CC BY
67
вития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу // Федеральный портал по научной и инновационной деятельности. URL:http://www.sci-innov.ru/law/base/ 6817 (дата обращения: 12.04.2010 г.).
3. Проект Методологии формирования, корректировки и реализации Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации и отбора Перечня критических технологий Российской Федерации // Федеральный портал «Российское образование». URL: mon.gov.ru/work/nti/dok/str/met-kor.doc (дата обращения: 12.04.2010 г.).
ИННОВАЦИОННЫЙ КАЗАХСТАН: НАКОПЛЕНИЕ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ УКЛАДЫ
© Сарсембаева Г.*
Институт экономических исследований, Республика Казахстан, г. Астана
В статье рассмотрены пути преодоления технологической отсталости на основе реализации инновационной политики Республики Казахстан, повышения конкурентоспособности экономики. Проанализированы основные тенденции накопления основного капитала, инновационной деятельности Республики Казахстан, рассмотрены технологические уклады.
Трансформация экономики Казахстана и становление конкурентной среды происходит в условиях преобразования многоукладной экономики. Ключевое значение в повышении конкурентоспособности национальных экономик приобретает преодоление технической отсталости, освоение техники четвертого, пятого и шестого технологических укладов. В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана 29 января 2010г. отмечается, что в секторах «экономики будущего» основой должна стать результативная и эффективно функционирующая национальная инновационная система» [1].
В развитых странах в начале века прирост валового внутреннего продукта (ВВП) за счет внедрения новых технологий, оборудования, организа-
* Старший эксперт Центра прикладных экономико-математических исследований.
ции производства составлял 70-85 %. Инновационный вклад в прирост ВВП в развитых странах как США возрос с 31 % в 1980 г. до 34,6 % в начале 21 века, в Японии соответственно с 30,6 % до 42,3 %, в Европе с 45,5 % до 50 %. Развитые страны контролируют 80 % рынка высоких технологий, на долю которых приходится 2,5-3 трлн. долларов. Предполагается, что в 2015-2020 гг. объем рынка достигнет 4 трлн. долларов. Доход, получаемый от экспорта наукоемкой технологической продукции за год составляет в США 700 млрд. долларов, Германии - 530 млрд. долларов, Японии - 400 млрд. долларов. Страны большой семерки, обладая большим наукоемким потенциалом передовых макротехнологий, контролируют 80% мирового рынка наукоемкой продукции [2].
В странах с переходной экономикой для преодоления технологической отсталости национальной экономики необходимо развитие наукоемкой продукции. Главной целью государственной инновационной политики Республики Казахстан является достижение экономического роста на основе объединения потенциала страны для технологического прорыва, повышения конкурентоспособности экономики. При этом перспективной платформой роста экономики страны является стратегия «Казахстан - 2030».
Исходя из центральной стратегии в Республике Казахстан по развитию экономики по индустриально-инновационному пути, определены основополагающие принципы и формы реализации инновационной политики, направленной на поддержку высокотехнологичных производств, инновационного сектора и бизнеса. Важнейшим инструментом реализации поставленных целей является Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 гг. Успешное решение этой программы позволило бы обеспечить долгосрочный устойчивый рост экономики страны. На первом этапе (2003-2005) была поставлена задача преодоления технологической отсталости, модернизация базовых отраслей экономики. Основным итогом этого периода явилось создание инновационной инфраструктуры в виде социально - предпринимательских корпораций, холдингов, начато строительство технопарков, специальных экономических и индустриальных зон. В настоящее время в республике насчитывается 5 СЭЗ и 2 индустриальных зон. На втором этапе (2006-2010) предполагается осуществить структурные преобразования в экономике. К ним относятся поиск инвесторов, подготовка кадров, строительство и модернизация объектов. На третьем этапе (2011-2015) - создание эффективной инновационной системы, обеспечивающей развитие конкурентоспособной экономики. Производство будет ориентировано на экспорт продукции, повышающих наукоемкость и конкурентоспособность отечественных производителей [3].
Интеграция науки и производства характеризует создание многоуровневой системы венчурных фондов, технопарков, бизнес инкубаторов, ядром которой выступает Национальный инновационный фонд (НИФ),
созданный в 2003 г. в соответствии задачами, поставленными Стратегией индустриально - инновационного развития страны.
Ведущую роль в формировании инновационной системы играют национальные технопарки, целью которых является создание благоприятных условий для развития инновационного потенциала страны и в том числе регионов. Технопарки призваны решать повышение конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности путем внедрения современных технологий, повышения производительности труда [4].
В Республике Казахстан созданы крупные национальные научно-технологические парки такие как парк информационных технологий, в пос. Алатау; Национальный индустриальный нефтехимический технопарк, в г. Атырау; технопарк ядерных технологий «Токамак» в г. Курчатове; технопарк космического мониторинга, в гг. Алматы, Астана и Приозерск. Деятельность Национальных технопарков направлена на создание новых отраслей, открывающих новые сегменты рынка, обеспечивающих развитие наукоемкой и конкуренте -способносной экономики путем нововведений.
К числу открытых региональных технопарков относятся Алматинский технологический парк, г. Алматы; технопарк «Алгоритм», г. Уральск; технопарк «Бизнес-Сити», г. Караганда, основной задачей которых является определение, раскрытие и развитие инновационного потенциала, способствующих формированию новых технологических укладов в регионе. На региональном уровне основой технопарков для внедрения конкурентоспособной технологии производства и услуг, изобретений и нововведений выступают предприятия, научные организации [4].
В развитых странах регулярно идет разработка концептуальной стратегии инновационной политики. Так, в Норвегии опубликованы три книги: Белая книга по инновациям (1999 г.), План «От идеи к внедрению» (2003 г.), Белая книга «Обязательства по НИОКР». В итоге было принято решение о необходимости увеличения финансирования НИОКР и инноваций до 3 % в ВВП к 2010 г. В Исландии предусматривалось доведение наукоемкого экспорта с 4 % до 14 % в 2010 г. В Швеции был разработан план «Инновационная Швеция», реализация которой предусматривалась в государственных программах автомобилестроения, информационных технологий, биотехнологии, производства вооружений, средства связи. В Финляндии при активном участии государства создана конкурентоспособная экономика на базе высоких технологий. За счет наукоемких технологий создается 45 % ВВП страны.
В странах Юго-Восточной Азии таких как Южная Корея, Сингапур, Китай и др. экспорт в мировой экономике достиг 15 %. Этому способствовало использование западных технологий и методы их хозяйствования [2].
В России в рамках инновационного развития в начале 90-х годов Сергеем Глазьевым разработана концепция технологических укладов (ТУ). По мнению автора, концепция является продолжением работ Кондратьева и Шумпе-
тера. Как известно, Кондратьев на базе данных США. Великобритании, Франции и Германии с конца 18 века и по 20 годы прошлого века установил, что есть короткие и длинные циклы капиталистического производства. Исследуя эти циклы, он выявил три полных длинных цикла с продолжительно -стью в среднем по 55 лет. На основе теории длинных волн Кондратьев предсказал Великую депрессию 1929-1933 гг., окончание пятого цикла ТУ в 20112013 гг. и наступление очередного экономического кризиса. Австрийский экономист Шумпетер, исследуя теорию цикличности, ввел понятие инновации. В его инновационной теории каждый инновационный цикл делится на две части: инновационную, которая подразделяется на создание и внедрение новых технологий и имитационную - их распределение [5].
По определению С. Глазьева технологический уклад - это макроэкономическая воспроизводящаяся целостность замкнутого цикла, включающая добычу всех ресурсов и переработку на всех стадиях, выпуск конечных продуктов, удовлетворяющая соответствующий тип общественного потребления.
Глазьев выделил пять технологических укладов или длинных волн: Первый ТУ Период: 1770-1830 годы. Ядро технологического уклада: текстильная промышленность, текстильное машиностроение, выплавка чугуна, обработка железа, строительство каналов, водяной двигатель. Второй ТУ Период: 18301880 годы. Ядро технологического уклада: паровой двигатель, железнодорожное строительство, транспорт, машино-, пароходостроение, угольная, станкоинструментальная промышленность, черная металлургия. Третий ТУ. Период: 1880-1930 годы. Ядро технологического уклада: электротехническое, тяжелое машиностроение, производство и прокат стали, линии электропередач, неорганическая химия. Четвертый ТУ Период: 1930-1970 годы. Ядро технологического уклада: автомобиле - тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, синтетические материалы, органическая химия, производство и переработка нефти. Пятый ТУ. Период: 1970-2010 годы. Ядро технологического уклада: электронная промышленность, вычислительная, оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные услуги [6]. Шестой ТУ Ядром этого технологического уклада будут биотехнологии, нанотехнологии, технологии материалов и информационные технологии [7].
Темпы экономического роста меняются в зависимости от фазы жизненного цикла технологических укладов. Уровень экономической активности повышается в фазе подъема и с исчерпанием возможностей совершенствования производств снижается. В условиях сокращения прибыльности капиталовложений в традиционных отраслях происходит внедрение радикальных нововведений. В итоге происходит обновление основного капитала в связи с расширением нового ТУ в таких отраслях как машиностроение, производство конструкционных материалов, строительство,
транспорт, связь и другие сопряженные отрасли. Наличие в экономике нескольких технологических укладов одновременно порождает диспропорции, снижение эффективности производства и соответственно замедление экономического роста. Поэтому необходим прорыв на новый уклад по важнейшим стратегическим направлениям развития экономики.
В настоящее время в России промышленность состоит из заводов 3-го и 4-го технологических укладов (1930-1960 гг.), на долю которых приходится 85 %, в то время в развитых странах общий удельный вес шестого технологического уклада достигает до 30 %, а в России все еще незначительно [8].
Эти же тенденции характерны для экономики стран постсоветского пространства и Республика Казахстан не исключение. Поэтому выход только один: формирование эффективной инновационной деятельности как средства достижения высоких темпов роста валового внутреннего продукта для решения этих проблем. Значительные объемы ВВП позволят направлять средства для модернизации экономики и накоплению основного капитала.
Важной макроэкономической пропорцией выступает соотношение накопления в валовом внутреннем продукте страны. Норма накопления показывает использование ВВП для воспроизводства основного капитала.
Таблица 1
Валовое накопление основного капитала к валовому внутреннему продукту, %
Страна 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Казахстан 17,3 23,7 24,0 23,0 25,1 28,0 30,2 30,0 26,8
США 20,2 19,5 18,3 18,3 18,9 20,1 20,3 19,6 18,6
Япония 25,5 24,8 23,6 23,2 23,1 23,6 23,5 23,6 23,0
Германия 21,5 20,0 18,3 17,9 17,5 17,4 18,2 18,7 19,1
Франция 19,5 19,5 18,8 18,8 19,3 20,0 20,7 21,6 21,8
Китай 34,3 34,6 36,3 39,2 40,6 41,0 40,7 39,9 45,0
Индия 22,9 23,7 24,1 25,6 29,0 31,4 33,1 34,3 35,0
Источник: Национальные счета Республики Казахстан 2003-2007 2002-2006
Анализ данных табл. 1 показывает, что норма накопления в развитых странах ниже, чем в Казахстане. В США, Японии, Германии норма накопления основного капитала имеет тенденцию к снижению. Так, в США в 2008 г. норма накопления основного капитала составила 18,6 % по сравнению с 20,2 % в 2000 г., соответственно в Японии - 23 % по сравнению с 25,5 %, в Германии - 19,1% по сравнению с 21,5 %. Во Франции отмечается повышение нормы накопления основного капитала с 19,5 % в 2000 г. до 21,8 % в 2008 г. В развитых странах на основе накопленного капитала идет процесс эффективного его использования за счет привлечения инноваций.
Из развивающихся стран (табл. 1), накопление основного капитала в ВВП достигает высокого уровня в Китае и Индии. Так, норма накопления основного капитала в Китае составила в 2008 г. 45 % и по сравнению с 2000 г. возросла на 10,7 %, в Индии соответственно достигло 35 % и 12,1 %. В свое время эффективное использование национальных ресурсов в освоении основных технологий пятого технологического уклада в Японии, Южной Корее, Сингапуре позволили успешно провести экспортно-ориентированную индустриализацию. В настоящее время этим путем идут динамично развивающиеся страны как Китай, Индия, Бразилия, осваивающие пятый и шестой технологические уклады.
В Республике Казахстан в сравнении с развитыми странами норма накопления выше. Так, норма накопления основного капитала в 2008 г. составила 27,3 % по сравнению с 17,3 % в 2000 г. Для экономического роста на перспективу необходимо наращивать уровень накопления основного капитала и активы экономики страны должны быть направлены на освоение и внедрение высокотехнологичных и наукоемких производств. Следует отметить, что коэффициенты обновления основных средств по экономике Республики Казахстан достигли 18,6 % в 2008 г. по сравнению с 13,9 % в 2000 г. Высокие коэффициенты обновления основных средств отмечены в сельском хозяйстве, охоте и лесоводстве до 40,9 % в 2008 г. по сравнению с 4,3 % в 2000 г., в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - соответственно до 10,7 % по сравнению с 3,8 %, в производстве древесины и изделий из дерева до 21,9 % по сравнению с 10,0 %, в производстве бумаги и картона, типографском деле до 15,9 % по сравнению с 9,7 %, в металлургической промышленности до 18,2 % по сравнению с 13,2 %, в производстве машин и оборудования до 12,9 % по сравнению с 3,3 %.
Однако коэффициенты износа составляют 37 % в 2008 г. по сравнению с 29,7 % в 2000 г., что не способствует эффективному использованию накопления основного капитала, а значит устойчивому экономическому развитию экономики страны. Износ основных средств составил в добыче угля, лигнита и торфа - 65,1 %, где удельный вес основных средств составлял 1,3 % в 2008 г. в общем объеме основных средств и нематериальных активов, в добыче нефти и природного газа износ - 40%, удельный вес основных средств - 23,8 %, в металлургической промышленности износ -49,1%, удельный вес основных средств - 6,8% [9].
В этих условиях устойчивый рост экономики невозможен без активизации инновационной деятельности. Развитие инновационной деятельности Республики Казахстан показывает табл. 2.
Как видно из табл. 2, в Республике Казахстан доля инновационной продукции в валовом внутреннем продукте составила 0,7 % в 2008 г. по сравнению с 1,3 % в 2004 г. Уровень активности предприятий в области инноваций в республике возросла с 2,1 % в 2005 г. до 4 % в 2008 г. В от-
раслевой структуре реализованной инновационной продукции наибольшую активность проявляли металлургическая промышленность и производство готовых металлических изделий - 44% в 2008 г., химическая промышленность - 12,8 %, машиностроение - 11,5 %. Из общего объема реализованной продукции, продукция, вновь внедренная или подвергающаяся значительным технологическим изменениям в целом экономике составляет 81 % и продукция, подвергшаяся усовершенствованию - 14% [10].
Таблица 2
Основные показатели инновационной деятельности предприятий Республики Казахстан
Показатели инновационной деятельности 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Количество респондентов, всего 7212 8022 10392 10591 10889 11172
из них:
имеющие инновации 148 184 352 505 526 447
уровень активности в области инноваций, % 2,1 2,3 3,4 4,8 4,8 4
не имеющие инновации 7064 7838 10040 10086 10363 10725
уровень пассивности в обл. инноваций, % 97,9 97,7 96,6 95,2 95.2 96
Доля инновационной продукции в ВВП, % 1,27 1,58 1,53 1,19 0,69
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, % 2,3 2,4 2 1,3
Количество научно-исследовательских, проектно-конструкторских подразделений 363 463 677 724 763 745
в них:
списочная численность работников, человек 6721 6332 9542 11472 9375 10781
Источник: Наука и инновационная деятельность Казахстана 2004-2008.
В формировании источников финансирования технологических инноваций основная масса затрат приходится на собственные средства предприятий, хотя его доля имеет тенденцию к снижению. Так, удельный вес собственных средств снизился с 97,4 % в 2003 г до 85,4 % в 2008 г. при повышении удельного веса иностранных инвестиций соответственно с 0,9 % до 8,3 % и республиканского бюджета с 1,6 % до 5 % в общем объеме затрат на технологические инновации [11, с. 18].
Таким образом, от развития инновационной деятельности зависит устойчивое повышение конкурентоспособности экономики, рост производительности труда, повышение благосостояния народа.
Наступивший глобальный финансовый кризис 2007-2009 гг. продемонстрировал высокий уровень взаимосвязанности экономик всего мира. Для выхода из этого кризиса в Республике Казахстан была разработана антикризисная программа по стабилизации финансового сектора экономики. Кроме того, для поддержания текущего уровня золотовалютных резервов и конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей был произведен переход на новый уровень обменного курса национальной валюты.
В Казахстане принята программа форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана до 2014 года. Еще на 12 съезде партии «Нур Отан» Президент страны Нурсултан Назарбаев определил семь направлений индустриальной программы: развитие аграрного сектора, металлургии, нефтепереработки, энергетики, химии и фармацевтики, стройиндустрии, транспорта и коммуникаций. Кроме того, в министерствах были добавлены машиностроение; урановая и легкая промышленность, туризм и космос [12].
Таким образом, реализация программы форсированного индустриально - инновационного развития Казахстана до 2014 года позволит получить до 40 % ВВП страны и обеспечить занятость свыше 200 тысяч человек.
Список литературы:
1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана 29 января 2010 // Сайт Президента Республики Казахстан, Агентство «Хабар».
2. Андреев В.В. Вопросы перехода России на инновационный путь развития в условиях глобализации. Ноябрь 2007 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.cemi.rssi.ru/ те^а1Йс^/аМгееу07-3.р^.
3. Едилбаев Р. Индустриально-инновационный путь Казахстана -пример евразийского рецепта выхода из кризиса // BNews.kz. - Астана. -14 мая 2009.
4. О развитии технологических парков [Электронный ресурс]. - Режим доступа: 01_b_razvitie_innovatz_sistemy.
5. Самарский А. О концепции технологических укладов и о некоторых перспективах капитализма // Пропаганда. - 2009.
6. Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики. // Научный доклад. - М.: ЦЕМИ РАН, 2001.
7. Глазьев С.Ю. Антикризисные меры нужно увязать с решением долгосрочных проблем модернизации экономики // Российская Федерация сегодня. - 2009. - № 3.
8. Крупнов Ю. Выход на новые технологии // Народная газета. - 2009. - № 19 (4934).
9. Основные фонды Казахстана // Агентство Республики Казахстан по статистике. - Астана: 2009. - С. 27-29; Основные средства (фонды) и нематериальные активы Республики Казахстан // Агентство Республики Казахстан по статистике. - Астана: - 2007. - С. 30-32 // Алматы. - 2003. - С. 31-32.
10. Наука и инновационная деятельность Казахстана 2004-2008 // Агентство Республики Казахстан по статистике. - Астана: 2009. - С. 67-68
11. Наука и инновационная деятельность Казахстана в 2005году // Агентство Республики Казахстан по статистике. - Астана: 2006. - С. 49
12. Иванова И. Индустрии дали старт. Правительство одобрило программу форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана до 2014 года // «Деловой Казахстан». - 26.02.10.
