CC BY
40
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3
ИНТЕГРИРОВАННЫЕ ПРОСТРАНСТВЕННО-ОРГАНИЗОВАННЫЕ СТРУКТУРЫ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
КАНТЕМИРОВА М.А.,
кандидат экономических наук, доцент, Горский государственный аграрный университет, e-mail: [email protected]
В статье дается характеристика региональных интегрированных пространственно-организованных структур как перспективной базы для обеспечения модернизации региональных экономик.
Ключевые слова: интегрированные пространственно-организованные структуры; социально-экономические системы; модернизация; диверсификация.
The article describes the regional integrated space-organized structures as a promising framework for the modernization of regional economies.
Keywords: integrated space-organized structures; socio-economic systems; modernization; diversification.
Коды классификатора JEL: O11, O18.
Современное состояние региональных социально-экономических систем зачастую характеризуется фрагментарностью и неравномерностью размещения производительных сил в межотраслевом и территориальном аспектах, излишней ресурсной и функциональной зависимостью хозяйствующих субъектов от степени развитости отношений с органами власти [6].
Кроме того, кооперативно-партнерские отношения между хозяйствующими субъектами имеют существенные ограничения, связанные с феноменом явного отчуждения и конкурентной обособленности их друг от друга. Это проявляется, во-первых, в относительно невысокой мотивационной активности предприятий к коллективным действиям, во-вторых, в неразвитости опыта осуществления совместных работ; в-третьих, в недостаточной результативности функционирования на рынке, которая для большинства региональных предприятий носит ситуативный и несистематизированный характер. Поэтому в числе направлений модернизации экономики регионов России определенное значение должно быть отведено поиску и созданию новых организационных форм хозяйствующих субъектов и способам их взаимодействия между собой с целью повышения устойчивости, эффективности и конкурентоспособности региональных хозяйств, преодоления раз-балансированности процессов институционализации частных и общих интересов.
Результатом взаимодействия хозяйствующих субъектов выступают организационные структуры с разной степенью интеграции - тесной, например, в виде слияний и поглощений (корпорация, холдинг, финансово-промышленная группа и т.д.), или мягкой - в форме добровольного участия (альянсы, союзы, кластеры и т.д.). Интегрированные структуры как совокупности взаимодействующих между собой хозяйствующих субъектов рыночной институциональной среды возникли на определенном этапе развития кооперационных и интеграционных процессов, исследованию которых посвящены труды многих экономистов [4].
Определенной разновидностью взаимодействующих хозяйствующих субъектов выступают интегрированные пространственно-организованные структуры (ИПС). Теоретические основы ИПС восходят к положениям классической теории о приоритете свободной торговли (А. Смит, Дж. Ст. Милль), сравнительных преимуществах (Д. Рикардо), институциональном подходе (Т. Веблен, Д. Норт и др.), моделям неоклассиков (Р.Солоу, К.Эрроу), эволюционной экономике Р. Нельсона, С. Уинтера и др. [7]. Методологическую поддержку процессы формирования и функционирования ИПС получили в виде методов оптимизации пространственной экономической организации хозяйственной деятельности, включающих подход к использованию факторов международной торговли (Э.Хекшер и Б.Олин) [5], теории размещения сельскохозяйственного производства (И.Г. фон Тюнен) [3] и промышленности (В. Лаундхарт и А.Вебер) [2]; учения о пространственной организации (А. Леш) и т.д. [1].
В XX-XXI вв. получил импульс процесс создания пространственно-организованных структур, взаимодействующих между собой на принципах мягкой интеграции (альянсы, группы компаний, коалиции, союзы, кластеры и т.д.), выступающих как разновидность сетей предпринимательского типа, соединяя в едином производственном процессе самостоятельно функционирующие организации и предприятия. В настоящее время в России востребованность регионов в подобных формах партнерства во многом обусловлена имеющейся дисфункциональностью традиционных организационноправовых форм предприятий и характером взаимодействий их между собой, не способствующих эффективной реализации и согласованию частных и общественных потребностей. Сформировавшаяся рыночная среда, состоящая из чересчур
© М.А. Кантемирова, 2012
ИНТЕГРИРОВАННЫЕ ПРОСТРАНСТВЕННО-ОРГАНИЗОВАННЫЕ СТРУКТУРЫ.
109
индивидуализированных предприятий, преследующих эгоистичные цели, является неустойчивой и малоэффективной и не отвечает требованиям, предъявляемым к региональным экономическим системам: большинство формальных правил не соблюдается, экономические интересы хозяйствующих субъектов переводятся в теневой сектор и т.д. Все это остро ставит проблему диалектического взаимодействия институциональных и экономических отношений в системе регионального хозяйства и формировании новых институциональных регуляторов между государством, бизнесом и гражданском обществом на основе отношений партнерства для оптимизации экономического поведения субъектов.
В целом, интегрированные пространственно-организованные структуры представляют собой форму устойчивого кооперирования и взаимодействия между собой организаций и бизнес-субъектов, географически рассредоточенных, взаимодополняющих друг друга в процессах производственной деятельности, характеризующуюся общностью экономических интересов и стратегий развития, представляющую условно обособленную единую хозяйственную сеть для достижения совместных целей.
Формирование ИПС отражает объективный процесс сближения и повышения взаимозависимости обособленных хозяйствующих субъектов, их организационно-функционального переплетения в системную организационноэкономическую целостность. Круг участников подобной интеграции расширяется до совокупности учреждений, организаций и хозяйствующих субъектов региона, а ареал распространения - до межрегионального рыночного пространства.
Важным аспектом развития ИПС в экономическом пространстве региона выступает противоречивое взаимодействие между собой процессов локализации и диверсификации. Локализация хозяйственной деятельности, протекая в рамках регионального экономического пространства, обеспечивает его устойчивость и предсказуемость достижения определенного результата экономической деятельности.
Диверсификация проявляет себя в расширении видов хозяйственной деятельности, перемещении и концентрации потенциалов на межграничных сегментах экономического пространства, нарушая пространственную стабильность экономики, формируя векторы прорыва в новые стратегические зоны хозяйствования.
Взаимодействие процессов локализации и диверсификации способствует созданию в регионах новых организационноэкономических форм взаимодействия субъектов хозяйствования, которые складываются в пространственно распределенной форме - как интегрированные пространственно-организованные структуры. Можно выделить два адекватных условиям современной экономики вида интегрированных пространственно-организованных структур, каждый из которых имеет собственную экономическую среду функционирования и развития:
♦ внутрирегиональные ИПС, действующие в пределах одного региона, не локализуясь, однако, в границах одного населенного пункта и района;
♦ межрегиональные ИПС, которые охватывают своей деятельностью несколько регионов.
Образование региональных интегрированных пространственно-организованных структур выступает инновационной формой взаимодействия хозяйствующих субъектов для современной России. Оно означает достижение новой ступени обобществления производительных сил в масштабах рыночных отношений, изменение способов регулирования социально-экономического развития и модификацию организации размещения производительных сил в регионе. Подобные партнерства образуют новую единицу структурной организации хозяйственного пространства региональной экономики, способа регулирования ее развития, учета и источника образования региональных бюджетов.
Формирование ИПС вызвано ответом хозяйствующих субъектов на мощное влияние глобализации мирового хозяйства, внутрирегиональной и межрегиональной конкуренции, и проявляет себя в улучшении использования потенциала хозяйственного пространства, повышении способности производить комбинирование ресурсов и возможностей партнерских фирм, создавать взаимовыгодное переплетение элементов различных хозяйственных укладов и форм собственности.
Особенности и возможности региональных интегрированных пространственно-организованных структур проявляются в следующем.
1. Являясь следствием территориально-отраслевого разделения общественного воспроизводства, ИПС реально воплощают концепцию сетевого подхода к взаимодействию организаций. Если традиционные локально-организованные предприятия предпочитают владеть ресурсами, необходимыми для осуществления деятельности, то ИПС, в противоположность этому, используют общие ресурсы и возможности множества организаций, расположенных в различных звеньях формирования добавленной стоимости и создания потребительских благ. ИПС не ориентированы на концентрацию активов и властных функций. Они больше полагаются на возможности рыночных механизмов, чем на административные методы управления ресурсными потоками. ИПС предполагают не только заинтересованную, но и действенную роль участников в достижении совместных результатов деятельности. Такое добровольное, ответственное и активное поведение предприятий-участников способствует выполнению обязательств по всей производственной цепочке.
2. Интегративный характер ИПС многофункционален и не сводится только к формированию коалиций из отдельных организаций. Соединяя между собой организации и бизнес-субъекты, взаимодополняющие друг друга в процессах производственно-хозяйственной деятельности, ИПС следует рассматривать и как область межотраслевой интеграции -структуру, в которой находят свое применение и консолидируются различные виды экономической деятельности. Кроме того, подобные структуры объединяют в своем составе региональные рынки, элементы и их совокупности региональных экономик, создавая тем самым основу для интеграции региональных социально-экономических систем, способствуя образованию крупных межрегиональных хозяйственных комплексов.
3. Интегрированные пространственно-организованные структуры имеют сложную архитектонику (устройство) и механизм функционирования. Для внешнего наблюдателя ИПС представляют собой собой гибкую горизонтальную форму взаимодействия территориально распределенных хозяйствующих субъектов, функционирующих за счет ресурсной базы регионов расположения, а также в результате продвижения инвестиций, товаров и услуг в новые сектора региональной экономики.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3
110
М.А. КАНТЕМИРОВА
Ключевыми детерминантами механизма функционирования ИПС выступают множественность самостоятельных центров управления (организаций, предприятий), интересы которых должны получить отражение в едином согласованном решении о стратегии совместной деятельности, а также благоприятные возможности доступа к ресурсам партнеров, приводящих к кумулятивному росту их рыночных потенциалов и способствующих достижению максимального синергетического эффекта.
Общий механизм функционирования ИПС не предполагает иерархичность управления в рамках сети и построен на самостоятельности действий участников. Однако с учетом особенностей участников ИПС, вполне возможно в рамках самостоятельных предприятий применение механизмов и способов управления, основанных на иерархии (вертикали власти) и администрировании, что не противоречит сетевому принципу.
4. Архитектоника ИПС имеет региональный ячеисто-узловой вид, в котором узлами хозяйственной ячейки выступают организации и бизнес-субъекты, осуществляющие конкретные виды деятельности. Хозяйственную ячейку региона также образуют инфраструктурные объекты и различного рода связи (информационные, экономические и др.). Внутри ячеек ИПС могут сосуществовать самые разные способы взаимодействия (иерархические, демократические, аморфные, комбинированные и т.д.). Если в целом архитектоника ИПС носит относительно устойчивый характер, то региональные ячейки выступают как временные сообщества хозяйствующих субъектов, образуемые для решения конкретной задачи и самоликвидирующиеся (или трансформирующиеся) после ее выполнения.
5. Обособленность интегрированных пространственно-организованных структур от внешней среды носит весьма условный характер. Участники ИПС, являясь самостоятельными хозяйствующими субъектами, могут входить и в другие коалиционные структуры (альянсы, союзы, пулы и т.д.). В результате отношения ИПС как внутри, так и с внешним миром пронизываются множеством сложнофункциональных связей. Состав участников ИПС, а также их функции и связи оказываются во многом неопределенными, в результате чего границы обособления структуры от внешней среды теряют свою четкость.
Интегрированные пространственно-организованные структуры создают благоприятные условия для снижения противоречий взаимодействия между хозяйствующими субъектами, повышая институциональный характер согласования и реализации частных и коллективных интересов, оправданность делегирования при распределении ресурсов и ответственности в ходе воспроизводства общественных благ на базе партнерских и согласованных действий участников. ИПС можно рассматривать как специфические механизмы перераспределения полномочий и ресурсов между участниками взаимосвязанной деятельности, которые оптимизируют поведение субъектов хозяйствования, недостижимое в случае их индивидуально-обособленного функционирования.
Посредством ИПС институционализируется частный и общественный опыт согласования разнонаправленных интересов хозяйствующих субъектов регионов, который превращается в особый элемент модернизационного потенциала, способного обеспечить инновационно-ориентированную направленность вектора развития современной российской экономики.
ИПС выступает современным инструментом институциональной адаптации хозяйствующих субъектов, переводя их потенциально-конфликтные интересы в форму конструктивного диалога между собой и поиска согласованных действий по реализации общих стратегических целей партнерства. Следует также учитывать возможности данной формы партнерства по выполнению функций перераспределения ресурсов (организационных, финансовых, информационных и др.) между территориями региона для воспроизводства общественных благ.
Дальнейшее развитие региональных интегрированных пространственно-организованных структур возможно на основе общественно-государственного партнерства. Их стратегические ориентиры формирования и развития должны быть нацелены на обеспечение модернизации региональных экономик и связаны с:
повышением возможностей механизмов финансирования - в виде прямых инструментов (например, субсидий, заказов и т.д.) и косвенных (например, в виде налоговых льгот);
усилением института саморегулирования участников партнерства;
созданием специальных мотивационных стимулов для персонала предприятий-участников;
развитием внутреннего хозяйственного договора и формированием конкурентных основ взаимодействия участников.
ЛИТЕРАТУРА
1. Леш А. Географическое размещение хозяйства. М.: Изд-во иностранной литературы, 1959. 210 с.
2. Региональная экономика и управление. Информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» // www.window.edu.ru.
3. Розмаинский И.В., Холодилин К.А. История экономического анализа на Западе. Вклад в экономическую науку И.Г. фон Тюне-на. Библиотека «Полка букиниста» // www.society.polbu.ru.
4. Теоретические разработки о пространственной организации хозяйства // http://www.geum.ru.
5. Теория Хекшера-Олина. Библиотека «Полка букиниста» // www.society.polbu.ru.
6. Экономическая модернизация России: макроэкономическая динамика и региональное развитие. Ростов н/Д: Изд-во Рост., ун-та, 2006. 288 с.
7. Экономическая теория / Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена: Пер с англ. / Науч. ред. чл.-корр. РАН В.С. Автономов. М.: ИНФРА-М, 2004. 931 с.
