CC BY
136
УДК 343.8 © В. Е. Южанин, Д. В. Горбань, 2020 DOI: 10. 24411 /1999-6241-2020-13014
12.00.08 Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право
Институт подготовки осужденных к освобождению в прогрессивной системе отбывания наказания в виде лишения свободы
Южанин Вячеслав Ефимович \
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права и криминологии, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации. ORQD: 0000-0003-3123-1293. Е-mail: [email protected]
Горбань Дмитрий Владимирович 2,
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник научно-исследовательского отдела научного центра.
ORQD: 0000-0002-9442-7712. Е^к [email protected]
1 Рязанский государственный университет им. С. А. Есенина, 390000, Рязань, ул. Семинарская, 15, Россия 2 Академия права и управления ФСИН России, 390000, Рязань, ул. Сенная, 1, Россия
Реферат
Введение. Организация исправительного процесса в отношении осужденных к лишению свободы, предупреждение совершения ими повторных преступлений после освобождения, оказание им помощи в социальной адаптации являются приоритетными направлениями современной уголовно-исполнительной политики Российской Федерации. Комплекс вышеуказанных приоритетных направлений охватывается правовым институтом подготовки осужденных к освобождению. Данный институт представляет собой одну из мер предупреждения рецидива преступлений. Во взаимосвязи с прогрессивной системой отбывания наказания подготовка осужденных к освобождению позволяет наиболее полно и качественно достигать закрепленные цели уголовно-исполнительного законодательства России. Цель исследования — выявление особенностей и проблем реализации правового института подготовки осужденных к освобождению и его взаимосвязи с прогрессивной системой отбывания наказания в виде лишения свободы. Материалы и методы. Методологическую основу составил общенаучный диалектический метод познания. Использованы также методы сравнительного анализа, экспертной оценки, статистического анализа. Результаты и обсуждение. Процесс подготовки осужденных к освобождению является по своему внутреннему содержанию концепцией (стратегией). Действующая прогрессивная система отбывания наказания должна включать в себя следующие элементы: создание адаптационных отрядов, открытые условия отбывания наказания и др. Существует тесная взаимосвязь элементов системы изменения условий отбывания наказания с этапами подготовки к освобождению. В системе социальной адаптации осужденных в России необходимо создание государственного органа — службы пробации. Выводы. Предлагается авторское понимание подготовки осужденных к освобождению как концепции, предусматривающей комплекс мероприятий по социальной адаптации осужденных к лишению свободы. Разработана авторская система социальной адаптации осужденных, включающая в себя ряд элементов (этапов), связанных с осуществлением исправительного процесса.
Ключевые слова: подготовка к освобождению; прогрессивная система; социальная адаптация; исправление осужденных; концепция.
Для цитирования: Южанин В. Е, Горбань Д. В. Институт подготовки осужденных к освобождению в прогрессивной системе отбывания наказания в виде лишения свободы // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2020. Т. 25, № 3(82). С. 338-344. DOI: 10. 24411/1999-6241-2020-13014
Основные положения:
1. Выделяется несколько основных подходов к рассмотрению института подготовки осужденных к освобождению: функционально-целевой, деятельностный, стадийный, психологический, социально-педагогический.
2. Подготовка осужденных к освобождению включает в себя три основные стадии: допенитенциарную, пенитенциарную, постпенитенциарную.
3. Подготовка осужденных к освобождению представляет собой концепцию, которая содержит комплекс мероприятий, осуществляемых всеми структурными подразделениями исправительного учреждения, предусматривает в том числе бытовое и трудовое устройство осужденных после их освобождения из исправительного учреждения.
Введение
Актуальность, значимость и сущность проблемы.
Проблема подготовки осужденных к освобождению явля-
ется актуальной для пенитенциарной науки и достаточно активно исследуется учеными и практиками [1; 2]. Данная проблема также затрагивается и освещается в трудах известных зарубежных ученых, в том числе в области психологии и педагогики [3-5].
Актуальность темы исследования обусловливается и ежегодно увеличивающимися цифрами рецидива преступлений. Так, по официальным статистическим данным МВД России, по состоянию на январь 2020 г. более половины расследованных преступлений совершены лицами, ранее совершавшими преступления 1. Столь высокие показатели рецидива преступлений обусловлены и тем, что из числа ежегодно освобождающихся осужденных около одной трети нуждались в помощи по трудовому и бытовому устройству. Согласно официальным статистическим сведениям ФСИН России, по итогам 2019 г. из исправительных учреждений по отбытии срока наказания было освобождено 79 188 человек, из них 21 679 нуждались
1 Состояние преступности в России за январь 2020 года. М., 2020. С. 6.
338 ISSN 1999-6241 Психопедагогика в правоохранительных органах. 2020. Том 25, № 3(82)
в оказании помощи в бытовом и трудовом устройстве, 1916 из них не имели постоянного места жительства.
Предмет исследования составляют правовые нормы действующего уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующие процесс подготовки осужденных к освобождению из исправительных учреждений.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере подготовки осужденных к освобождению из исправительных учреждений.
Новизна исследования заключается в авторском понимании подготовки осужденных к освобождению как концепции, которая является частью системы социальной адаптации осужденных. Авторами выделены и раскрыты три стадии (этапа) подготовки осужденных к освобождению.
Цель исследования — выявление особенностей и проблем реализации правового института подготовки осужденных к освобождению и его взаимосвязи с прогрессивной системой отбывания наказания в виде лишения свободы.
Теоретические предпосылки и состояние проблемы. Проблема подготовки осужденных к освобождению не является новой для науки уголовно-исполнительного права, социологии и педагогики. В разных направлениях научных отраслей знаний данному правовому институту уделяется особое внимание.
Одной из основных теоретических и правовых проблем института подготовки осужденных к освобождению выступает слабо разработанный и закрепленный в действующем законодательстве понятийный аппарат. Что касается отдельных аспектов реализации правового института подготовки осужденных к освобождению, то мы можем отметить полное отсутствие вышеуказанного понятийного аппарата. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации содержит самостоятельный раздел VI «Освобождение от отбывания наказания. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними», в котором предусмотрены глава 21 «Освобождение от наказания» и ст. 173 «Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения». Однако в указанных правовых нормах ничего не говорится о подготовке к освобождению и не приводится понятийный аппарат, что, по нашему мнению, является законодательным пробелом. Необходимый понятийный аппарат отсутствует и в приказе Минюста России от 13 января 2006 г. № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы».
Помимо теоретических проблем правового института подготовки осужденных к освобождению, мы можем отметить и ряд практических проблем. Показателем эффективности проделанной работы администрации исправительного учреждения по подготовке осужденного к освобождению выступает уровень рецидива преступлений после его освобождения в течение определенного периода времени. Чаще всего учеными оценивается
трехлетний период после освобождения осужденного из исправительного учреждения.
Уровень рецидива преступлений за последние десять лет показывает положительную динамику. На сегодняшний день цифра рецидива преступлений превысила отметку в 50%. Это говорит о том, что каждое второе преступление совершается лицами, которые раньше уже преступали закон и отбывали какой-либо вид уголовного наказания. Столь высокие показатели рецидива преступлений диктуют необходимость неотложного реагирования соответствующих государственных органов, внесения изменений в законодательство, а также поиска новых и действенных форм предупреждения рецидива преступлений (например, внедрение новых социальных программ для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и др.). Одной из важных мер по снижению рецидива преступлений является подготовка осужденных к освобождению.
В научной литературе существует несколько основных подходов к изучению института подготовки осужденных к освобождению:
— функционально-целевой. Ученые, придерживающиеся данного подхода, рассматривают институт подготовки осужденных к освобождению как этап отбывания уголовного наказания. На указанном этапе происходит достижение целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. В частности, достигается цель по исправлению осужденных [6, с. 112];
— деятельностный, предполагающий рассмотрение института подготовки осужденных к освобождению как процесс ежедневной деятельности администрации исправительного учреждения по реализации исправительных мер, предусмотренных законодательством. Названный подход предполагает также реализацию комплекса мероприятий в отношении осужденных, в том числе связанных с осуществлением исправительно-воспитательного процесса [7, с. 6];
— стадийный, связанный с рассмотрением института подготовки осужденных к освобождению как одной из стадий (этапов) в цепочке отбывания уголовного наказания. Чаще всего ученые понимают подготовку осужденных к освобождению как заключительный этап (заключительную стадию) отбывания уголовного наказания. Ведомственные документы предписывают осуществлять подготовку осужденных к освобождению за шесть месяцев до окончания отбывания срока уголовного наказания [8, с. 21];
— психологический. Обусловлен тем, что подготовка осужденных к освобождению выступает составным элементом сложного процесса психологической реабилитации [9, с. 55];
— социальной-педагогический. Предполагает узкое рассмотрение института подготовки осужденных к освобождению как деятельности только групп социальной защиты осужденных и психологических служб исправительных учреждений. Связан с осуществлением обучения осужденных в школе по подготовке их к освобождению [10, с. 96].
В научной литературе существуют и иные подходы к изучению правового института подготовки осужденных к освобождению, мы же остановили свое внимание на наиболее концептуальных из них. Каждый из подходов к изучению правового института подготовки осужденных к освобождению рассматривает его с той или иной позиции, которая охватывается границами научного исследования, в целом расширяя представления о нем. Однако подготовка осужденных к освобождению не может пониматься слишком узко, так как эта деятельность является комплексной и включает в себя работу всех отделов и служб исправительного учреждения. Она представляет собой некую общую концепцию (стратегию), объединяющую в себе идею о необходимости исправления осужденных и их законопослушного возвращения в общество. Данная концепция включает цели, задачи, субъектов данной деятельности и ряд элементов, позволяющих говорить о комплексном характере деятельности по подготовке осужденных к освобождению.
Результаты и обсуждение
В научной литературе распространено мнение о том, что подготовка осужденных к освобождению является заключительным (завершающим) этапом процесса отбывания наказания. На наш взгляд, процесс подготовки осужденных к освобождению должен начинаться с первых дней его пребывания в исправительном учреждении. Информация о его личности должна накапливаться с момента возбуждения уголовного дела и передаваться в исправительное учреждение по прибытии в него осужденного.
Данную идею подтверждают и некоторые международные правовые акты и стандарты. В частности, Правило 107 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), утвержденные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 70/175 от 17 декабря 2015 г., гласит о том, что «с самого начала отбывания срока заключения следует думать о будущем заключенного, которое ждет его после освобождения».
В связи с этим мы можем заключить, что подготовка осужденных к освобождению должна включать в себя несколько стадий (этапов), а не только один (заключительный) этап отбывания уголовного наказания. На каждом из этапов необходим определенный комплекс организационных, групповых и в большей степени индивидуальных мероприятий, направленных на оказание влияния на личностно-мотивационную сферу и обеспечение выполнения осужденными требований законодательства, регулирующего порядок исполнения наказания.
Этапы подготовки осужденных к освобождению. Подготовка осужденных к освобождению должна включать следующие этапы (стадии): начальный (допенитен-циарный); основной (пенитенциарный); заключительный (постпенитенциарный). Только наличие указанных этапов и достижение на каждом из них установленных целей и задач будут способствовать наиболее эффективной подготовке осужденных к освобождению из исправительных
учреждений, а также снижению численных показателей рецидивной преступности.
Рассмотрим кратко содержание каждого из предлагаемых нами этапов подготовки осужденных к освобождению.
Начальный (допенитенциарный) этап. На данном этапе лицо, совершившее преступление, вовлекается в сферу уголовного судопроизводства. В отношении него решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Далее подозреваемый (обвиняемый) проходит все стадии, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, и в отношении него судом выносится приговор. Уполномоченные должностные лица государственных органов проводят важную профилактическую работу с совершившим преступление, в результате которой он может отказаться от дальнейших преступных намерений и избрать законопослушную тактику поведения и сотрудничества с правоохранительными органами.
Допенитенциарный этап включает в себя также нахождение подозреваемого (обвиняемого) в СИЗО в случае избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражей в порядке и на основаниях, предусмотренных УПК РФ. Здесь происходит сбор информации о личности подозреваемого (обвиняемого), которая в дальнейшем поможет при организации процесса подготовки к освобождению с момента прибытия в исправительное учреждение.
Основной (пенитенциарный) этап. Начинается с момента прибытия осужденного в исправительное учреждение, назначенное по приговору суда. Далее осужденного помещают в карантинное отделение, после которого с учетом личности распределяют в тот или иной отряд. Именно на данном этапе должен закладываться фундамент подготовки осужденных к освобождению на основании информации, полученной на ее начальном (допенитенциарном) этапе, а также с учетом поведения осужденного в период отбывания уголовного наказания. Моментом окончания этого этапа является освобождение осужденного из исправительного учреждения по различным основаниям. Причем за 6 месяцев до предстоящего освобождения подготовка к нему должна осуществляться наиболее интенсивным образом. Необходимо разрешить предстоящие для осужденного бытовые и жилищные проблемы, с которыми он столкнется после выхода на свободу. Должны быть оформлены все нужные документы, и предварительно проработан вопрос о будущем трудоустройстве [11, с. 158].
Основной этап подготовки осужденных к освобождению предусматривает также применение к осужденному ряда поощрительных институтов прогрессивной системы отбывания уголовного наказания, которые способствуют его исправлению и изменению жизненных установок в сторону законопослушного поведения. К таким поощрительным институтам можно отнести улучшение условий отбывания наказания, предоставление права передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, проживания за пределами исправительного учреждения на арендован-
ной либо собственной жилой площади, разрешение осужденным выездов за пределы исправительного учреждения.
Заключительный (постпенитенциарный) этап. Начинается с момента освобождения осужденного из исправительного учреждения, непосредственно связан с процессом управления социальной адаптацией осужденного, освобожденного из исправительного учреждения. По мнению отдельных ученых и исследователей, продолжительность указанного этапа должна составлять от одного года до трех лет [12, с. 28]. Данный срок является наиболее «рецидивоопасным». Это связано с трудностями, которые испытывают осужденные после освобождения. В зависимости от величины срока уголовного наказания повышается риск совершения осужденными нового преступления после освобождения. На наш взгляд, необходимо особо учитывать рецидив преступлений, который имеет место в первый год пребывания на свободе. Это говорит об эффективности работы администрации исправительного учреждения в период отбывания наказания осужденным, о том, как проводилась с ним профилактическая работа, а также подготовка к предстоящему освобождению.
Однако при рассмотрении заключительного (постпенитенциарного) этапа необходимо обратить внимание на одну существенную проблему. Названный этап и в целом деятельность по постпенитенциарному сопровождению освобожденных из исправительных учреждений не включаются в сферу уголовно-исполнительных отношений и в компетенцию уголовно-исполнительного законодательства. По этому поводу ведется множество дискуссий в научной литературе. Ученые относят такие общественные отношения к законодательству об оказании социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации [13, с. 42].
Считаем, что на сегодняшний день назрела необходимость расширения предмета уголовно-исполнительного законодательства. В него в первую очередь должны быть включены вопросы по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации после освобождения из исправительного учреждения [14, с. 120].
Важное значение при формировании общей концепции по подготовке осужденных к освобождению имеет ее взаимосвязь с прогрессивной системой отбывания наказания. Эти правовые институты имеют сходные цели и задачи. Некоторые ученые в числе целей прогрессивной системы отбывания уголовного наказания упоминают подготовку осужденных к освобождению [15].
Тем не менее закрепленные в действующем уголовно-исполнительном законодательстве институты прогрессивной системы и подготовки осужденных к освобождению нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Постараемся обозначить некоторые из данных направлений. По нашему мнению, прогрессивная система отбывания наказания в виде лишения свободы должна начинаться с помещения осужденного в строго регламентированные условия отбывания наказания. На первой ступени прогрессивной системы отбывания наказания в виде лишения свободы для осужденного должен быть создан максимальный объем правоограничений, закрепленных
в законодательстве и предусмотренных режимными требованиями отбывания наказания того или иного вида исправительного учреждения. В первую очередь строго регламентированные условия отбывания наказания должны быть созданы в период адаптации осужденного в карантинном отделении, а также в адаптационном отряде при его наличии в исправительном учреждении.
Этапы адаптации отбывания наказания. На первоначальном этапе (этап первичной адаптации) отбывания наказания в карантинном помещении либо в адаптационном отряде администрация исправительного учреждения должна приложить максимальные усилия для пересмотра осужденным жизненных потребностей и установок. В связи с этим 15-дневного срока содержания осужденного в карантинном помещении, установленного действующим законодательством, для активизации процесса социальной адаптации недостаточно. Срок пребывания осужденного в карантинном помещении или адаптационном отряде должен составлять от одного до трех месяцев.
На втором этапе (подготовительном) отбывания наказания администрацией исправительного учреждения должно осуществляться максимальное изучение личности осужденного, а также формирование у него установки на законопослушное поведение, соблюдение требований условий отбывания наказания, а также норм и правил поведения.
Указанные этапы должны пройти все осужденные к уголовному наказанию в виде лишения свободы. После формирования у них положительной установки на законопослушное поведение, а также на его саморегуляцию объем режимных требований можно незначительно сократить. К осужденным должны применяться меры поощрения, а также институты, улучшающие их правовое положение (перевод в облегченные условия отбывания наказания, предоставление права проживания за пределами исправительного учреждения и др.).
Ступенчатость и последовательность исправительного процесса закреплена в ряде международных правовых актов, в частности в п. 107 Европейских пенитенциарных правил. Данные характеристики применимы не только к прогрессивной системе отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, но и к подготовке осужденных к освобождению. В этом и состоит их взаимосвязь.
На заключительном этапе отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденного необходимо помещать в так называемые «открытые» условия, связанные с его нахождением за пределами режимной территории. «Открытыми» условиями отбывания необходимо подготовить постепенный переход осужденного от жизни на режимной территории к законопослушному поведению после освобождения из исправительного учреждения.
Таким образом, вся работа с освобождаемыми по их социальной адаптации предполагается в рамках прогрессивной системы отбывания наказания, она происходит на заключительном ее этапе, что подчеркивает его особую значимость для уголовно-исполнительной системы.
Постепенная подготовка осужденных к освобождению может быть также организована в специальных учреждениях открытого (переходного, полусвободного) типа. Данные пенитенциарные учреждения успешно функционируют в ряде зарубежных государств. Их аналогом в российской пенитенциарной системе являются колонии-поселения и их участки. Однако необходимо отметить, что недостаточно активно используется институт колоний-поселений в рамках реализации целей по социальной адаптации осужденных и в их подготовке к предстоящему освобождению. Так, по состоянию на 1 февраля 2020 г. в 121 колонии-поселении отбывало наказание всего 32 928 чел., что составляет около 6% от общей численности осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях разного вида. Мнение о том, что важное место в системе социальной адаптации осужденных и их подготовке к освобождению должны занять колонии-поселения, поддерживается и рядом ученых, среди которых А. С. Бланков и В. М. Фокин [16, с. 177]. Этапы подготовки осужденных к предстоящему освобождению из исправительного учреждения необходимо связать с прогрессивной системой отбывания наказания. Перевод в колонию-поселение нужно рассматривать в качестве промежуточного этапа перед освобождением.
Отметим также, что действующее отечественное уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает существенных отличий между различными условиями отбывания наказания в виде лишения свободы. Например, в колониях общего режима на обычных условиях осужденным разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости до 9 тыс. рублей, а на строгих условиях — до 7 тыс. 800 рублей. Получается, что разница в расходовании денежных средств между условиями отбывания наказания составляет всего 1 тыс. 200 рублей, что совсем несущественно. Такая же ситуация с предоставляемыми осужденным длительными и краткосрочными свиданиями, а также с получением посылок, передач и бандеролей.
В связи с этим возникает вопрос о действенности современной прогрессивной системы отбывания наказания в виде лишения свободы. Для некоторых категорий осужденных, в том числе и положительно характеризующихся, действующая прогрессивная система не достигает своих целей и является недостаточно эффективной.
Для организации эффективной и действенной работы осужденных по подготовке их к предстоящему освобождению необходимо коренным образом изменить действующую систему условий отбывания наказания в виде лишения свободы. Данную систему следует свя-
зать с определенными этапами подготовки осужденных к освобождению и, соответственно, с прогрессивной системой отбывания наказания в виде лишения свободы. В структуре исправительных учреждений должны быть созданы участки с различными условиями отбывания наказания, а также с различными видами режимов отбывания наказания. Изложенная позиция поддерживается и рядом ученых [17].
Мы поддерживаем идею некоторых ученых о том, что деятельность по закреплению результатов исправительного воздействия и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест заключения, должна осуществляться в рамках единой комплексной системы, координатором которой должен стать специальный государственный орган, который будет выполнять функции по решению вопросов социальной адаптации вступивших в противоречия с законом [18]. Таким государственным органом может стать служба пробации.
Выводы
1. Процесс подготовки осужденных к освобождению является по своему внутреннему содержанию концепцией (стратегией). Данная концепция включает комплекс проводимых с осужденными мероприятий, которые направлены на возвращение их к законопослушной жизни в обществе после освобождения и предупреждение рецидива преступлений.
2. Этапы подготовки осужденных к освобождению из исправительных учреждений тесно связаны с элементами закрепленной в действующем уголовно-исполнительном законодательстве прогрессивной системы отбывания наказания в виде лишения свободы. Данная взаимосвязь проявляется в наличии общих целей и задач.
3. В сфере управления процессом социальной адаптации осужденных к лишению свободы, а также закрепления результатов проводимой подготовки осужденных к освобождению необходимо создание специализированного государственного органа — службы пробации.
Перспективы. Затронутая в настоящей статье тема исследования представляется достаточно перспективной в связи с тем, что составляет основу современной государственной политики в области предупреждения рецидива преступлений лиц, освобожденных из исправительных учреждений. Более глубокое исследование темы предполагает внесение изменений в действующее законодательство, а также создание нового государственного органа, в обязанности которого будет входить постпенитенциарное сопровождение и управление социальной адаптацией лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Список литературы
1. Габараев А. Ш. Вопросы работы исправительных учреждений территориальных органов ФСИН России по подготовке осужденных к освобождению // Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России : сб. науч. тр. М., 2019. С. 171-178.
2. Зауторова Э. В. Деятельность сотрудников уголовно-исполнительной системы по подготовке осужденных к освобождению // Образование и наука в России и за рубежом. 2018. № 10(45). С. 229-233.
3. Soyer M. The imagination of desistance: A juxtaposition of the construction of incarceration as a turning point and the reality of recidivism. British Journal of Criminology. 2014. No 54(1). Pp. 91-108.
4. Liem M., Richardson N. J. The role of transformation narratives in desistance among released lifers. Criminal Justice and Behavior. 2014. No 41(6). Pp. 692-712.
5. Stevan E. Hobfoll. Social and Psychological Resources and Adaptation. Review of General Psychology. 2002. Vol. 6, No 4. Pp. 307-324.
6. Чувашов А. С. Психологическая подготовка осужденных к жизни в новых условиях // Труды РВШ МВД СССР. 1974. № 3. С. 111-116.
7. Михлин А. С., Гуськов В. Н. Подготовка к освобождению лишенных свободы и закрепление результатов их исправления : монография. М., 1972. 151 с.
8. Крайнова Н. А. Проблемы ресоциализации неоднократно судимых лиц : дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2002. 255 с.
9. Куренкова О. Е. Школа подготовки осужденных к освобождению как особая форма социально-педагогической деятельности исправительного учреждения // Право и образование. 2018. № 2. С. 96-102.
10. Малетина Е. А. Оценка эффективности комплексной психокоррекционной программы подготовки осужденных к освобождению // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2018. № 1(72). С. 55-59. DOI: 10.24411/1999-6241-2018-00010.
11. Адоевская О. А. Подготовка осужденных к освобождению от отбывания наказания как механизм ресоциализации и реального включения их в гражданское общество // Уголовно-исполнительное право. 2019. Т. 14, № 2. С. 158-164.
12. Волкова Т. Н. Проблемы отбывания наказания и ресоциализация женщин, осужденных к лишению свободы : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995. 130 с.
13. Уткин В. А. Уголовно-исполнительная деятельность и предмет уголовно-исполнительного права // Уголовно-исполнительное право. 2016. № 2(24). С. 39-43.
14. Южанин В. Е. Перспективы расширения предмета отрасли уголовно-исполнительного права // Lex russica (Русский закон). 2019. № 10(155). С. 114-122.
15. Бажанов О. И. Прогрессивная система исполнения наказания. Минск, 1981. 168 с.
16. Бланков А. С., Фокин В. М. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. М., 2001. 222 с.
17. Уткин В. А. «Мультирежимные» исправительные учреждения: реальность и перспективы // Вестник Кузбасского института. 2014. № 4(21). С. 9-18.
18. Злотников С. А., Тепляшин П. В. Правовое регулирование подготовки осужденных, отбывающих лишение свободы, к освобождению : монография. Красноярск, 2014. 167 с.
Поступила 22.01.2020
UDC 343.8 © V. Е. Yuzhanin, D. V. Gorban', 2020 DOI: 10. 24411 /1999-6241 -2020-13014 12.00.08 Criminal Law and Criminology, Penal Law
Institution of Preparing Convicts for Release in the Progressive System of Serving the Sentence of Imprisonment
Vyacheslav E. Yuzhanin \
Doctor of Sciences (in Law), professor, professor at the chair of Criminal Law and Criminology, Honored Worker of Higher Education of the Russian Federation. ORCID: 0000-0003-3123-1293. Е-mail: [email protected]
Dmitry V. Gorban' 2,
Candidate of Sciences (in Law), senior researcher of the science and research department.
ORCID: 0000-0002-9442-7712. Е-mail: [email protected]
1 Ryazan State University named after S. A. Yesenin, 15 Seminarskaya st., Ryazan, 390000, Russia
2 Academy of Law and Administration of the Russian Federal Penitentiary Service, 1 Sennaya st., Ryazan, 390000, Russia Abstract
Introduction. Organizing the correctional process for those sentenced to imprisonment, preventing them from committing repeated crimes after their release, and providing them with assistance in social adaptation are priority areas of the modern criminal executive policy of the Russian Federation. The above-mentioned priority areas are covered by the legal institution for preparing convicts for release. This institution is one of the measures to prevent repeat crimes. In conjunction with the progressive system of serving sentences, the preparation of convicts for release provides the most complete and high-quality achievement of the established goals of the criminal executive legislation of Russia. The aim of the research is to reveal the specifics and problems of realization of the legal institution of preparing convicts for release and its interconnection with the progressive system of serving the sentence of imprisonment. Materials and Methods. The methodological basis for writing the article was the general scientific dialectical method of cognition. Methods of comparative analysis, expert evaluation and statistical analysis were also used. Results and discussions. The
process of preparing convicts for release is a conception (strategy) in its internal content. The current progressive system of serving the sentence must include the following elements: creation of adaptation squads, transparent conditions of serving the sentence etc. The elements of the system of changing the conditions for serving the sentence are closely connected with the stages of preparing for release. It is necessary to create a public organ, that is probation service, in the system of convicts' social adaption in Russia. Conclusions. The paper presents the authors' comprehension of preparing convicts for release as a conception that implies a set of measures for social adaptation of imprisoned convicts. The authors developed a system of convicts' social adaptation, which includes a number of elements (stages) associated with the implementation of the correctional process.
Keywords: preparation for release; progressive system; social adaptation; convicts' reform; conception.
Citation: Yuzhanin V. E., Gorban' D. V. Institution of Preparing Convicts for Release in the Progressive System of Serving the Sentence of Imprisonment. Psychopedagogy in Law Enforcement. 2020. Vol. 25, No 3(82). Pp. 338-344 (In Russ.). DOI: 10. 24411/1999-6241-2020-13014
References
1. Gabaraev A. Sh. The work of correctional facilities of the territorial bodies of the Russian Federal Penitentiary Service aiming to prepare convicts for release. Scientific Works of Science and Research Institute of the Russian Federal Penitentiary Service. Collected scientific works. Moscow, 2019. Pp. 171-178. (In Russ.)
2. Zautorova E. V. Penitentiary system officers' work related to convicts' preparation for release. Education and Science in Russia and abroad. 2018. No 10(45). Pp. 229-233. (In Russ.)
3. Soyer M. The imagination of desistance: A juxtaposition of the construction of incarceration as a turning point and the reality of recidivism. British Journal of Criminology. 2014. No 54(1). Pp. 91-108.
4. Liem M., Richardson N. J. The role of transformation narratives in desistance among released lifers. Criminal Justice and Behavior. 2014. No 41(6). Pp. 692-712.
5. Stevan E. Hobfoll. Social and Psychological Resources and Adaptation. Review of General Psychology. 2002. Vol. 6, No 4. Pp. 307-324.
6. Chuvashov A. S. Psychological preparation of convicts for life in new conditions. Proceedings of Ryazan Higher Militia School of the USSR Ministry of Internal Affairs. Moscow, 1974. No 3. Pp. 111-116. (In Russ.)
7. Mikhlin A. S., Guskov V. N. Preparing prisoners for release and consolidating the results of their reform. Moscow, 1972. 151 p. (In Russ.)
8. Krainova N. A. Problems of resocialization of repeat convicts. Candidate of sciences dissertation (in Law). Vladivostok, 2002. 255 p. (In Russ.)
9. Kurenkova O. E. School for preparing convicts for release as a special form of social pedagogical work of the correctional facility. Law and Education. 2018. No 2. Pp. 96-102. (In Russ.)
10. Maletina E. A. Assessment of effectiveness of the complex psychocorrection programme of preparing convicts for release. Psychopedagogy in Law Enforcement. 2018. No 1(72). Pp. 55-59. DOI: 10.24411/1999-6241-2018-00010. (In Russ.)
11. Adoevskaya O. A. Preparing convicts for release from imprisonment as a mechanism of resocialization and their real inclusion in a civil society. Criminal Executive Law. 2019. Vol. 14, No 2. Pp. 158-164. (In Russ.)
12. Volkova T. N. Problems of serving the sentence and resocialization of imprisoned female convicts. Candidate of sciences dissertation (in Law). Moscow, 1995. 130 p. (In Russ.)
13. Utkin V. A. Criminal executive activity and the subject of criminal executive law. Criminal Executive Law. 2016. No 2(24). Pp. 39-43. (In Russ.)
14. Yuzhanin V. E. Prospects of extending the subject of the criminal executive law. Lex Russica. 2019. No 10(155). Pp. 114-122. (In Russ.)
15. Bazhanov O. I. Progressive system of executing the sentence. Minsk, 1981. 168 p.
16. Blankov A. S., Fokin V. M. Criminal executive law of the Russian Federation. Moscow, 2001. 222 p. (In Russ.)
17. Utkin V. A. «Multi-regime» correction facilities: reality and prospects. Bulletin of Kuzbass Institute. 2014. No 4(21). Pp. 9-18. (In Russ.)
18. Zlotnikov S. A., Teplyashin P. V. Legal regulation of preparing imprisoned convicts for release. Krasnoyarsk, 2014. 167 p. (In Russ.)
Submitted 22.01.2020
