CC BY
2помощь, гарантируемое Конституцией, ставится под сомнение. В сочетании с внедрением специализации в рамках существующего адвокатского сообщества противоречивость данных мер провозглашаемым целям реформирования станет ещё более очевидной.
Таким образом, указанные направления развития института адвокатуры в Российской Федерации требуют комплексного и системного анализа с последующей проработкой предполагаемых к внедрению организационных и правовых мер. Необходимо учесть последствия, которые могут возникнуть в результате введения того или иного положения законодательства, и оценить, насколько будет соблюден баланс интересов всех участников общественных отношений. В конечном счете, именно это и является основной целью развития как законодательства в целом, так и его отдельных структурных элементов.
Использованные источники:
1. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ 24.12.2001. № 52 (ч. I). ст. 4921.
3. Берсенева Т. Вместо адвокатской монополии - адвокатская справедливость // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2015. № 2. С. 256 - 260.
4. Киминчижи Е. Нет предела совершенству // ЭЖ-Юрист. 2014. № 47. С. 3.
5. Ларченкова М. Игры адвокатов в монополию // ЭЖ-Юрист. 2015. № 25. С. 9.
6. Семьянов Е.В. Современные тенденции развития организации российской адвокатуры // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2011. № 3. С. 153 - 157
УДК 352.075
Самохвалова Т.В. студент магистратуры 2 курса факультет «Экономики и менеджмента» Курский государственный университет
Россия, г. Курск ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ В ЦЕЛЯХ УЛУЧШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА КУРСКА) В статье рассмотрены основные цели, задачи и направления социально-экономической политики города Курска. Выявлена степень реализации основных целевых программ в социальной сфере. Обозначен ряд конкурентных преимуществ города Курска, создающих условия для его социально-экономического развития.
Ключевые слова: целевая программа, социальная поддержка населения, инструменты управления развитием, конкурентное преимущество.
MANAGEMENT TOOLS THE CITY FOR THE PURPOSE OF IMPROVEMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL SITUATION OF THE POPULATION (ON THE EXAMPLE OF THE CITY OF KURSK)
In article main objectives, tasks and the directions of social and economic policy of the city of Kursk are considered. Extent of implementation of the main target programs in the social sphere is revealed. A number of the competitive advantages of the city of Kursk creating conditions for its social and economic development is designated.
Keywords: target program, social support of the population, management tools development, competitive advantage.
Одним из инструментов системы управления развитием города, средством реализации органами власти города Курска социально-экономической политики, способом воздействия на различные процессы в границах своих полномочий с целью формирования условий, обеспечивающих улучшение уровня жизни населения города, рациональное использование бюджетных средств города, является программно-целевой подход [3, с.29].
Основные цели, задачи и направления социально-экономической политики города Курска на 2014-2018 годы определены комплексной программой социально-экономического развития города Курска, утвержденной решением Курского городского Собрания от 08.04.2014 № 113-5-ОС.
Сохранение уровня социальной поддержки населения в условиях финансового кризиса являлось одним из приоритетных направлений работы органов местного самоуправления города Курска. В Курске1 реализуются областные1 целевые1 программы в области социального развития. Например, областная целевая программа «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» на 2014-2018 годы. Также разработаны муниципальные программы: Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения города Курска на 2014-2018 годы; Социальная поддержка граждан города Курска» на 2014-2018 годы; целевая программа «Развитие образования в городе Курске на 2014-2018 годы.
В рамках указанных программ предусмотрены мероприятия, направленные на работу с семьями и детьми, повышение рождаемости, социально - экономическую поддержку семей с детьми, профилактику социального сиротства, повышение качества социальной защиты и комплексной реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений реабилитационной направленности и совершенствование их деятельности, осуществление мероприятий по созданию комфортной среды жизнедеятельности инвалидов, усиление социальной поддержки лиц старшего поколения и повышение качества их жизни, привлечение внимания общественности к проблемам граждан
пожилого возраста [5].
Важной составной частью социально-экономического развития муниципального образования являются меры, направленные на социальное становление, самореализацию молодежи [4, с.73].
Основные направления политики реализовывались администрацией города Курска в рамках следующих долгосрочных целевых программ:
- «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в городе Курске на 2014-2018 годы»;
- «Развитие культуры и туризма в городе Курске на 2014 - 2018 годы»
- «Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014-2018 годы».
- Областная целевая программа «Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2014-2018 годах».
Реализуемая в рамках программ политика содействия занятости позволила сохранить кадровый потенциал организаций и предприятий, создавать новые рабочие места, оказывая финансовую помощь на открытие собственного дела безработным гражданам, осуществлять организацию общественных работ, временно трудоустраивать незанятых граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и др. [5].
В муниципальном образовании большое значение уделяется вопросам улучшения жилищных условий граждан отдельных категорий, установленных законом. Этому способствует реализация федеральной и областной целевых программ «Жилище» и национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», муниципальной программы «Обеспечение жильем граждан города Курска на 2016-2020 годы»; программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Курск» на 2012 - 2020 годы.
Инструментом реализации данных программ являются инвестиционные и производственные программы организаций коммунального сектора (в том числе в сферах электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) [1, с.45].
В 2015-2016 гг. усилия администрации города Курска были направлены на обеспечение устойчивого развития системы образования и всестороннее удовлетворение образовательных потребностей жителей города. В рамках комплекса мер по модернизации системы образования Курской области большинство школ получили учебно-лабораторное оборудование для начальной школы, компьютерное и спортивное оборудование, учебную литературу.
В городе создано муниципальное казенное учреждение «Курский городской бизнес-инкубатор «Перспектива». На базе бизнес-инкубатора
работает Центр информационно-методической поддержки малого предпринимательства города Курска с целью оказания поддержки начинающим предпринимателям.
Анализ развития города Курска в социальной и экономической сферах за 2013 - 2016 годы явился базой для выявления основных направлений будущего социально-экономического развития муниципального образования.
В рамках написания статьи был проведен SWOT-анализ, который помог обозначить ряд конкурентных преимуществ города Курска, создающих условия для его развития. Среди них можно выделить следующие: удобное1 географическое расположение1 в центре1 России; многоотраслевая структура экономики, мощный промышленный потенциал, представленный предприятиями обрабатывающих производств; значительные мощности энергетических ресурсов; высокий уровень образования и культуры большой части населения города; емкий потребительский рынок [2, с.195].
Более полное использование данных преимуществ города Курска возможно при некоторых условиях: дальнейшее развитие России в экономической сфере и политическая стабильность в стране.
Однако, социально-экономическое развитие города может затормозиться в связи с возможностью принятия на федеральном или региональном уровне нормативных правовых актов, резко изменяющих экономическую ситуацию; высокой конкурентоспособностью городов, особенно Белгорода; оттоком работоспособного и образованного населения за пределы региона.
Таким образом, можно сделать вывод, что программно-целевой подход как инструмент управления является достаточно эффективным. В городе реализуется большое количество программ, что способствует благоприятному развитию муниципального образования в целом.
Использованные источники:
1. Васильцова Л. И., Александрова Н. А. Социальная политика в Российской Федерации: уровни формирования и противоречия реализации / Л. И. Васильцова, Н. А. Александрова // Вестник Уральского государственного университета путей сообщения: научно-технический журнал. - 2014. - №3. -С. 40-47.
2. Каримова Г. В. Уровень жизни населения России / Г. В. Каримова // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. - 2013. -№ 7-1. - С. 193-196.
3. Кижикина В. В. Благосостояние населения и экономический рост: теоретический аспект / В. В. Кижикина // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2012. - № 1. - С. 26-37.
4. Лаврикова Н. И. Особенности разработки стратегии государственной политики в социально-экономической сфере / Н. И. Лаврикова // Теоретические и прикладные вопросы экономики и сферы услуг. Том 2. -
2012. - № 1. - С. 72-76.
5. Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года [Электронный ресурс] URL: http://adm.rkursk.ru/ (дата обращения: 11.11.2016 г.)
УДК 331.1
Сатаева Ю. Ф. студент 4 курса факультет «Экономико-математический»
Исламов Ф.Ф., к. э. н.
доцент
Нефтекамский филиал БашГУ Россия, г. Нефтекамск ПРОБЛЕМА ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация: Статья посвящена проблеме широкого распространения идеи повышения пенсионного возраста в РФ в современных условиях. Приводятся экономические расчеты, статистические данные, медицинские и психологические аспекты проблемы. Анализируются плюсы и минусы повышения пенсионного возраста в РФ, прогнозируются его последствия.
Ключевые слова: пенсионный возраст, страховая пенсия по старости, пенсионер, повышение пенсионного возраста, продолжительность жизни.
Sataeva Y.F. Student
4 year, Faculty of Economics and Mathematics Neftekamsk branch of Bashkir State University
Russia, Neftekamsk Islamov F.F. economic associate professor Neftekamsk branch of Bashkir State University
Russia, Neftekamsk THE PROBLEM OF IMPROVING THE PENSION AGE IN THE RUSSIAN FEDERATION Abstract: The article is devoted to the problem of the wide dissemination of the idea of raising the retirement age in the Russian Federation in modern conditions. Economic calculations, statistical data, medical and psychological aspects of the problem are given. The pros and cons of raising the retirement age in the Russian Federation are analyzed, its consequences are predicted.
Keywords: Retirement age, old-age pension, pensioner, increase in retirement age, life expectancy.
Пенсионный возраст - один из основных характеристик пенсионной системы, демонстрирующая на каком году жизни пенсионер способен
