CC BY
27
ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЭКОНОМИКЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
М.И.ЗЛХЛРОВЛ,
аспирант, Курганская ГСХЛ им. Т.С.Мальцееа
Экономика. Интеграция
Основным направлением реформирования аграрного сектора стали процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов в новые организационноправовые формы. Преобладающими являются коллективные формы, в том числе акционерные общества, удельный вес которых составляет 18 процентов сельскохозяйствен ных предприятий области.
Теоретически акционерные предприятия имеют определённые преимущества по сравнению с другими организационно-правовыми формами. Главными из них являются: возможность привлечения средств акционеров для пополнения уставного капитала и расширения своей деятельности, причём на условиях обязательственных прав собственников; стабильность в имущественном положении при выходе из его состава акционеров; отделение общего руководства деятельностью общества от конкретного управления, что позволяет нанимать или выбирать наиболее квалифицированных управляющих. Выпуск и распространение акций даёт реальную возможность контроля хозяйственной деятельности и управления ею со стороны акционеров. Открытые акционерные общества имеют неограниченные возможности по привлечению инвестиций заинтересованных организаций, прежде всего занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, создавая общую заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности. Вместе с тем в акционерных обществах наиболее отчётливо может проявляться агентская проблема, то есть несовпадение интересов между тремя группами лиц: собственниками - управляющими - рабочими.
Цель и методика исследования В сельском хозяйстве Курганской области в 2004 году функционировало 23 открытых и 55 закрытых акционерных общества. В структуре сельскохозяйственной продукции акционерных обществ в последние годы преобладает продукция растениеводства. За 2000-2004 гг. её доля составляла 46 %.
Как и в других формах, в акционерных обществах наблюдается тенденция к сокращению посевных площадей, происходит перевод пашни в залежь и кормовые угодья. Основная причина этого - дефицит техники для обработки площадей и недостаток финансовых ресурсов. С 2003 г. эта негативная тенденция приостановлена. Однако из принадлежащих акционерным обществам 476,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий (или 12,1 %), в 2004 г. не исполь-
The basic direction of reforming of agrarian sector became processes of privatization of the ground and reorganization of collective farms and state farms in new organizationallegal forms.
зовалось 42,3 тыс. га, в том числе 29,5 тыс. га пашни.
Себестоимость производства сельскохозяйственной продукции за годы реформирования значительно возросла. Наиболее быстрыми темпами увеличивались затраты на производство продукции растениеводства. В результате себестоимость 1 ц зерновых и зернобобовых культур в 2004 г. составила 240 рублей. Затраты на один гектар зерновых по области варьируют от 1070 до 3465 рублей, в ОАО они достигли 3087 рублей. Таким образом, за период с 2000 по 2004 гг. рост составил 240 и 190 процентов, соответственно.
Сложная ситуация сложилась и в животноводстве. С 1991 г. сохраняется тенденция к сокращению поголовья скота и птицы, производства основных продуктов животноводства. Причинами этого снижения являются большие расходы на содержание животных; низкие закупочные цены, не покрывающие затрат; забой скота с целью получения денежных средств для приобретения оборотных ресурсов. Поголовье крупного рогатого скота за 5 лет в акционерных обществах сократилась с 67194 до 28133. Дальнейшее изменение поголовья зависит от показателей воспроизводства, которые к настоящему времени меняются в положительную сторону. Отмечается увеличение продуктивности скота, хотя этого недостаточно, чтобы в полной мере компенсировать сокращение поголовья. К 2004 г. среднесуточные привесы крупного рогатого скота увеличились в акционерных обществах на 27 %, надой молока на одну корову - на 23 %, среднесуточный прирост живой массы свиней - на 38 %. Отрасль животноводства в акционерных обществах продолжает оставаться убыточной, лишь производство молока стабильно приносит прибыль.
Негативные процессы сельского хозяйства - сокращение объёмов производства, снижение платёжеспособности потребителей, уменьшение государственной поддержки села, - значительно подорвали финансовое положение акционерных обществ, привели к дезинтеграции предприятий сельского хозяйства, переработки и обслуживания. Учреждение большинства АО без должной проработки правовых и организационно-экономических вопросов привело к тому, что значительная часть реорганизованных предприятий функционирует формально - они больше отвечают признакам других организационноправовых форм.
Сохранение высокоспециализированного производства и повышение его эффективности невозможны без формирования единого экономического пространства. Обеспечить организационное единство и эффективное ведение производства должна интегрированная система. Особое значение приобретает вертикальная интеграция. В большинстве случаев инициаторами интеграции становятся несельскохозяйственные организации. Примером тому могут служить ООО «Уральская агропромышленная корпорация «НИКО», Агропромышленный холдинг «Макфа», «Хлебная компания» и другие.
Под руководством челябинской фирмы «Хлеб-
Экономика. Интеграция
ная компания» впервые в регионе внедрена ресурсосберегающая технология «NO - TILL» (в переводе с англ. - нулевая технология). Для её внедрения была закуплена новая специализированная техника. В настоящее время на полях предприятия работают современные высокопроизводительные агрегаты: посевные комплексы АПК - 7; две сеялки «AMAZONE» Primera DMS и другие.
Уральская агропромышленная корпорация «НИКО» - одно из крупных предприятий аграрного сектора Урала. Занимается производством зерна, мяса, хлебобулочных изделий. Предприятия этой структуры по выпечке хлебобулочных изделий работают в Екатеринбурге и Перми, производят около 30 сортов продукции, которая пользуется большим спросом у покупателей.
Решающую роль в развитии акционерного общества открытого типа «Гладышевское» Курганской области сыграли инвестиции агропромышленного холдинга «Макфа». Вступив в 2003 г. в интегрированное формирование, оно освоило в первый год 3500 га залежных земель, которые не обрабатывались около 10 лет. В 2005 г. акционерным обществом обрабатывалось 8000 га пашни, площадь зерновых культур составила 5330 га. Предприятие применяет ресурсосберегающие технологии, получая качественное зерно с низкой себестоимостью.
В 2004 году интегрированными агропромышленными формированиями на развитие сельского хозяйства направлено свыше 500 млн. рублей инвестиций. Применение элементов влаго- и ресурсосберегающих технологий в 2004 г. на площади 660 тысяч га позволило в условиях жесточайшей засухи собрать 833 тыс. тонн зерна в зачётном весе при урожайности 12,9 ц зерна с каждого гектара уборочной площади.
В интегрированных системах характер интеграционных связей может формироваться по горизонтали и вертикали с определённой степенью специализации. Интегрированные структуры вертикального типа задействованы в производстве одних и тех же или сопряжённых видов продукции, участвуя на разных технологических стадиях товародвижения: от сельскохозяйственного сырья до определённых видов продуктов питания. Формирования горизонтального типа, так называемые агрохолдинги, осуществляют производство на одних и тех же стадиях или производят одну и ту же продукцию. Именно они должны стать надёжной сырьевой базой для крупных интегрированных формирований.
Агрохолдинг имеет ряд преимуществ перед единичным предприятием:
- обеспечивает эффективное взаимодействие производственных и финансовых ресурсов;
- осуществляет единую финансовую и налоговую политику, позволяющую осуществлять крупные капиталовложения, маневрировать денежными ресурсами и инвестициями, снижать финансовые риски;
- оптимизирует налогообложение, путём компенсации убытков одной дочерней компании за счёт прибыли другой;
- обеспечивает возможность покрытия затрат
производства, сокращает трансакционные издержки;
- предоставляет широкие возможности для обучения, переподготовки, повышения квалификации кадров, создаёт эффективные стимулы профессионального роста;
- повышает трудовую, технологическую и договорную дисциплину.
Основа холдинговых отношений - участие в капитале в сочетании с централизацией контроля в использовании материально-денежных ресурсов. Принцип объединения предприятий - горизонтальная интеграция отраслевого вида. По форме собственности
- формирование смешанного типа, основанное на имущественной и договорной основе. Построено на объединении сельскохозяйственных акционерных предприятий (с сохранением их юридической и хозяйственной самостоятельности, внутренняя структура которых не претерпит значительных изменений) и филиалов (имущественных комплексов неплатёжеспособных хозяйств).
Важным вопросом в развитии горизонтально интегрированной структуры является выбор управляющего субъекта, так как на его основе будут консолидироваться материальные ресурсы и производственный капитал. Это должно быть крупное, экономически устойчивое акционерное сельскохозяйственное предприятие. Оно же выступит держателем контрольных пакетов акций. В таком качестве в Курганской области может выступить ЗАО им. «Калинина» Каргаполь-ского района.
Каргапольский район имеет выгодное экономико-географическое положение, расположен на северо-западе области, с хорошей транспортной связью -наличие железной дороги и автодороги республиканского значения. В структуре экономики района ведущим является сельское хозяйство, его доля составляет в среднем 65%. Климатические условия благоприятны для возделывания сельскохозяйственных культур, однако при организации севооборотов и определении технологии производства продукции необходимо уделять особое внимание агротехническим мероприятиям, способствующим накоплению и сохранению влаги в почве, предупреждению ветровой и водной эрозии.
В настоящее время в районе функционирует семь акционерных обществ закрытого типа. В структуре сельскохозяйственной продукции преобладает продукция растениеводства, на долю которой приходится более 52% общего объёма. В структуре посевов на зерновые культуры приходится более 70% посевной площади. Затраты на 1 га посевов зерновых в 2004 году варьируют от 1432 руб. в ЗАО им. «Калинина», при урожайности 12,9 ц и себестоимости 126 руб., до 3210 руб. в ЗАО «Тагильское», с урожайностью 9,3 ц и себестоимостью 366 руб. Неблагополучная ситуация сложилась в ЗАО «Вяткинское» и ЗАО «Миасс», где себестоимость 1 ц зерна составляет 290 и 367 руб. при затратах на 1 гектар 2990 и 2766 рублей. Аналогичное положение наблюдается и в ЗАО им. «Кирова».
В акционерных обществах «Тагильское» и «Ми-
Экономика. Интеграция
асс» ежегодно происходит сокращение посевных площадей, в результате, в 2004 г. площадь неиспользуемой пашни составила, соответственно, 1000 и 1516 га. За период 2000-2004 гг. в ЗАО «Вяткинское» и «Тагильское» поголовье крупного рогатого скота сократилось более чем на 50 %, в ЗАО «Миасс» полностью ликвидирована отрасль животноводства.
Следует отметить, что среди акционерных обществ Каргапольского района в период 2000-2004 гг. лишь ЗАО им. «Калинина» стабильно получает прибыль. Это общество имеет 7886 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 6609 га, из них посевной площади зерновых культур - 4152 га. Поголовье крупного рогатого скота на начало 2005 года составило 1036 животных, в том числе коров - 375, свиней - 1774. Производство валовой продукции на одного среднегодового работника в растениеводстве растёт более интенсивно, чем в животноводстве, то есть в сложившихся условиях отрасль растениеводства более выгодна для сельскохозяйственного предприятия.
Такие предприятия, как ЗАО «Тагильское», ЗАО им. «Кирова» и ЗАО «Миасс» находятся в условиях организационно-экономического распада. Ими потерян производственный капитал, отсутствует возможность обрабатывать имеющиеся сельскохозяйственные площади, следовательно, они могут быть реорганизованы в филиалы с потерей юридического лица и сохранением оперативно-хозяйственной самостоятельности. Филиалы необходимо наделить определённой совокупностью хозяйственных прав: хозяйственная деятельность без открытия расчётного счёта; они должны функционировать на основе единого бизнес-плана и централизованного управления. Лишение хозяйственной самостоятельности, финансирование по жёстко контролируемой системе затрат, отсутствие связей с кредиторами, налоговыми органами, ежедневная отчётность перед вышестоящей организацией, жёсткая дисциплина - все эти меры на первом этапе формирования холдинга, в условиях экономического оздоровления хозяйств, на наш взгляд, следует считать обоснованными.
Процесс создания агрохолдинга будет происходить поэтапно, по мере накопления капитала в первоначально созданном формировании и постепенного приобретения акций дочерних предприятий. Такие предприятия как ЗАО «Вяткинское», ЗАО «Хлебопродукт» могут войти в состав объединения как дочерние общества, сохранив хозяйственную самостоятельность и статус юридического лица. Они аккумулируют только те функции, которые обеспечат достижение общей цели и повышение эффективности своей деятельности. Так как в состав холдинга войдут экономически слабые предприятия без собственных средств, важной задачей станет поиск источников инвестиций. Ими, на наш взгляд, должны стать областной бюджет и кредиты банков под гарантию областной администрации, а также собственные средства головного предприятия.
Договорные отношения в интегрированных структурах холдингового типа являются важной составля-
ющей форм и методов взаимодействия между основным и дочерними обществами. Эти отношения будут охватывать ряд сфер совместной деятельности: предоставление денежного и товарного кредитов, их возврат в денежном или натуральном виде, поручительство основного общества при получении и возврате кредитов в банковских учреждениях, лизинговые операции, а также сделки купли-продажи по поставке ресурсов, реализации и обмену продукции. Товарное кредитование может применяться как форма обеспечения сезонных потребностей сельскохозяйственных предприятий в оборотных средствах производства [1].
Важной частью экономических отношений участников агрохолдинга являются распределительные, возникающие в связи с определением доли в денежной выручке или прибыли от реализации конечной продукции на внешнем рынке [2]. Наиболее целесообразным является использование нормативно-распределительной модели, при которой доля определяется пропорционально использованным ресурсам, включая оборотные средства.
Одной из важнейших проблем имущественных отношений интегрированных формирований является движение земельных долей. Вопрос заключается в том, что движение земельных долей является объективным процессом, связанным не только с передачей другому арендатору, но и с неизбежной концентрацией долей в собственности трудоспособных работников [3]. Существуют два основных направления использования долей - передача во временное пользование на условиях аренды и передача в уставный капитал предприятия с потерей права получения земельной доли обратно. Наиболее рациональным в формировании земельных отношений агрохолдинга является институт аренды земли с правом её пользования арендатором сроком не менее пяти лет. В этом случае земля не будет отчуждаться от собственника, и в то же время будет целенаправленно и эффективно использоваться.
Условия аренды земли будут определяться договором аренды между холдингом и арендодателем. Выплаты за аренду могут быть в виде оказания услуг гражданам (вспашка огородов, предоставление услуг автотранспорта, обеспечение углём), а также продукцией сельскохозяйственного производства (зерно, солома, сено и др.). Кроме того формированием будут оплачиваться все денежные платежи за доли граждан, включая налог на землю, по текущим рыночным ценам.
Для активизации процесса создания интегрированных структур холдингового типа региональные органы власти могут выделять часть средств из бюджета. Стимулирующее влияние окажет применение
Экономика. Интеграция
льготного налогообложения в части прибыли, получаемой от прироста объёма реализации продукции, по сравнению с годом, предшествующим реорганизации. Предлагается освобождать предприятие на период погашения кредиторской задолженности от уплаты налога на прибыль и налога на имущество, поступающих в местные бюджеты; предоставлять налоговые льготы агрохолдингам, если они инвестируют присоединённое сельскохозяйственное предприятие в соответствии с нормативами вложений в основные и оборотные средства на 1 га пашни, но не ниже минимально установленного уровня совокупных вложений. Эти лимиты могут устанавливаться региональными органами власти в соответствии с местными условиями. Дополнительными стимулирующими мероприятиями также могут стать льготные тарифы на энергоносители, безвозмездная передача племенного и продуктивного скота, отсрочка платежей и консервация задолженностей на определённый срок, возможность зачёта части просроченного долга, выдача льготных и беспроцентных ссуд.
За региональными и муниципальными органами власти также целесообразно закрепить контроль за сохранением плодородия земель, проведение природоохранных мероприятий, определение порядка аренды земель сельскохозяйственного назначения, соблюдение утверждённой законодательством нормы концентрации земель для юридических и физических лиц на одной территории.
Выводы. Рекомендации
Создание агрохолдинга позволит:
- стабилизировать финансово-экономическое положение субъектов интеграции;
- повысить эффективность использования ресурсов за счёт роста эффективности управляемости, координации хозяйственной деятельности;
- расширить возможность формирования рынка сбыта продукции, так как для отдельных разобщённых предприятий обременительны расходы на маркетинговые исследования, поиск поставщиков технических ресурсов, сырья и др.;
- повысить эффективность противостояния спекулятивным действиям торгово-посреднических структур при приобретении производственных ресурсов и продаже конечной продукции;
- централизовать финансовые средства и направить их на устранение наиболее негативно влияющих на результаты деятельности диспропорций.
Таким образом, интеграционные процессы в экономике сельского хозяйства займут важнейшее место и напрямую повлияют на её улучшение. От того, насколько эффективно они будут применены с учётом особенностей современного этапа, будет зависеть результат того или иного хозяйствующего субъекта.
Литература
1. Агрохолдинги: организационное построение и механизм функционирования (Методическое пособие). -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2003. - 276 с.
2. Методические рекомендации по повышению экономической эффективности вертикально интегрированных формирований в АПК. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. - 140с.
3. Развитие многоукладности в аграрной сфере. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2003. - 240с.
