CC BY
15
ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КАК УСКОРИТЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ ТЕРРИТОРИИ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ Н.К. Моисеева, д-р экон. наук, профессор
Московский государственный институт электронной техники (технический
университет), г. Москва
Формируются цепи территорий с особым статусом, предлагается система мониторинга их инновационного потенциал, и ключевые положения по формированию инновационной политики
Среди различных подходов к решению проблем научно-технического и социально-экономического развития народного хозяйства, правительством Москвы особое внимание уделяется созданию территориальных единиц с особым статусом (ТЕОС). Сущность ТЕОС заключается в том, что на отдельных территориях (в данном случае в Москве) вводится особый правовой и хозяйственный режим функционирования для хозяйствующий субъектов, расположенных на этой территории. В процессе управления созданием и последующим функционированием территориальных единиц с особым статусом возникает комплекс проблем концептуального и методического характера, связанных с их организацией, развитием предприятий и комплексов, расположенных (либо создаваемых) на этой территории.
В составе целей, преследуемых при создании таких особых территориальных единиц, следует выделить три категории:
научно-технические: приток передовой
технологии и техники; концентрация научнотехнических кадров и средств на приоритетных направлениях; ускорение внедрения полученных результатов в производство; переход на качественно более высокий уровень в конкретном научном направлении;
- экономические: повышение конкуренто-
способности национального производства; увеличение притоков валюты как от экспорта товаров и услуг, так и в виде иностранных инвестиций; сокращение затрат на приобретение импортной продукции; ускорение освоения производства новых изделий и услуг; расширение экспорта готовой продукции; реализация импорта; изменение структуры производства; освоение новых форм хозяйствования;
- социальные: ускорение развития отсталых районов; повышение занятости; повышение квалификации рабочих, инженеров, управленцев; повышение жизненного уровня населения.
Положительное диффузионное воздействие таких зон проявляется в преобразовании этих территорий и отраслей, развивающихся в них, в подтягивании их к мировому уровню не только в техническом плане, но и в социальном и тем самым в повышении эффективности и интенсивности воспроизводственных процессов.
Как показал анализ зарубежного опыта, стимулом создания подобных зон являются льготы в области налогообложения, валютно-финансового, социального и таможенного регулирования.
В состав номенклатуры таких льгот обычно включаются: отмена пошлины и - других ограничений на импорт материалов, машин и оборудования, необходимых для развития экспортного производства; отмена налогообложения на определенный период или снижение на более длительное время ставок прямых и косвенных налогов; свобода от таможенного контроля; гарантии возврата вложенного капитала и неограниченного перевода прибыли; компенсация предпринимателям расходов на обучение кадров; уменьшение налогообложения средств, направляемых на создание и реконструкцию предприятий; упрощение процедуры создания предприятия; предоставление скидок на пользование коммунальными, транспортными и другими услугами; предоставление различного рода кредитов.
Общими стратегиями развития зон являются реконструкция и техническое перевооружение имеющихся предприятий, организация производства импортнозаменяющей продукции с постепенным наращиванием доли местного компонента в ней и по мере приближения к мировым стандартам выхода на экспортные рынки; максимальное использование научно-технического потенциала и т.д.
Основная направленность создания таких территорий сохранение и развитие стратегически важных объектов, стабилизация социальной ситуации посредством создания новых рабочих мест, увеличение деловой активности региона, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, привлечение инвестиций.
В основу разработанного проекта организации и управления деятельностью ТЕОС заложены принципы: управленческого и предпринимательского риска (ориентация на наукоемкое производство, на новейшие технологии, способные преодолеть структурные кризисы); конкурентных преимуществ; информационной достаточности; ориентации на клиента; равноправного партнерства; прибыльности и эффективности.
Важнейшей составляющей в организации и управлении ТЕОС является инновационная политика, рассматриваемая во взаимосвязи с маркетинговой.
Целями управления инновационной деятельностью на территории ТЕОС служат:
- использование новейших зарубежных и отечественных технологий;
- повышение эффективности используемых производственных мощностей, инфраструктуры, перестройка промышленных структур;
- мобилизация интеллектуальных ресурсов и скрытых возможностей региона;
- интеграция существующих структур по поддержке инновационного предпринимательства в единую инфраструктуру и координация их деятельности;
- аккумуляция инвестиционных средств (венчурных, кредитных, безвозмездных) из различных источников (региональных, национальных и международных) и их эффективное распределение среди участников ТЕОС для повышения инновационной активности в различных организационных формах (в т.ч. в форме целевых программ);
- использование инвестиций с целью: развития
экспортного потенциала; замещения импорта, насыщения внутреннего рынка дефицитными товарами; освоения собственных научно-технических достижений; привлечения зарубежного
управленческого опыта.
В качестве приоритетов развития и стимулирования инновационной деятельности могут рассматриваться:
- создание инновационной культуры:
обеспечение профессиональными кадрами, информирование деловых кругов и администрации, представление эффективных процедур осуществления инноваций (теоретические основы, зарубежный и отечественный опыт);
- формирование благоприятной среды для
осуществления инноваций: охр интеллектуальной
собственности, упрошенные административные процедуры финансирование, налогообложение;
- формирование связей между
исследовательскими организациями субъектами инновационной деятельности: инструмент -
совместные исследовательские проекты на базе консорциумов (в том числе и международных которые формируются по принципу «production chain», т.е. включают партнер каждый из которых отвечает за определенный этап от разработки до внедрения результатов (например, исследовательский институт, промышленный партнер).
Для эффективной реализации инновационной политики ТЕОС предлагав система мониторинга инновационного потенциала и инновационного климата ТЕОС (см. рис. 1), выполняющая следующие функции:
F1 - Анализ инновационного потенциала
F11 - Исследование уровня инновационности региона: количество инновационных компаний среди
крупных, средних и мелких компаний регион производстве и сфере услуг; объемы затрат на инновационную деятельно крупных, средних и малых компаний региона в производстве и сфере уел определение отраслей с наибольшей концентрацией и активностью инновационных компаний.
Р12 - Определение целей инновационной
деятельности, декларируем инновационными компаниями региона, источников информации, используем для осуществления инноваций, барьеров (препятствий и проблем) вхождение инновационную деятельность.
Р13 - Исследование научно-технического уровня и конкурентных позиций продуктов инновационной деятельности: коммерческая и техническая эксперт инновационных проектов.
Р14 - Анализ и сопоставление полученных данных с результата деятельности за предыдущий период и характеристиками инновационной активности за рубежом.
F2 - Анализ инновационного климата.
Р21 - Анализ инновационной инфраструктуры: инвестиции фундаментальные исследования; налоговая политика в сфере исследований разработок; наличие венчурного капитала; уровень образования; наличие профессиональных кадров у субъектов инновационной деятельности коммуникационная инфраструктура; защита прав на интеллектуальную собственность; открытость международной торговле; востребованность инноваций на внутреннем рынке. Анализ проводится на базе следующих данных; бюджеты в исследования и разработки, количество людей, работающих в сфере исследований и разработок, открытость международной торговле и инвестициям, валовой продукт региона на душу
населения, доля валового продукта региона
затрачиваемая на высшее образование, переподготовку кадров высшей квалификации и повышение квалификации.
F22 - Анализ отраслевых условий: уровень конкуренции внутри отрасли увеличение запросов потребителей на внутреннем рынке, наличие
кластере! поддерживающих отраслей
промышленности, минимальный входной порог (включая наличие высококвалифицированных кадров, развитую информационную инфраструктуру и инфраструктуру для фундаментальных исследований) наличие венчурного капитала внутри отрасли.
Ключевой мерой является объем исследований и разработок, финансируемых промышленностью.
F23 - Определение силы связей между данными элементами: связь компаний с необходимыми
фундаментальными и прикладными исследованиями. Объел промышленных исследований и разработок, выполняемых университетами показывает, насколько хорошо функционируют эти связи.
Создание целостной инновационной системы предполагает интеграции существующих структур по
поддержке инновационного предпринимательства функционирующих на территории ТЕОС (технопарки, инкубаторы), в единую инфраструктуру и
координацию их деятельности.
Информационные технологии являются стратегическими компонентами современной
инновационной инфраструктуры, необходимым для координации деятельности всех субъектов системы. Т ак, использование сети Интернет позволяет организовать эффективную информационную поддержку участников ТЕОС расширить маркетинговые возможности.
Условные обозначения:
Fi - Анализ инверсного потенциала F2 - Анализ инновационного климата региона Fn - Исследование уровня инновационное™ региона (Fin - F113)
F12 - Определение целей инновационной деятельности (F121 - F123)
F13- Исследования научно-технического уровня и конкурентных позиций (Fm - F132)
Fh - Сопоставительный анализ инновационной активности (Fi4i - F142)
F21 - Исследование инновационной инфраструктуры (F211 - F219)
F22 - Анализ отраслевых условий (F221 - F224)
F23 - Определение силы связей между элементами системы
Рис. 1. Состав функций системы мониторинга инновационного потенциала ТЕОС.
Информационное обеспечение субъектов
инновационной системы ТЕОС должно предусматривать:
- рекламу и продвижение результатов деятельности участников ТЕОС
- организацию торговой площадки результатов
научно-исследовательских разработок, новейших
технологий и решений, готовых к коммерциализации
- организацию на базе модели электронной
коммерции В2В взаимодействия между
администрацией (управляющей компанией) ТЕОС и участниками ТЕОС, включая автоматизацию
проведения конкурсов. Автоматизация системы мониторинга инновационного потенциала и климата ТЕОС.
Как показывает опыт и анализ научнотехнических достижений и проектных замыслов предприятий-участников ТЕОС появляется
возможность сформировать портфель перспективных инновационных проектов. В зависимости от стадии жизненного цикла инновации, были выделены различные виды работ в рамках маркетингового и организационного сопровождения разработки и внедрения нового продукта.
Содействие реализации ключевых позиций инновационной политики предприятий-участников ТЕОС предполагает в первую очередь проведение анализа сильных и слабых сторон предприятия и
выявление технологических компетенций
предприятия в области той или иной критичной технологической инновации. В ходе анализа, в соответствии с разработанной методикой,
определяется целесообразность и возможность (наличие ресурсов, опыта, знаний) реализации соответствующей инновации, выбирается
оптимальный способ ее получения и организационная форма.
Критерием принятия решения о форме реализации инноваций (собственными силами, в сотрудничестве с другими организациями, обращение к сторонним источникам) является уровень компетенции предприятия в рассматриваемой области и наличие соответствующего научного задела.
Для развития международного сотрудничества необходимо введение консультирования по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности по научному заделу предприятий-участников ТЕОС, имеющемуся на момент начала совместных работ, включая такие специфические вопросы как технологии двойного назначения, а также распределение прав интеллектуальной собственности, создаваемой в рамках совместных проектов, между участниками консорциума. В условиях действия международных программ особое внимание должно уделяться созданию и поддержанию соответствующей инновационной и предпринимательской культуры.
Систематические и комплексные меры по формированию инновационной и
предпринимательской культуры в регионе могут осуществляться путем продвижения и информирования деловых кругов, администрации и широкой общественности об инновационной деятельности ТЕОС. При этом популяризуются достижения (success stories) предприятий-участников • ТЕОС в научных исследованиях, процессных и продуктовых инновациях, внедренных прогрессивных методах производства и оснащения новейшим оборудованием. Объектом популяризации также является общая инновационная стратегия ТЕОС, механизмы ее реализации, роль и функции отдельных руководящих работников и ведущих специалистов.
Для осуществления этой функции могут использоваться такие средства, как официальный web-сайт ТЕОС, представляющий общедоступную часть единой информационной системы инновационного комплекса ТЕОС, региональные средства массовой информации, как то: печатные издания, телевидение, web-сайты региональных структур, а также участие в выставочной деятельности, национальных и международных конференциях.
Развитие ТЕОС в условиях Зеленоградского округа г. Москвы в значительной мере связано с расширением среды применения нанотехнологий. Это направление затрагивает стратегию и тактику организации работ в различных отраслях промышленности, как в России, так и за рубежом. Естественным следствием служит необходимость преобразований, касающихся всех аспектов деятельности предприятий электронной
промышленности, действующих в рамках ТЕОС (начиная с маркетинга, научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, организации производства новых приборов и систем, готовой продукции и кончая распространением ее на отечественных и зарубежных рынках).
Активный интерес разработчиков,
производителей и потребителей наноприборов сопровождается повышением требований к сопровождению этих работ и экономическим исследованиям, позволяющим определить
возможности получения адекватных практических результатов в условиях усиления конкуренции и усложнения международной торговли.
Ускоренный рост потребностей общества в разнообразной и высококачественной продукции при ужесточении требований и ограничений на сроки и затраты в сфере проектирования и изготовления вызывает необходимость поиска лучших форм организации создания, освоения и внедрения новшеств и, в том числе, их активного распространения и коммерциализации.
Поиск путей повышения эффективности процесса нововведений неразрывно связан с
совершенствованием методов и процедур проектирования и подготовки производства, в основу которых должен быть положен комплексный подход к процессу формирования технико-экономических показателей будущих семейств изделий. В связи с этим становится особенно важным вопрос о рациональном формировании совокупности требований, закладываемых при построении базовой модели с учетом потенциальных и действительных возможностей обеспечения необходимого уровня качества создаваемых изделий.
Целью исследования, выполненного кафедрой МиУП МИЭТ, являлось определение возможностей и условий распространения результатов НИР и ОКР предприятия-заказчика и предпосылок их
эффективной коммерциализации.
В ходе анализа были выявлены особенности рыночной среды, включая специфику
информационно-технологического обеспечения
нанотехнологий (НТ) на мировом рынке, с учетом основных областей их применения, перспектив использования, особенностей финансирования работ, прогнозируемого роста рынка нанотехнологий, а также результаты анализа действующих на этом рынке организаций и состава нанопродуктов.
Исследования показали, что жизненный цикл многих новшеств заканчивается либо после первичного освоения, либо после неширокого распространения в народном хозяйстве. Это означает значительное недоиспользование потенциала нововведения, так как максимальная его эффективность извлекается на заключительных стадиях жизненного цикла тогда, когда новшество используется многими потребителями.
Решение этих задач представляется рациональным на базе использования единой методологии, основанной на использовании функционального подхода как к самому новшеству, так и к оценке его функциональной организованности, качеству и стоимости создания. Для определения конкретных приемов реализации этого подхода следует учитывать его возможности, в первую очередь как основы повышения
организованности объектов техники.
Предложенные показатели функциональной организованности не только учитывают элементы объекта, связи, их вид и количество, но и в отличие от известных показателей качества отражают
функциональную сторону объекта.
Такой подход к оценке качества ТР особенно важен при разработке изделий долговременного пользования, а также при определении наиболее целесообразных сфер использования изделий в целях совершенствования процесса распространения нововведений.
Для того чтобы решить эту задачу
применительно к технологическому оборудованию, потребовалось установить истоки появления
ограничений параметров, в том числе экономических, возможности использования объектов в других сферах, разработать систему мер воздействия на негативные факторы, учесть их при построении базовых моделей, а затем определить потенциальные сферы применения изделий. Разработанная методика проведения этих работ предусматривает согласование ее с особенностями процессов проектирования, создания, подготовки производства, а также освоения и распространения новшеств и должна быть подкреплена соответствующим комплексом показателей, по которым можно оценить уровни качества и технического развития изделий, построенных на основе базовой модели и в результате оценить возможные области их эффективного применения.
Основу методики составила инверсная форма функционального моделирования, позволяющая эффективно решать задачи пассивной и активной коммерциализации, а также расширять сферу применения оригинальных решений в различных отраслях промышленности.
Разработанная методика предусматривает несколько ветвей, соответствующих разным формам ее использования (см. рис. 2-4). Выбор
осуществляется на основе анализа потребностей в оборудовании и установления вида спроса (интенсивный, стабилизировавшийся, угасающий, сформировавшийся). В зависимости от вида спроса выбирается соответствующая разновидность алгоритма. Первая из них имеет место, если спрос
интенсивный, и ориентирована на создание базовой модели коммерциализации (в случае пассивной или активной унификации). При угасающем спросе выполняются процедуры поиска новых сфер применения для объектов без их перестройки, для чего используется вторая разновидность алгоритма.
Особенностями первой разновидности служат следующие: создание базовой модели, включающее лингвистическое описание функций; построение диаграмм причинно-следственных связей между отдельными физическими явлениями, что выполняется для определения основных и вспомогательных функций (под следствием в данном случае понимается осуществление отдельного состояния в операторе, т.е. процессе, который обеспечивает причинную связь).
Для формирования сочетаний различных значений признаков элементов создаваемой модели используется морфологический синтез, в ходе которого определяется техническая, конструктивная и параметрическая совместимость элементов. Оценка допустимых затрат на реализацию функций осуществляется с учетом их значимости и сложности исполнения. В состав показателей, по которым укрупнено может быть оценено качество решения, вводится коэффициент функциональной
организованности, поэтапный расчет которого позволяет получать данные для определения прогнозных значений затрат (по вариантам решений) и уровня качества.
Рис. 2. Схема принятия решений по использованию результатов НИОКР (в соответствии с разработанным
функциональным подходом)
блоку 3 (рис. 2)
Рис. 3. Формирование базовой модели параметрического ряда оборудования для НТ на основе функциональностоимостного подхода (Алгоритм I)
т
блоку III (рис. 2)
Рис. 4. Формирование предпочтительных вариантов коммерциализации результатов НИОКР в области НТ
(Алгоритм II)
Вторая разновидность инверсной формы анализа предполагает нахождение сфер применения для вновь созданных или выпускаемых объектов, а также определение их потенциальных возможностей. Особую важность при поиске сфер применения уже выпускаемой продукции приобретает выявление потенциальных функций, обусловленных
естественными свойствами материалов,
конструктивной реализацией элементов, свободным ресурсом параметров.
Определение меры сходства признаков объекта с признаками системы-потребителя и проверка условий на совместимость системы и объекта проводится на основе таксономического анализа.
Особенностями этой разновидности инверсной формы являются: ориентация на обеспечение
функциональной организованности объектов
применения (ОП) и систем-потребителей (СП); учет потенциальных функций изделий и их . параметрических возможностей; повышение
обоснованности закрепления изделий за сферами применения на основе таксономического анализа; сквозное использование функционального подхода, начиная с определения спроса на функции изделий и кончая оценкой уровня функциональной организаций ОП и СП и их экономических характеристик.
На основе изучения состава факторов
коммерциализации, особенностей отношений во внешней и внутренней среде фирмы при создании и реализации разработок на базе использования разработанной методологии, были определены предпосылки обоснованного формирования
коммерческой инфраструктуры и особенности
долговременной стратегии коммерциализации
проектных решений в области нанотехнологий, для расширения сферы их применения.
Результаты исследований, проведенных
сотрудниками кафедры маркетинга МИЭТ, показали эффективность предложенного подхода при
коммерциализации результатов НИОКР и способствовали повышению маркетинговой
активности участников ТЕОС.
Литература
1. Моисеева Н.К. Управление продажами в условиях конкуренции / Н.К. Моисеева. М.: Омега-Л,
2007.
2. Клевлин А.И. Организация гармоничного производства (Теория и практика): учеб. пособие / А.И. Клевлин, Н.К. Моисеева. М.: Омега-Л, 2005.
3. Багиев Г. Л. Международный маркетинг / Г. Л. Багиев, Н.К. Моисеева, В.И. Черенков. СПб.: Питер,
2008.
® 499-720-87-48
E-mail: moiseeva_nk@mail.ru
Ключевые слова: территориальные единицы с особым статусом, стратегия развития, мониторинг инновационного потенциала
