CC BY
33
УДК 343.1 DOI 10.24411/2073-0454-2020-10128
ББК 67.411 © А.В. Ендольцева, Ю.В. Ендольцева, 2020
Научная специальность 12.00.09 — уголовный процесс
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: НЕИЗБЕЖНЫЙ ПУТЬ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Алла Васильевна Ендольцева, профессор кафедры правовых основ управления МГИМО(У) МИД России, профессор кафедры уголовного процесса, доктор юридических наук, профессор
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: [email protected]
Юлия Владимировна Ендольцева, старший преподаватель кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: [email protected]
Аннотация. Говоря о внедрении электронно-информационных технологий в уголовное судопроизводство, названы некоторые пути их использования при производстве по уголовному делу, отмечены их положительные стороны. Однако, при этом высказывается озабоченность по поводу информационной безопасности уголовного судопроизводства и необходимости ее обеспечения, поскольку такая деятельность является настолько важной, что должна осуществляться одновременно с информационной технологизацией уголовного процесса, а скорее всего, даже опережая ее.
Ключевые слова: электронно-информационные технологии, цифровая фиксация показаний, видео-конференц-связь, электронная подпись, электронное уголовное дело, информационная безопасность уголовного судопроизводства.
INFORMATION TECHNOLOGY: THE INEVITABLE WAY FURTHER DEVELOPMENT OF CRIMINAL PROCEEDINGS
А^ V. Endoltseva, Professor of the Department of Legal Foundations of Management MGIMO (U) of the Ministry of Foreign Affairs of Russia, Professor of the Department of Criminal Procedure, Doctor of Legal Sciences, Professor
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117997, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: [email protected]
Yulia V. Endoltseva, Senior Lecturer of the Department of Criminal Procedure, Candidate of Legal Sciences Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117997, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: [email protected]
Abstract. Speaking about the introduction of electronic information technologies in criminal proceedings, some ways of their use in criminal proceedings are named, noting their positive aspects. However, there is concern about the information security of criminal proceedings and the need to ensure it, since such activities are so important that they should be carried out simultaneously with the information technology of the criminal process, and most likely even ahead of it.
Keywords: electronic information technology, digital recording of testimonies, video conferencing, electronic signature, electronic criminal case, information security of criminal proceedings.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Ендольцева А.В., Ендольцева Ю.В. Информационные технологии: неизбежный путь дальнейшего развития уголовного судопроизводства. Вестник Московского университета МВД России. 2020;(3):37-40.
Современное общество, как известно, характеризуется существенным повышением роли информационно-коммуникационных технологий, которые позволяют качественно улучшить все сферы жизнедеятельности человека, обеспечив его эффективными инструментами интеллектуального труда. Сбор информации, ее обработка и передача стали
уже невозможны без применения электронно-информационных технологий как эффективного способа работы с информацией и ее источниками.
Использование информационных технологий в уголовном судопроизводстве уже стало предметом многих научных исследований, в том числе диссертационных. Целью современных ученых является
№ 3 I 2020
Вестник Московского университета МВД России
37
разработка оптимальных информационных правовых механизмов обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также технических средств, обеспечивающих эффективность уголовно-процессуальной деятельности и ее результативность. Прежде всего, актуальными сейчас являются: обоснование самой системы информационного обеспечения уголовно-процессуальной деятельности, разработка правовых основ использования информационных (электронно-информационных) технологий в уголовном судопроизводстве, внедрение в институт доказывания по уголовному делу такого нового вида доказательств, как электронная информация, технико-криминалистическое обеспечение использования информационных технологий, переход на электронный документооборот в процессе производства по уголовному делу.
Как отмечают авторы, «уголовный процесс... проходит стадию реформирования его технической базы, ориентируемую в настоящее время на полную компьютеризацию. Это позволит существенно сократить время уголовного процесса, повысить оперативность ведения уголовных дел, усовершенствовать связи между различными структурами правоохранительных органов, использовать базы данных международных организаций, создать систему оперативной связи органов регионального, республиканского и международного масштаба» [5].
В научных работах названы различные пути развития уголовного процесса на базе внедрения информационных технологий. Тем не менее, хотелось обратить внимание на следующие вопросы. Это, во-первых, цифровая фиксация показаний участников уголовного судопроизводства посредством аудио- и видеозаписи, производимой при помощи компьютерной техники. Такой метод может дополнить или вообще заменить протокольную форму фиксации показаний, обеспечив объективность и полноту отображения информации, имеющей процессуальное значение. Есть мнение авторов о том, что в перспективе технические средства копирования, хранения, передачи электронной информации сделают ненужной традиционную форму уголовно-процессуальных документов, т.е. возможен переход исключительно на электронный документооборот [4, с. 188]. Конечно, при этом важно исключить возможность вмешательства в цифровую среду с целью
ее намеренного изменения. Этого возможно избежать посредством применения, например, одноразовых CD-R-дисков, которые заверяются подписями участников следственного действия. Если все же возникнут сомнения по поводу оригинальности записи, произведенной на CD-R-диске, то возможно ее подтверждение заключением фоноскопической экспертизы.
Во-вторых, отметим возможность введения в уголовный процесс технологии удостоверения процессуального документа любым участником следственного или иного процессуального действия электронной цифровой подписью вместо его обычной подписи и тесно связанное с этим применение дистанционных форм проведения процессуальных действий. Это особенно важно в случаях невозможности, возникшей у лица, явиться по вызову следователя или дознавателя по месту предварительного расследования. Например, свидетель проживает в другом регионе, а следователь, не имея возможности туда выехать, не считает целесообразным давать органу дознания поручение о производстве его допроса в порядке реализации положений ч. 1 ст. 152 УПК РФ, а проводит его допрос самостоятельно, но дистанционно, в том числе посредством видео-кон-ференц-связи. В настоящее время применение видео-конференц-связи стало допустимым в судебном производстве (ст. 2781 УПК РФ). Целесообразно использовать такую же возможность в период предварительного расследования преступлений. Эта процедура может стать необходимой в порядке обеспечения безопасности лица, проходящего по уголовному делу [2, с. 19], особенно свидетеля. Однако, для реализации данного предложения необходимо, чтобы у допрашиваемого лица уже имелась электронная подпись, полученная в установленном порядке. Видимо, возникнет необходимость регламентации порядка получения электронной цифровой подписи лица, проходящего по уголовному делу, в ускоренной и упрощенной форме, в отличие от общего регламента ее получения. Либо на государственном уровне должна быть решена задача получения электронной подписи всеми совершеннолетними дееспособными гражданами.
Следующим аспектом может быть использование следователем, дознавателем или судом, вместо переводчика как участника уголовного процесса при проведении следственных (судебных) действий
с участником уголовного процесса, не владеющим или недостаточно владеющим языком уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ), мобильного устройства систем синхронного перевода показаний такого лица (электронного переводчика). Также возможно применение технических средств для надлежащего перевода текстов различных документов, имеющих значение для уголовного дела, или процессуальных документов, вручаемых участникам уголовного судопроизводства, не владеющим языком уголовного судопроизводства. Такие технические устройства должны быть сертифицированы на предмет правильности перевода. Прежде всего, это обеспечит достоверность перевода, позволит избежать не только ложного перевода как умышленной деятельности лица, осуществляющего перевод, или не правильного перевода, искажающего суть показаний, но и избежать судебных издержек в виде сумм, выплачиваемых переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе производства по уголовному делу (п. 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).
Еще одним моментом, на котором следует особо остановиться, является дискуссия по поводу электронного уголовного дела. Создание электронного уголовного дела, причем как в досудебном, так и судебном производстве, как это предлагают авторы [6, с. 42], несомненно, позволит упростить решение ряда процессуальных вопросов, например, восстановление утраченного уголовного дела или его материалов в порядке ст. 1581 УПК РФ; ознакомление с материалами уголовного дела участников уголовного процесса в порядке ст. 216, 217, ч. 2 и 3 ст. 225, ч. 4 ст. 2267 УПК РФ; передачу уголовного дела в электронном виде в вышестоящие судебные инстанции при обжаловании решения нижестоящего суда; возвращение уголовного дела из суда апелляционной инстанции для обращения его к исполнению судом первой инстанции (ст. 390 УПК РФ). Кроме того, наличие электронного уголовного дела и соответствующих информационных систем взаимодействия как внутри самих органов предварительного расследования, так и вне их (с прокурором, судом) позволит ликвидировать практику постоянного ксерокопирования материалов уголовного дела, представляемых для обоснования ходатайств следователя вышестоящему руководителю следственного органа с целью продления срока следствия или ходатайств дознавателя, представляемых
прокурору для продления срока дознания, а также представляемых в суд для избрания меры пресечения или иной меры процессуального принуждения, а затем и решения вопроса, если он возникает, о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста. Особенно учитывая изменения в ч. 8 ст. 109 УПК РФ. На такие организационные моменты тратится впустую драгоценное уголовно-процессуальное время, строго регламентирующее сроки расследования, а с учетом загруженности следователей и дознавателей такой «неблагодарный» труд, как ксерокопирование одних и тех же материалов по нескольку раз, отнюдь не благоприятствует эффективной уголовно-процессуальной деятельности.
В связи со сказанным необходимы научные исследования не только проблем, обозначенных в начале статьи, но также связанных «с нормативным установлением единого подхода к организации информационного взаимодействия в электронной форме органов судебной власти с правоохранительными органами и иными государственными структурами на федеральном и региональном уровне» [3, с. 48-52].
Научно-технический прогресс неуклонно двигается вперед, появляются новые информационные технологии, происходит, как показывает практика, постепенное их внедрение в уголовное судопроизводство, обусловливая его дальнейшее развитие. В настоящей статье отмечены положительные стороны технологизации уголовно-процессуальной деятельности и ее уголовно-процессуальных форм, свидетельствующих о необходимости оптимизации уголовного процесса. Однако, при этом нельзя не заметить беспокойства авторов и не выразить собственную озабоченность по поводу возможных противоправных деяний, связанных с неправомерным доступом к компьютерной информации, сопровождающей производство по уголовному делу, нарушением правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей, неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации.
Поэтому не менее важной проблемой является обеспечение информационной безопасности уголовного судопроизводства. Под информационной безопасностью в уголовном процессе авторы понимают «состояние защищенности информации,
№ 3 / 2020
Вестник Московского университета МВД России
39
имеющей значение для расследования преступления», которое обеспечивается «комплексом правовых, организационных, тактических и технических мер по предотвращению угроз информационной безопасности и устранению последствий их реализации» [1, с. 18].
Объектом информационной безопасности в уголовном судопроизводстве является, прежде всего, само уголовное дело, особенно если оно будет иметь электронную форму и еще не рассмотрено в суде с принятием судебного решения, вступившего в законную силу. Ведь в материалах уголовного дела сосредоточены не только доказательства по уголовному делу, «интересные» для определенных лиц еще в период расследования уголовного дела, но и сведения об участниках (подозреваемых, обвиняемых, лицах, заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве и их защитниках, с одной стороны, а с другой, — о потерпевших, свидетелях, экспертах, а также о должностных лицах, ведущих производство по уголовному делу). Обеспечение информационной безопасности уголовного процесса должно осуществляться одновременно с внедрением информационных технологий в уголовное судопроизводство, а скорее всего, даже опережая этот процесс.
Литература
1. Войников В.В. Тактика обеспечения безопасности в уголовном судопроизводстве: Дисс. ... канд. юрид. наук. Калининград, 2002.
2. Дмитриева А.А. Теоретическая модель безопасного участия личности в уголовном судопроизводстве: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2017.
3. Ершов В.В. Правовые проблемы информационного электронного взаимодействия субъектов процессуального доказывания // Информационные
технологии, связь и защита информации МВД России: Сб. статей. Вып. 1. М., 2012.
4. Кувычков С.И. Использование в доказывании по уголовным делам информации, представленной в электронном виде: Дисс. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2016.
5. Никитин Р. О. Правовое обеспечение использования электронно-информационных технологий в уголовном процессе: Дисс. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2005.
6. Познанский Ю.Н. Электронное уголовное дело в решении проблемы расследования уголовного дела в разумные сроки // Труды академии управления МВД России. 2015. № 1(33). С. 42.
References
1. Voynikov V.V. Taktika obespecheniya bezopas-nosti v ugolovnom sudoproizvodstve: Diss. ... kand. yurid. nauk. Kaliningrad, 2002.
2. Dmitrieva A.A. Teoreticheskaya model' bezopas-nogo uchastiya lichnosti v ugolovnom sudoproizvodstve: Diss. ... dokt. yurid. nauk. M., 2017.
3. Ershov V.V. Pravovye problemy informatsion-nogo elektronnogo vzaimodeystviya sub"yektov protses-sual'nogo dokazyvaniya // Informatsionnye tekhnologii, svyaz' i zashchita informatsii MVD Rossii: Sb. statey. Vyp. 1. M., 2012.
4. Kuvychkov S.I. Ispol'zovanie v dokazyvanii po ugolovnym delam informatsii, predstavlennoy v elektron-nom vide: Diss. ... kand. yurid. nauk. N. Novgorod, 2016.
5. Nikitin R.O. Pravovoe obespechenie ispol'zovaniya elektronno-informatsionnykh tekhnologiy v ugolovnom protsesse: Diss. ... kand. yurid. nauk. Vladimir, 2005.
6. Poznanskiy Yu.N. Elektronnoe ugolovnoe delo v reshenii problemy rassledovaniya ugolovnogo dela v razumnye sroki // Trudy akademii upravleniya MVD Rossii. 2015. № 1(33). S. 42.
