CC BY
17
УДК 343.133
Евтушенко В.А.
Студент 2 курса ЧОУ ВО «Сибирский юридический университет» Научный руководитель: Смирнова И.С.
Кандидат юридических наук, доцент ЧОУ ВО «Сибирский юридический университет» г. Омск, РФ
ИНСТИТУТ ПРИВЛЕЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Аннотация
В представленной статье исследуются актуальные вопросы процессуального порядка привлечения лица в качестве обвиняемого. Анализируются основания и основные положения процессуального порядка привлечения лица в качестве обвиняемого. Отмечается, что порядок проведения каждого действия находит своё отражение в нормах Уголовно-процессуального кодекса РФ. Констатируются недостатки содержания существующей формы постановления в части обоснованности существа обвинения фактическими данными, формулируется теоретическая модель новой последовательности предъявления обвинения и предлагается введение в уголовный процесс нового документа-решения, устраняющего недостатки обоснованности и мотивированности вышеуказанного.
Актуальность статьи заключается в том, что привлечение лица в качестве обвиняемого является основным этапом досудебного производства по уголовному делу. Оно должно происходить на законных основаниях, поскольку нарушение прав и свобод данного лица может повлечь за собой серьёзные уголовно-процессуальные последствия.
Цель. Рассмотреть институт привлечения в качестве обвиняемого и выделить проблемные вопросы требующие совершенствования уголовно-процессуальных норм.
Методами, применяемыми при подготовке статьи, являются: диалектический метод познания, обобщения, индукции и дедукции.
Результат. Рассмотрены некоторые недостатки института привлечения в качестве обвиняемого и предложены пути совершенствования.
Выводы. Предложено ввести в систему уголовного процесса дополнительного процессуального решения, выносимого перед постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, в котором бы содержался анализ доказательств в описательно-мотивировочной части и формулировалось в резолютивной существо обвинения, которое впоследствии предъявлялось бы обвиняемому в отдельном процессуальном документе.
Ключевые слова
Обвиняемый, постановление, привлечение в качестве обвиняемого, процессуальная процедура,
обоснованность, мотивированность.
Привлечение лица в качестве обвиняемого является основным этапом досудебного производства по уголовному делу. Оно должно происходить на законных основаниях, поскольку нарушение прав и свобод данного лица может повлечь за собой серьёзные уголовно-процессуальные последствия.
Сущность привлечения в качестве обвиняемого состоит в выдвижении определённому лицу обвинения. Под обвинением, согласно Юридической энциклопедии, принято понимать утверждение о
совершении определённым лицом деяния, запрещённого уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК [13, с. 134]. Первоначальное документальное закрепление тезис обвинения получает в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, в обвинительном постановлении или обвинительном акте.
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, согласно ст. 171 УПК РФ, выносит следователь при наличии достаточных доказательств, которые позволяют привлечь лицо в качестве обвиняемого. Уголовно-процессуальное законодательство не называет в качестве обязательного содержательного положения такого постановления перечисление доказательств, на основании которых выдвигается обвинение, как это предписано для обвинительного акта и обвинительного постановления. Постановление о привлечении обвиняемого не требует утвердительного решения прокурора, которому следователем направляется копия постановления. Оно может быть вынесено до окончания стадии предварительного расследования [6, с. 31].
Уголовное дело, предварительное расследование по которому завершено, направляется с обвинительным заключением прокурору, который принимает решение о направлении данного дела в суд.
Обвинительный акт (ст. 225 УПК РФ) составляется дознавателем по окончании дознания. В нём дознаватель указывает лицо, которое привлекается в качестве обвиняемого, а также иные сведения, предусмотренные п. 1 ст. 225 УПК РФ, среди которых перечень доказательств, подтверждающих обвинение.
Обвинительное постановление (ст. 226.7 УПК РФ) составляется дознавателем по окончании дознания в сокращённой форме. Содержание обвинительного постановления сходно с содержанием обвинительного акта.
После вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительного акта или обвинительного постановления лицо приобретает статус обвиняемого.
Уголовно-процессуальным кодексом РФ установлено, что лицо может быть привлечено в качестве обвиняемого только в случае наличия достаточных доказательств, дающих основания для обвинения данного лица в совершении конкретного преступления (ч. 1 ст. 171 УПК РФ). В теории уголовно-процессуального права приведённое положение разрабатывается глубже [12, с. 261].
Фактическим основанием привлечения лица в качестве обвиняемого является установление совершения привлекаемым лицом конкретного преступления или совокупности преступлений. Это означает, что к моменту вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть доказаны все юридически значимые обстоятельства, необходимые для квалификации [10, с. 48]. Такие обстоятельства закреплены в ст. 73 УПК РФ и именуются «обстоятельствами, подлежащими доказыванию». Таким образом, в ходе уголовного процесса должны быть изучены:
- субъективная сторона преступления (вина, форма вины, мотивы и цели преступника);
- объективная сторона преступления, включая время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления;
- обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;
- обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
- обстоятельства, предполагающие возможность освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Названные обстоятельства должны быть установлены с помощью достаточных уголовно-процессуальных доказательств. Стоит отметить, что доказательства, полученные при проведении действий не процессуального характера (оперативно-розыскных мероприятий), не являются основанием для привлечения лица в качестве обвиняемого [8, с. 160]. Доказательственная база составляет информационное основание привлечения лица в качестве обвиняемого [1, с. 7].
Юридическое основание привлечения лица в качестве обвиняемого базируется на нормах уголовного права. Уголовный кодекс РФ закрепляет замкнутую систему видов преступлений, за которые предусматривается уголовная ответственность. Лицо может быть привлечено в качестве обвиняемого только за совершение преступления, в отношении которого Уголовный кодекс РФ закрепляет определённую санкцию.
Одной из важных особенностей постановления о привлечения лица в качестве обвиняемого является то, что он выносится зачастую на этапах, которым характерно неполное установление обстоятельств, входящих в предмет доказывания, в условиях ограничения возможности распространения всей обвинительной информации в интересах следствия. Иной особенностью данного документа, и одновременно, на наш взгляд, проблемой традиционной его структуры, является расположение в постановлении существа обвинения в описательно-мотивировочной части без приведения фактических оснований его принятия, что влечет недостаточную обоснованность и мотивированность его принятия, допускает предъявление «завышенного» объема обвинения.
Сущность обоснованности по мнению большинства исследователей заключается в наличии оснований для проведения действий или принятия решений, подтверждённых фактическими данными [11, с. 31].
Под мотивированностью решения ученые понимают совокупность доводов и аргументов, приведенных в систему, подтверждающую и убеждающую в правильности процессуального решения [3, с. 113]. И.Е. Слепнева разграничивая основания и мотивы принятия решения, правильно отмечает, что если основания - это фактическая база, исходя из которой принимается решение, то мотивы -побудительные причины принятия соответствующего решения [9, с. 116].
Для полного соответствия изложенным требованиям обоснованности и мотивированность постановление о привлечении в качестве обвиняемого по своему содержанию должно быть близко к обвинительному заключению в части анализа доказательств, собранных по уголовному делу. Данное постановление должно содержать указания на все особенности фактических данных, которые были установлены до момента вынесения данного постановления и таким образом должен быть обоснован каждый отдельный элемент предмета доказывания. Указанный подход к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого ранее обсуждался в уголовно-процессуальной науке.
З.Ш. Гатауллин правильно отмечает, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого не может быть основано на предположении: это обвинение, которое прокурор должен будет доказать в суде. По мнению ученого, обстоятельства фабулы обвинения должны подтверждаться доказательствами, а обвинение, изложенное в этом постановлении, должно быть полным, исчерпывающим, так как недостатки его полноты в судебном разбирательстве невосполнимы [5, с. 106]. Закономерность, определяемая данным исследователем, полностью соответствует конечной версии постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Несколько завышает требования к рассматриваемому постановлению Д.Е. Оборин, однако, считаем справедливым его суждение в части недостатка процедуры предъявления обвинения. Ученый обращает внимание на то, что отсутствие обязанности указывать в данном постановлении доказательства обвинения конкурирует с общим правилом мотивированности постановлений (ч. 4 ст. 7 УПК), которая означает необходимость письменного анализа всех оснований в тексте постановления [7, с. 89]. По нашему мнению, общее правило мотивированности указывает на то, что соответствующие доказательства должны быть установлены до момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и все положения, излагаемые в описательно-мотивировочной части постановления, должны быть обоснованы в материалах уголовного дела, которыми соответствующая информация вводилась в область доказанных фактических данных по конкретному делу.
Несмотря на вышеуказанное, как известно, в практической области далеко не по всем уголовным
делам имеет место многократное вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Распространены ситуации, когда указанные постановления выносятся только по факту установления всего объема обвинения, а не на первых этапах появления первичных достаточных доказательств для обвинения лица, как этого требует ч. 1 ст. 171 УПК РФ. Соответственно, кроме прямого нарушения норм уголовно-процессуального закона, в том числе права на защиту, теряется возможность проследить динамику формирования обвинения, снижается эффективность проверки объема обвинения со стороны субъектов, которым по закону предоставлено такое право, и оценки качества расследования.
Следует отметить следующее: привлечение лица в качестве обвиняемого представляет собой систему определённых уголовно-процессуальных действий. В данную систему входит вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, предъявление обвинения и допрос обвиняемого. Порядок проведения каждого действия находит своё отражение в нормах Уголовно-процессуального кодекса РФ. В ходе проведения названных действий должны соблюдаться законные права обвиняемого. Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого производится следователем на основании доказательственной базы. Предъявление обвинения направлено на реализацию права обвиняемого знать, в чём он обвиняется. Цель допроса - выяснение юридической позиции по уголовному делу стороны защиты. Проведение каждого процессуального действия в ходе привлечения лица в качестве обвиняемого должно осуществляться в рамках закона, а выполнение этих действий должно фиксироваться указанным в Уголовно-процессуальном кодексе РФ порядке [2, с. 125].
Подытоживая изложенное, сформулируем общий подход, который позволит разрешить рассмотренные. Во-первых, необходимо конкретное закрепление в процессуальных документах сформулированного обвинения с наличием анализа доказательственной основы по уголовному делу. Во-вторых, на текущем уровне развития уголовно-процессуального права следует оставить ограничения распространения информации аргументирующего характера (до момента ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела) в части конкретных доказательств, подтверждающих формулировки обвинения. В-третьих, в силу очевидной значимости для назначения уголовного процесса деятельности стороны обвинения и ее результата в виде формулируемого обвинения, считаем необходимым формально в материалах уголовного дела отражать последовательность развития обвинительной формулировки в виде отдельных процессуальных документов, содержащих анализ доказательств. В-четвертых, по нашему мнению, следует «перенести» сформулированное существо обвинения из описательно-мотивировочной в резолютивную часть соответствующего решения, которое направлено на обоснование обвинения. В-пятых, предусмотреть соответственно перепредъявление обвинения в виде его изменения или дополнения исключительно в случаях динамики существа обвинения, а не его фактических оснований.
Поддерживая точку зрения В.А. Биляева и Д.А. Чухраева [4, с. 189], считаем, что реализовать вышеизложенный общий подход позволит введение в систему уголовного процесса дополнительного процессуального решения, выносимого перед постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, в котором бы содержался анализ доказательств в описательно-мотивировочной части и формулировалось в резолютивной существо обвинения, которое впоследствии предъявлялось бы обвиняемому в отдельном процессуальном документе. Указанный подход позволит стабилизировать следственную деятельность в части формирования обвинения, внести конкретику в процедуру его формирования за счет явной обоснованности и мотивированности в процессуальных документах.
Список использованной литературы:
1. Антонов В.Ф. Привлечение лица в качестве обвиняемого // Российский следователь. - 2006. - № 8. - С. 5-8.
2. Безрядин В.И., Голдина М.В., Исмагилов Р.Ф. Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого // Юридическая наука: история и современность//. - 2021. - № 1. - С. 122-127.
3. Белицкий В.Ю. Мотивированность процессуальных решений органов предварительного расследования как одно из требований их законности / В.Ю. Белицкий // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2018. - №16-1. - С. 113-114.
4. Биляев В. А., Чухраев Д. «К вопросу о совершенствовании института привлечения лица в качестве обвиняемого» // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки//. - 2021. - Т. 7 (73). № 1. - С. 185-190.
5. Гатауллин З.Ш. Понятие «обвинение» и этапы его формулирования / З.Ш. Гатауллин // Современное право. - 2009. - №6. - С. 104-108.
6. Ефремова Н.П., Кальницкий В.В. Привлечение в качестве обвиняемого. - Омск: Омская академия МВД России, 2007. - 106 с.
7. Оборин Д.Е. Привлечение в качестве обвиняемого в российском уголовном процессе: дис. ... кандидата юрид. наук: 12.00.09 / Оборин Дмитрий Евгеньевич. - СПб., 2005. - 183 с.
8. Оперативно-розыскная деятельность: Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону / А.И. Бастрыкин, В.М. Егоршин, С.И. Захарцев, Ю.Ю. Игнащенков, И.Н. Кондрат, Д.В. Ривман, В.П. Сальников, А.Г. Хабибулин, А.В. Шахматов; под общ. ред. А.И. Бастрыкина. - М.: Юрлитинформ, 2020. - 208 с.
9. Слепнева И.Е. Проверка судом законности и обоснованности процессуальных решений органов расследования в досудебных стадиях: дис. ... кандидата юрид. наук: 12.00.09 / Слепнева Инна Евгеньевна. - Волгоград, 1998. - 234 с.
10.Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс. - М.: КНОР УС, 2008. - 704 с.
11.Трухин С.А. Предмет и пределы апелляционного разбирательства уголовных дел: дис. ... кандидата юрид. наук: 12.00.09 / Трухин Сергей Алексеевич. - М., 2016. - 315 с.
12.Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс): Учебник для вузов / Под ред. проф. Э.К. Кутуева; науч. ред. и вступительное слово проф. В.П. Сальникова; 2-е изд.; перераб. и доп. - СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России; Фонд «Университет», 2019. - 583 с.
13.Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. М.Ю. Тихомирова, 2014.
© Евтушенко В.А., 2024
УДК 34
Колядина В.А.
Волгоградский институт управления - филиал РАНХиГС Научный руководитель: Волколупова В.А.,
к.ю.н., доцент
ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АДВОКАТА-ЗАЩИТНИКА И ЕГО УЧАСТИЯ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ДОКАЗЫВАНИИ
Аннотация
В статье рассматриваются сложные вопросы, относящиеся к полномочиям защитника в рамках его участия в уголовно-процессуальном доказывании, а также проблемы, связанные с существенными ограничениями его деятельности по доказыванию на досудебных стадиях. В частности, анализируются права защитника, закрепленные в действующем УПК РФ, а именно, право участвовать в процессе доказывания по уголовному делу. В статье также рассматривается вопрос о расширении прав защитника
