CC BY
145
ной глобальной транспортно-логистической системы и ее региональных подсистем. Это достаточно сложно, поскольку сегодня мы становимся свидетелями появления новых форм грузовых терминалов и топологии их сетей (рисунок 1).
С той же целью должны быть исследованы новые виды кластеров, которые образуют современные транспортно-логистические центры в пространстве функциональность-масштаб (рисунки 2-3).
Все сказанное обуславливает необходимость разработки базовой модели логистических процессов на контейнерном терминале, которая могла бы составить единый базис для построения всей методики оценки и расчетов финансово-экономических показателей. С этой целью должны быть детально изучены механизмы, лежащие в основе формирования типовых топологических структур транспортных сетей консолидации-распределения (рисунок 3).
Модель подобного рода является развитием представлений, описанных в работе [1] для контейнерного терминала общего вида/ Структура модели представлена на рисунке 4.
Выводы
Предложена процедурная модель, которая позволяет использовать различные по трудоемкости и точности методы оценки эффективности, выбор которых обуславливается стадиями проекта. Эта модель позволяет последовательно развивать методику оценки эффективности операций контейнерного терминала общего типа.
Литература:
1. А.Л.Кузнецов. Методология технологического проектирования современных контейнерных терминалов. - Спб.: Изд-во «Феникс», 2009.-132 с.
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Матузова И.В., доцент, к.э.н. Таймырский филиал АОУ ВПО «Ленинградский государственный университет имени А.С.Пушкина»
В статье рассмотрены основы социально-экономической характеристики региона, приведена характеристика инновационного потенциала Красноярского края, рассмотрены особенности градообразующего предприятия на примере моногорода Норильск. Определены критерии отнесения населенных пунктов к категориимонопрофильных городов. Рассмотрены теоретические основы методики оценки инновационного потенциала региона.
Ключевые слова: инновационный потенциал; территория инновационного развития; градообразующее предприятие; модель.
INNOVATIVE POTENTIAL OF THE KRASNOYARSK TERRITORY
Matuzova I., Docent, Ph.D., Taimyr branch AOS VPO «Leningrad State University named after A.S Pushkin»
The article describes the basis of socio-economic characteristics of the region, given characteristics of innovative potential of the Krasnoyarsk Territory, the peculiarities of local industry as an example monocity Norilsk. Defined criteria of the settlements in the category of single-industry towns. The theoretical basis of innovative methodology for assessing the potential of the region.
Keywords: innovative potential, innovating region; urban development enterprise; model.
В современных условиях перехода экономики от экспортносырьевого к инновационному типу развития все большее значение приобретает активизация инновационной деятельности субъектов экономики в рамках развития региональных инновационных систем. Так, в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» заявлено, что «доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти на 40-50 процентов, а доля инновационной продукции в объеме выпуска до 25-35 процентов» [3].
Не случайно в настоящее время в России очень активно идет процесс разработки и внедрения региональных инновационных систем, учитывающих территориальные особенности, природноресурсный потенциал, социально-экономические характеристики региона, призванных способствовать в конечном итоге развитию инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона, повышение эффективности функционирования и социально-экономического развития городов и приобретение статуса «территория инновационного развития».
Сегодня Красноярский край является одним из двенадцати регионов инновационного развития объединившихся в межрегиональную «Ассоциацию инновационных регионов России» с целью стимулирования обмена накопленным опытом по созданию благоприятной правовой, экономической, социальной, творческой среды развития инноваций. Основной целью деятельности Ассоциации является «содействие эффективному инновационному развитию регионов-участников, построенное на признании сложившихся различных моделей научно-технического роста регионов» [1].
Основными целями краевой инновационной политики является [7]:
1) обеспечение населения Красноярского края высокотехнологичной продукцией;
2) стимулирование инновационной активности предприятий, обеспечивающей рост конкурентоспособности продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновления производства;
3) обеспечение правового регулирования и защита интересов субъектов инновационной деятельности;
4) создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в инновационной сфере, поддержка малого и среднего предпринимательства;
5) формирование современной эффективной инновационной инфраструктуры.
По данным статистики доля инновационно-активных предприятий среди всех предприятий Красноярского края - 14%. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров инновационно-активных предприятий - 5%.
В структуре численности занятого населения специалисты с высшим образованием составляют - более 25%. Число аспирантов и докторантов на 100 тыс. населения - 85. Красноярский край занимает 2 место в Сибирском Федеральном округе по количеству поданных заявок на изобретения, полезные модели и товарные знаки
- более 800.
Красноярский край, как субъект Российской Федерации, является сырьевым регионом. Обеспеченность природными ресурсами является основой инвестиционной привлекательности региона и базой последующего его развития. В крае открыто более 6 тыс. месторождений различных видов полезных ископаемых. По хозяйственному назначению полезные ископаемые подразделяются на следующие группы: топливные (энергетические), металлургические и химические. В крае находится 70% запасов угля России, также сосредоточены основные месторождения платины, медно-никелевых руд, исландского шпата, свинца, апатитов и нефелитов, молибдена, меди, титано-магниевых руд, магнетитов, сурьмы, талька, графита и др.
При этом многопрофильность экономики края дает возможность развития инновационных технологий во многих отраслях. Так, реализация крупных проектов и меры государственной поддержки отраслей обусловили положительные тенденции по основным показателям социально-экономического развития края.
Индекс промышленного производства в 2010 году составил 107,2% к 2009 году (Россия - 108,2%), в том числе:
• добыча полезных ископаемых - 175,9% (Россия - 103,6%);
• обрабатывающие производства - 102,5% (Россия - 111,8%);
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды -103,6% (Россия - 104,1%).
В федеральный перечень монопрофильных городов включены 7 муниципальных образований, расположенных на территории Красноярского края, - города Норильск, Зеленогорск, Железногорск, Бородино, Шарыпово, Лесосибирск, Назарово (Таблица 1).
Моногород - муниципальное образование на базе градообразующего предприятия [5]. Среди критериев отнесения населенных пунктов к категории монопрофильных, одобренных Межведомственной рабочей группой по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации, выделяют следующие [4]:
1. Наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на которых занято на основной работе более 25% экономически активного населения.
2. Наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50% объема промышленного производства.
3. Дополнительные критерии отнесения населенных пунктов к категории монопрофильных:
- доля налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, расположенных в населенном пункте, составляет не менее 20% от общего объема налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от всех организаций и предприятий.
Муниципальное образование Норильск - развитый индустриальный городской округ Красноярского края, на территории которого функционируют такие отрасли экономики, как: горнодобывающая, цветная металлургия, энергетическая, газовая и пищевая промышленности, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, торговая и др.
Численность населения муниципального образования город Норильск по предварительной оценке территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю по состоянию на 01.01.2010 составляет 203,05 тыс.чел. Основу трудового потенциала Норильска составляют занятые на предприятиях Группы компаний «Норильский никель» “ численность работников составляет 54 443 человека, это 36,7% всех трудовых ресурсов территории и 61,5% общей среднесписочной численности работающих в городе.
Превалирующее положение в экономике муниципального образования город Норильск занимает цветная металлургия, представленная Заполярным филиалом ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель». ОАО «ГМК «Норильский никель» по итогам 2010 года является одним из мировых лидеров по производству цветных и драгоценных металлов [6]:
• Крупнейший в мире производитель никеля - 20% и палладия- 45%.
• Четвертый в мире производитель платины - 11%.
• Один из крупнейших производителей меди - 2%.
Основными видами деятельности предприятий Группы ОАО
«ГМК «Норильский никель» (далее Группы) являются поиск, разведка, добыча, обогащение и переработка полезных ископаемых, производство, маркетинг и реализация цветных и драгоценных металлов.
Основные российские производственные подразделения Группы являются вертикально интегрированными и включают:
• Заполярный филиал ОАО «ГМК «Норильский никель» (далее - Заполярный филиал);
• ОАО «Кольская горно-металлургическая компания» (далее
- Кольская ГМК).
Заполярный филиал находится на Таймырском полуострове, являющемся частью Красноярского края, полностью за Полярным кругом. Транспортное сообщение филиала с другими регионами страны осуществляется по реке Енисей и Северному морскому пути, а также посредством воздушного сообщения [6].
При определении стратегии своего развития и текущей деятельности ОАО «ГМК «Норильский никель» исходит из того, что обязательным условием устойчивого и эффективного развития биз-
Таблица 1. Информация о монопрофильных муниципальных образованиях Красноярского края
№ Название моногорода Численность населения в 2010 году, человек Среднесписочная численность работающих на градообразующих предприятиях, человек (по состоянию на 01.01.2011г.) Название градообразующего предприятия
1. г. Бородино 17411 1 720 ОАО "СУЭК" Филиал "Разрез Бородинский"
2. г. Норильск 176 752 23 356 ЗФ ОАО ГМК «Норильский никель»
3. г. Шарыпово 48 836 2 171 ОАО "СУЭК" Филиал "Разрез Березовский"
«Березовская ГРЭС» ОАО «ОГК-4»
4. г. Назарово 52 948 1 799 ОАО "СУЭК" Филиал "Разрез Назаровский"
Филиал ОАО «Енисейская ТГК(ТГК-13)» «Назаровская ГРЭС»
5. г. Лесосибирск 66 302 8 641 ОАО "Лесосибирский ЛДК №1"
ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс"
6. ЗАТО Зеленогорск ДСП дсп ОАО"ПО "Электрохимический завод"
7. ЗАТО Железногорск ДСП ДСП ФГУП "Горно-химический комбинат"
ФГУП "УССТ № 9 при Спецстрое России"
Химический завод филиал ОАО "Красноярский машиностроительный завод"
ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева"
функционально-организационная группа элементов
«вход»
«выход»
ресурсная группа элементов
результирующая группа элементов
Рис. 1. Модель региона «на основе принципа черного ящика»
неса является неуклонное следование принципам социальной и экологической ответственности.
При оценке инновационного потенциала муниципальных образований в частности и края в целом необходим системный подход, позволяющий рассматривать регион как сложную социальноэкономическую систему, представляющую собой совокупность следующих основных подсистем:
■ местные органы власти (системообразующий комплекс);
■ частный капитал (системообслуживающий комплекс);
■ население.
Структурируя систему на элементы на основе принципа «черного ящика» (рис. 1), выделяется ресурсная группа элементов на входе в систему, на выходе - результирующая группа элементов, и, третья группа элементов - функционально-организационная.
На втором этапе структурирования системы выделяются следующие составляющие основных групп элементов:
1) Ресурсные группы элементов:
■ природные ресурсы (биоресурсы, водные ресурсы, полезные ископаемы);
■ климат;
■ трудовые ресурсы (предпринимательская активность);
■ частный капитал в лице хозяйствующих субъектов.
2) Функционально-организационная группа элементов:
■ миссия, стратегия инновационного развития региона, цели и задачи;
■ скорость принятия управленческих решений на уровне местных органов власти;
■ уровень мотивации населения.
3) результирующая группа элементов:
■ показатели результативности инновационной деятельности;
■ показатели эффективности инновационной деятельности.
Вопросам оценки инновационного потенциала на макро- и
микро- уровнях в отечественной и зарубежной литературе уделяется достаточно много внимания. Однако, несмотря на явный интерес к проблеме анализа и оценки инновационного потенциала, в настоящее время дискуссионными остаются вопросы сущности
категории «инновационный потенциал» и состава основных показателей, позволяющих оценить уровень инновационного потенциала. Оценка инновационного потенциала является одной из важных задач управления инновационной деятельностью региона, позволяет оценить уровень надежности региональной инновационной системы при реализации инновационных процессов и возможные риски, связанные с разработкой, внедрением и распространением инноваций.
Поэтому дальнейшая разработка методик оценки инновационного потенциала и выявление проблем его повышения является актуальной и требует дальнейшего изучения.
Литература:
1. Ассоциация инновационных регионов России // [электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.i-regions.org/ association/about.php (дата обращения - 14.01.2013)
2. Кокурин, Д.И. Инновационная деятельность / Д.И. Коку-рин. - М. : Экзамен, 2001
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года [электронный ресурс] -Режим доступа. - URL: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006/ pdf (дата обращения 02.07.2012)
4. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края // [электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.econ.krskstate.ru (дата обращения - 14.01.2013)
5. Монопрофильные города и градообразующие предприятия: база данных о градообразующих предприятиях и моногородах России. Под редакцией к.э.н. Липсица И.В. - М.: Издательский дом Хроникер, 2000. - с. 254-262
6. Официальный сайт ОАО «ГМК «Норильский никель» [Электронный ресурс]. // URL: http://www.nornik.ru/ (дата обращения 07.07.2012)
7. Проект Закона «Об инновационной политике на территории Красноярского края» // [электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.sobranie.info/lawsinfo.php?UID=2287 (дата обращения 07.07.2012)
