CC BY
37TECHNICAL SCIENCE
УДК 681.5
Бийбосунов Б.И.
д. физ-мат. наук, профессор Кыргызский государственный университет имени И.Арабаева, Бишкек, Кыргызстан
Жумалиева Ж.И. аспирант
Кыргызский государственный университет имени И.Арабаева, Бишкек, Кыргызстан
DOI: 10.24411/2520-6990-2020-11391 ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СИСТЕМЫ ДЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Biibosunov B.I.
Doctor of Physics&Math, Professor Kyrgyz State University named after I.Arabaev, Bishkek, Kyrgyzstan
Jumalieva J.I.
Post-graduate student
Kyrgyz State University named after I.Arabaev, Biskek, Kyrgyzstan
INFORMATION TECHNOLOGIES AND SYSTEMS FOR LOCAL GOVERNMENT IN
KYRGYZSTAN
Аннотация
Предлагаемая в данной работе информационная система для органов местного самоуправления может рассматриваться как один из элементов программы «Электронного правительства», которая реализуется в КР на протяжении последних лет. Система местного самоуправления г. Бишкека включает Городской Кенеш депутатов, мэрию г. Бишкека и органы территориального общественного самоуправления (далее ТОС). Для эффективной организации работы местного самоуправления одной из важных задач является создание и ведение базы данных ТОСов с целью централизованного хранения, сбора, обработки и анализа информации.
Вторая часть настоящей работы посвящена разработке программного обеспечения для информационно-сенсорных терминалов, которые установлены в мэрии г. Бишкека. Они предназначены для самообслуживания жителей и гостей столицы и обеспечивают удобный и простой доступ к информации, более качественно и быстро удовлетворяют запросы пользователей. Информационный терминал в государственных учреждениях - это эффективный способ предоставления полного спектра городской справочной информации, телефонный справочник, карта, публикация административных распоряжений и нормативно-правовых документов, доступ в Интернет.
Abstract
The information system proposedfor this workfor local governments can be considered as one of the elements of the e-government program, which has been implemented in the Kyrgyz Republic over the past years. The system of local self-government in Bishkek includes the city Kenesh of deputies, the Bishkek city hall and bodies of territorial public self-government (hereinafter TOS). For the effective organization of the work of local self-government, one of the important tasks is the creation and maintenance of a database of TOCs for the centralized storage, collection, processing and analysis of information.
The second part of this work is devoted to the development of software for information-sensor terminals, which are installed in the Bishkek City Hall. They are designed for self-service of residents and guests of the capital and provide convenient and easy access to information, more efficiently and quickly satisfy user requests. An information terminal in state institutions is an effective way to provide a full range of city reference information, a telephone directory, a map, the publication of administrative orders and legal documents, Internet access.
Ключевые слова: информационная технология, информационная система, информационная справочная система, органы местного самоуправления, база данных, терминал.
Key words: information technology, information system, information reference system, local governments, database, terminal.
Принятый в Кыргызстане «курс на развитие местного самоуправления, несомненно, создает новые условия для деятельности муниципальных органов власти и управления, более широкие возможности их эффективного функционирования и взаимодействия, вытекающие из общей логики и концепции территориальной самостоятельности».
В данной работе рассматриваются органы территориального общественного самоуправления. Сегодня в г. Бишкеке насчитывается 63 органа ТОС: в Ленинском районе - 14, Первомайском - 14, Свердловском - 17, Октябрьском - 18. Для эффективной организации работы местного самоуправления одной из важных задач является создание и ведение
18
TECHNICAL SCIENCE / <<Ш^ШМиМ~^©и©Ма[1>>#Щ5Ш©2(1
базы данных ТОСов для централизованного хранения, сбора, обработки и анализа информации
(рис.1). _
Главная
Сервис Справка
Создать новую
Удалить текущую запись
ËJ
Наименование П редседатеяь
408
|TDCN±S ж\м "Дла-Тоо" 111 авданбеков Талант Мурзабекович
ЗамП реясеяателя Айпахунов Рустам Ракманович
Район Примечание
Ленинский
АТХ Инфраструктура Демограф.
TOC Матресурсы Фсто(Границы) Финресурсы Актив Группы актива Жители Демог * ^ | +| — | J Добавить | Удалить |
N2квартала УлицаЧМкр N! дома N* кв Фамилия Имя Отчество Дата роя Нациое
60 Туюк-Жар 6 Дуйшомбиева Назира Токталиевна 30.01.196 кыргыг
60 Туюк-Жар 6 Умегбекова Анила Каныбековна 30.09.197 кыргы;
60 Туюк-Жар 6 Дуйшомбиев Рахатбек Токталиевич 20.07.197 кыргы;
60 Туюк-Жар 6 Токталиева Аида Ранатбековна 15.02.200 кыргы;
60 Туюк-Жар 6 Токталиев Кубанычбек Рахатбекович 16.03.200 кыргы;
► 60 Туюк-Жар 7а Бакочиева Айдай Жамаевна 15.04.197 кыргыг ~
lülmuil >
Рис.1. Главное окно базы данных «ТОС»
Задачи исследования состоят также в том, чтобы на основе информационной системы ТОСов проанализировать:
1. социальное положение горожан;
2. социально-экономические ориентации;
3. социальная инфраструктура города;
4. условия жизни в городе;
5. местное самоуправление.
В настоящее время существенной проблемой является также поиск необходимой информации в ТОСах, тем самым применение и создание базы
данных будет решением проблем, а также способствует формированию управленческих решений, на основе данных базы ТОСов (рис. 2.).
С точки зрения реализации базы данных ТО-Сов должны удовлетворять следующим требованиям:
- системность и информационная совместимость подсистем и элементов подсистемы;
- методическое единство, т.е. разработка подсистем на основе единых принципов, обеспечение взаимосвязи различных подсистем, входящих в состав системы (финансовые, материальные, демографические ресурсы и т.п.).
Рис. 2. Организация поиска.
Приведем основные объекты базы данных:
1. Административно-территориальная характеристика - это краткая характеристика ТОС, описание границ (улицы), органы управления, количество депутатов, квартальных, домовых комитетов и т.д.
2. Инфраструктура - количественные данные по школам, детским садам, медицинским учреждениям, рынкам, предприятиям связи и т.д.
3. Демографическое состояние - рассчитывается число жителей по половому, возрастному признаку, льготников, мигрантов и т.п.
4. Материальные ресурсы - общие характеристики помещения, оборудования, пустующих помещений, земельных участков и т.д.
4. Фото (границы) - размещается схема территории ТОС в графическом виде (отсканированный рисунок).
5. Финансовые ресурсы объемы финансирования по статьям бюджета, собираемые налоги, доходы, размеры спонсорской помощи и т.д.
6. Актив - информация о штатных и внештатных членах ТОС, участковых милиционерах и т.д.
7. Группы актива - виды и количество НПО, судов аксакалов, ДНД, молодежных организаций, клубов и т.д.
8. Жители - включает информацию: Ф.И.О., дату рождения, место работы, образование, льготы и др., а также адрес и место проживания (рис. 3).
Рис. 3. Подсистема «Жители»
Каждый вкладыш несет в себе информацию различного рода в соответствии с названием. Наполнение базы входит в задачи органов ТОС районов, в районных администрациях идет накопление информации по всем ТОСам в соответствии с районом, в свою очередь в мэрии г. Бишкека происходит слияние баз данных со всех районов города.
Результаты, полученные при реализации данной разработки, представляют ценность не только для работников органов местного самоуправления, но и для специалистов в области экономики, социологии, политологии, психологии, представляют основу для принятия управляющих решений на городском, районном и местном уровне.
Следующая задача данной работы заключается в разработке информационно-справочной системы для сенсорного информационного терминала мэрии и Городского Кенеша г. Бишкека.
Информационно-сенсорные терминалы (или информационные киоски) самообслуживания легко решают задачу по обеспечению удобного доступа и управления информацией. Информационный терминал в государственных учреждениях - это эффективный способ предоставления полного спектра городской справочной информации, телефонный справочник, карта, публикация административных
распоряжений и нормативно-правовых документов, доступ в Интернет.
Итак, в простейшем варианте информационный терминал представляет собой цельную конструкцию, состоящую из прочного корпуса (1), ЖК монитора с защитным сенсорным экраном (2) и компьютера (3), помещенного внутрь корпуса. Дополнительно некоторые модели терминалов могут быть оснащены внешней клавиатурой (4), принтером, сканером штрих-кода, карт-ридером, РШ-клавиатурой и т.д. (см. рис. 4).
Информационный терминал для пользователя - это, прежде всего, источник интересующей его информации, а также возможность высказать свое предложение или жалобу в электронной книге жалоб и предложений или анкете.
Принцип работы сенсорных киосков следующий. На компьютер киоска устанавливается нужное программное обеспечение (ПО), а именно то, что владелец терминала хочет на нем демонстрировать. После установки драйвера для сенсорного экрана, работать с ПО можно посредством прикосновения пальца к экрану, которое имитирует левый клик мышки. При этом для пользователя не нужны клавиатура или мышь, а ПО составляется так, что без этих внешних устройств в систему невозможно войти, что обеспечивает ее защиту от несанкционированного доступа.
Рис. 4. Схема информационного терминала.
Информационный терминал может использоваться «не только как изолированное независимое средство предоставления пользователю информации, но и как часть информационной сети любого уровня сложности. Именно это, а также совместимость с практически любой компьютерной периферией (принтеры, модемы, видеокамеры и т.д.), делает его незаменимой частью сложных информационно-справочных систем».
Используя информационный терминал, установленный в Мэрии г. Бишкек и во всех районных администрациях города, население может получить
всю необходимую информацию (рис. 5). Программное приложение имеет краткую инструкцию на главной странице по его использованию. Посетитель имеет возможность самостоятельно просматривать всю необходимую информацию, а также на каждой странице его сопровождают кнопки навигации.
В настоящее время проводится работа по наполнению содержания приложения, а также по расширению и подключению различных функций, таких, например, как проведение социальных и специализированных опросов, идет процесс подключения к сети мэрии и Городского Кенеша г. Бишкек.
Рис. 5. Интерфейс программного приложения
Список литературы:
1. Энциклопедия языков программирования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://progopedia. ru/language/python/.
2. Социальная политика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://nadfl.ru/uchebnik/sotsialnaya-politika-2/.
3. Выступление в прениях [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://pandia.ru/text/77/31/2378.php.
