CC BY
13DOI 10.47576/2712-7559_2022_5_5_482 УДК 339
Закриева Зинаида Магомедовна,
старший преподаватель кафедры экономической теории и предпринимательства, Чеченский государственный университет им. А. А. Кадырова, г. Грозный, Россия, e-mail: zakrieva.62@mail.ru
Сагидова Наида Гамидовна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, Дагестанский государственный университет народного хозяйства, г. Махачкала, Россия, e-mail: naida83@yandex.ru
Алиева Заира Магомедовна,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры государственного муниципального управления, Дагестанский государственный университет, г. Махачкала, Россия, e-mail: zaira-64-09@rambler.ru
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ НА ОСНОВЕ ПРОЕКТНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА
В статье проведено исследование процесса инновационного развития национальной экономики на принципах проектно-ориентированного управления. Опыт прогрессивных стран мира демонстрирует, что прогресс основывается на инновационной модели устойчивого развития, которая реализуется на основе стратегических планов и проектов. Проектно-ориентированная экономика - это система, в которой цели ее развития достигаются проектно-ориентированными субъектами преимущественно через реализацию проектов и программ. Сделаны выводы о том, что в нашей стране необходимо налаживать совместную деятельность образования, науки и бизнеса.
Ключевые слова: инновация; развитие; инновационное развитие; экономика; проектно-ори-ентированное управление; прогресс.
UDC 339
Zakrieva Zinaida Magomedovna,
Senior Lecturer, Department of Economic Theory and Entrepreneurship, Chechen State University. Named after A. A. Kadyrova, Grozny, Russia, e-mail: zakrieva.62@mail.ru
Sagidova Naida Gamidovna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Economics, Dagestan State University of National Economy, Makhachkala, Russia, e-mail: naida83@yandex.ru
Alieva Zaira Magomedovna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Public Administration, Dagestan State University, Makhachkala, Russia, e-mail: zaira-64-09@rambler.ru
INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE NATIONAL ECONOMY BASED ON A PROJECT-ORIENTED APPROACH
The article studies the process of innovative development of the national economy on the principles of project-oriented management. The experience of the progressive countries of the world demonstrates that progress is based on an innovative model of sustainable development, which is implemented on the basis of strategic plans and projects. A project-oriented economy is a system in which the goals of its development are achieved by project-oriented entities mainly through the implementation of projects and programs. Conclusions are drawn that in our country it is necessary to establish joint activities of education, science and business.
Keywords: innovation; development; innovative development; economy; project-oriented management; progress.
Стратегия инновационного развития России на период до 2030 года разработана в порядке реализации «Основ политики России в области развития науки и технологий на пери -од до 2010 года и дальнейшую перспективу» и является основой для определения направлений реформирования национальной экономики через ее трансформацию в инновационную модель развития. Государственная политика по формированию национальной инновационной системы должна включать в себя совокупность взаимосвязанных компонентов (государство, образование, наука, бизнес, общество), обеспечивающих возможность реализации инновационного процесса повышения уровня инновационности в обществе и будет способствовать развитию национальной экономики. Объединение этих элементов в целостную национальную инновационную систему будет помогать реализации проектов инновационного развития, результатом которых является создание и быстрое внедрение инновационных продуктов. «Знания, наука и образование являются одними из ключевых детерминант, влияющих на социально-экономическое развитие регионов» [1; 3].
Теоретическое поле функционирования элементов национальной инновационной системы не выстроено в единую конструкцию, результаты проектов инновационного развития этих элементов единичные, не имеют синергетического эффекта и не влияют на увеличение эффективности национальной экономики и усиления ее конкурентоспособности в глобальном инновационном пространстве. «В настоящее время в глобальной экономике проявляется все больше симптомов растущей экономической нестабильности под влиянием нерешенных проблем в развивающихся странах» [4; 8]. Мировое сообщество стремительно входит в эпоху цифровой экономики, которая развивается с невероятной скоростью, благодаря ее способности собирать, анализировать и исполь-
зовать большие объемы цифровых данных, используя инструменты и механизмы на основе Интернета и онлайн-платформ, которые составляют фундамент экономической и социальной жизни [3; 5].
Таким образом, для устойчивого инновационного развития национальной экономики необходимо обеспечить благоприятные условия для образования и функционирования проектно-ориентированного технологического бизнеса, развития национальной инновационной системы. Обобщение теоретических основ инновационного развития экономики и раскрытия гносеологического соотношения между основными понятиями теории инновационного развития позволят определить онтологическую сущность, природу проек-тно-ориентированного управления инновационным развитием национальной экономики, что даст возможность сформировать стратегическое видение проектно-ориенти-рованного управления инновационным развитием национальной экономики.
Целью данной статьи является исследование сущности инновационного развития национальной экономики на основе проек-тно-ориентированного подхода.
Оценка роста экономики каждой страны проводится по таким структурным факторам, как факторы производства, инвестиции, инновационная деятельность и инновации. Основные закономерности и особенности роста экономики в этом контексте были исследованы в работе М. Портера «On competition» [7]. Практика прогрессивных стран мира демонстрирует, что прогресс основывается на инновационной модели устойчивого развития, которая реализуется на основе стратегических планов и проектов. В этих условиях актуальной становится задача формирования и использования организационно-экономического механизма проектно-ориентирован-ного управления инновационным развитием национальной экономики.
Для ответа на вопрос, как управлять инновационным развитием национальной экономики с использованием проектно-ориен-тированного подхода, необходимо понимать экономическое содержание дефиниции «инновационное развитие национальной экономики», что предполагает согласованность между понятиями «инновация» и «развитие», «проектно-ориентированное управление» -«проект» и «подход к управлению». Рассмотрение сущности инновационного развития также связано с такими базовыми экономическими понятиями, как «инновационная деятельность», «инновационный процесс», «инновационное управление», «инновационный потенциал», «инновационная инфраструктура». Семантика таких дефиниций постоянно находится в процессе развития, дополняется определенными аспектами, которые учитывают свойства и потребности текущего периода развития.
С позиции проектно-ориентированного управления инновацию можно определить как конечный результат проекта, который используется в практической деятельности, получив воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (процесса), который реализуется на рынке.
Формирование и развитие проектно-ори-ентированной национальной инновационной системы способно не только преодолеть системный кризис, но и способствовать выведению национальной экономики на новый, более качественный уровень экономического развития. В противном случае страна, которая не способна к созданию новшеств и их коммерциализации, к усилению позиций в рейтинге инновационных стран, обеспечению условий для эффективного функционирования проектно-ориентированного технологического бизнеса, будет иметь в будущем трудности, поскольку экономика, которая не в состоянии развивать новый проектно-ориен-тированный технологический бизнес, будет находиться в стагнации, депрессии, застое со спадом деловой активности и конъюнктуры.
Следует отметить, что однозначной семантики и взаимосвязей между основными понятиями инновационного развития нет, а имеющиеся аналоги понятийного аппарата закладывают методологическую неопределенность в контексте выяснения сути инно-
вационного развития, что вызвано определенными причинами:
- отсутствует надлежащее разграничение между многообразием свойств инновационного развития из-за существования множества дефиниций с одинаковым содержанием, но с разными формулировками, а также низкой корреляцией базовых понятий с производными от них;
- отсутствует ясное видение, что для национальной экономики эффективнее инновационное развитие, модернизация, инновационный тип или инновационная модель;
- учитывая фактическую ситуацию в экономике и слабое влияние совокупности базовых и производных понятий, не установлено, какое из направлений может быть более эффективным.
Управление инновационным развитием - понятие, раскрывающее связь инновационных изменений и адаптации процессов управления с учетом факторов внешней и внутренней среды. Такое развитие охватывает различные сферы национальной экономики, в частности производственную сферу, сферу услуг и инновационную инфраструктуру. Управление инновационным развитием как процесс характеризуется большим количеством параметров и предполагает взаимодействие различных структурных компонентов между собой.
Суть инновационного развития экономики чаще всего раскрывается путем создания ее модели с надлежащими условиями для опережающего развития высокотехнологичных отраслей, информационно-коммуникационных технологий. Вместе с тем все секторы народного хозяйства должны развиваться на инновационной основе с применением современной методологии проектного менеджмента, именно поэтому благодаря проектно-ориен-тированному подходу к управлению инновационным развитием могут быть достигнуты существенные позитивные структурные трансформации в национальной экономике.
Весомое место на инновационном пути развития национальной экономики занимает проектно-ориентированное управление, которое как новая технология и организационная культура позволяет перейти от отдельных проектов и программ через проек-тно-ориентированные субъекты экономики к проектно-ориентированной экономике.
Успех передовых стран мира базируется на инновационной модели устойчивого развития, которая реализуется на основе стратегических планов, целевых программ и проектов. Использование проектно-ориенти-рованного управления и переход к проектно-ориентированным субъектам экономики являются глобальными тенденциями мирового развития.
Одной из проблем реализации инновационной модели развития отечественной экономики является неэффективность организации и регулирования инновационных процессов, что обусловлено отсутствием эффективного механизма инновационной трансформации идеи в конечный результат инновационного проекта. В целях преодоления этой проблемы важную роль должны играть проектно-ориентированные субъекты экономики, для функционирования и развития которых государством могут быть созданы благоприятные условия.
Инновационная модель развития отечественной экономики является сложным многокомпонентным комплексом. При этом одной из основных форм развития и активизации инновационной деятельности является создание проектно-ориентированной инновационной инфраструктуры. Построение механизма формирования проектно-ориен-тированной инновационной инфраструктуры содержит ряд аспектов (организационный, проектный, экономический, государственный, социальный), каждый из которых представляет собой отдельный компонент, что определяет организационно-управленческие, проектные, распределительные, координационные и мотивационные функции инфраструктуры. Такой механизм является предпосылкой создания такой инфраструктуры.
Развитие проектно-ориентированной инновационной инфраструктуры должно обеспечиваться прежде всего созданием проектно-ориентированных субъектов экономики, которые функционируют в форме проектно-ориентированной инновационной структуры с широким использованием методов проектного управления, организуют и осуществляют ведение бизнеса на основе инновационных разработок, и образованием кластеров взаимосвязанных систем, необходимых для эффективного осуществления
всех инновационных процессов. Создание проектно-ориентированной инновационной инфраструктуры, а также выполнение своих основных функций в обеспечении инновационного развития проектно-ориентированны-ми субъектами экономики возможны только при условии формирования и реализации надлежащего проектного потенциала.
Проектный потенциал представляет собой совокупность имеющихся в стране интеллектуальных, научно-технологических, производственных ресурсов с ориентацией на проектно-ориентированное управление с соответствующим инфраструктурным обеспечением, которые используются в процессе внедрения и реализации разных типов проектов во всех секторах экономики, основанной на компетентности субъектов национальной экономики в проектный сфере управления.
На основе рассмотрения семантики и логических связей основных подсистем проектного потенциала целесообразно выделить определение такой дефиниции, как проектно-ориентированное управление инновационным развитием национальной экономики. Это совокупность сознательных целенаправленных действий соответствующих субъектов, обеспечивающих перманентный процесс последовательных трансформаций национальной экономики, которые детерминируются глобальными вызовами и турбулентностью международного взаимодействия стран и сопровождающихся эндогенными статическими и динамическими изменениями в условиях строгих ограничений по затратам, срокам и качеству. С учетом определения дефиниции «проектный потенциал национальной экономики», структуры инновационного потенциала национальной экономики и взаимосвязей между основными его подсистемами, которые обеспечивают проектно-ориентированное управление инновационным развитием национальной экономики, стоит отметить, что главной предпосылкой его эффективного формирования является наличие наукоемкой отрасли. В нашей стране необходимо налаживать качественную взаимосвязь и сотрудничество между образованием, наукой и бизнесом, которую можно описать формулой «образование + наука + проектно-ориентированный субъект экономики = проектно-ориентиро-
ванный технологический бизнес». Для современного этапа развития глобальной экономической системы характерными являются трансформационные изменения через экономику знаний к креативной экономике [2; 6].
Подводя итог исследования проектно-ориентированного управления инновационным развитием национальной экономики, следует отметить существование логических связей между базовыми понятиями (рис. 1).
Проектный потенциал - совокупность имеющихся в стране научных, технологических, интеллектуальных, производственных ресурсов с соответствующим инфраструктурным обеспечением, которые используются при внедрении и реализации проектов во всех секторах
экономики, основанной на компетентности объектов национальной экономики в проектный сфере управления
Инновационный потенциал -взаимосвязанная совокупность имеющихся ресурсов и возможностей, проектно-ориентированных субъектов
экономики, синергетическое взаимодействие которых обеспечивает инновационное развитие
Производные понятия
т
Проектно-ориентированное управление -управление действиями в инновационном процессе в условиях ограничений по затратам, срокам и качеству работ
Инновационная деятельность -использование и коммерциализац ия результатов исследований и разработок, и предопределяет выпуск на рынок новых конкурентных товаров и услуг
Проекты инновационного развития -совокупность проектных мероприятий,
результатом которых являются перманентные качественные трансформации экономики, связанные с
практическим использованием новых знаний и инноваций
Проектно-ориентированные
субъекты - субъекты экономики, которые имеют банк инновационных идей и
проектов, в котором накапливаются и хранятся новые знания, используемые
для осуществления инновационной деятельности
с использованием инструментария проектного менеджмента
Базовые понятия второго уровня
Проект - целенаправленное, заранее запланированное создание или изменение определенной системы
Управление - сознательное, целенаправленное воздействие на общественную систему в целом или на отдельные ее звенья, что обеспечивает их оптимальное функционирование и развитие
Инновация -конечный результат проекта, который используется в практической деятельности
Развитие -направленное, закономерное изменение материальных и идеальных объектов
Базовые понятия первого уровня
Рисунок 1 - Проектно-ориентированное управление инновационным развитием национальной экономики
Исходя из вышесказанного, можно сформулировать определение проектно-ориенти-рованной экономики. Проектно-ориентиро-ванная национальная экономика - сложная система структурно и организационно взаимосвязанных элементов, формирование которой базируется на применении проектного подхода во всех ее секторах, а цели функционирования достигаются проектно-ориен-тированными субъектами преимущественно через реализацию проектов, направленных на достижение результатов инновационного
развития. То есть это экономика с широким применением проектно-ориентированного управления во всех ее секторах, что вызвано такими глобальными тенденциями, как резкое повышение технической и технологической усложненности продукции, сокращение жизненного цикла инновационных разработок, увеличение объемов инновационных знаний, широкая информатизация экономики и общества. Таким образом, проектно-ориентированная экономика - это система, в
которой цели ее развития достигаются про-
ектно-ориентированными субъектами преимущественно через реализацию проектов и программ.
Семантика и научная аргументация логических связей понятий проектно-ориен-тированного управления инновационным развитием национальной экономики имеет следующий вид: экономический рост - система управления экономикой - управление инновационным развитием - проектно-ори-ентированное управление - проектно-ори-ентированное управление инновационным развитием - проектно-ориентированная инновационная инфраструктура - проектный потенциал - проекты инновационного развития. Структурирование в таком виде способствует объяснению зависимости экономического роста национальной экономики и ее подсистем от эффективности реализации проектов инновационного развития, а также разработке предложений по формированию и реализации механизма проектно-ориенти-рованного управления инновационным развитием отечественной экономики.
Список литературы
1. Абдулкадыров А.С. Инновационные кластеры, параметры выделения и виды // Проблемы экономики. 2013. № 1. С. 7-10.
2. Абдулкадыров А.С. Особенности кластеров потенциальных инноваций: отраслевой аспект // Вопросы экономических наук. 2013. № 3 (61). С. 11-17.
3. Дадаев Я.Э. Роль предпринимательского университета в системе стратегического планирования регионального развития // ФГУ Science. 2022. № 1 (25). С. 47-52.
4. Дадаев Я.Э. Концептуальные основы функционирования инновационно-активного университета // II Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономические и финансовые аспекты развития РФ и ее регионов в современных условиях». Грозный, 2021. С. 226-236.
5. Закриева З.М., Бекмурзаев И.Д. Угроза глобального спада экономики как результат действия «прин-
ципа домино» // Вестник Тверского государственного университета. 2020. № 2 (50). С. 142-150.
6. Закриева З.М. Цифровые платформы как движущая сила цифровой трансформации экономики // Международная научно-практическая конференция «Экономика и бизнес: тенденции и инновации». М., 2021. С. 33-38.
7. Мергенёва А.У. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности организаций оборонно-промышленного комплекса // Военно-экономический вестник. 2019. № 1-2. URL: https:// voenvestnik.ru/PDF/04ECVV119.pdf (дата обращения: 14.10.2022).
8. Porter M.E. On competition. Boston MA: Harvard Businesss School Publishing, 1998, 485 р.
References
1. Abdulkadyrov A.S. Innovative clusters, allocation parameters and types. Problems of economics. 2013. No. 1. pp. 7-10.
2. Abdulkadyrov A.S. Features of clusters of potential innovations: industry aspect. Questions of economic sciences. 2013. No. 3 (61). pp. 11-17.
3. Dadaev Ya.E. The role of the entrepreneurial university in the system of strategic planning of regional development. Federal State University Science. 2022. No. 1 (25). pp. 47-52.
4. Dadaev Ya.E. Conceptual foundations of the functioning of an innovative and active university. II All-Russian scientific and practical conference "Socioeconomic and financial aspects of the development of the Russian Federation and its regions in modern conditions". Grozny, 2021. pp. 226-236.
5. Zakrieva Z.M., Bekmurzaev I.D. The threat of a global economic downturn as a result of the "domino principle". Bulletin of Tver State University. 2020. No. 2 (50). pp. 142150.
6. Zakrieva Z.M. Digital platforms as the driving force of the digital transformation of the economy. International Scientific and Practical Conference "Economics and Business: trends and innovations". Moscow, 2021. pp. 3338.
7. Mergeneva A.U. Methodological approaches to assessing the investment attractiveness of organizations of the military-industrial complex. Military-economic Bulletin. 2019. No. 1-2. URL: https://voenvestnik.ru/ PDF/04ECVV119.pdf (date of application: 14.10.2022).
8. Porter M.E. On competition. Boston MA: Harvard Businesss School Publishing, 1998, 485 p.
