CC BY
275
ИННОВАЦИОННЫЕ КЛАСТЕРЫ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Н. Е. ЕГОРОВ,
кандидат физико-математических наук,доцент, заведующий отделом региональной инновационной политики E-mail: ene01@yandex.ru Институт региональной экономики Севера
Исследуются вопросы формирования инновационного кластера и его роль в развитии инновационной экономики. Региональный инновационный кластер (РИК) представляет собой подсистему региональной инновационной системы и объединяет усилия различных организаций в выпуске конкурентоспособной наукоемкой продукции. Эффективность деятельности РИК во многом зависит от географической обособленности участников кластера, способствующих активизации инновационной деятельности и повышению конкурентоспособности региона.
Ключевые слова: регион, инновационная система, конкурентоспособность, наукоемкая продукция.
В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г. отмечено, что основной мерой по формированию общих условий для развития частно-государственного партнерства в сфере инновационной деятельности является государственная поддержка формирования и развития региональных инновационных кластеров. Цель формирования региональных инновационных кластеров — устранение диспари-тетов развития регионов, создание и усиление региональной специализации на основе объединения ресурсов различных министерств и ведомств [11].
К мерам государственной поддержки интеграционных процессов в сфере науки и образования относится создание инновационных консорциумов, объединяющих вузы, научные организации, предприятия и, возможно, финансовые структуры с последующим формированием на этой основе устойчивых инновационных кластеров.
Известно, что высокая конкурентоспособность продукции обусловлена стимулированием и внедрением новых технологий в производство. Основными стимулирующими факторами развития инновационной экономики являются взаимодейс-
твие между наукой, образованием, производством, финансово-экономическая поддержка, стратегия государственного органа, а также формирование сетей взаимосвязей между заинтересованными фирмами, предприятиями.
Основным критерием оценки инновационной деятельности является кластер, состоящий из взаимосвязанных фирм, расположенных на сравнительно небольшом расстоянии друг от друга в одном регионе, работающих в одной отрасли, находящихся в одной производственной цепи и объединяющих свои трудовые ресурсы и коммуникационные потоки [12]. При этом территориальная близость является мощным фактором инновационной деятельности и источником синергетических эффектов [5]. Такие эффекты возникают в ходе непосредственного взаимодействия работников кластерных предприятий и служат источником конкурентных преимуществ. Поэтому устойчивое инновационное развитие экономики региона тесно связано с практической реализацией теории кластерного механизма.
Учитывая, что инновации того или иного вида имеются в любом кластере, можно отметить, что любой кластер обладает той или иной степенью инновационное™. Степенью инновационное™ кластера можно считать качественную или количественную характеристику, отражающую степень интеграции в состав кластера центров генерации научных знаний, центров генерации бизнес-идей, центров подготовки высококвалифицированных специалистов; долю выпуска инновационной и наукоемкой продукции в общем объеме производства; характеристики рынков сбыта этой продукции [1].
Можно говорить о том, что кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации — «совокупного инновационного про-
дукта». Объединение в кластер, имеющий отраслевой характер, приводит в силу этой особенности не к спонтанной концентрации разноплановых научных и технологических изобретений, а к возникновению устойчивой системы распространения новых знаний и технологий. Именно формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера выступает как катализатор трансформации изобретений в инновации, а инноваций — в конкурентные преимущества [14, 15].
Таким образом, важной отличительной чертой кластера в общей модели производственно-кооперационных и иных взаимодействий субъектов хозяйствования является фактор инновационной ориентированности. Наиболее успешные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается «прорыв» в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые «рыночные ниши». В связи с этим присутствие НИИ и вузов в кластере определяет инновацион-ность всего кластера и возможность совершенствования производимой продукции [13]. Этот факт отмечается и в работах зарубежных исследователей М. Портера и М. Энрайта, которые называют три главные причины для стимулирования развития кластеров [9]:
• кластеры увеличивают производительность труда и эффективность производства ввиду того, что фирмы расположены в непосредственной близости друг от друга, для фирм облегчается доступ к поставщикам, квалифицированной рабочей силе, информации, обслуживанию и образовательным центрам;
• кластеры стимулируют изобретение нововведений ввиду того, что фирмы имеют доступ к
Определения инновационного
самой современной информации по усовершенствованию производственного процесса, а образовательные и научно-исследовательские центры генерируют новые знания и имеют возможность экспериментально подтвердить или опровергнуть правильность новых теорий; • кластеры облегчают коммерциализацию знаний и производства. Создаются льготные условия для создания новых фирм и запуска производств новых типов товаров.
Все это достигается через усиление информационных потоков, включающих также обмен идеями, знаниями и «ноу-хау» между сотрудниками фирм, образующих кластер. Здесь важную роль играет активное применение информационно-коммуникационных технологий.
Кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации — общего интегрального инновационного продукта участников кластера. Двойственная роль кластера как интеграционного инновационного ресурса и как полюса роста региональной экономики позволяет идентифицировать наиболее существенные преимущества кластерной организации производства для субъектов региональной экономики [7].
В настоящее время в мировой и отечественной экономической литературе существуют различные определения термина «инновационный кластер» (табл. 1).
Следует отметить, что отличие инновационного кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с
Таблица 1
истера различными авторами
Источник Определение
НефедьевА.Д. Кластеры как форма регионального экономического сотрудничества. Аналитическая записка. — http://www.bpi.consultinfo. ru/product/ free.php?p=1004. В мировой терминологии под кластером инновационного развития понимается объединение различных отечественных и зарубежных организаций (промышленно-торговых компаний; исследовательс-ко-аналитическихцентров; органов государственного управления; бизнес-союзов и т.д.), позволяющих совместно использовать рыночные механизмы для более быстрого и эффективного внедрения новых мировых технологий с использованием местных ресурсов.
Фияксель Э.А. Национальный исследовательский университет какядро регионального инновационного кластера // Инновации. 2009. № 12. С. 85-88. Региональный инновационный кластер представляется как группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в сфере инноваций, безотносительно технологической специализации, взаимодополняющих друг друга и способствующих развитию как каждого кластера, так и инновационного потенциала региона в целом.
Сташевская Г. Н. Инновационный кластер как ядро инновационно-ориентированной экономики // / Инновации. 2009. № 9. С. 112-117. Инновационный кластер можно определить как кластер, в состав которого входят центры генерации и передачи научных знаний, выпускающий наукоемкую продукцию на базе передовых технологий.
Продолжение табл. 1
Источник Определение
Глушкова В. А. Методика формирования инновационного кластера в регионе //Материалы 2-й Всеросс. науч. -практ. конф.: «Управление инновациями: теория, инструменты, кадры». Санкт-Петербург: Изд-во СПбГПУ, 2009. С. 116—118. Инновационный кластер — это неформальное объединение усилий различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, индивидуальных предпринимателей, органов госуправления, общественных организаций, вузов и т.д.).
БирюковА. В. Формирование инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности (на примере ОПК России): Автореф. дис.... докт. экон. наук //Москва, 2009. 43 с. Инновационный кластер — это целенаправленно сформированная группа предприятий, функционирующих на базе центров: генерации научных знаний и бизнес-идей, подготовки высококвалифицированных специалистов, представляющая собой подсистему инновационной системы (региональной или национальной), которая является динамичной, развивающейся частью социально-экономической системы.
БыковаА.А. Проблематика формирования инновационных кластеров // Инновации. 2009. № 8. С. 39-45. Инновационный кластер — кластер с преобладающим инновационным эффектом.
Преснаков В. С. Принципы и условие формирование кластеров // Научные исследования. Серия «!уманитарные науки». 2008. Вып. 2. Инновационный кластер является локализованной совокупностью промышленныхкомпаний, исследовательскихцентров, индивидуальных предпринимателей, вузов и других организаций с мотивированными и устойчивыми формальными связями.
Семенова H. Н. Тлобализация: роль кластеров в интернационализации инноваций. — http:// kapital-rus. ru/strateg invest/element, php? ID=7405. Инновационный кластер представляет собой систему тесных связей между фирмами, их поставщиками и клиентами, а также институтами знаний, способствующими появлению инноваций. Кластер включает в себя компании, которые и кооперируются, и конкурируют друг с другом.
Enhancing the Innovative Perfomanice of Firms: Policy Options and Practical Instruments. United Nations. ECE/CECI. CR2008. Geneva, 2008. Инновационный кластер представляет собой систему тесных связей между фирмами, их поставщиками и клиентами, а также институтами знаний, способствующими появлению инноваций.
Егоров H. E. Развитие экономики региона на основе формирования инновационно-промышленных кластеров // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 13. С. 63-67. Региональные инновационно-промышленные кластеры — система сконцентрированных в одном определенном регионе взаимосвязанных производственных предприятий, научно-образовательных учреждений и государственных органов, сосредоточенных вокруг базовой отрасли промышленности для производства и выпуска экспорто-ориентированной продукции и достижения конкурентоспособности региона внутри страны и на мировом рынке.
Катрич С. В., Катрич Ю. С. Правовые основы менеджмента в России. Технология использования законодательства в деловом администрировании. /Учеб. пособие, изд. 3-е. М.: Изд-во «Дело», 2007. 824 с. Инновационный кластер представляет собой базисную и комплекс производных инноваций, которые делают невозможным расширение экономики в традиционных направлениях.
Егорова М. В. Особенности функционирования инновационного кластера в регионе // Российское предпринимательство. 2007. № 7 (1). С. 19-24. Инновационный кластер — это совокупность географически обособленных предприятий и организаций, имеющих общую научную базу и образующих технологические, логистические и инфраструктурные цепи, основанная на использовании преимуществ одновременного действия различных рыночных механизмов (кооперации и конкуренции), позволяющих быстро и эффективно продуцировать и распространять новые знания и технологии.
Наролина Т. С. Формирование и развитие кластеров как механизм обеспечения конкурентоспособности экономики региона: Автореф. дис.... канд. экон. Наук // Воронеж, 2007. 22 с. Инновационный кластер — это устойчивая саморазвивающаяся система предприятий и институтов, взаимосвязанных производством инновационной продукции с использованием достижений научных институтов, процессами подготовки и обучения кадров для научных организаций и коммерческих структур, стимулирования предпринимательской активности в наукоемкой сфере и коммерциализации перспективных технологий.
Разуваев И. Г. Особенности взаимодействия финансового и интеллектуального капитала в российской экономике: Автореф. дис.... канд. экон. наук: 08.00.01. Самара, 2007. 24 с Инновационный кластер — объединение различных организаций (промышленных компаний, высших учебных заведений, технопарков и бизнес-инкубаторов, научно-исследовательскихцентров и лабораторий, банковских и небанковских кредитных организаций,
Окончание табл. 1
Источник Определение
инвестиционно-инновационных компаний, венчурных фондов, бизнес-ангелов, органов государственного управления, общественных организаций и т.д.) позволяет использовать преимущества внутрифирменной иерархии и рыночного механизма. Это дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения.
Жигжитова Б. Н. Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода: Автореф. дис.... канд. экон. наук //Улан-Удэ, 2006. 20 с. Региональный инновационный кластер — территориально обособленная совокупность научных, образовательных и производственных предприятий, способствующая активизации инновационной деятельности и повышению конкурентоспособности региона за счет развития его инновационного потенциала.
Монастырный Е.А. Инновационный кластер // Инновации. 2006. № 2. С. 38-43. Инновационный кластер (1) — это кластер, сформированный на базе или имеющий в своем составе центры генерации научных знаний, центры генерации бизнес-идей, центры подготовки высококвалифицированных специалистов; выпускающий продукцию, обладающую долгосрочными конкурентными преимуществами; действующий на перспективных растущих рынках или формирующий новые рынки сбыта. Инновационный кластер (2) является подсистемой региональной инновационной системы.
Мигранян A.A. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой. Вестник КРСУ. 2002. Т. 2. Вып. 3. С. 109—115. Инновационный кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности, представляет собой объединение различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, органов государственного управления, общественных организаций и т.д.), которое позволяет использовать преимущества двух способов координации экономической системы — внутрифирменной иерархии и рыночного механизма. Это дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения.
МингалеваЖ.А., Ткачева C.B. Кластеры и формирование структуры региона //Мировая экономика и межд. отношения. 2000. № 5. С. 97-102. Инновационный кластер — это объединение различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, научных учреждений, органов государственного управления и пр.), которое позволяет использовать преимущества двух способов координации экономической системы — внутрифирменной иерархии и рыночного механизма для более быстрого и эффективного распределения новых знаний, научных открытий и изобретений.
Доклад «О развитии инновационной деятельности в Тульской области»: http://www.tula-forum.ru/researches/inno. Под инновационным кластером понимается географически локализованная совокупность инновационно активных субъектов экономической деятельности с мотивированными и устойчивыми кооперационными отношениями, образующими непрерывную систему получения, освоения в производстве, промышленного выпуска и реализации рыночного продукта в отдельном отраслевом сегменте.
другими предприятиями, образующими кластер и за его пределами. В кластерах формируется сложная комбинация конкуренции и кооперации, особенно в инновационныхпроцессах [1].
Также в научной литературе приводятся разные типы инновационных кластеров. Основные характеристики кластеров, входящих в соответствующую классификацию, представлены в табл. 2.
Данная классификация представляется наиболее подходящей для осуществления практической кластерной политики, поскольку стимулирует оценку кластеров с точки зрения долгосрочной конкурентоспособности с учетом их отраслевых характеристик.
Автор Ю. В. Громыко [4] выделяет четыре вида инновационных кластеров:
• инфраструктурно-инновационный кластер;
• инновационно-пилотный кластер;
• метапромышленный инновационный кластер;
• адаптационно-технологический кластер (кластер «заимствования рубежной технологической платформы»).
Приведенные типы кластеров представляют некоторую систему координат, в рамках которой могут анализироваться и разбираться решения построения конкретного кластера. Более того, конкретный кластер часто предполагает комбинацию
Таблица 2
Ишыинновационныхкластеров [14, 15]
Иш инновационного кластера Описание
Зависимый или усеченный Состоит из звеньев технологически взаимосвязанных предприятий, иногда разрозненных территориально. Деятельность ограничена набором типовых функций (добыча ресурсов, обработка, обогащение, и т. п.). Применяются современные, но не передовые технологии. Новые технологии поступают на производство в виде готового к немедленному использованию продукта.
Отраслевой Группа совместно работающих компаний, производящих типовые продукты или услуги. Использование новых технологий ограничено сферой контроля качества и управления персоналом.
Инновационно-отраслевой Группа совместно работающих компаний, производящих продукты или услуги, требующие постоянного обновления, улучшения качества, внедрения новых функциональных возможностей. Постоянные и устойчивые связи с научно-исследовательскими центрами, образовательными учреждениями.
Проиннова-ционный Инновационный кластер компаний, нацеленный на скорейшее приобретение необходимых знаний и технологий с целью улучшения текущей конкурентоспособности.
Инновационно ориентированный Кластер компаний, определяющий промышленную, инвестиционную, социальную структуру региона. Создает динамичные группы компаний, использующие передовые знания и технологии, привлекает талантливые трудовые ресурсы со всего мира, является потребителем и генератором венчурного капитала, определяет и направляет научные исследования университетов и других образовательных учреждений
и сочетания перечисленных типов: одного, двух, трех или всех четырех. Очень важно понимать, что обязательным общим моментом построения каждого из перечисленных типов кластеров является соорганизация практикоориентированной фундаментальной науки, проектно-конструкторских разработок и инновационной промышленности. По мнению Д. В. Проскура [10], основой инновационной кластерной политики должен стать ультраструктурный инновационный метапромышленный кластер. Инфраструктурно-инновационные и адаптационно-технологические кластеры могут стать структурными элементами метапромышлен-ного кластера.
По мнению Е. А. Монастырного, инновационный кластер, являясь подсистемой региональной инновационной системы, состоит из совокупности (рис. 1):
• элементов кластера, имеющих свою внутреннюю структуру («Наука», «Образование», «Организации инфраструктуры», «Крупные предприятия», «Малый и средний бизнес»);
• взаимосвязей между элементами, выражающихся в финансовых, информационных, материальных и человеческих потоках, интенсивность которых выше, чем в системе в целом;
• связей кластера с региональной инновационной системой.
Особенностью авторской интерпретации инновационного кластера в понимании А. В. Бирюкова является включение в структуру инновационного кластера инфраструктуры финансового капитала, основными функциями которого являются: организация и обслуживание денежного оборота, концентрация необходимых финансовых ресурсов на определенных направлениях и в сферах деятельности компаний — участниц инновационного кластера (рис. 2). Именно участие институтов финансового капитала в кластерных объединениях позволяет достичь стратегических выгод, связанных, в первую очередь, с повышением мобильности развития и реализации технологического потенциала всей группы.
Разнообразие научных источников технологических знаний и связей облегчает комбинацию факторов производства и становится предпосылкой любой инновации. Наука, научная среда и научное управление в инновационном кластере создает ядро кластеров — устойчивую систему распространения новых знаний, технологий и продукции,
1 Элементы
инфраструктуры
2 Образование Г / \ ^ 3 Наука
К / \ И
4 Крупные 5 Малые и средние
предприятия предприятия
Рис. 1. Структура инновационного кластера [8]
Инфраструктура интеллектуального капитала
Образовательные и научные учреждения.
Технопарки и бизнес-инкубаторы.
Научно-исследовательские центры и лаборатории
Инновационный кластер
Инфраструктура финансового капитала
Банковские и небанковские кредитные организации.
Лизинговые, факторинговые, страховые компании.
Инвестиционно-инновационные компании.
Венчурные фонды.
Бизнес-ангелы
Фирмы (фирма) основного направления деятельности кластера.
Вспомогательные и обслуживающие компании.
Органы государственной и муниципальной власти.
Некоммерческие организации: ассоциации, торгово-промышленные палаты
Рис. 2. Структурарегионального инновационного кластера [1]
Рис. 3. Формированиерегионального инновационно-промышленного кластера
и его виды [3]
так называемую технологическую сеть. И именно за счет науки предприятия кластера получают дополнительные конкурентные преимущества и возможность осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать затраты на внедрение инноваций. В связи с этим метод
инновационных кластеров может и должен стать ядром создания российской инновационной экономики. Это обусловлено тем, что создание и эффективная организация работы кластеров составляет от 5 до 10 лет и определяет среднесрочные программы и проекты [6].
Как считает А. А. Быкова, в результате сочетания регионального, промышленного и инновационного кластеров можно формировать отдельный региональный инновационно-промышленный кластер (рис. 3), наличие которых оказывает положительное влияние на инновационную активность региона.
Инновационные кластеры лучше создавать на базе действующих промышленных предприятий и организаций путем переорганизации. Как отметил глава государства Дмитрий Медведев на очередном заседании комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, проходившем 11.02.2010 в Томске: «Инновационные кластеры — это не просто конгломерат поставщиков комплектующих изделий, организация смежных производств. Это должны быть технологические линии, которые должны быть выстроены вдоль всей технологической цепочки, задействовав не только отраслевые связи, но и принципы «инновационного лифта», включая в схему научные и исследовательские организации».
Полноценная инновационная структура может быть сформирована лишь при участии в этих процессах всех заинтересованных сторон. Основными
принципами формирования инновационных кластеров можно считать следующие аргументы [2]:
• необходимость создания технологических связей между производствами и для использования более совершенной технологии;
• возникновение синергетического эффекта на производственной цепочке создания ценности;
• существенное изменение структуры экономики в регионе;
• наличие определенных преимуществ;
• наличие внутреннего или внешнего рынка. Перечисленные принципы являются основой
для выработки стратегии формирования инновационных кластеров в регионах страны.
Таким образом, анализ существующих понятий термина «инновационный кластер» позволяет определить, что региональный инновационный кластер (РИК) представляет собой подсистему региональной инновационной системы и объединяет усилия различных организаций в выпуске конкурентоспособной наукоемкой продукции. Эффективность деятельности РИК во многом зависит от географической обособленности участников кластера (органов госуправления, промышленных предприятий, науч-но-образовательныхучреждений, финансовых организаций, малых инновационных предприятий), способствующих активизации инновационной деятельности и повышению конкурентоспособности региона за счет развития его инновационного потенциала.
Список литературы
1. Бирюков А. В. Формирование инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности (на примере ОПК России): Автореф. дис.... докт. экон. наук // Москва, 2009. 43 с.
2. Богомолов В. А. Принципы формирования инновационных кластеров // Материалы 2-й Всеросс. науч.-практ. конф.: «Управление инновациями: теория, инструменты, кадры». — Санкт-Петербург: Изд-во СПбГПУ, 2009. С. 114-116.
3. Быкова А. А. Проблематика формирования инновационных кластеров //Инновации. 2009. № 8. С. 39-45.
4. Громыко Ю. В. Что такое кластеры и как их создавать? // Альманах «Восток». 2007. №1 (42). URL: http://www. innosys. spb. ru.
5. Клейнер Г. Б., Качалов P.M., Нагрудная Н.Б. Формирование стратегии функционирования инновационно-промышленных кластеров / Препринт #WP/ 2007/216. M.: ЦЭМИ РАН,
2007. 61 с.
6. Крупное Ю. В. Зачем России нужна наука? URL: http://www. kroupnov. ru/pubs/.
7. Лазарева E. И. Стратегия развития человеческого капитала в системе инновационно-региональных кластеров //Проблемы современной экономики. 2008. №1.С. 200-204.
8. Монастырный Е. А. Инновационный кластер // Инновации. 2006. № 2. С. 38-43.
9. Пилипенко И. В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. Москва—Смоленск: Ойкумена, 2005. 496 с.
10. Проскура Д. В. Теория и методология управления конкурентоспособностью региона: Автореф. дис.... докт. экон. наук //С. -Петербург,
2008. 35 с.
И. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года. Утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 15.02.2006.
12. Хард Д. А. Инновационные кластеры: основные идеи. URL: http://www innosys.spb.ru.
13. Цихан T.B. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. № 5. С. 16-25.
14. Шерешева М. Ю. Проблемы создания инновационных кластеров в регионах России // Альманах «Наука. Инновации. Образование», вып. 7. М.: РИЭПП, 2008. С. 213-230.
15. Шерешева М. Ю. Инновационные кластеры / В кн.: «Роль инновационно активных территорий в формировании национальной инновационной системы». М.: ТЕИС, 2008. С. 177-194.
