CC BY
36Информация об авторах
Овчинников Олег Михайлович: Владимирский юридический институт ФСИН России (г. Владимир), начальник кафедры оперативно-розыскной деятельности, доктор педагогических наук, доцент. E-mail: [email protected] Сенатов Александр Викторович: Владимирский юридический институт ФСИН России (г. Владимир), заместитель начальника кафедры оперативно-розыскной деятельности, кандидат юридических наук. E-mail: [email protected] Кремлев Максим Владимирович: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк), старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики. E-mail: [email protected]
Information about the authors
Ovchinnikov Oleg Mikhaylovich: Vladimir Law Institute of the FPS of Russia (Vladimir), the chief of the chair of operational search activity, doctor of pedagogical sciences, assistant professor. E-mail: [email protected] Senatov Aleksandr Viktorovich: Vladimir Law Institute of the FPS of Russia (Vladimir), the deputy chief of the chair of operational search activity, candidate of law. E-mail: [email protected]
Kremlev Maksim Vladimirovich: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk), the senior lecturer of the chair of criminal trial and criminalistics. E-mail: [email protected]
УДК 343.98
Т. А. Ткачук, А. В. Богуславский
ИНФОРМАЦИОННЫЙ АСПЕКТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ С ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
В статье рассмотрен информационный аспект взаимодействия следователя с оперативно-розыскными подразделениями при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в уголовно-исполнительной системе. Дается определение криминалистически значимой информации, используемой при расследовании наркопреступлений в УИС, а также доказательственной информации, под которой следует понимать единство фактических данных (сведений о фактах) и процессуальных источников, из которых эти сведения получены и в которых они содержатся. Кроме того, автором выделяется ориентирующая информация, которая представляет собой информацию, связанную с материальным отражением преступления, полученную из любых источников и по любым каналам, но не обладающую признаком допустимости, используемую в основном в целях правильной организации процесса расследования и экономного использования имеющихся средств, сил и времени.
Статистика наркопреступлений, совершенных в исправительных колониях, указывает на необходимость изыскания дополнительных возможностей для
© Ткачук Т. А., Богуславский А. В., 2016.
формирования доказательственной базы. В связи с этим проблемы, связанные с использованием результатов оперативно-розыскных и режимных мероприятий в уголовно-процессуальном доказывании, приобретают особую актуальность. Именно поэтому авторами особо выделяется информационное обеспечение взаимодействия различных подразделений правоохранительных органов при расследовании наркопреступлений.
Ключевые слова: информация; взаимодействие; оперативно-розыскная деятельность; наркотики; незаконный оборот; преступная деятельность; уголовно-исполнительная система.
T. A. Tkachuk, A. V. Boguslavskiy
THE INFORMATIVE ASPECT OF INTERACTION BETWEEN AN INVESTIGATOR AND AN OPERATIONAL INVESTIGATIVE UNITS WHILE INVESTIGATING CRIMES CONNECTED WITH DRUG TRAFFICKING AT THE PENITENTIARY SYSTEM
The article touches upon the problem of interaction between an investigator and an operational investigative units while investigating crimes connected with drug trafficking at the penitentiary system. It is given a definition of significant information, used at investigation of narcocrimes in penal correction system, and evidentiary information which is necessary to understand the unity of actual datum (datum on the facts) and procedural sources from which these data are received and where they are contained. Besides, the author selects the focusing information which represents the one connected with material reflection of a crime, received from any sources and on any channels, but which isn't possessing an admissibility sign, used generally for the correct organization of process of investigation and economical use of the available means, forces and time.
The statistics of the narcocrimes made in corrective labour colonies indicates the necessity of researches of additional opportunities for the formation of evidentiary base the need. In this regard the problems connected with the use of results of operational search and regime actions in criminal procedure proof acquire special relevance. For this reason the author especially allocates information support of interaction of various divisions of law enforcement agencies at investigation of narcocrimes.
Keywords: information; interaction; operational and investigative activity; narcotic drugs, trafficking; criminal activity; penal system.
Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Информационное обеспечение взаимодействия при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в УИС, представляет собой целенаправленную деятельность его субъектов, в рамках которой они воздействуют на объекты (информацию) для достижения конкретных результатов (целей). Процесс информационного обеспечения
начинается со сбора криминалистически значимой информации посредством ее источников (потенциальных носителей).
По своему процессуальному значению криминалистически значимая информация подразделяется на доказательственную и ориентирующую информацию.
Ориентирующая информация, отражающая те или иные обстоятельства преступления, поступает к субъектам предварительного расследования по различным каналам и из различных источников, в перечень которых входят оперативные источники и каналы, слухи, мнения, версии по поводу совершения,
выявления и расследования преступлений и т. д. Работники правоохранительных органов могут получить ориентирующую информацию в процессе их взаимодействия с очевидцами преступления и другими носителями собираемой информации, при этом имеются в виду те сведения, которые либо получены за рамками процессуальных действий, либо в связи с их производством, но по тем или иным причинам не нашедшие отражения в документах [5, с. 229]. Следует отметить большой организационно-тактический потенциал информации подобного рода и возможность использования ее в целях правильной организации процесса расследования, экономии использования имеющихся сил, средств и времени. Такая информация обычно используется при: 1) построении версий; 2) корректировке плана расследования; 3) определении круга следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которые целесообразно произвести в тот или иной момент расследования; 4) определении тактики производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; 5) решении вопроса о формировании следственной или оперативно-следственной группы для производства расследования; 6) решении иных вопросов организационно-управленческого и подготовительного характера, которые возникают в ходе расследования.
Следователи и дознаватели получают криминалистически значимую информацию о преступлении в основном по двум направлениям. Первым ее источником являются показания лиц, участвующих в процессе расследования (свидетелей, потерпевших и т. д.). На основании данных, которые получены от подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей, следователи и дознаватели определяют, какие обстоятельства исследуемых деяний подлежат установлению, строят оперативно-розыскные и следственные версии, разрабатывают и реализуют программы
подготовки и производства отдельных действий, тактических комплексных действий и комбинаций в различных стадиях уголовного процесса: возбуждения уголовного дела, предварительного расследования и судебного следствия.
Вторым источником криминалистически значимой информации может быть множество материальных носителей, в которых информация, значимая для исследуемого деяния, выражена в виде их физических, химических и других признаков: размерах, объеме, форме, цвете, составе и т .п.
Наиболее важной, востребованной является оперативная информация. В процессе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в УИС, значительную часть криминалистически значимой информации следователь получает в процессе взаимодействия именно с оперативными работниками. Статистика данного вида преступлений, совершенных лицами, отбывающими наказание в исправительных колониях, указывает на необходимость изыскания дополнительных возможностей, которые могут быть использованы для формирования доказательственной базы. Преступное поведение лиц, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, детерминировано множеством объективных и субъективных факторов, что обусловливает сложность контроля оперативной обстановки. В связи с этим особую актуальность приобретает использование результатов оперативно-розыскных и режимных мероприятий в уголовно-процессуальном доказывании.
Сведения о преступлениях могут поступать в распоряжение правоохранительных органов в виде заявлений и сообщений о преступлении, являющихся поводом к возбуждению уголовного дела (п. 1-3 ст. 140 УПК РФ), как информации, которая побуждает исследовать те или иные события с точки зрения выявления наличия в них признаков преступления.
Особо хотелось бы остановиться на таком источнике информации о преступлениях, как анонимные письма и заявления. В органах и учреждениях УИС они не регистрируются и не являются поводом для возбуждения уголовного дела (п. 7 ст. 141 УПК РФ, п. 3 Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 11.07.2006 № 250). Однако информация, которую они содержат, передается без регистрации в оперативные службы с целью возможного использования ее в оперативно-розыскной деятельности в установленном законом порядке.
В специальной литературе не утихают споры о юридической природе анонимных заявлений. В законе отсутствует запрет на их рассмотрение, поэтому на практике они принимаются и рассматриваются. В исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы анонимные письма, содержащие информацию о совершенных и о готовящихся преступлениях, в том числе и связанных с незаконным оборотом наркотических средств, довольно широко распространены. Основная причина анонимности таких сообщений — боязнь мести со стороны совершившего преступление лица или лиц из его окружения.
Уголовно-процессуальный закон содержит требование об известности лица, сделавшего или составившего сообщение о преступлении, поэтому подобные заявления не могут рассматриваться как повод к возбуждению уголовного дела. Однако представляется, что они должны регистрироваться не только в целях учета, но и для того, чтобы предоставить руководству возможность проверки тех мер, которые по ним были приняты.
В связи с этим п. 3 Инструкции 2006 г. предлагается дополнить нормой следующего содержания: «Если информация о преступлении в ходе проведенной проверки подтвердилась, сотрудник оперативного подразделения составляет
рапорт об обнаружении признаков преступления».
По сути, оперативно-розыскное, режимное документирование и уголовно-процессуальное доказывание представляют собой единый информационный процесс, поскольку все они: а) представляют собой разновидности процесса познания; б) имеют одни и те же источники (люди, предметы, вещества); в) в основе их осуществления лежат сбор, оценка и использование информации. Отличия рассматриваемых процессов касаются прежде всего их правового регулирования. Помимо этого предмет оперативно-розыскного и режимного документирования шире уголовно-процессуального, так как эти виды документирования помимо вопросов, имеющих значение для процесса доказывания, охватывают вопросы тактики и решения всего круга задач оперативно-розыскной деятельности и обеспечения режима отбывания наказания соответственно. При этом в процессе доказывания результаты оперативно-розыскной деятельности образуют доказательства оперативно-розыскного документирования, а результаты режимной деятельности — доказательства режимного документирования.
Оперативно-розыскная деятельность как научно обоснованная и базирующаяся на положениях закона и подзаконных нормативных правовых актов система разведывательно-поисковых мероприятий имеет достаточно выраженную информационную природу своего содержания, реализация которой в настоящее время невозможна без использования достижений научно-технического прогресса. Следовательно, одним из перспективных направлений повышения эффективности оперативной работы в исправительных учреждениях является использование научно-технических средств и методов.
При этом данные средства должны обладать такими признаками, как правомерность применения, оперативно-розыскной аспект применения, наличие
научно разработанных методик применения технических средств. Правовой основой оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе является Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Этой деятельности свойственны свои специфические черты, цели, задачи и способы их решения. Ее осуществляют оперативные подразделения исправительных учреждений и другие органы в пределах своей компетенции. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях имеет определенные отличительные свойства, прежде всего, это ее направленность на поиск лиц и фактов, которые представляют оперативный интерес для борьбы с преступностью и нарушениями установленного порядка отбывания наказания [6, с. 159].
Оперативно-розыскная деятельность реализуется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий. Под оперативно-розыскными мероприятиями принято понимать действия или совокупность действий, закрепленных в законе, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач оперативно-розыскной деятельности [1, с. 12], [7, с. 281].
Следует отметить, что расширение возможностей информационного обеспечения уголовного судопроизводства немыслимо без совершенствования правового регулирования использования результатов ОРД. Особенно наглядно острота данной проблемы проявляется при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в УИС.
При всем многообразии и глубине научного материала, опубликованного ранее и посвященного исследуемой проблеме, в нем не отражены специфика УИС, особенности использования результатов, полученных с применением научно-технических средств, про-
изошедшие изменения в правовом регулировании деятельности пенитенциарных учреждений и органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
При расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, результаты ОРД можно рассматривать в процессуальном и оперативно-розыскном аспектах. В оперативно-розыскном аспекте результаты ОРД не всегда являются фактическими данными. Если речь идет о фактических данных, то они должны соответствовать объективной действительности и не могут вызывать сомнения с точки зрения их достоверности. Однако не всегда и не все результаты ОРД можно признавать в качестве достоверных. Ярким примером этого являются результаты проводимых в учреждениях УИС полиграфных проверок или инструментальных психофизиологических опросов как разновидности ОРМ «опрос».
Чаще всего результатами осуществления ОРД являются получение сведений о лицах, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, свидетелях, очевидцах совершенных или подготавливаемых преступлений, местах хранения запрещенных предметов (наркотических средств) и документов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступлений, с возможной их фиксацией на материальных носителях.
Информация, собираемая с использованием технических средств оперативными подразделениями исправительных учреждений, лишь потенциально может стать доказательственной, что обусловлено непроцессуальным способом ее получения. Вместе с тем согласно ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» непроцессуальная информация как результат ОРД может «использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ,
регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств». Чтобы стать доказательством, они должны быть, во-первых, введены в уголовное судопроизводство посредством следственных и иных процессуальных действий, причем в определенном законом (УПК РФ) порядке, во-вторых, их необходимо оценить в качестве доказательств с учетом их относимости, допустимости и достоверности, исходя из требований ст. 88 УПК РФ.
Так, если говорить о свойстве допустимости таких результатов, как фонограммы, видеозаписи или фотографии, необходимо знать, когда, где были зафиксированы происходившие события (например, сбыт и приобретение наркотических средств). Под относимостью понимается содержание в них сведений, значимых для расследования. А достоверность таких результатов ОРД, как фотоснимки, аудио- и видеозаписи, может быть установлена путем проведения специальных экспертиз.
Большое значение в получении информации, используемой при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в УИС, имеют также режимные мероприятия. Проведение режимных мероприятий регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205, Инструкцией по надзору за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (далее — Инструкция о надзоре), Наставлением по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, на режимных территориях, транспортных средствах (далее — Наставление). Режимные мероприятия проводят регулярно в соответствии с планом, утвержденным начальником исправительного учреждения, или согласно его устному указанию. К субъектам проведения режимных мероприятий относятся оперупол-
номоченные, инспектора отдела безопасности, дежурный помощник начальника колонии, начальник отряда.
В качестве доказательственной базы при расследовании преступлений может быть использована прежде всего процессуально оформленная информация. На наш взгляд, ход и результаты любой деятельности, связанной с получением информации (уголовно-процессуальной, оперативно-розыскной, режимной и др.), должны быть письменно отражены в соответствующих документах. Процессуальный документ представляет собой атрибут любого действия или решения должностных лиц, является носителем определенной информации. Осуществление любого действия должно сопровождаться предусмотренным законом процессуальным документированием, иначе оно недопустимо. В широком смысле под документированием понимается запись необходимой информации, осуществленная по установленным правилам и формам [3, с. 56]. Документирование представляет собой процесс удостоверения факта производства соответствующего действия, изложения хода и результатов его проведения и фиксации его результатов.
Документирование осуществляется и по делам оперативного учета, и при добывании необходимой для решения любых задач расследования информации: при осуществлении поисковой работы и проверки первичных сообщений о преступлениях; исполнении поручений дознавателей, следователей, суда, запросов других правоохранительных органов о проведении оперативно-розыскных мероприятий; производстве следственных действий и т. д. [7, с. 422].
К носителям информации, полученным при производстве следственных действий, следует отнести:
1) протоколы соответствующих следственных действий, а также предметы, приобщенные к данным протоколам;
2) полученные в ходе производства следственных действий технические
средства фиксации информации (цифровые носители, материалы фото- и видеосъемки).
Под оперативно-розыскным документированием понимается письменное отражение процесса формирования результатов оперативно-розыскной деятельности, которые были получены по итогам проведения направленных на выявление, фиксацию, проверку и оценку фактических данных оперативно-розыскных мероприятий и подлежат легализации в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности [4, с. 13].
Использование в процессе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, документов, полученных в ходе проведения ОРМ, имеет определенную специфику. Из приведенного выше определения оперативно-розыскного документирования можно сделать вывод, что использование в уголовном процессе данных, полученных в ходе указанного документирования, полностью зависит от возможности осуществления последнего этапа оперативно-розыскного документирования — так называемой легализации результатов оперативно-розыскной деятельности.
Анализ законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов, в частности, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205, Инструкции по надзору за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Минюста России от 13.07.2006 № 252-дсп, Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста России от 23.06.2005 № 95, позволил выявить ряд противоречивых положений, касающихся порядка обнаружения и изъятия у осужденных запрещенных
вещей и предметов, а также определения их дальнейшей судьбы:
1. В случае, если обнаруженные и изъятые предметы имеют материальную ценность, они сдаются на хранение, в других случаях по постановлению начальника исправительной колонии обнаруженные и изъятые предметы уничтожаются. По нашему мнению, такое положение вещей позволяет лицу, совершившему деяние, избежать уголовной ответственности, поскольку уничтожение запрещенных предметов приводит к утрате доказательств.
2. Если по итогам проведения обыска, досмотра обнаружены признаки совершаемого или совершенного преступления либо административного правонарушения, то дальнейший обыск, досмотр проводятся в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации или Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. На практике реализовать такую норму невозможно, поскольку непонятно, каким образом начавшийся как режимное мероприятие обыск может быть закончен как следственное действие. К тому же такое процессуальное действие, как досмотр, УПК РФ не предусмотрено.
3. При обнаружении у осужденного вещества, имеющего сходство с наркотическим средством, дежурный помощник начальника колонии изымает данное вещество в присутствии других лиц, по факту изъятия составляет акт и вместе с изъятым веществом передает его сотруднику оперативного отдела для проведения расследования. С подобной процедурой изъятия в целом следует согласиться и применять ее при оформлении других запрещенных предметов. Указанный вариант действий следует признать оптимальным для всех случаев обнаружения и изъятия запрещенных предметов у осужденных так как он обеспечивает возможность использования их в уголовно-процессуальном доказывании.
В связи с вышеизложенным считаем необходимым внести изменения в уголовно-исполнительное законодательство с целью закрепления единообразного регулирования обнаружения, фиксации и изъятия у осужденных предметов, веществ и документов в ходе производства режимных мероприятий.
Порядок документального закрепления результатов режимных мероприятий, в том числе направленных на раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в УИС, отражен в Уголовно-исполнительном кодексе и ряде ведомственных нормативных актов. Так, ст. 82 УИК РФ указывает на необходимость составления акта при изъятии у осужденных запрещенных предметов. П. 84-85 Наставления предписывают незамедлительное составление акта изъятия при обнаружении у осужденных по результатам обысков и досмотров запрещенных предметов и дополнительное составление рапорта о принятии мер к лицу, у которого они изъяты. П. 160 Инструкции по надзору также содержит предписание отражать в рапорте и акте результаты осмотров и обысков помещений. П. 234-237 данной Инструкции указывают на необходимость составления акта при обнаружении у осужденного похожего на наркотическое средство вещества. Однако ни один нормативно-правовой акт не закрепляет правила документирования результатов режимных мероприятий и не устанавливает общие требования к составлению и содержанию документов. Представляется, что документом, фиксирующим порядок производства и закрепляющим результаты режимных мероприятий, должен выступать акт.
Под актом следует понимать письменный документ, который составляется в ходе осуществления режимного мероприятия должностным лицом, отражает его ход и результаты и содержит в себе относимые, допустимые и достоверные сведения, в основе которых лежит криминалистически значимая ин-
формация, используемая в целях раскрытия, расследования и предотвращения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в учреждениях УИС.
Таким образом, анализ порядка обнаружения, изъятия и фиксации предметов, имеющих доказательственное значение, в том числе и наркотических средств, других предметов, имеющих значение для уголовно-процессуального доказывания в ходе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в УИС, приводит к выводу о необходимости более четкого нормативно-правового регулирования данного вопроса в целом. В связи с этим в ч. 9 ст. 82 УИК РФ следует внести изменения и отразить в ней следующие положения:
1) при проведении режимного мероприятия или непосредственно после его проведения должностное лицо составляет акт, который должен содержать описание всех его действий и полученные в ходе проведения режимного мероприятия результаты.
2) изъятие у осужденных запрещенных предметов, веществ и продуктов питания сопровождается составлением акта, содержащего следующие сведения:
а) место и дата производства режимного мероприятия, время составления акта;
б) должность, звание, фамилию и инициалы лица, составившего акт;
в) действиях в том порядке, в каком они имели место;
г) обнаруженные предметы и вещества;
д) пояснения осужденного, у которого изымались запрещенные предметы;
е) технические средствах, которые применялись при производстве мероприятия;
ж) подписи участвующих лиц;
3) если изъятие происходит в ходе производства личного обыска или
досмотра, то указываются фамилия, имя, отчество и иные данные о личности осужденного;
4) при поиске, обнаружении, изъятии запрещенных предметов, имеющих значение для расследования уголовного дела, в обязательном порядке должны применяться технические средства для фиксации совершенных действий;
5) изъятые у осужденных запрещенные предметы и вещества по постановлению начальника исправительного учреждения должны передаваться вместе с актом изъятия на хранение, о чем составляется соответствующий акт;
6) в случае изъятия ножей, колюще-режущих предметов, конструктивно схожих с холодным оружием, наркотических средств, психотропных, токсических и сильнодействующих веществ и их аналогов, порнографических материалов составляется акт, который вместе с изъятыми предметами или веществами направляется начальнику исправительного учреждения для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Изменения подобного рода уже неоднократно обсуждались учеными-криминалистами в монографиях и периодических изданиях [2, с. 93].
Основной способ реализации оперативной информации в ходе доказывания по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, — инициативное представление результатов ОРД следователю либо исследование таких материалов самими следователями (дознавателями). Полученным результатам может быть придана соответствующая процессуальная форма посредством производства следователем (дознавателем) ряда процессуальных действий (допроса, осмотров места происшествия, предметов и документов, проведением экспертиз).
При совершении в исправительном учреждении преступлений следственные действия могут производиться сотрудниками ИУ как в внутри самого учреждения, так и вне его. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и
следственных действий оперативным аппаратом ИУ за его пределами законом не предусмотрено. В таких случаях следователем дается поручение территориальным правоохранительным органам о проведении следственных действий.
При совершении преступления осужденным, как указывалось ранее, все следственные действия, как правило, проводятся в ИУ. Специфика работы в ИУ дает возможность следователю или следственной группе выполнить все следственные действия непосредственно на месте. Логично было бы предположить, что в случае необходимости поручения о производ-стве отдельных следственных действий следователь поручит их проведение оперативным сотрудникам ИУ. Однако анализ практической деятельности территориальных подразделений ОВД, ФСКН и СК России показывает, что и в этом случае следователи вышеуказан-ных подразделений зачастую дают такие поручения оперативным подраз-делениям территориальных правоохра-нительных органов, а не оперативным сотрудникам ИУ, или производят следственные действия самостоятельно.
Итак, криминалистически значимая информация, используемая при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в УИС, представляет собой совокупность доказательственной и ориентирующей информации обладающей всеми необходимыми сведениями, полученными в результате систематизации научных положений и основанных на них практических рекомендаций по распознаванию характера следственной и оперативной ситуации, определению целей и выбору средств решения некоторых типичных задач расследования наркопреступлений в УИС, для использования этих сведений при планировании и осуществлении взаимодействия. При этом под доказательственной информацией следует понимать единство фактических данных (сведений о фактах) и процессуальных источников, из которых
эти сведения получены и в которых они содержатся. В частности, это протоколы соответствующих следственных действий, а также объекты, приобщенные к данным протоколам; технические средства, предназначенные для фиксации информации (материалы фото-, видеосъемки, цифровые носители) и полученные в ходе производства следственных действий, результаты оперативно-розыскного и режимного документирования. Ориентирующая информация представляет собой информацию, связанную с материальным отражением преступления, полученную из любых источников и по любым каналам, но не обладающую признаком допустимости, используемую в основном в целях правильной организации процесса расследования и экономного использования имеющихся средств, сил и времени.
Информационное обеспечение при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в УИС, в основном предоставляется работниками оперативных
аппаратов, не входящих в УИС. Статистика наркопреступлений, совершенных в исправительных колониях, указывает на необходимость изыскания дополнительных возможностей для формирования доказательственной базы. В связи с этим проблемы, связанные с использованием результатов оперативно-розыскных и режимных мероприятий в уголовно-процессуальном доказывании, приобретают особую актуальность. Именно поэтому мы особо выделяем информационное обеспечение взаимодействия различных подразделений правоохранительных органов при расследовании наркопреступлений.
Для повышения эффективности борьбы с наркопреступлениями в УИС необходимо внесение предлагаемых выше изменения в действующее законодательство, которые позволят обеспечить более действенные формы и методы взаимодействия как на стратегическом (организационно-управленческом), так и на тактическом уровнях информационного обеспечения.
Литература
1. Вагин О. Л. Некоторые проблемы правового регулирования оперативно-розыскных мероприятий // Оперативник (сыщик). — 2005. — № 4. — С. 10-13.
2. Ведров С. Ю. Взаимодействие оперативных подразделений ФСИН России с иными субъектами орд в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы (теоретические, правовые и организационные вопросы) : дис. ... канд. юрид. наук. — Владимир, 2006. — 182 с.
3. Кудрявцев В. А. [и др.] Организация работы с документами : учебник. — М.: ИНФРА-М, 1998. — 575 с.
4. Мешков В. М., Попов В. Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности использования полученных результатов в ходе предварительное расследования. — М., 2003. — 108 с.
5. Образцов В. А., Насонов С. А., Рзаев Т. Ю. Криминалистическое наблюдение как метод собирания ориентирующей информации по уголовным делам // Труды МГЮА. — 1997. — Вып. 2. — С. 227-243.
6. Родичева Т. П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ : дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2006. — 238 с.
7. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К. К. Горяино-ва, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 832 с.
Информация об авторах
Ткачук Татьяна Алексеевна: Владимирский юридический институт ФСИН России (г. Владимир), начальник кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики, доктор юридических наук, профессор. E-mail: [email protected] Богуславский Алексей Владимирович: прокуратура Ивановской области, Кине-шемская городская прокуратура (г. Кинешма), Кинешемский городской прокурор. E-mail: [email protected]
Information about the authors
Tkachuk Tatyana Alekseevna: Vladimir Law Institute of the FPS of Russia (Vladimir), the chief of the chair of criminal trial law and criminalistics, doctor of law, professor. E-mail: [email protected] Boguslavskiy Aleksey Vladimirovich: Prosecutor Office of the Ivanovo region, Kineshma City Prosecutor Office (Kineshma), Kineshma City Prosecutor. E-mail: [email protected]
