CC BY
270
ИНСТИТУТ АДВОКАТУРЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Д.В. Барковский, магистрант
Калининградский филиал Московского финансово-юридического университета (Россия, г. Калининград)
DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10532
Аннотация. в настоящей статье автором рассматривается современное состояние российской адвокатуры, в частности анализируются понятие адвокатуры, формы адвокатских образований, в рамках которых осуществляется адвокатская деятельность в Российской Федерации, особое внимание уделяется детальному рассмотрению правового режима адвокатских образований по действующему законодательству. В результате проведенного исследования формируется действующий перечень адвокатских образований в сравнении с наработками советской правовой системы.
Ключевые слова: адвокатура, адвокат, адвокатская деятельность, адвокатские образования, адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридическая консул ьтация.
В настоящее время, аналогично позднему советскому периоду, правовому регулированию основ деятельности адвокатов в отечественном государстве посвящен специальный закон - ФЗ от 31.05.2002 № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 63), важной новеллой данного законодательного акта является закрепление в нем легального определения понятия «адвокатура». Так, согласно статье 3 данного нормативно-правового акта под отечественной адвокатурой понимается сообщество профессиональных юридических кадров, которые оказывают юридическую помощь по поручению доверителей, деятельность данного сообщества направлена на борьбу с несправедливостью при осуществлении государственного управления [1] (стоит отметить, что в специальной юридической литературе при формировании доктринальных определений исследуемого правового института авторы руководствуются легальной дефиницией [2, с. 79; 3, с. 77]). В качестве признаков адвокатуры, определяемых правовой наукой выделяются: ее негосударственная сущность (не относится к властным институтам), добровольный характер кооперации (вступление в нее обосновано волей участников), отсутствие предпринимательской составляющей (данная деятельность
не направлена на извлечение прибыли), является одним из институтов гражданского общества (защита интересов частного сектора).
В настоящий период развития России осуществление адвокатской деятельности возможно в индивидуальном и коллективном порядке, в следующих формах адвокатских образований (варианты структуры организации сообщества [4, с. 139]):
1. Адвокатский кабинет (единственный вариант индивидуальной деятельности).
2. Формы совместной деятельности:
- коллегия адвокатов;
- адвокатское бюро;
- юридическая консультация [1].
Адвокатский кабинет может быть учрежден одним адвокатом, который имеет стаж адвокатской деятельности, равный 3 годам (ранее, до 1 марта 2002 года, был установлен повышенный срок, который составлял не менее 5 лет). Особенностью данной формы адвокатского образования является то, что адвокатская деятельность осуществляется конкретным лицом от своего имени, именно данное лицо несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, в частности гражданско-правовую (имущественную) ответственность. О факте учреждения адвокатского кабинета адвокатом в адвокатскую палату
направляется уведомление, содержащее сведения об учредителе кабинета, месте нахождения формы адвокатского образования и порядке осуществления связи между палатой и кабинетом [ 1].
Иной правовой природой обладают формы совместной деятельности адвокатов. Так, первой формой является коллегия адвокатов, которая учреждается коллективно двумя и более действующими адвокатами (условием также является их состояние в одном региональном реестре). Схожей чертой данного вида формы адвокатского образования с адвокатским кабинетом является предъявление требований к стажу адвокатской деятельности, он должен быть не менее 3 лет. Коллегия адвокатов с точки зрения гражданского права является юридическим лицом, которое относится к некоммерческим организациям, основанным на членстве. В качестве учредительных документов данного юридического лица закон выделяет учредительный договор (регулирует процесс и порядок передачи имущества на баланс организации ее участниками) и устав (содержащий основные положения о действующей организации: наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности), данные локальные акты являются обязательными для исполнения участниками адвокатского образования.
Вторая возможная форма коллективной деятельности адвокатов - адвокатское бюро, которое также является юридическим лицом. Стоит отметить, что в связи со схожей правовой природой и характером деятельности к данной форме допускается субсидиарное применение положений ФЗ № 63 о коллегиях адвокатов. Отличительной чертой является перечень учредительных документов адвокатского бюро: партнерский договор (заключается в простой письменной форме и содержит сведения о: сроке действия данного договора, органах управления данной формы адвокатского образования, их компетенции, в том числе
порядок принятия ими решений), который по своей природе является схожим с договором простого товарищества, и устав (прямо в законе не назван, однако выделяется при помощи субсидиарного применения положений о коллегиях адвокатов, содержит аналогичные сведения, предусмотренные законом) [5, с. 415].
В качестве последней формы совместной деятельности адвокатов, выделяемой ФЗ № 63, необходимо назвать юридическую консультацию, которая имеет свои фундаментальные особенности от ранее названных форм адвокатских образований:
- основание для учреждения (показатель количественного соотношения судейского сообщества и адвокатов в рамках судебного района, а именно, менее двух адвокатов на одного федерального судью);
- порядок учреждения (учреждается по представлению органа исполнительной власти субъекта РФ, направленному в региональную адвокатскую палату, решение об учреждении принимается советом адвокатской палаты, после проверки фактов, изложенных в представлении органа исполнительной власти субъекта РФ) [1].
По результатам проведенного исследования, становится очевидно, что с точки зрения закона адвокатура представляет из себя сообщество профессиональных юридических кадров, которые оказывают юридическую помощь по поручению доверителей, деятельность данного сообщества направлена на борьбу с несправедливостью при осуществлении государственного управления. В настоящее время выделяются 4 формы адвокатских образований (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация), стоит отметить, что данный перечень форм адвокатских образований является более широким по сравнению к сформированному в советский период, в законодательстве которого отсутствовало адвокатское бюро [6, с. 86].
Библиографический список
1. Федеральный закон от 31.05.2002 №63-Ф3 (ред. от 02.12.2019) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 23. Ст. 2102.
2. Бирюлина Е.А. Принципы организации и деятельности адвокатуры в Российской Федерации // Научные горизонты. - 2019. - № 5-1 (21). - С. 79-89.
3. Брагин Д.В. Правовая природа института адвокатуры и адвокатской деятельности // Цивилистика: право и процесс. - 2020. - № 2 (10). - С. 77-80.
4. Лупан В.Д. Тенденции развития форм адвокатских образований // В книге XVIII Международной научно-практической конференции молодых ученых: Традиции и новации в системе современного российского права. - 2019. - С. 139-141.
5. Лихолетов Т.А. Адвокатское бюро как юридическое лицо // Аллея науки. - 2019. -Т. 1. № 6 (33). - С. 414-417.
6. Лавриненко А.А. История возникновения и развития адвокатуры в гражданском судопроизводстве // В сборнике материалов: Актуальные проблемы становления и развития правовой системы Российской Федерации. - 2019. - С. 85-88.
INSTITUTE OF ADVOCACY AT THE MODERN STAGE OF DEVELOPMENT OF
THE RUSSIAN FEDERATION
D.V. Barkovsky, Graduate Student
Kaliningrad branch of the Moscow Finance and Law University (Russia, Kaliningrad)
Abstract. In this article, the author examines the current state of the Russian advocacy, in particular, analyzes the concept of advocacy, the forms of legal entities within which the advocacy is carried out in the Russian Federation, special attention is paid to a detailed review of the legal regime of legal entities according to the current legislation. As a result of the study, a valid list of legal entities is formed in comparison with the achievements of the Soviet legal system.
Keywords: advocacy, counsel, advocacy work, legal entities, law office, law firm, bar association, legal clinic.
