, укрепляет деловое сотрудничество, направленное на модернизацию экономики, использование инноваций в различных сферах хозяйственной деятельности, подготовку высококвалифицированных кадров.
Губернатор Калужской области, почетный профессор СПбАУЭ А. Д. Артамонов (справа) и ректор Санкт-Петербургской академии управления и экономики В А Гнерко
