CC BY
243
ем в силу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.?
Первое. Необходимо поднять вопрос аттестации арбитражных судей и работников ФСФО. Второе. За несоблюдение законодательства о банкротстве нужны серьезные наказания, что, соответственно, требует изменений в УК РФ.
Третье. На наш взгляд, следовало бы начать кодификацию законов о банкротстве, т.к. предприятия (организации) имеют различный правовой статус, отличаются размерами, сферами экономики, в которых они заняты и где одновременно действует несколько законов о банкротстве, различающихся по сфере применения и срокам их введения.
Четвертое. Необходим пересмотр ряда арбитражных дел по правомочности применения и изменению процедур банкротства, принятых согласно предшествующим законам (например, на Кыштымском машиностроительном заводе было введено десятилетнее внешнее управление, которое закончится лишь к 2008 г.).
Примечания
1 См.: Огурцов В. Законодательство о банкротстве: лиха беда начало // Рос. газ. 1998. 22 дек.
2 См.: Уткин В. Банкротство - не смерть: Интервью // Челяб. рабочий. 1998. 24 дек.
3 См.: Хруцких В., Кошкина Е. Мышеловка в законе // Рос. газ. 1998. 23 дек.
4 См.: Волков А. Станет ли закон о банкротстве инструментом оздоровления экономики (комментарий к законопроекту ) // Упр. собственностью. 2000. №1. С. 3 - 6.
5 Волков А., Гурова Т., Титов В. Санитары и мародеры // Эксперт. 1999. № 8.
6 См.: Фетисов Г. Закон вступил в силу, чтобы его отменили через четыре дня: Интервью // Рос. газ. 2002. 15 февр.
7 См.: Завадников В. Банкротные киллеры лишатся работы // Рос. газ. 2002. 2 нояб.
8 См.: Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Под ред. Я.В. Соколова. М., 1999. С. 171 - 173. (Сер. по бух. учету и аудиту).
И.В. Строганова ИНФОРМАЦИЯ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ: СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ
Основным объектом правоотношений в информационной сфере и информационном праве является информация, которая находится в общественном гражданском обороте и по поводу которой возникают общественные отношения, подлежащие правовому регулированию. Выделение информации как самостоятельного объекта гражданского права обусловлено не только ее государственной значимостью, коммерческой ценностью и оборотом, но и необходимостью защиты информации как нематериального, свободно распространяемого и легкодоступного блага, необходимого человеку в его жизни и деятельности.
Определенное регулирование предоставления и использования информации осуществляется с помощью ряда исключительных прав, отдельных прав и отдельных специальных правовых институтов. В рамках иных исключительных прав передача информации играет несамостоятельную роль, выступает как способ обеспечения полноцен-
ного использования соответствующего объекта исключительных прав. Авторское право защищает форму произведения, но не его содержание, следовательно, информация, содержащаяся в произведении, может беспрепятственно распространяться любыми лицами. Патентное право защищает содержательную сторону объекта, а предоставление информации отступает на второй план, информация намеренно делается доступной обществу. На определенной стадии развития общественных отношений возникает необходимость предусмотреть специальные правовые меры, обеспечивающие интересы лиц, занятых в сфере сбора, обработки и предоставления информации.
«Информационные отношения как особая ветвь общественных отношений появляется только тогда, когда имеют место не разовые акты возмездного сообщения сведения, а появляется система коммерческого распространения сведений, данных как таковых, опирающаяся на появившуюся для удовлетворения общественных потребностей систему специализированных для этой деятельности организаций, которые образуют особую отрасль экономики» '.
Информация может иметь значение для приобретателя в связи с возможностью использования ее в экономической деятельности либо сама по себе вне связи с возможностью реализации охватываемого этой информацией процесса.
В современном мире информация уже давно приобрела товарный характер и выступает в качестве объекта договорных отношений, связанных с ее сбором, хранением, поиском, переработкой, распространением и использованием в различных сферах человеческой деятельности.
Гражданский кодекс РФ определяет информацию как один из видов объектов гражданских прав наряду с такими видами объектов, как вещи (в т.ч. имуще ственные права), работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности (в т.ч. интеллектуальная собственность), нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).
Информация (ст. 139 ГК РФ) вынесена за пределы интеллектуальной собственности (ст. 138 ГК РФ) и не упоминается в перечне объектов интеллектуальной собственности в ГК РФ. Тем не менее определенные виды информации могут рассматриваться как объекты интеллектуальной собственности.
Интеллектуальной собственностью называются права на результаты творческой деятельности человека и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц и выпускаемой ими продукции или выполняемых услуг.
Интеллектуальная собственность тесно связана с информацией, так как любой процесс, результат интеллектуального творческого труда и умственной деятельности человека или коллектива порождают новые знания, новую информацию. Результат интеллектуального творческого труда, или интеллектуальная собственность, отличается от информации тем, что человек в процессе творчества создает уникальное авторское произведение, художественную работу, изобретение. Создаваемая же в процессе творчества информация может либо стать предметом интеллектуальной собственности, либо отражать определенные сведения об объекте интеллектуальной собственности. Поэтому нельзя рассматривать информацию как объект правового регулирования в широком смысле, в отрыве от интеллектуальной собственности. Более того, интеллектуальную собственность можно определить как особый вид информации, состоящий из собственно интеллектуальной собственности и информации об интеллектуальной собственнос-
ти. В отличие от классического понятия собственности интеллектуальная собственность ограничена временными рамками, ее объекты нематериальны 2.
Стокгольмская конвенция, учредившая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), ратифицированная СССР в сентябре 1968 г, определила перечень объектов интеллектуальной собственности, признанный мировым сообществом (ст. 2) 3.
Термин «интеллектуальная собственность» имеет два смысла. Дуализм данного понятия заключается в том, что, с одной стороны, оно означает право авторства и вытекающие имущественные права на нее, а с другой - объект авторского права. Понятие «интеллектуальная собственность» является собирательным, и отношение к нему ученых-юристов неоднозначное.
Происхождение термина «интеллектуальная собственность» обычно связывается с французским законодательством конца XVIII века.
К определению природы прав на идеальные результаты интеллектуальной деятельности существует два подхода.
Первый - проприетарный - отождествляет право создателя на достигнутый результат с правом собственности лица, создавшего объект. В основе проприетарной теории (теории промышленной собственности) лежит мысль о том, что любой труд создает собственность, в том числе собственность на изобретения и другие нематериальные (бестелесные) объекты. Исходя из естественно-правового понятия права собственности, теория отождествляет право автора изобретения на продукт его духовного творчества с правом собственности на материальные вещи. Традиции проприетарного подхода опираются в своей основе на теорию естественного права. Возникающее у творца право на достигнутый результат сродни праву собственности, оно обеспечивает его обладателю исключительную возможность распоряжаться этим результатом по своему усмотрению.
История приравнивания авторских и патентных прав к праву собственности имеет экономическую основу.
С изобретением печатного станка и мануфактур увеличилась возможность копирования материальных носителей произведений и промышленных секретов, ускорился процесс внедрения технических новинок в производство. Распространенным явлением стало использование конкурентами чужих технических новинок в готовом для использования виде.
К. Маркс отмечал в «Экономических рукописях»: «По мере развития крупной промышленности создание действительного богатства становится менее зависимым от рабочего времени и от количества затраченного труда, чем от мощи тех агентов, которые приводятся в движение в течение рабочего времени и которые сами, в свою очередь (их мощная эффективность), не находятся ни в каком соответствии с непосредственным рабочим временем, требующимся для их производства, а зависят, скорее, от общего уровня науки и от прогресса техники или от применения этой науки к производству» 4. Вместе с тем сам научно-технический прогресс рассматривался им как то, что теперь принято называть общественным, то есть общедоступным благом. Для капиталистов того времени это был, по существу, даровой фактор производства, издержки по использованию которого были несравненно меньше, чем традиционные элементы материальных и трудовых затрат. «...Капитал даром присваивает общественный прогресс, совершающийся за спиной его данной формы» 5. «Наука вообще "ничего" не стоит капиталисту, что нисколько не препятствует ему эксплуатировать ее» 6.
Постепенно возникла объективная потребность в защите со стороны закона интересов лиц, которые вкладывали средства и труд в сферу технического творчества и первыми доводили до сведения общества новые идеи.
Традиция проприетарного подхода к авторскому и патентному праву нашла свое яркое закрепление в Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., она достаточно сильна и в настоящее время.
Противники первого подхода не приемлют термин «интеллектуальная собственность», в возражение указывают на недопустимость отождествления правового режима материальных вещей и нематериальных объектов, на наличие ограничения во времени и в пространстве прав авторов, изобретателей, на наличие иных правовых средств защиты.
Новый подход в разработке понятия природы авторских и изобретательских прав прослеживается в теории интеллектуальных прав. Бельгийский юрист Э. Пикар, предложивший термин «интеллектуальные права», указал, что интеллектуальные права являются правами sui generis, находящимися вне классической триады вещных, обязательственных и личных прав, существенно отличаются от права собственности на вещь (по времени, территории действия, объему охраны, особенностям использования) 7.
Второй подход к определению правовой природы прав на результаты творческой деятельности осуществляется через призму категории исключительных прав. Понятие исключительных прав берет свое начало из теории частноправовой монополии Рогэня и находит свое выражение в теории интеллектуальных прав. Широкое распространение в российском праве получила теория исключительных прав. Суть теории составляет тезис о том, что в основе исключительного права лежит запретительная функция, позволяющая правообладателю исключительного права запретить несанкционированное использование этого права любому третьему лицу. Обладатель исключительного права во многих случаях может разрешить его использование третьим лицам, т.е. передать свое исключительное право либо целиком, либо частично. Впервые в России эта теория получила обоснование в трудах А. Пиленко, который аргументировал вывод о том, что «патентное право есть право запрещения: позитивная же возможность фабрикации есть не юридическое понятие, а экономическая функция правового института запрещения»8.
Российское законодательство XIX в. прямо относило права авторов, изобретателей, владельцев фабричных рисунков и моделей к праву собственности. Содержание прав авторов раскрывалось в примечании к ст.420 т.Х ч. 1 Свода законов Российской империи, которая давала общую характеристику права собственности. Попытки подвести права на творческие достижения под вещное право предпринимались при составлении Гражданского уложения и специальных законов об охране прав на творческие результаты, которые разрабатывались в России в конце XIX - начале XX в. 9
Однако уже тогда такой подход был отвергнут, так как большинство ученых высказалось в пользу использования в законодательстве более точного термина «исключительные права» 10. Г.Ф. Шершеневич считал, что под исключительными правами понимаются субъективные права, обеспечивающие их носителям совершение всех дозволенных законом действий с одновременным запрещением всем третьим лицам совершения указанных действий без согласия правообладателей 11.
Термин «интеллектуальная собственность» в современном законодательстве вновь появился в Законе СССР «О собственности в СССР» от 6 марта 1990 г. 12
Проприетарный подход к определению природы прав на идеальные результаты интеллектуальной деятельности просматривался в ч. 1 п. 4 ст. 2 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР», которой к числу объектов права собственности наряду с предприятиями, имущественными комплексами, зданиями, сооружениями, оборудованием, другим имуществом отнесены и продукты интеллектуального и творческого труда - произведения науки, литературы, искусства и других видов творческой деятельности в сфере производства, в том числе открытия, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания.
Статья 11 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» распространяет право собственности прямо на информацию: «Вся первичная геологическая, геофизическая, геохимическая и иная информация, данные по ее интерпретации и производные данные, а также образцы горных пород, в том числе керн, пластовые жидкости, полученные инвестором в результате выполнения работ по соглашению, принадлежат на праве собственности государству».
Информация и результаты интеллектуального труда являются нематериальными объектами, но они всегда выражаются в какой-либо объективной форме, как правило физически зафиксированной на материальном носителе. Это положение зафиксировано в Законах «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене», «О библиотечном деле», где законодатель выделяет новые объекты права собственности, а именно «информационный ресурс» и «информационный продукт», которые состоят из «документированной информации», «документов» или «массивов документов». Законодатель закрепил право собственности на информационные объекты, то есть не на саму информацию, а только на материальный носитель информации. Право на распространение и использование информации никак не связано с правом на материальный носитель. Поэтому применительно к гражданско-правовым целям отождествлять информацию и ее материальный носитель нельзя, так как право собственности на носитель информации не равнозначно праву на саму информацию. Законодателю необходимо отделить информацию от материального носителя.
Информация как объект права по своей сути отличается от материальных вещей (имущества) - объектов права собственности по ряду существенных признаков:
1) информация нематериальна по своей сущности;
2) ценность объекта определяет содержательная сущность информации;
3) одна и та же информация как объект права может одновременно находиться у неограниченного круга субъектов права;
4) имеет место многовариантность форм представления информации;
5) информации свойственна одновременная виртуальная доступность неограниченному числу субъектов (пользователей) независимо от места их геопространственного и государственного нахождения;
6) информация может быть мгновенно скопирована и воспроизведена неограниченное количество раз;
7) производство, копирование, публичное представление, распространение, накопление, доступность и использование информации практически не требуют затрат материальных ресурсов;
8) невозможно применение к информации как объекту права института залога собственности 13.
Правовой режим собственности, используемый в отношении материальных объектов (вещей) и включающий традиционные правомочия владения, пользования и распоряжения данными объектами, неприменим к нематериальным достижениям умственной деятельности, а применим лишь для материальных носителей результатов научно-технического и иного творчества 14. По отношению к нематериальным объектам нельзя прямо применять традиционное право собственности.
Термин «интеллектуальная собственность» не обозначает традиционного права собственности, является условным и своего рода данью исторической традиции. Закрепление термина «интеллектуальная собственность» вызывает серьезные возражения у многих юристов. Так, Е. А. Суханов считает данный термин «результатом недоразумения» 15. А.В. Трофименко на основании ряда законов делает вывод, что «вполне можно обойтись и без использования понятия "интеллектуальная собственность"» 16.
Таким образом, информация и интеллектуальная собственность - отдельные нематериальные объекты гражданских прав, и на них распространяются права, которые относят к исключительным правам, каковыми являются прежде всего имущественные права на использование данных нематериальных объектов. Имущественные права представляют собой гарантированную возможность правообладателя разрешить или запретить третьим лицам определенные действия, связанные с получением, воспроизведением, использованием и распространением произведений, результатов интеллектуального труда, связанной с ними информации или приравненных к ним нематериальных объектов в целях их коммерческого использования и получения прибыли. Следовательно, информация как нематериальный объект, выступающий источником коммерческой прибыли, также может обладать исключительными имущественными правами.
Информацию невозможно урегулировать только институтом интеллектуальной собственности. Поскольку интеллектуальная собственность и информация о ней входят в понятие «информация», то информацию как объект права правильнее было бы отнести к особым объектам, имеющим свой правовой режим, обладающим исключительными правами и требующим своего законодательного урегулирования.
Информация как объект гражданских прав находится в сфере регулирования как публичного, так и гражданского права. Вместе с тем область участия «информации» в качестве объекта гражданского права существенно меньше (уже), т.к. предметом гражданского права, по общему определению, являются взаимооценочные общественные отношения в виде имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений17.
Для гражданского права информация имеет значение в тех случаях, когда это касается вопросов оформления и реализации отношений участников гражданского оборота при осуществлении права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), договорных обязательств, а также других имущественных и связанных с ними неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Обособление в ГК РФ (ст. 128) результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (интеллектуальной собственности) в качестве
отдельного вида объектов гражданских прав, объективно свидетельствует о повышении значения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности в нашем обществе. Норма ст. 128 ГК РФ получила в литературе неоднозначные оценки. Вопрос о соотношении таких объектов, как информация и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), однозначно не разрешен. В.О. Калятин считает, что из текста статьи не вполне ясно, относятся ли к объектам гражданских прав только результаты интеллектуальной деятельности или лишь права на них либо то и другое вместе 18. По мнению Э.П. Гаврилова, исключительные права - это составная часть правового режима на результаты интеллектуальной деятельности, в связи с чем отнесение в ст. 128 ГК исключительных прав на результаты деятельности к объектам гражданских прав является «досадной неточностью» 19. В.И. Еременко в качестве объекта гражданских правоотношений в сфере передачи результатов интеллектуальной деятельности определяет только исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, а сами результаты интеллектуальной деятельности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и знаки обслуживания) в качестве объектов правоотношений видит в случае их квалификации в качестве таковых в федеральном органе исполнительной власти в области патентов и товарных знаков. Ряд ученых считают недопустимым относить к числу объектов исключительных прав охраняемую коммерческую информацию 20. Одним из основных доводов недопустимости применения понятия исключительных прав к праву на коммерческую тайну является то, что в отношении объектов прав на коммерческую тайну государство не предоставляет легальную монополию. В.Н. Евдокимова в обоснование довода о том, что ноу-хау не является объектом исключительного права, указывает на характерные черты ноу-хау: отсутствие государственной регистрации, а следовательно, и документа (патента, свидетельства), закрепляющего за его обладателем исключительного права на объект промышленной собственности; отсутствие предоставляемой патентом юридической монополии, обеспечивающей его обладателю исключительную возможность поддерживать экономическую монополию на объекты техники и технологии; неустановленность содержания ноу-хау в качестве объекта охраны; отсутствие специального нормативного акта, объединяющего все правила, касающиеся использования ноу-хау, производственных, деловых секретов, и, как следствие, отсутствие такого признания права, которое было бы действительным в абсолютном правоотношении 21.
Несмотря на то, что автор в основном правильно определил характерные черты ноу-хау, с выводом нельзя согласиться.
Содержание ноу-хау в качестве объекта охраны плохо или хорошо, но все же установлено законом (ст. 151 Основ гражданского законодательства, ст. 139 ГК РФ); кроме того, определение конкретного содержания ноу-хау, коммерческой тайны предоставлено правообладателю, в том числе в договоре. Другие характерные черты ноу-хау (ком -мерческой тайны) не являются принципиальными и не исключают его как объект исключительного права. Отсутствие требования государственной регистрации является не обязательным и для такого объекта исключительных прав, как топологии интегральных микросхем (п. 1ст. 9 Закона от 23 сентября 1992 г. «О правовой охране топологий интегральных микросхем»)22.
Отсутствие правовой охраны ноу-хау в форме охранного документа (патента), а не
разница в техническом уровне является основным критерием его отличия от других охраняемых объектов промышленной собственности.
Исключительное право, как и право интеллектуальной собственности, относится к категории абсолютных прав. Абсолютные права - это субъективные гражданские права, носителям которых противостоит неопределенное число лиц, обязанность которых заключается в воздержании от совершения действий, нарушающих абсолютные права. Точным является мнение о том, что исключительное право - это абсолютное право на нематериальный объект, оно выполняет для нематериальных объектов ту же функцию, что и право собственности для материальных объектов 23.
В подтверждение довода о юридической родственности информации и результатов интеллектуальной деятельности может также свидетельствовать определение интеллектуальной собственности, приведенное в сборнике «Интеллектуальная собственность», изданном в 1988 г. в Женеве по инициативе и под руководством ВОИС: «Объектами интеллектуальной собственности являются творения человеческого разума, человеческого интеллекта... К интеллектуальной собственности относится информация, которая может быть представлена на материальном носителе и распространяться в неограниченном количестве копий по всему миру... Собственностью являются не эти копии, а отраженная в них информация» 24.
Представляется верной позиция ученых о наличии у владельцев коммерческой тайны исключительных прав 25.
Коммерческая тайна обладает всеми свойствами, присущими объектам интеллектуальной собственности: она является нематериальным благом, результатом интеллектуальной деятельности, на который за правообладателем признается исключительное право. Наибольшие споры вызывает наличие у правообладателя коммерческой тайны исключительных прав.
ГК РФ определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (ст. 139). Информация вынесена за пределы интеллектуальной собственности (ст. 139) и не упоминается в перечне объектов интеллектуальной собственности в ГК РФ. Закон допускает монопольное владение и пользование информацией, признает право лица, владеющего информацией, на сохранение ее в тайне и одновременно требует от третьих лиц воздерживаться от неправомерного завладения этой информацией. Указанное позволяет утверждать, что коммерческая тайна обладает всеми свойствами интеллектуальной собственности и является ее разновидностью. Российский законодатель использует термины «исключительное право» и «интеллектуальная собственность» в качестве синонимов и отождествляет исключительное право с промышленной собственностью.
С целью более четкого урегулирования имущественных отношений, связанных с участием в гражданском обороте информации (информационных ресурсов), в ГК РФ (разд. V ч. 3) необходимо включить дополнительные статьи, раскрывающие понятия «информация», «информационные продукты», «информационная продукция», «информационные ресурсы», «информационные услуги», а также нормы права, характеризующие информацию как участника имущественных отношений в экономическом обороте.
Примечания
1 Дозорцев В. А. Проблемы интеллектуальной собственности. От разобщенности к системе исключительных прав // Законодательство в научно-технической сфере в Российской Федерации и в странах организации экономического содействия и развития (ОЭСР). Париж, 1996. С. 78.
2 См.: Строганова И.В. Коммерческая тайна // Реформирование российского общества: вопросы истории, права, социальной защиты населения. Челябинск, 1999. С. 132.
3 См.: Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г) // Сб. нормат. актов. 1994. № 13. Ст. 2. (Б-ка «Де-юре»).
4 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 46, Ч. 2. С. 213 - 214.
5 Там же. Т. 23. С. 619.
6 Там же. С. 328.
7 См.: Богуславский М.М. Патентные вопросы в международных отношениях. М, 1962. С. 71 - 72.
8 См.: Пиленко А. Право изобретателя: (Привилегии на изобретения и их защита в русском и международном праве). Спб., 1902. Т. 1. С. 368.
9 См.: Синайский В.И. Русское гражданское право. Киев, 1917. Вып. 1. С. 242.
10 См.: Шершеневич Г.Ф. Авторское право на литературные произведения. Казань, 1891. С. 132 - 146.
11 См.: Он же. Учебник русского гражданского права. 10-е изд. М., 1912. С. 407.
12 См.: Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 11. Ст. 164.
13 См.: Семилетов С.И. Информация как особый нематериальный объект права // Госу-дарство и право. 2000. №5. С.70.
14 См.: Зенин И.А. Гражданское право. Общая часть. М., 1994. С. 115.
15 Суханов Е.А. Объекты права собственности // Закон. 1995. № 4. С. 94 - 98.
16 Трофименко А.В. К вопросу об определении субъективного права на результаты интеллектуальной деятельности // http: // www.computerlaw. spb / ru / law/ netlaw / articles/ paper 08. htm.
17 См.: Гражданское право: Учеб. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997. Ч.1. С.7.
18 См.: Калятин В.О. Интеллектуальная собственность: правовое регулирование, проблемы и перспективы // Законодательство. 2001. № 4. С. 12.
19 См.: Гаврилов Э.П. Проект части III Гражданского кодекса Российской Федерации грозит катастрофой. // Патенты и лицензии. 2000. № 10. С. 18.
20 См.: Гаврилов Э.П. Коммерческая тайна и результаты интеллектуальной деятельности // Там же. 2002. № 4. С. 22; Зенин И.А. Гражданское право: Учеб.: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд. Т.2, полутом 1. М., 2000. С. 577, 580; Еременко В.И. Об интеллектуальной собственности в Гражданском кодексе РФ // Законодательство и экономика. 2002. № 5. С. 19.
21 См.: Евдокимова В.Н. Правовое регулирование передачи технологии // Гражданин и право. 2002. № 3. С.13.
22 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 42. Ст. 2328.
23 См.: Дозорцев В.А. Права на результаты интеллектуальной деятельности: Авторское право. Патентное право. Другие исключительные права. М., 1994. С. 40.
24 Интеллектуальная собственность: В 2 ч. Новосибирск, 1993.
25 См.: Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. 2-е изд. М., 2001. С. 680; Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (исключительные права): Учеб. для вузов. М., 2000. С. 412.
А.В. Пискунов
РОЛЬ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА РЫНКАХ ДОЛГОВЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ США
В настоящее время рынок долговых ценных бумаг США является самым крупным в мире. Его объём на конец 1998 г. составил 14,1 трлн долл.1 Но при этом стоит заметить, что его основные обороты направлены на обслуживание собственной экономики.
Рынок долговых ценных бумаг США является рынком, который организован и поддерживается крупными финансовыми учреждениями, составляющими его основную инфраструктуру. Хотя, как исключение, можно назвать сектор муниципальных облигаций, в которые прямо или косвенно инвестируют в основном физические лица.
В виде ценных бумаг на североамериканском долговом рынке обращаются как прямые обязательства различных институциональных эмитентов, государственных и кор -поративных, так и различные виды потребительской и корпоративной задолженности, преобразованные в облигации, которые обеспечены этой задолженностью (секьюрити-зированные), для удобного доступа к ним инвесторов. В ценные бумаги преобразуются в основном объединённые в пулы относительно мелкие займы со схожими характеристиками, имеющие в рамках всей экономики большой объём. К ним относятся ипотечные кредиты, займы по кредитным картам, займы на покупку автомобилей, оптовая задолженность по автотранспорту. В последнее время стали секьюритизироваться такие виды долгов, как студенческие кредиты и кредиты малому бизнесу. В целом такие ценные бумаги делятся на две группы: облигации, обеспеченные закладными (mortgage backed securities; MBS), и облигации, обеспеченные активами (всеми прочими типами активов, asset backed securities, ABS). Это связано, во-первых, с тем, что исторически MB S появились намного раньше других типов обеспеченных активами облигаций и, во-вторых, с тем, что объём секьюритизированных закладных намного больше объёма всех прочих секьюритизированных активов.
Кроме классического набора организаций, обеспечивающих функционирование рынка долговых ценных бумаг США (дилеры, брокеры, депозитарии, расчётные палаты и прочие), важную роль на нём как со стороны заёмщиков, так и со стороны инвесторов играют агентства федерального правительства, в состав которых входят предприятия, спонсируемые правительством (Government-sponsored enterprises, GSE), которые также обычно называют агентствами.
По определению из годового отчёта Администрации фермерского кредита (Farm Credit Administration), «предприятие, спонсируемое Правительством, - это корпорация, созданная на федеральном уровне и находящаяся в частном владении, предназначенная для обеспечения источников кредита по всей стране и ограниченная одним сектором экономики. Каждое GSE имеет общественную или социальную цель - улучшать качество кредитного обслуживания для жилищного строительства, сельского хозяйства и
