CC BY
59
Инновационная структура ЗАТО Железногорска — реализация модели инновационного процесса «тройной спирали» Г. Ицковица
В. И. Кирко,
д. ф.-м. н., профессор, директор Научно-технического центра инновационных технологий, зав. кафедрой менеджмента производственных
и социальных технологий В. Д. Наделяев, Института управления
к. т. н., профессор, бизнес-процессами
советник Президента СФУ и экономики СФУ
e-mail:priemnaiOO@mail.ru e-mail: director.nifti@mail.ru
Р. Д. Голоушкин,
аспирант Института экономики, управления и природопользования СФУ
e-mail: romang83@mail.ru
С. В. Усольцев,
к. т. н., МВА, директор Международного центра развития - Железногорск
e-mail:dir@idc24.ru
В статье рассматривается опыт инновационной деятельности ЗАТО Железногорска, приведены результаты исследования инновационного потенциала на данной территории. Предложены меры для вовлечения инновационного потенциала ЗАТО в развитие инновационной России.
Ключевые слова: инновационный потенциал, региональная инновационная инфраструктура.
В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на 2008-2020 гг. провозглашается курс на инновационный социально-ориентированный тип развития российской экономики. Переход на качественно новый для страны курс с использованием инновационных источников роста — серьезная задача, требующая участия всех субъектов Российской Федерации, в том числе и Красноярского края.
В [1, 2] профессором Стендфордского университета Генри Ицковицом предложена модель инновационного развития, названная им «тройной спиралью». В модели предполагается, что ядром инновационного развития является университет, который в сотрудничестве с бизнесом и государством становится лидирующим звеном в генерации инноваций.
Причем национальная инновационная структура должна складываться из региональных не копируя
ИННОВАЦИИ № 5 (151), 2011
ИННОВАЦИИ № 5 (151), 2011
друг друга с учетом их особенностей и ресурсных возможностей.
В [3] малое высокотехнологичное предприятие предложено рассматривать как конечный продукт университета, в котором концентрируется не только инновационная технология и специалисты в определенной области, а предприятие, в котором команда специалистов обладает высоким уровнем компетенций для работы в современных рыночных условиях.
Университет выступает в качестве генератора малых наукоемких предприятий. Подобную идеологию успешно удалось реализовать в Томске в рамках Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники [2] и Национального исследовательского томского политехнического университета [4].
В работах [5-6] предложена модель инновационной структуры федерального университета — как автономного образовательного учреждения, построенная на взаимодействии с территориальноадминистративными образованиями и предприятиями (финансово-промышленными группами), работающими на территориях. В [7] выделены 5 типовых территорий Красноярского края, отличающиеся своим социально-экономическим развитием и расположенные в различных климатических условиях, на которых были проведены комплексные исследования их инновационного потенциала.
Одной из таких территорий было выбрано ЗАТО Железногорска, которое характеризуется чрезвычайно высоким научно-техническим и производственным потенциалом. Город Железногорск — центр закрытого административно-территориального образования (ЗАТО).
Свой особый статус Железногорск получил благодаря градообразующим предприятиям: ФГУП «Горнохимический комбинат», Научно-производственному объединению прикладной механики им. М.Ф. Решет-нева (в н. время ОАО «Информационные спутниковые системы» им. акад. М. Ф. Решетнева»), Химическому заводу — филиалу ОАО «Красноярский машиностроительный завод» и ФГУП «УССТ № 9 при Спецстрое России».
ФГУП «Горно-химический комбинат» (ГХК) — ведущее в России предприятие по созданию полного технологического комплекса в области цивилизованного обращения с отработанным ядерным топливом (ОЯТ) энергетических реакторов и замыканию ядерного топливного цикла. В настоящее время основными видами деятельности являются:
• транспортирование и хранение отработавшего ядерного топлива;
• выработка тепловой энергии на СТС для отопления и горячего водоснабжения города Железногорска;
• вывод из эксплуатации объектов оборонного комплекса;
• строительство «сухого» и эксплуатация «мокрого» хранилища отработавшего ядерного топлива;
• создание завода по производству МОКС-топлива для реакторов на быстрых нейтронах;
• создание опытно-демонстрационного центра (ОДЦ) по радиохимической переработке ОЯТ [8].
ОАО «Информационные спутниковые системы» им. акад. М. Ф. Решетнева» (ОАО «ИСС») на сегодня одно из наиболее динамично развивающихся головных предприятий Российского авиационно-космического агентства по разработке, изготовлению и эксплуатации космических аппаратов связи, управления, ретрансляции информации, телевидения, навигации и геодезии [9].
Химический завод — филиал ОАО «Красмаш» [10]. Основным направлением работы Химического завода является изготовление баллистических ракет для подводных лодок в части их заправки и проведения огневых испытаний двигательных установок, а также утилизации отработавшей свой срок ракетной техники. Кроме основного вида деятельности на Химическом заводе действуют гражданские производства: по выпуску криогенной продукции, экструзии полимеров, литья изделий из пластмасс, тканой полипропиленовой продукции. С 2006 г. начато опытное производство каталитической переработки нефти.
«УССТ № 9 при Спецстрое России» — одно из крупнейших строительных предприятий Красноярского края. За последние несколько лет им построены и введены в эксплуатацию: ряд сооружений горнохимического комбината, завод полупроводникового кремния, жилые дома в Железногорске общей площадью 39,1 тыс. м2, очистные сооружения бытовой канализации мощностью 63 тыс. м3 сточных вод в сутки и т. д. [11].
Началом активного формирования инновационной структуры Железногорска следует считать 1999 г., когда был создан фонд «Международный центр развития - Железногорск» (МЦР) [12]. Его создание было обусловлено выводом из эксплуатации уран-графитовых реакторов (АД, АД-1 и АД-2). В результате их остановки произошло высвобождение высококвалифицированного персонала и, как следствие, появилась необходимость создавать и развивать предприятия для обеспечения трудоустройства высвободившегося персонала.
На сегодняшний день МЦР оказывает поддержку на всех стадиях реализации инвестиционных и инновационных проектов — от разработки концепции бизнес-идеи и проведения реконструкции промышленной площадки до выполнения представительских функций в органах власти. Он помогает разработать бизнес-план и стратегию развития компании, определить влияние рисков, провести финансовый анализ, оценить рыночную стоимость бизнеса. Фонд оказывает содействие в подборе управленческих кадров, переобучении и повышении квалификации предпринимателей и специалистов. За 11 лет работы МЦР в Железногорске было реализовано более 40 проектов, в том числе по созданию новых и развитию действующих высокотехнологичных производств, более 1000 человек прошли обучение по программам способствующим развитию предпринимательских навыков.
На рис. 1 как пример представлены предприятия, в производственную основу которых, были заложены технологии и опыт работы одного из градообразующих предприятий ОАО ИСС.
ОАО «ИСС» сгенерировало такие предприятия,
как:
Рис. 1. Высокотехнологичные предприятия, в производственную основу которых, были заложены технологии и опыт работы одного из градообразующих предприятий ОАО ИСС
• «НПО ПМ - Развитие» — разработка и производство наземных антенн системы (НАС) с диаметрами рефлектора до 9,5 м;
• «Прима Телеком» — разработка и производство антенно-фидерных устройств для радиотелевизионного и связного приемного и передающего оборудования различных диапазонов частот;
• «НПО ПМ - малое КБ» — разработка и изготовление автоматизированных блочных тепловых пунктов, пластинчатых теплообменников и насосных станций высокого давления;
• «Испытательно-технический центр НПО ПМ» — комплексные испытания электронной компонентной базы аппаратуры различного назначения. Активное сотрудничество с международными программами (1999-2006 гг. — российско-американская программа «Инициатива атомных городов», 2004 по н. в. — программа британо-российского партнерства «Атомные города» (ПАГ) — (CNCP) [13]) позволило привлечь финансирование в размере более $10 млн для реализации 35 проектов производственной направленности.
Рис. 2. Динамика роста количества предприятий получивших финансовую поддержку с 1999 г.
На рис. 2 представлена динамика роста количества предприятий получивших финансовую поддержку начиная с 1999 г., а на рис. 3 — динамика количества работников, занятых на этих предприятиях.
Как видно из графиков до 2009 г. происходил интенсивный рост числа предприятий и численности работающих на них работников. Уменьшение скорости роста предприятий и спад численности работников после 2009 г. объясняется кризисными явлениями в экономике. Последнее подтверждается общим спадом объемов производства в этот период компаний в целом (рис. 4).
Как отмечалось выше, многие высокотехнологичные предприятия города были сформированы в рамках конверсионных процессов градообразующих предприятий в 1990-2000 гг. и были обусловлены их недофинансированием со стороны государства. В этот период многие непрофильные производства вынуждено формировались внутри градообразующих предприятий, т. е. создавались «квазифирмы» по терминологии [2], или «эмбрионы» по терминологии [3]. Некоторые из них прекращали свое существование из-за рыночных конкурентных условий (при этом специалисты сохра-
Рис. 3. Динамика численности работников, занятых в высокотехнологичных производствах Железногорска
Рис. 4. Динамика объемов производства высокотехнологичных компаний Железногорска
ИННОВАЦИИ № 5 (151), 2011
ИННОВАЦИИ № 5 (151), 2011
1.
Среднее по предприятиям, получившим грант Среднее по предприятиям, не получившим грант
Рис. 5. Динамика объемов реализации продукции для предприятий получивших и не получивших грантовую поддержку
няли место работы на градообразующем предприятии со всеми социальными гарантиями), а некоторые — выделялись в самостоятельные высокотехнологичные фирмы. Так, например, ООО «СиЭТ» (развитие коммерческих технологий радиационной обработки различного рода продукции и внедрению их в промышленности) и ООО «Научно-производственный центр электронной техники» (производство и реализация дымового оптико-электронного извещателя) были созданы бывшими работниками ФГУП ГХК;
Катализатором развития инновационного процесса стали:
• активная поддержка властей Железногорска;
• американо-российская и британо-российская программы, осуществлявшие финансирование проектов.
На рис. 5 для сравнения представлены графики динамики объемов реализации продукции для предприятий получивших грантовую поддержку и предприятий не получивших.
Из графиков (рис. 5) следует, что предприятия, получившие грантовую поддержку:
• имели более высокую динамику роста объемов производства до кризиса;
• значительно позднее ощутили влияние кризиса;
• значительно быстрее начали свое восстановление после кризиса.
В случае с Железногорском, по мнению авторов настоящей статьи, практически была реализована модель инновационного развития «тройной спирали» Генри Ицковица[1]. Только особенностью ее реализации было то, что вместо Университета локомотивом инновационного процесса были предприятия оборонного комплекса, а бизнес заменили Межправительственные программы.
Учитывая тот факт, что подобных ЗАТО в России 10 и в них сконцентрирован огромный научнотехнический потенциал, накопленный Советским, а в последствии и российским народом, можно сделать вывод о недоиспользовании его в строительстве инновационной системы России.
С целью активного вовлечения потенциала ЗАТО в развитие инновационной России необходимо:
2.
3.
10.
11.
12.
13.
14.
Принять Закон РФ, аналогичный Закону США от 1986 г. о федеральном трансфере технологий [14], который вменил трансфер технологий в обязанность ученых и инженеров всех федеральных лабораторий (аналоги российских ЗАТО) и поручил учитывать деятельность по трансферу технологий при оценке работы сотрудников.
Принять специальную программу, аналогичную программе британо-российского партнерства ПАГ — CNCP, стимулирующую инновационное развитие ЗАТО в гражданском секторе. Разработать и принять нормативные документы, облегчающие процедуры передачи технологий (продажи лицензий) предприятий оборонного комплекса России в гражданский с учетом всех мер обоюдной ответственности.
Список использованных источников Г. Ицковиц. Тройная спираль. Университеты - предприятия -государство. Инновации в действии/пер. с англ. под ред. А. Ф. Уварова. Томск: Изд-во Томск. гос. ун-та систем упр. и радиоэлектроники, 2010.
А. Механик. Развитие по спирали//Эксперт, № 49, 2010.
A. В Бухаров, В. Г. Зинов, В. И. Кирко. Об инновационной структуре университетских комплексов//Инновации, № 7, 2008.
П. С. Чубик, В. А. Власов, В. П. Дмитриенко, В. В. Негруль. Инновационный пояс национального исследовательского томского политехнического университета//Материалы 4-го Международного форума «От науки к бизнесу», 13-15 мая 2010 г., Санкт Петербург.
V. I. Kirko, A. V. Keusch. The Model of the Regional Innovative Platform of the Autonomic Educational Institution on the Example of the Siberian Federal University//Journal of Siberian Federal University. Humanities & Social Sciences 1 (2011 4).
C. В. Верховец, В. И. Кирко, А. В. Кеуш. Роль федеральных университетов в формировании региональной инновационной инфраструктуры (на примере Сибирского федерального уни-верситета)//Инновации, № 10, 2010.
B. И. Кирко, А. В. Бухаров, А. Н. Кеуш. Оценка инновационного потенциала типовых административно-территориальных образований Красноярского края//Инновации (в печати). Официальный сайт ФГУП «Горнохимический комбинат». http: //www.sibghk.ru.
Официальный сайт ОАО «Информационные спутниковые системы» им. акад. М. Ф. Решетнева. http://www.iss-reshetnev.ru. Официальный сайт ОАО «Красноярский машиностроительный завод». http://krasm.com.
Официальный сайт «УССТ № 9 при Спецстрое России». http://www.usst9.ru.
Официальный сайт «Международный центр развития -Железногорск»(МЦР). http://www.idc24.ru.
Официальный сайт Программы британо-российского партнерства «Атомные города».
http://www.cncp.ru/cis/rus/news/program090.shtml. Официальный сайт республиканского центра трансфера технологий. http://ictt.by/rus/Default.aspx?tabid=178.
The innovative structure of the closed Zheleznogorsk — implementation of the model of the innovation process «triple helix» H. Etzkowitz [1]
V. I. Kirko, Doctor of Physical and Mathematical Sciences, Professor, The Director of Scientific-Technical Center of Innovative Technologies, the Head of the High Technologies Management Department of IUDM&RE FSAEI of HVE «Siberian Federal University».
V. D. Nadeljaev, PhD in Technical Sciences, professor.
S. V. Usoltsev, PhD in Technical Sciences, Director, Fund «International Development Center — Zheleznogorsk».
R. D. Goloushkin, postgraduate, Institute of Economics Management and Nature SFU.
The article examines the experience of innovation Zheleznogorsk, the results of studies of innovative capacity in the area. It offers the measures for the involvement of innovative capacity ZATO in the development of innovation in Russia.
Keywords: innovative potential, the regional innovation infrastructure.
2
9.
