Научная статья на тему 'Инновационное развитие региона (по материалам Краснодарского края)'

Инновационное развитие региона (по материалам Краснодарского края) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
356
38
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ИННОВАЦИИ / INNOVATION / ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ / ECONOMIC GROWTH / ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА / GOVERNMENT SUPPORT

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Черная Е. А.

По мнению автора, актуальность решения проблем инновационного развития регионов определяется объективной потребностью выработки и проведения активной инновационной политики, механизмов и инструментов ее реализации. Краснодарский край является одним из регионов РФ, определившим в качестве приоритета инновационный путь экономического развития, что подтверждается реализацией ряда программ и проектов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The author consider that the urgency of innovation development of the regions determined by an objective requirement elaboration and realization of an active innovation policies, mechanisms and instruments for its implementation. Krasnodar Territory is one of the regions of Russia, which chosen as a priority an innovative way of economic development, as evidenced by a number of programs and projects.

Текст научной работы на тему «Инновационное развитие региона (по материалам Краснодарского края)»

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА (ПО МАТЕРИАЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)

Е.А. Чёрная1

Ключевые слова: инновации, экономический рост, государственная поддержка. Keywords: innovation, economic growth, government support.

Переход экономики России в новое качественное состояние сделал еще более значимой активизацию инновационной деятельности, проблем формирования инновационного потенциала регионов и страны в целом, позволяющего реорганизовать экономику, ускоренно развивать наукоемкое производство. Это, по нашему мнению, должно стать важнейшим фактором выхода из экономического кризиса и обеспечения условий для экономического роста, так как в основе качественных сдвигов, происходящих в современной экономике, лежит инновационная направленность стратегии и тактики развития хозяйственной деятельности.

Актуальность решения проблем инновационного развития регионов определяется объективной потребностью выработки и проведения активной инновационной политики, механизмов и инструментов ее реализации.

За последнее время в России и ее регионах активно формируется политика инновационного развития и ее правовое обеспечение. Однако, как показывает анализ современной хозяйственной практики, общепризнанных подходов к теоретическим и методологическим аспектам инновационной деятельности на различных уровнях функционирования экономической системы пока не существует [3].

Следует отметить, что становление инновационной экономики, основанной на знаниях, выдвигает на первый план инновации как приоритетный источник экономического роста. В силу этого интеллектуальный, человеческий потенциал в России становится, по словам Э. Саммерса, «братом близнецом сырьевых ресурсов» [1]. Для превращения человеческого потенциала в актив,

1 Черная Елена Александровна - кандидат экономических наук, преподаватель кафедры государственного и муниципального управления Кубанского государственного университета. Эл. почта: [email protected]

сравнимый по масштабу отдачи с сырьевыми ресурсами, у России и ее регионов есть всего 10-15 лет, поскольку современная мировая экономика все более приобретает черты инновационной экономики, связанной с разработкой, внедрением и использованием новшеств. Переход на новую ступень научно-технического развития требует усиления инновационной активности и нового подхода к нововведениям, соединяющим знания и технику с рынком.

Инновация - это нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта. Традиционно под инновацией понимается конечный результат внедрения новшества с целью улучшения объекта управления и получения экономических, социальных, экологических, научно-технических или других эффектов. В отличие от инновации, новшество - это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, экспериментальных работ в какой-либо сфере, результат деятельности по повышению ее эффективности [2]. Новшества могут оформляться в виде: открытий; изобретений; патентов; товарных знаков; рационализаторских предложений; документации на новый или усовершенствованный процесс; организационной, производственной или другой структуры; ноу-хау и т.д.

На микроэкономическом уровне инновации выступают как материальная основа повышения эффективности производства, качества и конкурентоспособности продукции, снижения издержек. Инновационность становится имманентным качеством экономического развития национальной экономики. На макроэкономическом уровне наблюдается процесс перехода от мобилизационного (ресурсного) типа экономического развития к инновационному. Формируется новая инновационная модель развития экономики, являющаяся следствием перехода к доминированию в экономике таких элементов, как информационные и коммуникационные технологии, внешний и внутренний трансферт инноваций, развития рынка инноваций и интеллектуальной собственности. Характерными чертами экономики становятся развитие наукоемких производств, повышение роли человеческого потенциала, интенсивный тип воспроизводства.

Согласно концептуальным основам теории предпринимательства Й. Шумпетера, инновация - это изменение производственной функции, включая производство новой продукции, технологический прогресс, совершенствование методов производства [1].

Развитие экономики всегда строилось на основе внедрения новых технологий, но в течение длительного времени этот процесс проходил крайне медленно. В условиях современной НТР, особенно в последнее время, когда в развитых странах формируется инновационная экономика, экономическое развитие приобрело качественно новые черты, определяемые:

- постановкой инновационного процесса (создание, распространение и использование инноваций) в центр качественных, количественных и структурных изменений;

- превращением инновационного процесса в постоянно действующий фактор;

- беспрецедентно высокой скоростью изменений.

Вложение инвестиций в разработку новшества - один из важных элементов инновационного процесса, однако главным является внедрение новшества, превращение его в форму инновации, т.е. получение положительного результата. Как известно, источниками экономического развития общества являются факторы производства, инвестиции, инновации. Развитие на основе активизации инновационной деятельности должно осуществляться не только в области базовых наукоемких отраслей народного хозяйства, способствующих росту качества объектов и ресурсосбережению по стадиям их жизненного цикла, но и в банковской сфере, обеспечивающей функционирование экономической системы в целом.

По критерию новизны инновации разделяются на две группы:

- радикальные, т.е. внедрение открытий, изобретений, патентов;

- ординарные, т.е. ноу-хау, рационализаторские предложения и т.п.

К числу атрибутивных свойств инновации, по нашему мнению, относятся: новизна; удовлетворение рыночного спроса; коммерческая реализуемость. Инновационный процесс, т.е. процесс, связанный с созданием, освоением и распространением инноваций, охватывает все структурно-воспроизводственные элементы региональной экономики (от разработки концепции или идеи до ее практической реализации) и представляет собой региональный инжиниринг - разработку инновационных продуктов и технологий в регионе.

Если региональные инновации - это система разноаспектных нововведений в любой сфере региональной экономики, то инновационное развитие региона шире по своему категориальному содержанию, чем региональные инновации или инновационность региональной экономики, поскольку в соответствии с решением Всемирного саммита по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (2002 г.) включает: инновационность развития экономики; инновационность развития социальной сферы; инновационность развития институтов; иннова-ционность развития экологической сферы [6].

Важно отметить, что в области организации управления инновационной деятельности в регионах уже немало сделано. Во многих субъектах Федерации приняты нормативно-законодательные акты, в которых определены принципы формирования и порядок управления инновационной деятельностью, в том числе источники финансирования, условия предоставления налоговых и других льгот. К числу таких актов можно отнести Закон г. Москвы

«Об инновационной деятельности в городе Москве» № 45 от 7 июля 2004 г., Закон Смоленской области «О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Смоленской области» № 48-з от 7 июля 2003 г., Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об инновационной деятельности» № 21 от 27 мая 1998 г. В ряде регионов утверждены концепции активизации инновационной деятельности (Ленинградская область, Приморский край, Ростовская область) [5].

Однако на территории нередко отсутствует единый субъект управления инновационными процессами, что затрудняет создание единой информационной базы, постановку первоочередных проблем, организацию их решения и мониторинг. Существует несколько субъектов управления инновациями в регионе: органы законодательной и исполнительной власти, общественные организации, инвестиционные фонды. Наряду с ними необходим орган по регулированию инновационной деятельности, включая формирование базы данных о законченных разработках, инновационных запросах не только предприятий, но и кредитных организаций региона. Такого рода организация, созданная под эгидой и при участии регионального органа управления, станет организатором и проводником инновационной политики в регионе.

Краснодарский край входит в число регионов РФ, определивших в качестве приоритета инновационный путь экономического развития, что отражено в «Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года».

В крае создана и зарегистрирована некоммерческая организация - Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Краснодарского края. Основная его задача - проведение открытого конкурса по отбору управляющей компании для передачи ей в доверительное управление денежных средств с целью включения их в состав закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций (ЗПИФ). Денежные средства будут распределяться управляющей компанией на конкурсной основе среди субъектов малого предпринимательства для коммерциализации их инновационных проектов в научно-технической сфере [4].

Создан комитет по инновационной деятельности и высоким технологиям инновационным центром Кубанского государственного технологического университета совместно с Торгово-промышленной палатой Краснодарского края, задачей которого является формирование единой политики по оказанию мер государственной поддержки инновационно-ориентированным предприятиям края. Разработана и реализуется концепция развития региональной инновационной инфраструктуры на базе развитой сети торгово-промышленных палат Краснодарского края. Объекты инфраструктуры представлены в табл. 1.

Таблица 1

Объекты инновационной инфраструктуры Краснодарского края2

Название объекта Краткая характеристика деятельности

Бизнес-инкубатор (г. Кропоткин) В бизнес-инкубаторе планируется разместить около 100 субъектов малого предпринимательства

НП «Инновационно-технологический центр «Кубань-Юг» Деятельность направлена на развитие и совершенствование инновационной инфраструктуры края, создание организационно-экономических стимулов, направленных на развитие малых и средних инновационных предприятий всех форм собственности в области коммерциализации технологий

Краснодарский центр научно-технической информации Проводит научно-исследовательские работы, мониторинги по исследованию конъюнктуры рынка, выявлению общественного мнения, эффективности инноваций и др.

Технопарк, инновационный технологический центр Краснодарского края по биотехнологии ОАО «СКНИИБИОТЕХХИМ» Основной сферой деятельности является промышленная биотехнология и химия (получение при помощи микробного синтеза широкого спектра продуктов для промышленности, нефтедобычи, сельского хозяйства, пищевой промышленности и медицины)

Межрегиональный центр обслуживания малых и средних предприятий «Югинформинвест Предоставляет малым производственным предприятиям в аренду на льготных условиях производственные и офисные помещения, а также необходимые информационные, технические и иные услуги в виде интегрированного пакета. Имеется технопарк на 30 предприятий, обеспечивающий взаимодействие между властью и бизнесом (проектное сопровождение). Осуществляет экспертизу инновационных проектов малых предприятий

Центр трансфера технологий Обеспечивает сопровождение инновационных проектов на рынке

ГАУ КК «Центр энергосбережения и новых технологий» Осуществляет функции по координации, контролю при выработке наиболее эффективных путей энергосбережения и реализации инновационных проектов и технологий в Краснодарском крае

Институт территориального развития Краснодарского края Обеспечивает разработку градостроительной документации муниципальных образований края; разрабатывает основную часть градостроительной документации с использованием инновационных решений: результатов обработки цифровых космических изображений, геоинформационных технологий и компьютерного моделирования, что позволяет качественно улучшить процесс проектирования, а в дальнейшем задействовать полученные материалы в повседневной работе неограниченного количества пользователей, вести мониторинг территории

2 Составлена автором по материалам администрации Краснодарского края. 62 ЧЕЛОВЕК. СООБЩЕСТВО. УПРАВЛЕНИЕ • 2009 • №3

В крае успешно реализуются инновационные образовательные программы. За последние три года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» оказана государственная поддержка на внедрение инновационных образовательных программ 366 школам, 5 учреждениям начального и среднего профессионального образования, 1 вузу.

В системе общего образования края создана и развивается сеть ресурсных центров и базовых школ. Создание «точек роста» (базовых школ) позволило сбалансировать сеть образовательных учреждений, значительно улучшить их материально-техническое состояние за счет приоритетного оснащения и соответственно обеспечить доступность качественных современных условий обучения для более 70 % учащихся [4].

Осуществляется государственная поддержка подготовки рабочих кадров для высокотехнологичных производств в системе начального и среднего профессионального образования. Началось формирование сети ресурсных центров начального профессионального образования по востребованным экономикой Кубани направлениям подготовки: сельское хозяйство и строительство.

Разработан проект Концепции инновационного развития профессионального образования Краснодарского края.

На стадии согласования находится проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О проведении краевого конкурса "Молодежный инновационный проект" в целях развития науки и внедрения инновационных разработок в приоритетные отрасли экономики Кубани, выявления и поощрения студентов и аспирантов (соискателей ученой степени кандидата наук) государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, а также молодых ученых. Цель конкурса - консолидация молодежной аудитории, бизнес-структур и органов власти с целью активизации инновационной деятельности, развитие инвестиционной привлекательности экономики региона посредством подготовки и реализации перспективных молодежных инновационных проектов.

Важно подчеркнуть, что научно-исследовательский и образовательный потенциал Краснодарского края и юга Ростовской области создаёт основу для развития высокопроизводительных отраслей новой экономики - информационных и биотехнологий, для оказания инжиниринговых, финансовых и деловых услуг, проведения фундаментальных и прикладных научных исследований, призванных стать платформой инновационной экономики южных регионов.

На сегодняшний день в Краснодарском крае разработан и реализуется ряд инновационных проектов, представленных в табл. 2.

Таблица 2

Перечень инновационных проектов Краснодарского края3

Название проекта Характеристика проекта

Строительство морского перевалочного комплекса сжиженных углеводородных газов в порту Темрюк Мощность - 0,3 млн т сжиженных углеводородных газов в год

Строительство комплекса по перевалке сжиженных углеводородных газов и нефтепродуктов в районе мыса Железный рог Мощность - 10,5 млн т в год (1 млн т СУГ, 9,5 млн т нефтепродуктов

Строительство Туапсинского бал-керного терминала Мощность - 3 млн т в год по перевалке удобрений, производимых в России

Создание производства каскадных солнечных элементов с эффективностью преобразования солнечной энергии в электрическую вдвое выше существующих ОАО «Сатурн». Предприятие входит в перечень организаций оборонно-промышленного комплекса, подведомственных Федеральному космическому агентству и является стратегическим

Строительство современного био-фармкомбината Организация производства кристаллического бета-каротина и обогащенных им продуктов питания, профилактических и лекарственных средств

Строительство завода керамических изделий в г. Славянске-на Кубани Мощность - 180 тыс. керамических изделий в год. Для выпуска изделий используется инновационный материал ПРОТОН

Строительство дробильно-сортировочной фабрики в Курганинском районе Производство инновационного материала - кубовидного щебня (в формате призмы или многогранника) мощностью 2 млн куб. м в год

Кроме того, ведется подготовка к внедрению в 2009-2010 гг. на предприятиях деревообрабатывающей промышленности инновационных технологий производства новых материалов для строительства:

- древопласта, для которого в качестве сырья используются отходы лесопиления и полиэтилен;

- древесноволокнистой теплоизоляционной плиты, для которой в качестве сырья используется тонкомерный круглый лес, смола ПМДИ;

- топливные брикеты и топливные гранулы (пеллеты).

В рамках развития инновационных технологий железнодорожного транспорта на станции «Краснодар-Сортировочный» Северо-Кавказской железной дороги введена современная экспериментальная автоматическая система коммерческого осмотра поездов и вагонов, способствующая сокращению времени выявления неисправностей и защите от необоснованных претензий грузовладельцев.

3 Составлена автором по материалам администрации Краснодарского края.

Таким образом, можно утверждать, что инновационные процессы, наблюдаемые в различных отраслях экономики развитых стран, свойственны и России, в частности, таким передовым регионам, как Краснодарский край, располагающий потенциалом развития, материальными, физическими, интеллектуальными и человеческими ресурсами.

Библиографический список

1. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2002.

2. Кузьмина Л.А., Соколов Ю.А. Современные направления развития инновационной деятельности в России // Вестник Финансовой академии. 2001. № 2.

3. Пороховский А.А. Вектор экономического развития. М.: ТЕИС, 2002.

4. Приложение к письму департамента экономического развития Краснодарского края от 29 января 2009 г.

5. Румянцев А. Возможности инновационного развития в регионе // Экономист. 2004. № 1.

6. URL: http://www.VERNADSKY.ru/rus/Chtenia/Resume

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.