CC BY
163
Сергей МАРТЫНЕНКО
ИНКЛЮЗИВНОЕ РАЗВИТИЕ И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ
В данной статье природа глобализации исследуется с точки зрения выяснения соотношения глобализации и такого понятия, как «инклюзивное развитие». Кроме того, в статье затрагиваются темы глобальной финансовой системы, социальной страховки, социального развития и тд.
The nature of globalization is being researched in the article for finding out the correlation between globalization and such notion as inclusive development. In addition, themes of global financial system, social insurance, social development are considered.
Ключевые слова:
глобализация, мировая финансовая система, инклюзивное развитие, социальная страховка, социальное развитие, глобальный Центральный банк; globalisation, global financial system, inclusive development, social insurance, social development, global Central Bank.
МАРТЫНЕНКО
Сергей
Владимирович — к.полит.н., старший научный сотрудник отдела теории и истории социологии ИСПИ РАН зе^гта^пепко@ hotmail.com
Копирование, обмен, накопление и передача информации относительно глобальных процессов внедряются в развитие общества и могут в будущем привести к ситуации, когда сам социум станет определять пути своего развития. А такие пути — это, прежде всего, пути инклюзивного развития. Инклюзивное развитие предполагает, с точки зрения Д. Медведева, реформирование глобальной финансовой системы1. Но когда мы обсуждаем проблемы реформирования социальных явлений, четко не представляя, как они функционируют (в данном случае, как функционирует такой социальный комплекс, как глобальная финансовая система), то дискуссии по поводу указанных реформ бессодержательны.
Проблемное поле интеграции в глобальную финансовую систему достигает предельной широты только тогда, когда существует ясное понимание социальных отношений, свободы социального субъекта. Сам феномен финансов немыслим вне социальных конструкций: если игнорируется одно, то сразу возникает проблема с другим. Когда в государстве не существует стройной системы ответственного принятия решений, то возникает необходимость в формировании этатистской пирамиды. Основание такой пирамиды построено на конкретных задачах каждого индивидуума, но исключает решение задач других индивидуумов, что создает определенную социальную напряженность в обществе.
Российская власть прилагает усилия, чтобы реформировать мировую финансовую систему. Она надеется, что к ее рекомендациям мировое сообщество, по крайней мере, будет прислушиваться. Но чтобы устанавливать правила, в соответствии с которыми будет создаваться финансовая архитектура, нужно осознать, насколько Россия является основоположником мировой финансовой системы, насколько она кредитует ее развитие.
Если брать глобализацию в нелинейном измерении, то надо четко осознавать, что речь вовсе не идет о схемах «глобалист — антиглобалист», «буржуй — пролетарий», «богатый — бедный», «предприниматель — чиновник». В данном контексте предполагается трактовка глобализации как непрекращающегося процесса социального развития, включающего в себя разделение труда, взаимодействие всех общественных сил и выстраивание консенсуса в деятельности социальных субъектов. Поэтому так важно выяснить, какие фундаментальные процессы сопутствуют социальному развитию. С нашей
1 http://news.kremlin.ru/news/10944
точки зрения, синонимом этого развития и является глобализация.
Изучать социальное развитие крайне сложно, потому что это масштабный процесс с множеством параметров. Чем более понятным будет нам феномен глобализации, тем сложнее, многостороннее и объемнее будет наше представление о социальном развитии. Политический дискурс глобализации нередко строится так, что игнорируются социальные связи, не фиксируются социальные записи. При этом не разрабатывается аппарат для их анализа и обобщения, объединяющий их по тем или иным параметрам.
Для целей нашего исследования важна, прежде всего, идея включающего экономического миропорядка. Многие ученые и политики обсуждают вопрос о том, как раскрутить механизм глобального экономического роста. В частности, ставится вопрос, как применять кейнсианские рецепты в условиях, когда деньги свободно перемещаются по всему миру, но глобальный Центральный банк не существует1?
Но смысл, который вкладывается в понятие глобального Центрального банка, не столь плоский, как это обычно представляется, — как если бы глобальный Центральный банк являлся местом, где собираются представители отдельных Центральных банков. Глобальный банк — это конструкция, которая должна функционировать как сложный координатор усилий страховых локальных конструкций. Этот механизм напоминает шлюзы, которые стандартизируют правила стыковки региональных финансовых структур на уровне языка, терминологии, понятий, терминов. Так, ставка рефинансирования и ставка Центрального банка в США, в Европе и в России — это совершенно разные понятия, чего не осознают многие экономисты и политики. А страховая модель должна четко фиксировать нюансы функционирования подобных терминов для того, чтобы выявлять, каким образом страховые правила могут оптимизировать риски, которые возникают в банковской системе. С этой точки зрения ООН как глобальное мировое правительство тоже пытается решать страховые задачи. Она выстраивает способы минимизации последствий локальных конфликтов (не
1 Рубченко М. Портрет на фоне кризиса // Эксперт, 2011, № 23, с. 74.
только социальных и военных, но также эксцессов эпидемиологического, техногенного характера), не дает им перерасти в глобальные.
Что представляет собой феномен глобализации международных отношений? Любые международные отношения базируются, прежде всего, на внутренних реалиях, которые есть у каждого государства — участника этих отношений. Чем более развиты внутренние отношения в той или иной стране, тем более развитыми будут ее международные связи, тем большее число рисков будут учитывать международные договора. Когда осознаются внутристра-новые риски, то это неизбежно выносится на международный уровень, который выступает в качестве их страховки, защиты. Поэтому и возникает феномен признания многими национальными субъектами главенства международных договоров и конвенций. Это, по сути, и есть глобализирующий эффект международных отношений. Глобализация международных отношений, таким образом, представляет собой перестраховку внутренних состояний участников этих процессов, вступающих во внешние взаимодействия с другими игроками; она осуществляет учет, контроль и координацию этих отношений.
Стремлением решить фундаментальное противоречие между системностью глобальных процессов и фрагментарностью их концептуального описания определяется и построение теории глобального развития человеческой цивилизации как открытого политического процесса, который идет в рамках социально-страховой деятельности. Глобальное распределено между страховыми монадами, которые не имеют окон в монополистический мир и общаются друг с другом только благодаря социальным связям инклюзивного общества.
Рифление глобального пространства осуществляется вертикалями политического тяготения, результирующими силами социальной страховки. Исходящие из этого центра линии ориентируют его в сторону индивидуального развития. Его гарантию и защиту общество изобретает в виде семиотики страховки, которая является системной силой социума. Любое общество — это общество страховки. Страховая сборка переводит инновационные идеи, выражающие нарастающую
полноту социальных связей, в различные сектора экономики, политики, юриспруденции, деятельность которых предполагает применение мультидисциплинарного таланта в сфере социального страхования. В статусе инновационных здесь выступают всегда новые формы оборота страхового, культурного капитала. Глобализация редактирует содержание этатистской жизни цивилизации, корректируя его в сторону страховых конструкций. Движение в сторону глобального мира есть движение измененной связи социальных явлений, т.е. взаимной зависимости их определений, уплотнения международных отношений, углубления диалога между народами и цивилизациями.
Глобальное есть неограниченный поток социальных явлений с единой проходящей через него линией, которая является как бы перечнем всепроникающего единства человеческой цивилизации. Глобализация принадлежит разным регистрам общественного действия людей — политической активности, универсальности, социальной страховке, кредитным отношениям, социальной защите как прочной оболочке, отделяющей людей от внешнего мира и являющейся фундаментальной структурой любой формы человеческой жизни. Но обобщающая характеристика всех этих действий на планетарном уровне заключается в том, что глобализация является результатом накаливания социальных связей. Такая характеристика глобализации может быть получена только посредством междисциплинарного исследования, в ходе которого политическая глобалистика анализируется в контексте социального, философского, экономического и культурологического исследований.
Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятая 8 сентября 2000 г., призывает добиваться большей
открытости политических процессов и подчеркивает, что обязанность по управлению глобальным экономическим и социальным развитием должна разделяться между народами мира. Этот важнейший документ признает, что главной задачей, стоящей сегодня перед человечеством, «является обеспечение того, чтобы глобализация стала позитивным фактом для всех народов мира». Но вопрос о благах и издержках глобализации гораздо сложнее. Ведь сегодня многие социальные субъекты используют термин «глобализация», призывы к оказанию международной помощи, монопольное положение определенных организаций (или чиновников, имеющих связи в крупных интернациональных компаниях) в своих собственных целях. Таким образом реализуется монопольное положение этих структур или отдельных деятелей. Поэтому и возникает масса дипломатических недоразумений, коррупционных скандалов.
Глобализация, понятая как страховая конструкция, выполняет компенсаторную функцию, препятствуя установлению монопольных привилегий. Полностью уничтожить монопольные конструкции невозможно, но минимизировать их влияние — задача глобализации.
Построение современной теории глобализации наталкивается на ряд проблем, в чем-то сходных с теми, что возникают при обсуждении темы либерализма. Не понимая, в чем суть либерализма, многие исследователи уже заранее обвиняют его во всех грехах. Проблемы теоретического осмысления глобализации как раз и связаны с установкой: раз есть отрицательный опыт изучения глобализации, то ее вообще не нужно изучать, а следует предать забвению и остракизму. Поэтому политическое и научное сознание скатывается к распространенным упрощениям типа антиглобализма.
