CC BY
265
УДК 330
Мыльникова Лариса Александровна
Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова
ИННОВАЦИОННЫЙ КЛИМАТ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
По мере перехода к постиндустриальному этапу экономического развития повышаются требования к качеству экономических отношений. Учет многообразия новых факторов вызывает необходимость развития современных подходов. При этом выявление содержания происходящих процессов требует активного привлечения к анализу экономических явлений институционального подхода. Институциональный подход представляется особенно перспективным применительно к оценке тенденций, связанных с инновационным развитием экономических систем, поскольку от динамики этого процесса зависят темпы развития национальной экономики. Углубленное рассмотрение проблемы перехода на инновационный путь развития позволит определить приоритетность формирования инновационного климата и инновационной системы, с учетом национальных традиций и российской ментальности выработать модель инновационного развития, определить систему экономических инструментов, способствующих институциональному обеспечению инновационного климата.
Ключевые слова: экономические отношения, инновации, инновационный климат, институциональное обеспечение.
В условиях поиска наиболее оптимальной стратегии для перехода к постиндустриальному типу развития, сохранения достойного места в международном разделении труда и обеспечения современных стандартов достойной жизни для населения представляется особо острым и обоснованным всестороннее изучение теоретических основ формирования благоприятного инновационного климата, а также комплексного решения ряда задач, ориентированных на его формирование. За годы реформ сложились весьма высокие риски инновационной деятельности. Россия идет по энергосырьевому пути развития и концепция перехода на инновационную экономику сама по себе не является достаточным условием технологического прорыва, ему должно предшествовать создание позитивной инновационной среды позволяющей возродить повышающую тенденцию технологического инновационного прогресса. Все неудачи инновационного развития национальной экономики связаны с рядом причин: недооценкой роли инноваций, важности создания инновационного климата и инновационной системы, способствующей его формированию, понимания роли государства на этапе модернизации экономики приведшей к несовершенству национальной государственной инновационной политики. Чтобы переломить сложившуюся обстановку, возникает потребность теоретического осмысления использования механизмов инновационного развития и использования на практике опыта
наиболее развитых странах мира, создания стимулирующих условий для инновационной деятельности в дальнейшей разработке теоретических аспектов концепции устойчивого развития. Различные механизмы требуют изменения сложившихся стереотипов государственного управления экономическими процессами. Углубленное рассмотрение проблемы перехода на инновационный путь развития позволит определить приоритетность формирования инновационного климата и инновационной системы, с учетом национальных традиций и российской ментальности выработать модель инновационного развития, определить систему экономических инструментов, способствующих управлению инновационным климатом. Активизация инновационных процессов в научно-технологической сфере становится важнейшим условием создания высокоэффективной экономики, при этом требует адекватного институционального обеспечения. По мере перехода к постиндустриальному развитию повышаются требования к качеству экономических отношений. Учет многообразия новых факторов, которые раньше не включались в исследовательский, вызывает необходимость развития экономической науки. При этом выявление содержания происходящих процессов требует активного привлечения к анализу экономических явлений институционального подхода. Институциональный подход представляется особенно перспективным применительно к оценке тенденций, связанных с инновационным развитием эко-
номических систем, поскольку от динамики этого процесса зависят темпы развития национальной экономики. Необходимость обращения к институционализму обусловлена тем, что существующие в экономической теории подходы сильно различаются в понимании условий, причин и движущих сил инновационного развития экономики. Активизация инновационной деятельности выступает необходимым условием дальнейшего качественного и количественного развития национальной экономики. В этом контексте разработка институциональных аспектов, связанных с формированием инновационного климата в экономических организациях приобретает важное самостоятельное значение. Инновационная деятельность на протяжении многих лет является предметом многих исследований общего и специального характера. Отечественные и зарубежные ученые, представители различных наук, творчески развивая и углубляя представления об инновационных процессах как основе социальноэкономического развития, внесли существенный вклад в разработку методологических и теоретических вопросов, значительно обогатив теорию инноваций. При достаточно большом объеме научной литературы, посвященной различным вопросам инновационной деятельности, остаются недостаточно изученными институциональные аспекты инновационного климата. В настоящее время уже недостаточно понимания того, что решение целого ряда важнейших социальноэкономических задач в отечественной национальной экономике невозможно без формирования и обеспечения инновационного климата. Необходимы знания специфики внутренних механизмов и стимулов инновационного развития отечественной экономика. Получение этих знаний не представляется возможным без обращения к институциональному подходу, позволяющему наиболее адекватно представить вектор инновационного развития сквозь призму совокупности взаимодействующих экономических институтов во всем их многообразии. Проблемы формирования инновационного климата не получили должного изучения и решения при выборе интенсивной модели экономического развития. В публикациях по проблемам развития инновационной экономики факторы рассматриваются частично. Научных исследований, содержащих полный обзор и характеристику экономической значимости инновационного климата, а также проблемы
разработки и внедрения мер и механизмов, способствующих его образованию для появления, развития инноваций и подъем экономики практически нет. Серьезные трудности связаны и с приспособлением зарубежных экономических моделей к нашей действительности. Поэтому необходимо расширение диапазона исследований в данной области, уточнение ряда важнейших сторон формирования инновационного климата, принятие нормативных документов, в том числе и относительно перераспределения состава полномочий и ответственности, построения НИС применительно к российской экономике на национальном и региональном уровне.
Инновационный климат является составной частью социально-экономического климата, представляющего собой сложное многогранное понятие. Наибольший интерес для нашего исследования представляет анализ инновационного климата, формирующегося при наличии достаточно развитого благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. Понятие «климат» происходит от греческого слова кМда (klimatos) — наклон, который означает многолетний статистический режим погоды, характерный для данной местности [5]. В процессе эволюции и трансформации социально-экономических процессов понятие стало употребляться в качестве категории, отражающей благоприятность среды применительно к изучаемым объектам. Известно, что без инвестиций инновации могут оставаться только в виде идеи, так как разработка, коммерциализация и продвижение требуют вложений капитала. Опыт показывает, что именно отсутствие инвестиций является серьезным препятствием развития инноваций. А для их привлечения нужно обусловленное состояние, характеризующее определенный уровень привлекательности финансовых вложений, который, как нам кажется, формируется не только под влиянием совокупности факторов и условий, отмеченных различными авторами в экономической литературе, но и институциональной системы и представляет собой благоприятный инвестиционный климат. Предпринимательский климат играет не менее важную роль, так как именно предпринимательский сектор является наиболее восприимчивым к инновациям технического, организационного и управленческого характера. Это основная организационная форма реализации нововведений и технологического прогресса, позволяю-
щая поддерживать необходимый уровень конкуренции и вносящая положительную динамику в изменения рыночной структуры экономики [2].
Важнейшей характеристикой инновационного климата является макроэкономическая ситуация в национальном хозяйстве, которая предопределяет основные направления экономической политики с конкретными инструментами государственного воздействия на экономику в целом, влиянием факторов и условий на определенном этапе развития. Под условиями подразумеваются сложившиеся обстоятельства, содействующие или противодействующие инновационному развитию. Они могут создаваться в результате разработки и реализации государственных и региональных инновационных программ. Это могут быть методы стимулирования: субсидирование, страхование и льготное кредитование, налоговые льготы, применение нормативов ускоренной амортизации, страхование инновационных рисков и т.п. Под факторами понимаются причины, движущие силы, оказывающие влияние на ход экономических процессов, определяющих их характер или отдельные черты [4, с. 80-88]. Это явления, которые уже сложились в экономике или могут сложиться под влиянием определенных условий, способствующих инновационному развитию. К факторам можно отнести: а) общеэкономические факторы, включающие институциональные, политические, информационные, социальные и другие составляющие; б) научно-технические, включающие систему взаимосвязи промышленности и научных центров, уровень образования населения; в) финансово-кредитные факторы, включающие наличие кредитных и других институтов, способствующих инновационной деятельности.
Особое влияние на инновационный климат оказывает инвестиционный и предпринимательский климат. Инвестиционный климат - это благоприятная экономическая, политическая, финансовая обстановка, оказывающая влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны. Она складывается из большого числа элементов, которые можно представить как: социально-политическую ситуацию в стране; внутриэкономическую ситуацию с перспективами ее развития; внешнеэкономическую деятельность и ее развитие. Инвестиционный климат -понятие достаточно емкое, характеризующееся не только инвестиционной привлекательностью,
но и инвестиционной активностью, представляющей интенсивность привлечения инвестиций субъектом. Инвестиционная привлекательность включает в себя инвестиционный потенциал, инвестиционный риск, законодательные условия, а также систему мер по стимулированию инвестиций, поощрению деятельности различных венчурных инвесторов и предоставлению финансовых льгот и кредитов предпринимателям для развития инноваций. Инвестиционный потенциал представляет собой совокупность факторов производства и сфер приложения капитала. В экономической литературе он характеризуется такими критериями как: ресурсно-сырьевой, трудовой, производственный, инновационный, институциональный, финансовый, инфраструктурный и потребительский. Степень инвестиционного риска можно определить как возможность полной или частичной потери инвестируемого капитала, вследствие каких бы то ни было причин и специфицируется как: 1) политический (зависит от политической симпатии населения по результатам парламентских выборов); 2) экономический (связанный с динамикой экономических процессов); 3) социальный (характеризуется уровнем социальной напряженности); 4) экологический (связанный с уровнем загрязнения окружающей среды); 5) финансовый (отражающий напряженность бюджета); 6) законодательный (законодательные нормы инвестирования в те или иные отрасли и сферы); 7) криминальный (характеризуется уровнем преступности) [2]. Каждая инвестиция несет в себе определенную степень риска. При этом на одинаковой степени риска они могут вести себя по-разному. Какие-то инвестиции принесут больший доход, а какие-то - гораздо меньшую прибыль. Соотношение инвестиционного риска и инвестиционного потенциала определяет уровень инвестиционной привлекательности, показывая, насколько, исходя из существующего положения и перспектив будущего развития, риски, связанные с инвестированием, компенсируются доходами, которые на эти инвестиции можно получить. Иностранные инвесторы, определяя степень риска вложения капитала, руководствуются оценками специальных общепризнанных агентств, регулярно отслеживающих инвестиционный климат во многих странах мира, в том числе и в России. Ранжирование стран мирового сообщества производится по индексу инвестиционного климата, что служит обобщающим показателем ин-
вестиционной привлекательности страны и «барометром» для иностранных инвесторов. Здесь учитываются те факторы, которые способствуют или, напротив, сдерживают развитие частного бизнеса. Результаты исследования находятся в открытых источниках, они традиционно вызывают интерес у правительств изучаемых стран. Информация предоставляется в виде рейтинга, и становится сразу ясно, кто на первом месте, а кто на последнем. Институционально-правовая стабильность занимает особое место в становлении инвестиционного климата, которая в законодательстве многих стран фиксируется как оговорка о неприменении в течение определенного времени вновь вводимых законодательных актов, ограничивающих права субъектов инвестиционной деятельности или ухудшающих условия их деятельности по отношению к существовавшим на начальный период. Совершенствование законодательной базы является одним из условий, благоприятных для притока иностранного капитала и защиты иностранных инвестиций. Законы должны увязываться с определенной политикой, благоприятствующей осуществлению инвестиций. Необходим механизм, гарантирующий их толкование в соответствии с приоритетами инвестиционной деятельности, а также экономическими задачами и целями, которые ставит перед собой страна или отдельный регион. Ключевую роль в формировании инвестиционного климата играют действия органов государственного управления с использованием институциональной системы. От правительства во многом зависят гарантии прав собственности, подходы к государственному регулированию и налогообложению (реализуемые как внутри страны, так и на ее границах), создание инфраструктуры, функционирование финансовых рынков и рынков труда, а также моменты более общего плана, определяющие качество государственного управления, например, уровень коррупции. Недостаточный приток иностранных инвестиций и существенный отток внутреннего капитала за рубеж, резко ухудшают возможности инновационного развития России.
Предпринимательский климат представляет собой совокупность социально-экономических, финансовых, информационных, законодательных и прочих факторов, формируемых, в том числе, и целенаправленной государственной политикой, направленной на успешное становление, развитие и функционирование субъектов крупного,
малого и среднего предпринимательства, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность. При этом согласно данным исследования научно-технического развития, проведенного американскими специалистами, наибольшим потенциалом обладает малый бизнес т.к. большинство крупных изобретений сделано либо энтузиастами-одиночками, либо в небольших фирмах. Выявилась закономерность: чем крупнее фирма, тем меньше в ней собственных инноваций на каждый миллион долларов, затраченных на исследования и разработки [3]. Малое предпринимательство является особым типом предпринимательской деятельности и объективно существует, как особая часть экономики национального, регионального и местного масштабов, в современной экономике играет важное значение. На него приходится более 50% научно-технических разработок и 95% нововведений, которые являются наиболее актуальными. В расчете на одного занятого создается почти в 2,5 раза больше новых продуктов, чем в крупных компаниях, вносится в 2 раза больше новаторских предложений относительно существующих технологий. Сфера малого предпринимательства «стала своеобразным полигоном разработки и испытания новых технических идей, а также быстрого приспособления производства к меняющимся условиям» [2, с. 50]. Это связано с разработкой изобретения на ранней стадии зарождения, где малому бизнесу не требуется значительных материальных, организационных и кадровых затрат. Если для крупных фирм поиск идей обходится в 1,6% к объему общих затрат, то для мелких - 0,3%, для индивидуальных - 0,1%; проработка концепций обходится крупным фирмам в 3,2 %, мелким - 1,8%, индивидуальным - 0,4%; рыночные испытания [1, с. 50]. По сравнению с крупными фирмами, малые предприятия остаются более инновационными, они внедряют в 17 раз больше нововведений на доллар затрат [2]. Таким образом, именно малое предпринимательство является наиболее значимой составляющей инновационного предпринимательства. Основную роль в формировании предпринимательского климата играет система государственной поддержки.
Государство является главным субъектом, создающим благоприятный инновационный климат. Оно определяет стратегические и текущие направления экономического развития, главные
задачи и методы их решения, способствует развитию науки, в том числе прикладной, и подготовке научных и инженерных кадров, путем осуществления государственных заказов обеспечивает начальный спрос на многие новшества, которые затем находят широкое применение в экономике страны и т.д. Государство - это катализатор инноваций за счет целевого финансирования, выделения сектора критических технологий, оно должно гарантировать частному инвестору, любому внебюджетному финансированию, что установленные законодательством правила будут стабильны и долгосрочны. Формируемая государством инновационная система состоит из совокупности экономических субъектов, а также государственных и общественных институтов, которые в процессе выполнения своих институциональных функций создают содействующие условия для инноваций и призваны обеспечить реализацию федеральной и региональных инно-
вационных стратегий на микро и макроуровне, что в итоге способствует становлению и развитию инновационного климата.
Библиографический список
1. Блинов А., Кужельная Е. Малое предпринимательство. Проблемы и организация. - Ярославль: ЯГПУ, 2000.
2. Егоров А.Г., Кузьмина Л.А. Юхименко И.А. Малое предпринимательство: институциональная эволюция в контексте мирового и российского опыта. - СПб.: СТТТУ 2005. - 120 с.
3. Крот Л. Изобретательство и конкурентоспособность продукции. - Л.: Знание, 1990. - 15 с.
4. Кузьмина Л.А. Факторы, обеспечивающие становление инноваций экономики в РФ. - Смоленск: СмолГУ, 2008.
5. Ожегов С., Шведова Н. Толковый словарь русского языка. - Режим доступа: wikipedia.ru.
Заставнюк Ольга Федоровна
соискатель Военной финансово-экономической академии (г. Ярославль)
ВЕНЧУРНЫЙ КАПИТАЛ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
Венчурный капитал является стратегическим вектором многофакторного финансирования инноваций, действующих в оптимальных организационных формах экономических организаций. Поэтому эффективное функционирование венчурного капитала позволит экономике России преодолеть существующий технологический барьер, отделяющий ее от промышленно развитых стран и успешно осуществить модернизацию экономики. Использование венчурного капитала способно решить проблемы экономического развития: повышение конкурентоспособности экономики, обеспечение долгосрочного устойчивого экономического роста, уменьшение безработицы, увеличение налоговой базы и т.д. Особенно важно является определение экономической природы венчурного капитала, его категориальные особенности, потребность и институциональные условия успешного функционирования. Этим и другим важным аспектам и посвящена настоящая публикация.
Ключевые слова: венчурный капитал, экономические отношения, модернизация экономики, институционализация.
В современной экономической системе отмечается особый целостный характер функционирования венчурного капитала. Эта целостность связывается с рыночным характером и механизмом функционирования венчурного капитала, с совокупностью его потребностей и источников, спецификой сфер и секторов использования, набором необходимых институциональных норм и условий для его эффективного использования, чему в значительной степени и было посвящено практически большинство научных работ, связанных с проблемой функционирования венчурного капитала. Однако какого-то целостного научного обобщения фено-
мен роста комплексности венчурного капитала не получило. Венчурный капитал является стратегическим вектором многофакторного финансирования инноваций, действующих в оптимальных организационных формах экономических организаций. Эффективное функционирование венчурного капитала позволит России преодолеть существующий технологический барьер, отделяющий ее от промышленно развитых стран и успешно осуществить модернизацию экономики. Использование венчурного капитала способно решить проблемы экономического развития в России (повышение конкурентоспособности экономики, обеспечение долгосрочного устой-
