CC BY
205
УДК 913
Т. М. Позднякова
ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
В статье дан краткий обзор некоторых особенностей социально-экономического развития государств постсоветского пространства. Оно представляет собой крупный территориально целостный массив, состоящий из пятнадцати стран бывшего Союза Советских Социалистических Республик. При этом постсоветское пространство характеризуется существенной внутренней неоднородностью и разными политическими взглядами. В результате этого государства не придерживаются проведения общей внешнеэкономической политики и оказываются в разной мере вовлечёнными в мирохозяйственные связи, в том числе и в процесс международной экономической интеграции. Двенадцать (а после 2009 г. — одиннадцать) республик бывшего СССР развивают интеграционные механизмы на основе созданного в 1991 г. Содружества Независимых Государств (СНГ). Прибалтийские государства функционируют в рамках отдельного соглашения — Балтийской ассамблеи. Грузия на сегодняшний день не входит ни в какие подобные им международные организации.
Рассмотрены существующие формы интеграционных объединений государств, входящих в состав СНГ, такие как зона свободной торговли СНГ, Организация за демократию и экономическое развитие, Евразийский экономический союз. Также обозначена степень участия стран СНГ в процессе экономической интеграции, которая развивается на постсоветском пространстве.
Ключевые слова: постсоветское пространство, Содружество Независимых Государств, Балтийская ассамблея, зона свободной торговли, Евразийский экономический союз.
DOI: 10.24411 /2227-1384-2020-10039
Постсоветское пространство в геополитической архитектуре современного мира — сравнительно молодой субъект. Как известно, оно включает в себя 15 государств, которые до 1991 года входили в состав Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
Постсоветское пространство — территориально, экономически и геополитически довольно мощное образование. Несмотря на недавнее общее историческое прошлое, внутренне оно крайне неоднородно. Внешне существующие диспропорции проявляются уже на уровне размеров территорий и географического положения государств. Так, Российская Федерация — крупнейшее государство мира, имеющее протяжённые морскую и сухопутную границы, позволяющие ей контактировать с разнообразными по типу экономического развития странами. Менее крупными, но тоже значительными по площади, являются респуб-
Позднякова Татьяна Михайловна — кандидат географических наук, доцент кафедры географии, экологии и природоохранного права (Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема», Биробиджан, Россия); е-mail: [email protected].
© Позднякова Т. М., 2020
66
лики Казахстан, Украина, Туркменистан, Узбекистан и Беларусь. Республики Украина, Узбекистан и Казахстан обладают также довольно высокой численностью населения (более 10 млн человек). Другие рассматриваемые государства также имеют численность населения свыше 1 млн человек.
По плотности населения, несмотря на его сравнительно небольшую численность, лидерами постсоветского пространства являются республики Молдова, Армения и Азербайджан (119, 115 и 100,4 человека на кв. км). Последние места по данному показателю занимают республики Туркменистан, Российская Федерация и Казахстан, уступающие странам-лидерам более чем в 10—15 раз.
По уровню экономического развития, за основной индикатор которого примем произведённый валовой внутренний продукт по паритету покупательной способности (ВВП по ППС), постсоветское пространство также в значительной степени неоднородно (рис.).
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 О
Казахстан Украина Узбекистан
■ Азербайджан ■ Туркменистан ИЛитБа
■ Грузин ■Эстония ИТвджикистан Молдавия ■ Киргизия
Рис. Рейтинг государств постсоветского пространства по показателю ВВП по ППС (2019, млрд долл. США [1])
Максимальными показателями ВВП по ППС среди изучаемых государств отличается Россия. Далее с разрывом в 9 и более раз следуют другие крупные государства: Казахстан, Украина, Узбекистан, Беларусь. Менее крупные государства отличаются значительно меньшим ВВП по ППС. В культурно-географическом отношении постсоветское пространство рассматривают в виде четырёх субрегионов: Восточной Европы (или «Западный фасад России» [2]), Прибалтики, Центральной Азии, Закавказья. Отдельным субрегионом считают Российскую Федерацию.
67
Обозначенные выше особенности, однако, не мешали странам существовать в вице единого государства около 70 лет, формируя тесные хозяйственные и культурные связи. Распад СССР на глобальном уровне не изменил географического положения государств, а общность исторических судеб их населения во многом продолжает оказывать влияние на их функционирование. В связи с этим на постсоветском пространстве практически сразу же начали развиваться интеграционные процессы.
Так, распад СССР в 1991 году одновременно сопровождался соглашением об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 8 декабря 1991 г. оно было подписано главами трёх государств (России, Бе-ларусии и Украины) и вошёл в историю под названием «Беловежские соглашения». Уже 21 декабря 1991 г. все республики бывшего СССР, за исключением Грузии и стран Прибалтики, подписали Алма-Атинскую декларацию, определяющую цели и задачи формирования СНГ. К апрелю 1994 г. все эти государства, а также Грузия (до 2009 г.), вошли в состав данной организации [6]. Принципиальным отличием от СССР в данном случае стало условие сохранения суверенитета государств, входящих в СНГ, то есть придание ему статуса негосударственного или надгосударственного образования, а именно интеграционного объединения. Не вошедшие в СНГ Литва, Латвия и Эстония в 1991 г. организовали собственный совещательный орган между парламентами под названием Балтийская ассамблея [5].
Сегодня успешность функционирования СНГ вызывает разные мнения у специалистов. Однако государства постсоветского пространства в его рамках оказались вовлечёнными в различные интеграционные группировки. Участие в тех или иных из них стало определяться выбором геополитического вектора конкретных государств.
Так, проевропейски настроенные государства в 1997 г. создали Организацию за демократию и экономическое развитие — ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова), или, в 1999 — 2006 гг., — ГУУАМ (временно вошёл Узбекистан). Однако провозглашённая ещё в 2003 г. зона свободной торговли между четырьмя государствами на сегодняшний день ещё находится в стадии формирования [7].
В 2011 г. был принят договор о зоне свободной торговли между восемью странами СНГ (за исключением Азербайджана, Туркменистана и вышедшей из этого союза в 2009 г. Грузии [8]). С 2013 года он был ратифицирован Украиной, Россией, Беларусью, Молдовой и Арменией и действует только между этими государствами. Следует отметить, что в новых геополитических реалиях сотрудничество между Украиной и Российской Федерацией в рамках данного объединения было приостановлено.
С 2012 г. между Россией, Беларусью и Казахстаном действует единое экономическое пространство (ЕЭП). В 2015 г. на основе существовавшего в 2001—2014 гг. Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) был принят договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) как международной региональной организации экономической интеграции [3].
68
В связи с созданием данной организации была реорганизована также организация Центрально-Азиатского сотрудничества (ЦАС), куда входили Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. На сегодняшний день членами ЕАЭС являются республики Армения, Киргизия, Казахстан, Беларусь и Российская Федерация (таблица).
Таблица
Участие стран СНГ в процессе экономической интеграции
Страны-участницы СНГ / формы Зона Экономический
и названия интеграционных свободной торговли союз
объединений СНГ ГУАМ ЕАЭС
Российская Федерация + +
Беларусь + +
Украина + +
Молдова + +
Азербайджан +
Грузия (до 2009 г.) +
Казахстан +
Армения + +
Киргизия +
Туркменистан
Узбекистан
Таджикистан
Анализ развития экономической интеграции на постсоветском пространстве показал, что входящие в него государства в различной мере включены в данный процесс. Причина этого, как представляется, и заключается в их социально-экономической и культурной неоднородности, разном политическом самоопределении.
Интеграционная активность государств выражается, во-первых, в количестве интеграционных объединений, в которых участвует конкретное государство, и, во-вторых, в уровне данных объединений. Формы международной экономической интеграции, представленные сегодня на постсоветском пространстве, по степени развития данного процесса имеют следующую иерархию: зона свободной торговли — единое экономическое пространство — экономический союз. Не представлены как первая ступень интеграции (преференциальная зона), так и высшие её формы.
Среди стран, входящих на сегодняшний день в СНГ, в экономической интеграции не участвуют республики Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан. На уровне зон свободной торговли интегрированы республики Украина, Молдова и Армения. Наиболее активными участниками «постсоветской» экономической интеграции, с данной точки зрения, могут считаться страны, входящие в ЕАЭС. Лидерами сразу по обеим позициям здесь являются Российская Федерация и Республика Беларусь. При условии прохождения стадии взаимодействия в рамках валютного союза это создаёт реальные предпосылки для формирования
69
союза политического, договор об образовании которого был подписан ещё в 1999 г. [8], находится в стадии реализации и представляет собой высшую форму интеграции государств.
Список литературы
1. ВВП по ППС [Электронный ресурс]. URL: https://www.imf.org/external/ pubs/ft/weo/2019/02/weodata/weoreptaspx?sy=2018 (дата обращения: 20.04.2020).
2. Гладкий Ю. Н., Сухоруков В. Д. Экономическая и социальная география зарубежных стран. М.: Академия, 2013. 400 с.
3. Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]. URL: http://www.eaeunion.org/files/history/2014/2014_2.pdf (дата обращения: 21.04.2020).
4. Информационно-аналитический портал Союзного государства [Электронный ресурс]. URL: https://soyuz.by/ (дата обращения: 20.04.2020).
5. Сайт БА [Электронный ресурс]. URL: http://www.baltasam.org (дата обращения: 19.04.2020).
6. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]. URL: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=1. (дата обращения: 20.04.2020).
7. Устав Организации за демократию и экономическое развитие [Электронный ресурс]. URL: http://guam-organization.org/node/449. (дата обращения: 20.04.2020).
8. Устав Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]. URL: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/textdoc18. (дата обращения: 20.04.2020).
•Jc -Jc -Jc
Pozdnyakova Tat'yana M.
INTEGRATION PROCESSES IN THE POST-SOVIET AREA
(Sholom-Aleichem Priamursky State University, Birobidzhan, Russia)
The article provides a brief review of some features of the socio-economic development of the post-Soviet States. It is a large geographically integrated array consisting of fifteen countries of the former Union of Soviet Socialist Republics. At the same time, the post-Soviet area is characterized by significant internal heterogeneity and political views. As a result, States do not adhere to a common foreign economic policy and are involved in various ways in world economic relations, including in the process of international economic integration. Twelve (and after 2009 — eleven) republics of the former USSR are developing integration mechanisms within the Commonwealth of Independent States (CIS)based created in 1991. The Baltic States operate under a separate agreement — the Baltic Assembly. Today, Georgia is not a member of any international organizations similar to them.
The existing forms of integration associations of the CIS member States, such as the CIS free trade zone, the Organization for democracy and economic development, and the Eurasian economic Union, are considered. The degree of participation of the CIS countries in the process of economic integration, which is developing in the post-Soviet space, is also indicated.
Keywords: the post-Soviet area, the Commonwealth of Independent States, the Baltic Assembly, the free trade zone, the Eurasian economic Union.
DOI: 10.24411 /2227-1384-2020-10039
70
References
1. WWP po PPS (GWP by PPS). Available at: https://www.imf.org/external/pubs/ft/ weo/2019/02/ weodata/ weorept.aspx?sy=2018 (accessed 20 April 2020).
2. Gladkiy Yu. N., Suhorukov V. D. Ekonomicheskaya i social'naya geografiya zarubezhnyh stran (Economic and social geography of foreign countries), Moscow, Academiya Publ., 2013. 400 p.
3. Dogovor o Evrazijskom ekonomicheskom soyuze (Treaty on the Eurasian economic Union). Available at: http://www.eaeunion.org/files/history/2014/2014_2.pdf (accessed 21 April 2020).
4. Informacionno-analiticheskij portal Soyuznogo gosudarstva (Information and analytical portal of the Union state). Available at: https://soyuz.by/(accessed 20 April 2020).
5. Sait BA (Site of BA). Available at: http://www.baltasam.org (accessed 19 April 2020).
6. Soglashenie o sozdanii Soyuza Nezavisimyh gosudarstv (Agreement on the establishment of the Commonwealth of Independent States). Available at: http://cis.minsk.by/ reestr/ru/index.html#reestr/view /text?doc=1 (accessed 20 April 2020).
7. Ustav organizacii za demokratiyu I ekonomicheskoe razvitie (Charter of the Organization for democracy and economic development). Available at: http://guam-organization.org/node/449 (accessed 20 April 2020).
8. Ustav Sodruzhestva Nezavisimyh Gosudarstv (Charter of The Commonwealth of Independent States). Available at: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/ view/textdoc18 (accessed 20 April 2020).
* -A -A
71
