Инструкция смотрителю губернского тюремного замка как предтеча отечественного пенитенциарного права Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 340

ИНСТРУКЦИЯ СМОТРИТЕЛЮ ГУБЕРНСКОГО ТЮРЕМНОГО ЗАМКА КАК ПРЕДТЕЧА ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПЕНИТЕНЦИАРНОГО ПРАВА

© 2017 О. Ю. Ельчанинова

Аннотация. В статье анализируется содержание Инструкции смотрителю губернского тюремного замка 1831 г., которая вобрала в себя весь предыдущий опыт Российской империи в организации пенитенциарной системы. Автором показано, как новеллы, закрепленные в Инструкции, регламентировали вопросы исполнения и отбывания наказания в виде тюремного заключения, условия приема и размещения, режима труда и быта заключенных, определяли формы и методы пени-тенциарно-карательного воздействия.

Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, арестанты, осужденные, места лишения свободы, Инструкция смотрителю губернского тюремного замка, режим содержания, тюрьма, тюремные смотрители.

INSTRUCTIONS FOR WARDENS OF THE PROVINCIAL PRISON CASTLE AS A PRECURSOR OF DOMESTIC PENAL LAW

© 2017 О. Elchaninova

Summary. The article analyzes the content of the instructions of the provincial jail warden of the castle in 1831, which incorporated all the previous experience of the Russian Empire in the organization of the penal system. The author shows that the novella set out in the Regulations, regulate the issues of performance and serving a sentence of imprisonment, the conditions of reception, the work and life of the prisoners, determine the form and methods of the penal and punitive effects.

Keywords: correctional system, prisoners who have been convicted, prison, provincial prison warden manual lock mode detention, jail, prison wardens.

Актуальность темы данной статьи предопределяется теоретической и практической значимостью того широкого круга вопросов, которые связаны с эволюцией и развитием отечественного пенитенциарного права и тем влиянием, которое оно оказывает на процессы правообразования, правоприменения и правоохраны в современной России.

Несмотря на значительные изменения в плане правового регулирования уголовно-исполнительной системы, которые сегодня сводятся к приведению пенитенциарного законодательства к общепризнанным принципам и нормам международного права, отражают практику пенитенциарной науки, спектр проблем в этой сфере не становится меньше. И дело здесь не только в недостаточном финансировании пенитенциарной системы. Свою роль играет и то обстоятельство, что в процессе разработки концептуальных документов законодатель все еще не определился с тем, какие условия отбывания лишения свободы в наибольшей степени способствуют исправлению осужденных.

Очевидно, что для преодоления этих трудностей целесообразно учитывать отечественный опыт правового регулирования пенитенциарных учреждений. Как известно, XIX век - это важный период становления и развития уголовно-исполнительной системы России, поскольку именно тогда закладывались ее идейно-теоретические основы, осуществлялись меры, направленные на кодификацию общеимперского уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Насущность достижения этих целей была очевидна, так как инструкции, указы если и создавались, то применялись исключительно

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

к определенному учреждению1, а рассмотрение каких-либо спорных вопросов и вовсе было отдано на откуп местным чиновникам.

В этой связи важным шагом в формировании отраслевого законодательства послужило создание первых централизованных законодательных актов о лишении свободы, среди которых следует выделить Инструкцию смотрителю губернского тюремного замка 1831 г., поскольку в ней наиболее полно и детально регламентированы вопросы исполнения и отбывания наказания в виде тюремного заключения, условия приема и размещения, режима труда и быта заключенных, определены формы и методы пенитенциарно-карательного воздействия.

Инструкция состоит из 12 глав, включающих более двухсот довольно кратких по форме, но емких по содержанию статей: глава I. Порядок при приеме людей в тюремный замок (ст. ст. 1-11); глава II. Об имуществе арестантов, принятых в тюремный замок (ст. ст. 12-30); глава III. О содержании арестантов в тюремном замке (ст. ст. 32-42); глава IV. О благочинии и опрятности (ст. ст. 44-63); глава V. Об упражнениях содержащихся в тюремном замке (ст. ст. 65-106); глава VI. О препровождении арестантов в присутственные места по требованию оных (ст. ст. 107-114); глава VII. О топлении печей (ст. ст. 115-120); глава VIII. Об освещении тюремного замка (ст. ст. 122-123); глава IX. О посетителях (ст. ст. 124-147); глава Х. О церкви (ст. ст. 149-158); глава XI. О больнице (ст. ст. 159-213); глава XII. Общие положения (ст. ст. 214-245) .

В Инструкции более четко регламентированы условия приема арестантов в места заключения. Глава I (ст. ст. 1-12) предусматривала прием арестантов в течение круглых суток, днем и ночью. Новеллами данного акта также стало требование проведения медицинского осмотра этапированного заключенного и, в случае необходимости, отправки его в тюремную больницу.

В главе II (ст. ст. 13-31) определялся порядок приема арестантского имущества и его хранения. Инструкция закрепляла положение о необходимости переодевания арестантов в казенную одежду.

Глава III (ст. ст. 32-50), по сути, повторяет ранее установленные требования не смешивать «чиновников и разночинцев с чернью». Здесь лишь законодатель использует другую терминологию: «благородных» меняет на «чиновников и разночинцев», которые противопоставляются «черни» (ст. 40). В этой же главе закреплялись положения относительно дифференцированного подхода к размещению заключенных по полу, криминальному опыту. Особое внимание было уделено отдельному размещению несовершеннолетних заключенных, осужденных и подследственных.

В правовом акте детально были регламентированы вопросы санитарно-гигиенического состояния тюремного пространства. В соответствии со ст. 55 предписывалось менять: одеяла и наволочки через два месяца; онучи один раз в месяц; простыни и наволочки верхние два раза в месяц; рубашки, чулки и прочее белье один раз в неделю; постилку в подушках новую через четыре месяца. «Летнее платье, войлоки, на коих они спят, переменять новыми, смотря по надобности» (ст. 57).

Предписывалось ежедневно проветривать помещения (ст. 58); камеры и коридоры ежедневно подметать по утрам, окна протирать по крайности два раза в неделю (ст. 59), полы и нары в камерах выкрашивать масляной краской и делать влажную уборку каждую неделю, а побелку стен предписывалось проводить один раз в год (ст. 60). Посуда, употребляемая в тюремном замке, должна была содержаться в чистоте (ст. 62). В ст. 65 ука-

1 Московская тюремная инструкция 1804 г.; Петербургская тюремная инструкция 1819 г.: Инструкция главному надзирателю Виленского тюремного замка; указ «Об увеличении денежного довольствия для тюрем Петербургской, Лифляндской и Курляндской губерний». - Примеч. автора.

2 Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 г. // Сборник узаконений и распоряжений по тюремной части / сост. Т. М. Лопато. - Пермь, 1903. - С. 4-25.

зывалось, что «опрятность в комнатах, светлость воздуха и вообще чистота в тюремном замке должны быть наблюдаемы со всей строгостию»3.

Немало места в документе отведено правилам поведения арестантов: им запрещалось «укорять друг друга, произносить проклятие и божьбу», «своевольство, ссоры, брань, разговоры соблазнительные, песни, хохот и тому подобные поступки» (ст. 50), курение табака, игра на музыкальных инструментах, в шашки, кости, карты (ст. ст. 47-48). Здесь же был сохранен запрет на пользование принадлежностями для письма (ст. 41). В камерах заключенным запрещалось делать занавески и загородки, чтобы они не смогли сплести из них веревки, посредством которых могли бы перелезть через стену замка (ст. 223).

Инструкция устанавливала штат тюремного замка, включающий: смотрителя, его помощников, эконома, канцелярию, приставников и тюремную команду. Главная ответственность за состояние замка лежала на смотрителе, который подчинялся обер-полицмейстеру и попечительному комитету. Он должен был жить в замке и не мог совмещать эту должность ни с какой другой.

Предусматривалось, что «смотритель обходится с находящимися под надзором его арестантами кротко и человеколюбиво; он должен стараться приобрести их к себе доверие, путем заботы об их нуждах, доставляя иногда некоторые пособия; но в исполнении своих обязанностей должен поступать со всей точностию и твердостию... При назначении наказаний смотритель должен соблюдать спокойствие духа и отнюдь не предаваться досаде и вспыльчивости, дабы тем самым удостоверить виновного, что делаемое ему наказание основано на справедливости»4 (ст. 205).

Кроме того, в Инструкции довольно четко подчеркивалась необходимость нравственного исправления осужденных с целью возвращения их в общество законопослушных граждан. В документе содержится описание средств и методов достижения этой цели.

Исполнение данной миссии было возложено на священнослужителей, которые должны были раскрыть духовный мир каждого заключенного в тюремном замке, завоевать его доверие к себе и применять все имеющиеся средства на его исправление. В «церкви после обедни, в праздничные и торжественные дни, священник каждый раз скажет приличное поучение из собрания или изданных проповедей, или собственного сочинения» (ст. 98). Утром и вечером предписывалось читать молитвы в соответствии с общими правилами православной церкви, причем молитвы должен был озвучивать кто-либо из грамотных арестантов; в свободное время рекомендовалось читать Священное писание (ст. ст. 74, 75, 87, 99 и др.).

На священнике лежала также обязанность «обучения закону Божию или же и другим предметам несовершеннолетних, в тюремных замках содержимых» (ст. 159). Согласно ст. 154 священник своим благочинием и благонравием должен был показывать пример верности долгу всем служащим и заключенным в тюремном замке.

Ст. ст. 236-245 Инструкции регламентировали организацию труда заключенных. В частности, определялось, что работы в тюрьмах применялись с целью направления их к исправлению нравственному, привычке трудиться, дабы быть после освобождения полезным себе и семейству5.

Все работы в тюрьме распределял тюремный смотритель, который обязывался вести «нарядные листы упражнений» (ст. 245). Назначая тот или иной вид работы, смотритель должен был учитывать гендерные и возрастные отличия, криминальный опыт, пове-

3 Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 г. // Сборник узаконений и распоряжений по тюремной части / сост. Т. М. Лопато. - Пермь, 1903. - С. 18.

4 Там же. - С. 21.

5 Там же. - С. 23.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

дение в тюремном замке, время года, физические силы, здоровье и способности каждого заключенного к тому или иному роду занятий, ремеслу или работе.

Трудотерапия применялась на многих процессах. Так, всех заключенных рекомендовалось привлекать к клейке пакетов, изготовлению картонных коробок и др. Для женщин определялись следующие виды работ - вышивание шелком, шерстью и нитками; шитье, починка белья и платья; прядение льна, пеньки и шерсти; вязание чулок и др.

Для заключенных обоего пола, выходцев из «простого сословия» предусматривались: приготовление пищи и кваса, выпечка хлеба, прислуживание за столом во время приемов пищи; заготовка дров и топление печей; производство ковров и постилок из смоленого каната; трепание пеньки и льна; изготовление шерсти и хлопчатой бумаги; расщи-пывание старого каната в пеньку; вязание сеток, лаптей; производство матов, теплых калош и проч.; уборка помещений и прилегающих территорий и т. д.6 Однако в документе отсутствуют положения, содержащие указания на нормы труда заключенных.

Несовершеннолетних рекомендовалось привлекать лишь к тем работам, которые были им по силам, требовалось обучать их «Закону Божию, читать, писать и арифметике

у

первым правилам, сколько удобность позволит»7.

Инструкция предусматривала, что при всех работах или занятиях в рабочих палатах должно было постоянно находиться необходимое количество караульных: на мужской половине - приставники, а на женской - приставницы (ст. 245).

Работы в тюрьме производились «в пользу тюремного замка и на продажу по заказу». Цена производимой продукции должна была быть умеренной, а именно: «не более того, во что могут обойтись изделия сии по материалам, с надбавкою небольшой суммы за работу» и устанавливалась руководством тюрьмы. Предпочтение отдавалось заказам от заведений общественного презрения, затем «для других богоугодных заведений, и, наконец, для всякого рода казенных мест и частные». Выручаемые деньги предписывалось разделять на части: 1/3 использовать для нужд заключенных во время их заключения; другую треть выдавать им при освобождении их из тюрьмы. Если они отправлялись на поселение в Сибирь, то на эти средства им покупались необходимые вещи. Треть шла на приобретение специальных инструментов и сырья.

Таким образом, Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 г. в целом отвечала парадигме имперской пенитенциарной политики и стала базой для дальнейшей правовой регламентации исполнения наказаний в виде лишения свободы, а именно для Свода учреждений и уставов о содержавшихся под стражею и Свода учреждений и уставов о ссыльных. В ней было расширено закрепление вопросов, связанных с реализацией механизма отбывания наказания в виде тюремного заключения. И хотя по объему она не охватывала всех сторон тюремного дела, следует признать мудрость законодателя, которую он проявляет при определении средств и методов исправления арестантов, уделяя значительное внимание организации труда и повышению их нравственного уровня. Все это позволяет нам увидеть понимание государством уже тогда проблем ресоциализации осужденных.

Вместе с тем следует указать, что увлечение чрезмерной регламентацией всего тюремного распорядка не позволило избежать декларативности отдельных норм. Так, требуя от арестантов прилежного вида, встав ото сна, умыться и причесаться, игнорировался факт отсутствия умывальников, достаточного количества воды и т. д.

6 Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 г. // Сборник узаконений и распоряжений по тюремной части / сост. Т. М. Лопато. - Пермь, 1903. - С. 22.

7 Там же. - С. 24.

Аналогично, трудно реализуемый характер носили и статьи о смене белья, о мытье в банях и др. Кроме того, закрепление этих, безусловно, важных требований по улучшению условий содержания, стимулированию правопослушного поведения заключенных и др., к сожалению, не исключало применения к ним и различных средств физического воздействия (цепи, кандалы и т. д.), что нередко сводило на нет все попытки ресоциализирующих начал в тюремной сфере.

Библиографический список

Гернет, М. Н. История царской тюрьмы (1762-1825) / М. Н. Гернет. - М.: Госюриздат, 1960-1963. - Т. 1. - 357 с.

Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 г. // Сборник узаконений и распоряжений по тюремной части / сост. Т. М. Лопато. - Пермь, 1903. - С. 4-25.

Муравьев, И. В. Организация тюремного труда в России / И. В. Муравьев // Журнал Министерства юстиции. - 1904. - № 2. - С. 698-710.

Фойницкий, И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением / И. Я. Фойницкий. - СПб., 1889. - 514 с.