CC BY
54
Ограниченность рыночных механизмов в области создания и освоения научно-технических разработок, высокорискованная и малопривлекательная для инвестиций аграрная деятельность обуславливаю необходимость активной поддержки инновационных процессов со стороны государства с помощью как прямых, так и косвенных рычагов стимулирования. Разумеется, государственное вмешательство не может и не должно быть востребованным и замещать рыночные отношения.Усиление роли государства в инновационном процессе возможно по следующим направлениям:
- повышение доли расходов консолидированного бюджета региона на финансирование сельского хозяйства до 5%, вместо 1% в настоящее время;
- государственная поддержка опытнопроизводственных хозяйств, где проводится проверка практического применения научно-технических разработок в конкретных условиях предприятий, которые производят конкурентоспособную продукцию, пользующуюся устойчивым спросом;
- компенсационные выплаты из бюджетов по поддержанию паритетности цен сельхозтоваропроизводителям;
- субсидирование банковских процентных ставок по кредитам и займам на техническое и тех-
нологическое обновление производства;
- снижение (освобождение) от таможенных пошлин ввозимых высокоэффективных пород скота, технических средств, высокотехнологического оборудования для организаций и хозяйств АПК;
- усиление контроля и использование (ужесточение) санкций за нецелевое использование амортизационных средств, использование нелинейной шкалы амортизационных отчислений и отнесение их на финансовые результаты деятельности организаций с соответствующим уменьшением налогооблагаемой прибыли;
- освобождение научных организаций от уплаты налога на землю, снижение для НИИ и вузов тарифов на электроэнергию и тепло;
- предоставление системы льгот по налогам организациям, создающим и осваивающим инновации.
В условиях глубокого кризиса аграрной сферы собственные средства предприятий и кредитные ресурсы в инновации крайне ограничены. На этом этапе роль государства в развитии инновационных процессов должна усиливаться. В период подъема и стабильного функционирования аграрного сектора масштабы государственной поддержки инновационной деятельности сокращаются.
ИННОВАЦИОННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В РАЗВИТИИ МЯСОМОЛОЧНОГО ПОДКОМПЛЕКСА
В.Н. Подольская, асп. Российского государственного аграрного университета -МСХА им. К.А. Тимирязева
Для улучшения обеспеченности населения мясными и молочными продуктами необходимо развивать приоритетные направления мясомолочного подкомплекса на инновационной основе.
Исследование функционирования регионального продуктового подкомплекса показало, что наибольшие резервы для улучшения обеспечения населения области мясомолочной продукцией имеются в животноводстве.
В отраслях животноводства инновации, прежде всего, ориентированы на повышение продуктивности животных с использованием новых ресурсосберегающих технологий (рис. 1).
Для повышения производственного потенциала отраслей животноводства большое значение имеет применение биологического блока инноваций, достижений мировой и отечественной селекции, отражающих особо важные направления совершенствования селекционно-генетического потенциала, от которого зависят уровень продуктивности животных, рациональное использование кормовых ресурсов, освоение ресурсосберегающих технологий, направленных на повышение эффективности производства. Необходимо чтобы селекционно-генетическая работа стала стратегически значимой для России и поддерживалась государством. Собственный генетический материал должен служить одним из гарантов продовольственной безопасности страны [3].
Основной проблемой в развитии животноводства является низкий уровень использования производственного потенциала сельскохозяйственных организаций. Без участия сельхозорганизаций невозможно добиться устойчивого роста объемов производства животноводческой продукции. Обладая высоким потенциалом, эти хозяйства обеспечивают организацию общественного производства,
оказывают широкую поддержку личным подсобным хозяйствам (ЛПХ) в обеспечении животными кормами, техникой, оказании ветеринарных услуг, в сбыте продукции. Повышение роли сельхозорганизаций диктуется необходимостью существенного роста интенсификации производства.
Увеличение животноводческого производства только за счет поголовья скота дорого и в настоящее время невозможно, так как это очень длительный процесс. При благоприятных межотраслевых отношениях и достаточном уровне доходности основным источником финансирования станут собственные средства товаропроизводителей и приемлемые по предлагаемым условиям кредиты банков. Основными направлениями экономической политики в АПК должны стать обеспечение доступности материально-технических ресурсов, необходимых для более полного использования достижений научно-технического прогресса, специализация и рациональное размещение сельскохозяйственного производства вообще, и животноводства в частности. Требуется решение проблемы доходности сельскохозяйственного труда и изменения межотраслевых пропорций распределения конечного продукта [1, 2].
Основу товарного производства продуктов животноводства должны составлять высокомеханизированные крупные и мелкие по объемам производства сельскохозяйственные организации коллективного типа. Только в них заложены большие резервы строительства помещений для животных, получения дополнительных кормов и увеличения поголовья скота. В настоящее время многоукладность форм собственности и хозяйствования на селе сохраняется в целом в России и в отдельных регионах [5].
-------І--------
Животноводство
Повышение Организация
генетического интенсивного
потенциала в кормопроизвод-
отраслях живот- ства, направлен-
новодства и ного на полное
использование удовлетворение
современных потребностей
методов селек- животноводства.
ционно- Организация
племенной рабо- производства
ты полноценных
и в о м р ко ик б м ко
кормовых доба-
вок при государ-
ственной под-
держке
Разработка программ ветеринарно-санитарного оздоровления животноводческих ферм
Развитие живот- Разработка
новодческих методов регла-
комплексов и ментирования
птицефабрик на процессов фор-
базе ресурсос- мирования высо-
берегающих копродуктивных
технологий и животных на
инновационных основе новых
процессов систем кормле-
ния и способов
управления
биоконверсией
питательных
веществ в мо-
лочную и мясную
продукцию
Формирование гибкой протекционистской политики по отношению к отечественным сельскохозяйственным производителям
Рисунок 1. Инновационное развитие животноводства [3]
Более полная реализация потенциала животноводства требует решения задач технологического и организационно-экономического плана, включающих повышение продуктивности животных и птицы путем развития кормовой базы, улучшение селекционно-племенной работы и систем воспроизводства стада; совершенствование структуры производства мяса и развитие наиболее эффективных скороспелых отраслей животноводства; сокращение потерь продукции на стадиях производства; обеспечение комплексной переработки сырья, увеличение выхода продукции; развитие комбикормовой промышленности, внедрение адаптированных биотехнологий во всех отраслях животноводства и кормопроизводства; улучшения размещение предприятий мясной промышленности [5].
Разрушение производства на животноводческих комплексах, вызванное аграрным кризисом, должно заставить задуматься над тем, что их строительство - только начало, что надо уже сейчас решать проблемы обеспечения комплексов животными, кормами, утилизации навоза (богатство области может стать убытком). Высокие материалоемкость и энергоемкость продукции у производителей на крупных производствах и невысокая материальная заинтересованность работников могут привести к снижению интегрального экономического эффекта до минимума.
В племенном животноводстве необходимо решение следующих задач:
- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Решение этих задач будет регулироваться государством различными методами. Субсидии из средств федерального бюджета предполагается предоставлять субъектам Российской Федерации на следующие цели:
- для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; на приобретение быков-производителей для организаций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
- для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат: на приобретение семени быков-производителей, улучшающих качество потомства; на приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предоставляются из федерального бюджета при условии долевого финансирования за счет средств областного бюджета.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30% затрат на племенное животноводство: на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей на начало года; на приобретение семени быков-производителей из
расчета за одну дозу семени; на приобретение бы-ков-производителей из расчета за 1 кг живой массы; на приобретение племенного молодняка из расчета за 1 кг живой массы.
Субсидии, предоставляемые сельхозоргани-зациями из регионального бюджета, должны составлять не менее 30% суммы, предоставляемой на эти цели из средств федерального бюджета.
Реализация мер по стимулированию приобретения племенного молодняка должна осуществляться путем поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.
Обеспечение роста численности поголовья скота будет стимулироваться субсидиями за счет средств из областного бюджета на содержание дойного стада при условии сохранения и увеличения численности поголовья коров и приобретение пользовательских телок сельскохозяйственными организациями и всех форм собственности и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (К(Ф)Х).
Рост поголовья скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах будет поддерживаться субсидиями, предоставляемыми муниципальным районам области по адресному товарному кредитованию через районные агентства поддержки малого предпринимательства на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота (телок случного возраста, нетелей, коров первой и второй лактации), баранов, овцематок и ярок для воспроизводства, а также комбикормов.
Будет возмещена часть затрат на приобретение новой техники (кроме лизинговых поставок) для заготовки и приготовления кормов, доильного и технологического оборудования для молочно-товарных ферм и комплексов по производству молока в размере 30% их стоимости (без НДС) при условии сохранения и роста валовых объемов производства молока по сравнению с предыдущим годом.
Однако неясно, на каких производственных мощностях будет подготавливаться племенной молодняк для молочных комплексов и где его взять. Предполагается увеличение поголовья в 2 раза, а за счет собственного воспроизводства возможно вернуться только к уровню 2004-2005 гг. Следовательно, уже сейчас надо закупать животных в других регионах мира. Необходимы также помещения для выращивания племенных телок по новой технологии. В дальнейшем, когда начнут функционировать молочные комплексы, потребуются дополнительные помещения для выращивания и откорма бычков.
Сокращение поголовья молочных коров привело в целом по России к увеличению дефицита говядины, который уже составляет более 2 млн. т, что объективно приводит к необходимости развития специализированного мясного скотоводства и создания для этой отрасли условий, обеспечивающих ее эффективное функционирование. Развитие этой отрасли признано в стране приоритетным направлением животноводства. Развитию специализированного мясного скотоводства в области будут способствовать благоприятные природные и климатические условия, позволяющие иметь в структуре кормовой базы значительную долю грубых, сочных и пастбищных кормов. Россия в последние годы получает стабильные урожаи зерновых. Следовательно, можно рассчитывать на разведение молочного скота с использованием интенсивных методов ведения хозяйства.
Перевод экономики на интенсивные методы развития означает снижение себестоимости молока и материалоемкости производства, сокращение потерь, уменьшение расхода исходного сырья и ресурсов на единицу конечной продукции, повышение уровня рентабельности. Интенсификация животноводства тесно связана с улучшением качества животных, заменой худшего скота лучшим, с повышением уровня и качества кормления.
Производство мяса всех видов животных уже к 2012 г. должно увеличиться более чем в 2 раза. Основная нагрузка придется на сельскохозяйственные организации, где будут строиться комплексы по производству свинины и мяса птицы.
Для наращивания производства свинины необходимо развитие интеграции предприятий зернового направления, комбикормовой промышленности, мясопереработки и торговли. Об этом свидетельствует опыт комплексов «Омский бекон», «Пермский», «Владимирский», «Восточный» и др.
Важнейшими направлениями развития свиноводства являются совершенствование методов селекции и выведение высокопродуктивных пород, породных групп и линий, наиболее полно проявляющих генетические признаки и адаптационную способность животных к определенным условиям содержания. Поэтому необходимо обеспечить организацию промышленного скрещивания [30].
Сформировавшаяся многоукладная экономика предопределяет многообразие подходов к процессам специализации, кооперации и интеграции в свиноводстве. Предприятия разных типоразмеров, форм собственности и хозяйствования должны определить свое место в системе разделения труда на основе крупного, среднего и мелкого производства. Однако следует отметить, что ЛПХ по санитарно-ветеринарным и экологическим причинам - лишь временный выход из положения. Основной путь развития свиноводства, как показывает опыт всех развитых стран, - крупные свиноводческие комплексы. За счет государства будут проводиться диагностика, профилактика и лечение части заболеваний животных.
Перспективным направлением в кормлении животных является переход в скотоводстве к кормлению сбалансированными однородными кормовыми смесями и в свиноводстве к кормлению сбалансированными комбикормами в сухом и жидком виде. Для приготовления однородных смесей в молочном скотоводстве и их нормированной выдачи группам животных в мировой практике широко используются мобильные измельчители-смесители-раздатчики, обеспечивающие автоматическое дозирование компонентов рациона, их смешивание и выдачу животным. Опыт применения этой технологии в западных странах и передовых хозяйствах России подтверждает, что за счет тщательного дозирования компонентов рациона, перемешивания и автоматического дозирования получается высококачественная смесь, при использовании которой на 12-15% повышается продуктивность животных и обеспечивается ее полное поедание. В результате уменьшается себестоимость молока на 46%, исключаются потери кормов [4].
Источники
1. Буробкин И.Н. Проблемы развития животноводства. // Интенсификация и интенсивность отраслей животноводства России. - М.: Восход-А, 2007 - С. 3-15.
2. Данкверт С.А. Стабилизация и развитие животноводства России - М.: 2003. - 362 с.
3. Зарук Н.Ф., Боряева Т.Ф. Роль инновационных раз- ния эффективности производства продукции животновод-
работок для стимулирования ускоренного развития животно- ства. // Интенсификация и эффективность отраслей жи-
водства // Экономика сельскохозяйственных и перерабаты- вотноводства России. - М.: Восход-А, 2007, - С. 36-51.
вающих предприятий, 2007, № . - С. 47-49. 5. Прогноз экономического роста производства про-
4.Морозов Н.М. Ресурсосберегающие технологии и дукции отраслей животноводства. - М.: Изд-во РосАКО
автоматизированные комплекты машин - основа повыше- АПК, 2008. - 89 с.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИЙ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ
Л.Н. Усенко, д.э.н., проф., засл. деятель науки РФ, проректор Ростовского государственного экономического университета
Мировой опыт показывает, что поступательное социально-экономическое развитие государства обеспечивается, прежде всего, наличием развитой среды «генерации знаний», основанной на значительном секторе фундаментальных исследований в сочетании с эффективной системой образования, развитой национальной инновационной системой, целостной государственной политикой и нормативным правовым обеспечением в сфере инновационной деятельности.
Иинновационная деятельность на предприятиях сельхозмашиностроения предполагает ряд мероприятий, объединенных в одну логическую цепь. Каждое звено этой цепи (каждый этап инновационного цикла) подчинено своей логике развития, имеет свои закономерности и особенности. Соединяясь воедино, научноисследовательские и опытно-конструкторские работы, инвестиционно-финансовые и маркетинговые мероприятия, производственные мощности и организационные структуры, система получения и обработки информации обо всех происходящих процессах подчинены одной главной цели - созданию новой продукции.
Инновационный процесс на промышленном предприятии сельскохозяйственного машиностроения можно представить в виде обобщенной модели путем разложения её на стадии и этапы инновационного цикла (табл. 1).
Таблица 1. Обобщенная модель инновационного процесса на промышленном предприятии
Структура инновационного процесса
Стадии Этапы
Создание инновации - разработка новой продукции Возникновение идеи (гипотезы) инновационного решения Маркетинговые исследования Технико-экономическое обоснование новой продукции Научно-исследовательские работы Опытно-конструкторские работы Изготовление опытных образцов продукции Испытания опытных образцов продукции
Материализация инновации - освоение промышленного производства новой продукции Технологическое оснащение производства продукции Конструкторское сопровождение производства продукции Промышленное изготовление продукции Испытания образцов промышленной продукции
Коммерциализация инновации - выход новой продукции на рынок Реклама продукции Предпродажная подготовка продукции Реализация (продажа) продукции
Эксплуатация инновации - практическое применение новой продукции на рынке Функциональное использование продукции Гарантийное обслуживание продукции Ремонтно-техническое сопровождение продукции
Основные предпосылки для формирования такой модели развития в России сохранены, хотя и требуют реформирования. К их числу можно отнести:
- наличие значительного сектора фундаментальной науки (прежде всего, научные организации Российской академии наук и других академий наук, имеющих государственный статус, ведущие вузы);
- присутствие элементов системы проведения прикладных исследований и технологических разработок и внедрения научно-технических результатов в производство (система государственных научных центров Российской Федерации, отраслевые научные организации, корпоративная наука),
- наличие конкурентных преимуществ России в ряде важнейших технологических направлений;
- эффективную систему образования, а также практику подготовки и аттестации кадров высшей квалификации;
- наличие отдельных базовых элементов инновационной структуры - инновационно-технологических центров, центров трансфера технологий, технопарков (в том числе: при ведущих вузах), фондов, специализирующихся на поддержке инновационного предпринимательства, включая государственные и частные венчурные, и др.
Реализация инновационных моделей развития АПК может стать средством стимулирования инвестиций в аграрный сектор. При этом необходимо создавать целевые комплексные научные коллективы для реализации инновационных проектов, привлекая как научных сотрудников разнопрофильных НИУ, так и вузов.
Инновационные проекты должны быть обеспечены инвестициями, которые традиционно формируются как за счет заемных, так и собственных средств предприятий АПК. Собственные средства образуются за счет прибыли и амортизационных отчислений. Ныне, когда половина предприятий убыточна или низкорентабельна, возрастает роль эффективного использования фонда амортизации. Его рациональное формирование и использование может обеспечить финансирование инновационных проектов для воспроизводства техники села, обновления материальнотехнической базы АПК.
Одной из основных причин, препятствующих реализации инновационных проектов в аграрном секторе, является резкое повышение цен на сельскохозяйственную технику и как следствие - обесценивание амортизационного фонда. В условиях неконтролируемой инфляции первых лет реформирования большинство хозяйств было вынуждено использовать амортизационные накопления не по назначению; неплатежеспособность сельских товаропроизводителей обусловила падение спроса на технику и практически прекращение ее производства.
Диспаритет цен остается одной из главных причин торможения инновационной деятельности.
