CC BY
62Кривенко Н.В.
д.э.н, в.н.с. Института экономики УрО РАН
nvkrivenko@yandex.ru
ИННОВАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННОЕ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК ВАЖНЕЙШЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ1
Ключевые слова: экономика, модернизация, неоиндустриализация, инновации, импортозамещение.
Keywords: economy, modernization, neo-industrialization, innovation, import substitution.
Бодрунов С. Д.2 отмечает, что для нашей страны ХХ век был знаменателен бурным индустриальным развитием, существенным толчком для которого послужила предвоенная широкомасштабная индустриализация, в результате которой СССР превратился из аграрной в индустриальную страну, траектория промышленного роста была прервана Великой Отечественной войной. В послевоенные годы произошел дальнейший промышленный рост, Советский Союз стал успешно развивающейся индустриальной державой, однако со временем стало проявляться технологическое отставание в нашей стране по сравнению со странами-лидерами мировой экономики. В 80-е годы плановая экономическая система подвергалась критике, встал вопрос о преодолении технологического отставания и проведении рыночных реформ.
Однако с началом периода рыночных реформ позиция государства в отношении промышленности изменилась с активной на нейтрально-пассивную, причиной чего во многом послужило распространение идей постиндустриализма и рыночного фундаментализма среди представителей правящей элиты. В результате рыночных реформ, «отворота» от промышленности, в конце 90-х годов прошлого века совокупное промышленное производство в стране сократилось более, чем в два раза.
Из-за существенного сокращения отечественного производства доля импорта, например, в станкостроении и легкой промышленности сегодня превышает 90%, в тяжелом машиностроении, радиоэлектронике, медицинском оборудовании - 80%, таким образом во всех отраслях отмечается критическая зависимость от иностранных технологий и оборудования3, что является последствием деиндустриализации российской экономики4.
В конце 1990-х годов стало понятно, что подъем экономики страны возможен только на основе неоиндустриальной парадигмы развития5, сформулированной Губановым С.С. как «движение к наукоемкому способу производства с опорой на потенциал собственного экономического базиса6».
Целесообразно выделить основные направления модернизации экономики, к которым относятся следующие7:
1) институциональная модернизация;
2) технологическая модернизация;
3) инновационная модернизация.
Потехин Н.А. отмечает, что используя междисциплинарный инструментарий, целесообразно рассматривать инновации на определенном этапе своего количественного и качественного развития как основу образования определенного способа общественного производства, который в сохранении и дальнейшей эволюции цивилизации займет ключевое место8. Одной из форм перехода к инновационному общественному воспроизводству является осуществление
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта №20-010-00153 «Влияние инновационной составляющей импортозамещения на экономическую безопасность региона».
2 Бодрунов С.Д. Новая индустриализация: предпосылки и подходы к осуществлению // Новая индустриализация России: стратегические приоритеты страны и возможности Урала: [монография] / Под ред. С.Д. Бодрунова, Я.П. Силина, В.Т. Рязанова, Е.Г. Анимицы; [отв. за вып.: Е.Б. Дворядкина, С.Г. Пьянкова] ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. -Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2018. - С. 11-14.
3 Там же.
4 Бодрунов С. Д., Гринберг Р.С., Сорокин Д.Е. Реиндустриализация российской экономики: императивы, потенциал, риски // Экономическое возрождение России. -2013-№ 1(35).
5 Губанов С.С. Неоиндустриальная парадигма развития: основы и значение // Новая индустриализация России: стратегические приоритеты страны и возможности Урала: [монография] / Под ред. С. Д. Бодрунова, Я.П. Силина, В.Т. Рязанова, Е.Г. Анимицы; [отв. за вып.: Е.Б. Дворядкина, С.Г. Пьянкова] ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2018. - С. 29-30.
6 Губанов С.С. Станкостроение: условия конкурентоспособности // Экономист. - М., 2000. - № 9. - С. 3.
7 Гамидуллаева Л.А. Проблемы и перспективы модернизации экономики России // Фундаментальные исследования. 2014. -№ 11-9. - С. 2010-2015. - https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=35886
8 Потехин Н.А. Новая общественно-экономическая формация - инновационный способ воспроизводства: настольная книга руководителя государства: (преодоление всеобщего кризиса на основе Второй индустриализации России) / Н.А. Потехин, В.Н. Потехин. - М.: Кадровый резерв, 2019. - 456 с.
Второй индустриализации России. Этот переход имеет объективный характер. История эволюции цивилизации и постоянно усиливающиеся системные кризисы мирового сообщества на протяжении более 50 лет подтверждают неизбежность перехода ведущих и иных стран на новый цикл обновления общественного производства. Инновационный способ воспроизводства (качественно новая совокупность взаимодействующих производительных сил, производственных, надстроечных и экологических отношений) является исходной фазой этого нового цикла обновления, основанного на действительно кардинально новой научной базе, социально-экономической, научно-технической, образовательной, информационной, управленческой, экологически чистых технологиях, обеспечивающих реализацию идеи устойчивого развития общества. Инновационный способ производства предполагает прорывные, экологически чистые кинетронные супертехнологии (КСТ), обеспечивающие многократное повышение производительности труда, качественное улучшение условий труда, жизни и благосостояния всего населения страны. Одновременно важным отличием от предыдущих способов общественного воспроизводства является то, что КСТ-технологии обеспечивают кардинальное повышение возобновляемости используемых природных и энергетических ресурсов с 17% в настоящее время до 100% в перспективе их применения. Это означает, что только на такой основе человечество создаст технологические, экономические и основные экологические условия для сохранения и устойчивого развития цивилизации на Земле. Таким образом, инновационный способ общественного воспроизводства является началом новой общественно-экономической формации и качественно нового цикла обновления общественного производства. Поэтому он предъявляет принципиально новые требования и критерии развития основных факторов хозяйствования: качественно новой научной базы, модели жизнедеятельности инновационных кадров, повсеместного использования кинетронных супертехнологий, информационных систем и систем управления нового поколения, обеспечение всеобщей синергии со знаком плюс, создание необходимых и достаточных предпосылок для выхода России из всеобщего кризиса и устойчивого развития всего населения страны. Реализация этих требований осуществляется посредством качественно новой соответствующей государственной идеологии, социально-экономической и инновационной политики, обеспечивающих повсеместное, форсированное внедрение прорывных и супертехнологий во все сферы жизнедеятельности общества по уровням хозяйствования страны1.
Инновационная модернизация страны требует создания такой модели экономики, в рамках которой основное место должна занимать конкурентоспособная национальная промышленность.
Развязанная Западом экономическая санкционная война наиболее остро ставит вопрос о возможности экономи-
2
ческого роста только за счет структурных изменений в экономике , повышения уровня инновационности и конкурентоспособности продукции.
Это актуализирует инновационно-ориентированное импортозамещение как важнейшее направление осуществления модернизации экономики страны.
Анализ процессов импортозамещения в России показывает следующие тенденции.
В 2018 году большинство промышленных предприятий (47%) продолжали вводить реконструированные и модернизированные основные средства. По добывающим производствам доля таких компаний к 2018 году увеличилась до 67%, по группе обрабатывающих производств ввод в действие бывших основных средств имел заметно меньший масштаб - до 54%, при этом значительный вес продолжает занимать как новое, так и бывшее в употреблении импортное оборудование. Возврат нарастающей тенденции приобретения импортного оборудования в 2018 году происходил на фоне продолжающегося с 2015 года снижения доли предприятий с 91 до 81%, вводящих в действие отечественные машины и оборудование, безусловно сохраняя их преимущество, но подчеркивая невыразительность проводимых
3
процессов импортозамещения .
На предприятиях обрабатывающей промышленности выявлены устойчивость стратегий импортных закупок, сохранение высокой зависимости от поставок импортного оборудования для технологической модернизации и обеспечения конкурентоспособности продукции4.
В условиях продолжающейся пандемии коронавируса С0УГО-2019 целесообразно оценить эффекты пандемии в экономике, в том числе ее влияние на процессы импортозамещения в стране. По предварительным оценкам, ВВП снизился на 3%. Положительные тенденции отмечаются в химической отрасли, в то же время на фоне роста инвестиций сократилось производство. Значительно сократились инвестиции и производство в машиностроении, однако выросло востребованное в условиях пандемии производство медицинского оборудования и дорожной техники. В на-
1 Потехин Н.А. Новая общественно-экономическая формация - инновационный способ воспроизводства: настольная книга руководителя государства: (преодоление всеобщего кризиса на основе Второй индустриализации России) / Н.А. Потехин, В.Н. Потехин. - М.: Кадровый резерв, 2019. - 456 с.
2 Чичканов В.П., Кривенко Н.В., Епанешникова Д. С. Импортозамещение как ответ на внешние угрозы экономической безопасности региона // Диагностика и реагирование на угрозы социально-экономическому развитию регионов / Под науч. ред. академика РАН В.А. Черешнева, член-корр. РАН В.П. Чичканова, д.э.н. А.А.Куклина. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2019. - С. 166.
3 Лола И. Инвестиционная активность российских промышленных предприятий - итоги 2018 года // Инвестиции в России. 2019. - № 6. - С. 25-31.
4 Голикова В.В., Кузнецов Б.В. Стратегии поведения российских предприятий обрабатывающей промышленности в отношении импорта в условиях экономических санкций // Вопросы экономики. - М., 2021. - № 7. - С. 89-106.
стоящее время готовится Фронтальная стратегия, включающая пакет инфраструктурных проектов, связанных с развитием промышленности, технологий1.
Анализ показывает, что в экстремальных условиях растущий спрос (как в условиях пандемии - на лекарства, медицинские изделия, медицинское оборудование) обеспечивает рост продукции отечественного производства.
Целесообразно проанализировать динамику показателей, характеризующих развитие промышленности, инно-ватики, процессов импортозамещения в России с 2011 по 2013 гг.- до введения санкций и с 2014 по 2020 гг. - после введения санкций (табл. 1).
Таблица 1
Динамика показателей, характеризующих развитие промышленности, инноватики, процессов импортозамещения в России до и после введения санкций
Показатели по РФ 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВВП 1,02 1,03 1,03 1,07 1,10 1,10 1,11 1,0 1,04 1,10
Средние показатели за период с 2011-2013 гг. и с 2014-2020 гг. 1,03 1,07 (рост на 4%)
Уровень инновационной активности организаций 10,4 10,3 10,1 9,9 9,3 8,4 14,6 12,8 9,1 10,8
Средние показатели за период с 2011-2013 гг. и с 2014-2020 гг. 10,3 10,7 (рост на 4%)
Коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. человек населения) 1,85 2,00 2,00 1,65 2,00 1,83 1,55 1,70 1,59 1,63
Средние показатели за период с 2011-2013 гг. и с 2014-2020 гг. 1,9 1,7 (снижение на 10%)
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП 19,6 20,2 21,0 21,6 21,1 21,3 21,8 21,3 21,8 23,4
Средние показатели за период с 2011-2013 гг. и с 2014-2020 гг. 20,3 21,7(рост на 7%)
Глобальный инновационный индекс (ГИИ, Global Innovation Index), место в рейтинге 56 51 62 49 48 43 45 46 46 47
Индекс изменения фондовооруженности 103,5 99,3 100,8 113,5 96,8 100,9 104,2 104,3 104,9 106,0
Средние показатели за период с 2011-2013 гг. и с 2014-2020 гг. 101,2 104,3(рост на 3%)
Индекс изменения фондоотдачи 100,3 1 104,2 1 101,0 88,7 | 101,0 | 101,2 | 98,0 | 98,7 | 97,9 | 93,9
Средние показатели за период с 2011-2013 гг. и с 2014-2020 гг. 101,8 97,1 (снижение на 5%)
Экспорт, млн долларов США 516 718 1 524 735 | 525 976 497 359 | 343 512 | 285 652 | 357 767 | 449 564 | 426 480 | 338 183
Средние показатели за период с 2011-2013 гг. и с 2014-2020 гг. 522476 385502 (снижение на 26%)
Импорт, млн. долларов США 305 760 1 317 263 1 315 298 287 063 | 182 902 | 182 448 | 227 464 | 238 493 | 247 826 | 233 730
Средние показатели за период с 2011-2013 гг. и с 2014-2020 гг. 312774 228561(снижение на 27%)
Соотношение величины экспорта к величине импорта 1,68 1,65 1,67 1,73 1,87 1,56 1,57 1,88 1,72 1,44
Средние показатели за период с 2011-2013 гг. и с 2014-2020 гг. 1,67 1,68 (рост на 0,6%)
Индекс глобальной конкурентоспособности, место в рейтинге 66 67 64 53 45 43 38 43 43 50
Источники: https://rosstat.gov.ru/; Global Innovation Index; https://gtmarket.ru/ratings/global-competitiveness-index
Проведенный анализ показывает, что после введения санкций (2014-2020 гг.) доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВВП и уровень инновационной активности организаций увеличились на 4% по сравнению с периодом до введения санкций (2011-2013 гг.), но в абсолютном выражении данные показатели свидетельствуют о значительном отставании по сравнению с общемировыми тенденциями.
К положительным тенденциям за период 2014-2020 гг. по сравнению с периодом 2011-2013 гг. следует отнести: увеличение на 3% показателя фондовооруженности и на 7% доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП. Улучшились в динамике по годам показатели: глобального инновационного индекса России с 56 места в 2011 году до 47 места в 2020 году; индекса глобальной конкурентоспособности России с 66 места в 2011 году до 50 места в 2020 году.
1 Шохин А.Н., Акиндинова Н.В., Астров В.Ю. и др. Макроэкономические эффекты пандемии и перспективы восстановления экономики (По материалам круглого стола в рамках XXII Апрельской международной научной конференции НИУ ВШЭ) // Вопросы экономики. - М., 2021. - № 7. - С. 5-30.
Однако коэффициент изобретательской активности в сравниваемые периоды снизился на 10%, фондоотдача снизилась на 5%, что свидетельствует о недостаточно эффективном использовании фондов и неразвитости института рационализаторства.
В период после введения санкций экспорт в абсолютном выражении снизился на 26%. В товарной структуре экспорта традиционно преобладают топливно-энергетические товары.
В период с 2014-2020 гг. импорт в абсолютном выражении снизился на 27%, соотношение величины экспорта к величине импорта превышает единицу, в период 2014-2020 гг. - незначительный рост на 0,6%. В товарной структуре импорта по-прежнему наибольший удельный вес приходится на машины и оборудование.
Таким образом, несмотря на то, что процессы импортозамещения в России имеют положительную динамику, они характеризуются недостаточным уровнем инновационности. В рамках проведения модернизации экономики России требуется инновационно-ориентированное импортозамещение для обеспечения национальной, экономической безопасности страны.
